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統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的不足篇一

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。雖然目前各管理區(qū)均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到作業(yè)站乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員大多是兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時(shí)候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好運(yùn)作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付，統(tǒng)戰(zhàn)工作就會(huì)陷入停滯狀態(tài)，無(wú)法開(kāi)展。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)是制約開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的瓶頸。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展被動(dòng)，完全聽(tīng)從上級(jí)布置，上級(jí)指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不變的模式去干，缺乏有效活動(dòng)載體，工作方式方法停滯不前，以完成上級(jí)布置的任務(wù)為終點(diǎn)；二是新老交替不能很好結(jié)合。由于每年都會(huì)有新鮮的血液注入，年輕人對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不深、不透徹，而老一輩存在給年輕人讓位心理，缺乏創(chuàng)新知識(shí)和動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，導(dǎo)致開(kāi)展工作進(jìn)入照搬照抄模式，很難創(chuàng)新致使整個(gè)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機(jī)和活力。

（一）認(rèn)識(shí)上有差距。一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)、地位認(rèn)識(shí)不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部接受統(tǒng)戰(zhàn)理論系統(tǒng)培訓(xùn)不多，對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和路線方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)歷史知之甚少，導(dǎo)致個(gè)別干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)去重要，現(xiàn)在不重要；上面重要，基層不重要；二是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，有的干部對(duì)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化了解不多，理解不深，既沒(méi)有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到堅(jiān)持和完善黨的基本政治制度、推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)；三是對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的責(zé)任感、成就感認(rèn)識(shí)不足，有的干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)崗位缺乏認(rèn)同感，覺(jué)得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）對(duì)新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作情況把握不足。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生新的變化，新的社會(huì)階層、利益群體和社會(huì)組織不斷產(chǎn)生或出現(xiàn)新的分化組合，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題。如原工商業(yè)者逐年減少，由個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主和自由擇業(yè)人員等組成的新社會(huì)階層日益形成，派成員逐年增加，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界人士和信教群眾大量增加，來(lái)農(nóng)場(chǎng)務(wù)工人員或定居人員越來(lái)越多，這些都成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。但基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往滿(mǎn)足于應(yīng)付面上工作，在這些新階層、新領(lǐng)域缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏摸著石頭過(guò)河的探索精神，對(duì)新問(wèn)題調(diào)研不足，對(duì)新情況把握不準(zhǔn)，致使統(tǒng)戰(zhàn)工作難以順利開(kāi)展。

（三）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)決定了其工作的難度。一是統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治性和政策性非常強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)政治穩(wěn)定的重要工作，需要統(tǒng)戰(zhàn)干部經(jīng)常與各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交流溝通，達(dá)到爭(zhēng)取人心、凝聚力量的目的。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的紛繁復(fù)雜，決定了統(tǒng)戰(zhàn)干部必須具備各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，尤其是在處理一些較為敏感的問(wèn)題時(shí)，更需要統(tǒng)戰(zhàn)干部具備豐富的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和高超的工作技巧，把牢政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度較高，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求也相當(dāng)高。二是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍廣、對(duì)象多。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然人員缺乏，力量薄弱，但它所面臨的工作范圍依然涉及派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、民族和宗教界愛(ài)國(guó)人士和一切愛(ài)國(guó)力量，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域。因此，如果要將工作做深、做細(xì)的話，只靠統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事是做不好的，需要基層管理區(qū)、作業(yè)站大力配合、協(xié)同運(yùn)作，更需要社會(huì)力量的理解和支持。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。一是農(nóng)場(chǎng)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程，定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置，并認(rèn)真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是農(nóng)場(chǎng)黨委要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象協(xié)商問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)，廣交、深交朋友。三是農(nóng)場(chǎng)黨委中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)，定期或不定期舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。四是要設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入農(nóng)場(chǎng)財(cái)政預(yù)算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供物質(zhì)保障。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新工作思路。要把握統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢(shì)，提高工作創(chuàng)新能力，更新觀念，尋找新載體，搭建新平臺(tái)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一是要實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想觀念上的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。我們要樹(shù)立超前意識(shí)和創(chuàng)新精神，要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來(lái)，只要符合人民利益和客觀規(guī)律的，就要大膽地想，大膽地干。堅(jiān)決擯棄墨守成規(guī)，故步自封的思想觀念。二是要實(shí)現(xiàn)工作載體創(chuàng)新。要精心設(shè)計(jì)一些符合實(shí)際、可操作強(qiáng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。如開(kāi)展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)管理區(qū)、管理區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為農(nóng)場(chǎng)貧困戶(hù)、貧困學(xué)生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要減少統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍兼職現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)所有管理區(qū)都配備一個(gè)專(zhuān)職的統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干事，使統(tǒng)戰(zhàn)干部有時(shí)間、有精力深入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去。同時(shí)，要逐步擴(kuò)大專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干部的比例。二是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要求基層統(tǒng)戰(zhàn)干部至少能在崗位上待上3年，減少干部隊(duì)伍的流動(dòng)性。同時(shí)，基層黨支部要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，使他們能安心在崗位上工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的不足篇二

