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▲高考歷史高頻考點：雅典民主政治

雅典民主政治是建立在奴隸制基礎上的，其實質上是以雅典工商奴隸主為領導的奴隸主階級對于奴隸、非公民群眾實行專政的工具，歸根結底，它是為奴隸主階級整體的經濟利益而服務，是奴隸主自由民階級的民主。這種有限的階級民主決定了這種民主有巨大的局限性和狹隘性。

伯里克利當政期間的雅典民主政治特點：

1、各級官職（除十將軍外）以抽簽方式向國民開放；

2、五百人會議由民眾陪審團掌權，貴族會議喪失一切政治權利；

3、為擔任公職或城邦活動的公民發放工資或補貼。（以前貴族執政無工資，平民很難在有收入的情況下擔任公職。

4、擴大陪審法庭的規模及權限，使之成為最高司法和監察機關。

▲高考歷史高頻考點：雅典民主政治的特征

雅典民主制的基本特點是人民主權和輪番而治。公民大會，五百人議事會和民眾法庭是民主政治特征的充分體現。公民大會是最高權力機關，負責審議且決定一切國家大事。所有合法公民均有參與權、知情權、發言權、選舉權和被選舉權。公民大會最重要的程序是就某項議案展開辯論。雄辯的演說有賴于豐厚的學養，激烈的辯論促進了對知識的崇尚與演述說的發展。五百人議事會是公民大會的附屬機構，負責為大會準備提案并主持大會，在公民大會休息期間，議事會是大會最高權力的代表，負責監督行政官員落實大會決議。民眾法庭是日常司法機關，高級公職人員的任職資格，也是民眾法庭終審。雅典人民主權的特征也體現在眾多規模不大的行政和軍事機關上。

雅典民主政治被恩格斯稱為”最純粹、最典型的國家形態”。通過對公元前6世紀～公元前4世紀古希臘社會歷史的考察，不難發現雅典民主政治雖然粗樸，但它已具有了如下鮮明的特征。

1.實行直接民主制

在雅典，凡公民都享有充分的民主政治權利，其權力通過公民直接參與和管理城邦事務的方式來實現。公民參政的最高民主機構是公民大會。公民大會每月召開3次～4次，凡20歲以上的男性公民都有權參加，平等享有立法權、選舉權、監督權。公民大會上，公民對城邦大事的議案自由發言或展開激烈的辯論，最后采取投票或舉手的方式，按“少數服從多數的原則”作出決議，決議一旦形成，不能隨意更改。這種簡樸的參政方式鮮明地表現了雅典民主政治的直接性。

2.主權在民、輪番為治

雅典民主政治的本質是主權在民。伯里克里著名的《喪禮演說詞》宣稱：“我們的政治制度之所以被稱為民主政治是因為政權是在全體公民手中，而不是在少數人手中。”城邦政權在“全體公民手中”這是對“主權在民”的十分明確的表述。公民大會對國家事務擁有最高的決策僅是“主權在民”的集中表現。公民大會是國家最高權力機關，主要職權是選舉政府官員。決定宣戰媾和、制定和修改法律、決定財政開支等等，包攬了邦內一切政事。“一切政事”的決策不以某個人或某些人的意志為轉移，而由參加公民大會的公民群體的意志所左右，這表明城邦的最高權力掌握在公民手中。“主權在民”不但體現在公民的決策權，而且體現公民的管理權。凡雅典公民都可以通過民主選舉成為城邦的公職者，如執政官、將軍、議員、陪審員等，參與城邦事務的管理。公職的取得有賴于公民權利的賦予，而非君王之類權勢者的任命和恩賜。

3.崇尚法治、絕禁人治

雅典民主政治是建立在法治基礎之上的國家政治，其產生、發展、繁榮的過程中無不充滿法的精神。“法律面前人人平等”是雅典民主政治運行的基本政治原則。“刑不上大夫，禮不下庶人”的情形在雅典是不存在的。伯里克里宣稱：“解決私人爭執的時候，每個人在法律上都是平等的。”官員必須依法行事，一旦觸犯法律，便要受到懲處。位高權重的伯里克里在首席將軍任上就曾被控瀆職而受到法庭審判，并被處以罰金。雅典公民視憲法為最高法律，神圣不可侵犯。“法律的格式均以‘會議與民眾決定’的字樣開頭”，以顯示其威嚴和莊重。每位公民被授予公民權或公職者就職的時候，都要宣誓“保護法律，忠于法律”。這反映了法律在雅典公民心中神圣的地位。法律是不可隨意更改的，若新法有害于民主，有害于城邦，任何公民可依“不法申述權”對新法提案人進行控告。控告成立的話，提案人要受到罰金處分，甚至有生命之虞。陪審法庭還有一項權力，對違憲新法可宣布將其撤消，所以雅典的法律是相對穩定的，不存在“朝令夕改”的任意性。

4.權限交叉的制約機制

雅典國家權力的運行中存在著民主權力的制約，這種制約以國家機構權限的交叉為特色。雅典權力制約機制自梭倫改革始，為使各階層在城邦中協調地生活，梭倫以“仲裁者”的姿態力主對立的雙方以一定權力范圍為“界限”，實行權力相互制約，以圖達到“權力和諧”。為此梭倫開始賦予公民大會以立法權，陪審法庭以司法權，五百人會議以行政權，并使之互相制約。

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