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生重大變化，新的社會(huì)階層、利益群體和社會(huì)組織不斷產(chǎn)生，以個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、新媒體人士、自由擇業(yè)人員等為主體的新的社會(huì)階層人士大量涌現(xiàn)，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，海外歸國(guó)人員、回國(guó)投資和定居的港澳臺(tái)同胞及其親屬也越來(lái)越多，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍越來(lái)越廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)成員越來(lái)越多。在新形勢(shì)下，面對(duì)新的群體、新的任務(wù)，如何分類(lèi)施策，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，是當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作迫切要解決好的問(wèn)題。

然而面對(duì)新形勢(shì)和新情況，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在存在一些亟需解決的深層次問(wèn)題，與新時(shí)期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)要求有一定差距。主要表現(xiàn)在：

一、大統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)有待提升

一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策學(xué)習(xí)不夠深刻。認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、黨外人士和僑胞、臺(tái)胞工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，與中心工作聯(lián)系不大，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持力度不夠，沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作提到應(yīng)有的位置，忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。二是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)過(guò)于片面。認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是務(wù)虛的，在新時(shí)期已過(guò)時(shí)，對(duì)民族宗教工作的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨和國(guó)家的民族宗教政策認(rèn)識(shí)不到位、理解不深不透，在一定程度上存在模糊認(rèn)識(shí)和麻痹思想，甚至步入民族宗教問(wèn)題在本地不突出、不典型，出不了大事的誤區(qū)。

三是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員認(rèn)識(shí)不到位。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新的定位認(rèn)識(shí)不夠，上進(jìn)心不強(qiáng)，積極性低，對(duì)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作不用心，敷衍了事，簡(jiǎn)單應(yīng)付，參政意識(shí)不強(qiáng)、參政議政能力有待提高。有些黨外代表人士對(duì)本地黨委、政府的決策部署和中心工作了解不夠，參政議政能力不強(qiáng)。

二、大統(tǒng)戰(zhàn)工作力量相對(duì)薄弱

有的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在“上面雷聲大、下面雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，一定程度上源于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入不夠、力量相對(duì)薄弱。一是統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)職人員少。基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)存在編制較少、力量不足等客觀問(wèn)題，面對(duì)復(fù)雜、繁重、多樣的新情況新問(wèn)題，難以做到“專(zhuān)而不兼”，投入到統(tǒng)戰(zhàn)工作的精力受限，工作大部分停留在應(yīng)付階段、主動(dòng)創(chuàng)新少。二是業(yè)務(wù)水平有待提高。基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)往往存在不合理的情況，年齡偏大、人員老化。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦沒(méi)有配備專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員，基本上是由副書(shū)記（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦副主任）兼任，懂經(jīng)濟(jì)、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部較少，對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題把握不準(zhǔn)，缺乏做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和方法。三是黨外干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于各種原因，黨外干部在干部隊(duì)伍中的比例距離上級(jí)要求還有一定差距，黨外干部選拔渠道不暢，數(shù)量不足，后備干部建設(shè)斷層等問(wèn)題一定程度上制約了黨外干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作的抓手賦予不夠

一是缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雖然中央《條例》等上級(jí)規(guī)定都提出了“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的要求，明確了成立統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)，但統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定程度上還存在“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)系的部門(mén)很多，但區(qū)域間部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)與綜合治理的整體作用未有效發(fā)揮。個(gè)別部門(mén)怕惹麻煩怕?lián)?zé)任，對(duì)一些事務(wù)繞著走、躲著走，存在“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題，沒(méi)有形成穩(wěn)固的基層基礎(chǔ)和強(qiáng)大的工作合力。二是管理方式還不夠順暢。在實(shí)際工作中，缺乏有效手段，僅限于思想教育工作，無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職能。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作的保障不夠到位

一是經(jīng)費(fèi)投入不足。統(tǒng)戰(zhàn)工作需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，有的民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體成員數(shù)量逐年增加，組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，工作經(jīng)費(fèi)支出壓力逐年增大，不少基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，有的缺口還不小，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的工作經(jīng)費(fèi)甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。二是場(chǎng)地等工作條件需要改善。部分基層僑之家、新的社會(huì)階層人士基地等平臺(tái)載體受限于場(chǎng)地條件，沒(méi)有充分發(fā)揮出團(tuán)結(jié)凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的不足篇三

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。如何更加有效地開(kāi)展新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前擺在統(tǒng)戰(zhàn)工作面前的一個(gè)重要課題。今年9月，為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，原陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織4個(gè)調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，采取問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談的形式，在原陽(yáng)全縣范圍，向統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷263份，并深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20余個(gè)村莊、20余處宗教活動(dòng)場(chǎng)所和30余家企業(yè)，與廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、基層黨組織負(fù)責(zé)人和宗教信息員等100余人進(jìn)行座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從中分析得出基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作現(xiàn)狀和存在的帶有普遍性的突出問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的工作對(duì)策。

?????一基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查分析

?????1、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策的了解程度

?????26.2％的人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線及統(tǒng)戰(zhàn)工作比較了解，49.6％的人大致了解，15.5％的人知道一點(diǎn)，8.7％的人不了解。各界人士對(duì)涉及自身相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)的了解程度調(diào)查中，19.5％的人比較了解，39％的人大致了解，26％的人知道一點(diǎn)，15.5％的人不了解。在接受問(wèn)卷調(diào)查的50名黨政機(jī)關(guān)干部中，50％以上的人僅僅知道一點(diǎn)，甚至完全不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線及統(tǒng)戰(zhàn)工作。

?????2、與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通情況和了解渠道

?????42％的人與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建立起了經(jīng)常性聯(lián)系，30％的人偶爾有聯(lián)系，28%的人與統(tǒng)戰(zhàn)部基本沒(méi)有聯(lián)系。其中，76％的人通過(guò)工作關(guān)系了解統(tǒng)一戰(zhàn)線，16％的人通過(guò)新聞媒體，3.5％的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，4.5％的人通過(guò)其他渠道。

?????3、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度

?????53％的人認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用很大，22%的人認(rèn)為作用較大，16.5％的人認(rèn)為不太大，8.5％的人認(rèn)為基本沒(méi)什么作用。

?????4、統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求

?????34.5％的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為其提供政治安排，26.5％的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望提供信息咨詢(xún)，54.5％的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望提供政策傳達(dá)解讀，22.5％的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)實(shí)現(xiàn)法律維權(quán)。

?????5、統(tǒng)戰(zhàn)干部形象和需要加強(qiáng)的方面

?????調(diào)查表明，72.6％的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)干部形象很好，21.4％的人認(rèn)為較好，僅有5％的人認(rèn)為一般，1％的人認(rèn)為較差。

?????6、對(duì)各民主黨派職能作用發(fā)揮的看法

?????42.1％的人認(rèn)為民主黨派參政議政、民主監(jiān)督職能發(fā)揮較好，47.4％的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮一般，6.7％的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮不太好，3.8％的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮基本為零。

?????7、統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)

?????在接受問(wèn)卷調(diào)查的30多名統(tǒng)戰(zhàn)干部中，17.3％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的清水衙門(mén)，統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)該得過(guò)且過(guò)，53.6％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)部越來(lái)越重要，統(tǒng)戰(zhàn)干部必將大有可為，29.1％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)干部流動(dòng)慢、升遷空間有限。

?????8、影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的主要因素

?????57.4％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的主要因素是機(jī)制體制不夠健全，49.5％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，40.8％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是工作方式不夠創(chuàng)新，28.5％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是宣傳力度不夠，造成公眾知曉率和社會(huì)影響力偏小，34.5％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)相對(duì)薄弱。

?????9、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵

?????78.3％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵在于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，45.7％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，提高重視程度，62.5％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于規(guī)范制度化建設(shè)，建立統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)政策法規(guī)貫徹落實(shí)的督查制度。32.7％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部自身建設(shè)。

?????10、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)的關(guān)鍵

?????36.2％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)；55.6％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于踐行群眾路線，加強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；20.8％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能；10.4％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于加強(qiáng)廉潔自律，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象；72.5％的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于增加人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。

?????二、調(diào)研中存在的帶有普遍性的突出問(wèn)題

?????1、統(tǒng)一戰(zhàn)線的公眾知曉率和社會(huì)影響力的嚴(yán)重不足

?????正如問(wèn)卷調(diào)查顯示，受訪的黨政機(jī)關(guān)干部中50％以上的人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線知之甚少。座談交流中，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部反映，有的黨政機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是負(fù)責(zé)征兵工作的一個(gè)部門(mén)。

?????2、民主黨派基層組織履職能力相對(duì)不足

?????由于民主黨派參政議政人才不足、與政府部門(mén)缺乏正常的信息溝通和交流渠道、缺乏應(yīng)有的參政議政保障機(jī)制等原因，民主黨派尤其是基層組織參政議政和民主監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)60％以上的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮一般，或者不太好，甚至認(rèn)為職能作用發(fā)揮基本為零。

?????3、宗教界人士和未加入任何組織的普通人群的政治傾向問(wèn)題

?????參加調(diào)查的宗教界人士和未加入任何組織的普通人群中，72％的人認(rèn)為各黨派、各界人士應(yīng)該各行其是或者表示無(wú)所謂。

?????4、新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)失衡和空擋現(xiàn)象

?????調(diào)查數(shù)據(jù)表明，除非公經(jīng)濟(jì)人士外，70％以上的新階層人士對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的了解程度僅為知道一點(diǎn)或者不了解。一位縣政協(xié)委員在座談中表示，自己在沒(méi)有被推薦為政協(xié)委員之前，以為政協(xié)委員是由政協(xié)選舉產(chǎn)生，甚至以為統(tǒng)戰(zhàn)部是政協(xié)的二級(jí)單位。調(diào)查表明，這一認(rèn)識(shí)問(wèn)題在新的社會(huì)階層人士中普遍存在。

?????5、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)薄弱

?????調(diào)查表明，在基層，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制不夠順暢，雖然各地均成立了海外聯(lián)誼會(huì)，但由于聯(lián)誼會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)等方面得不到保障，所以，基層海外統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不深入。調(diào)研中，僅有17％的人認(rèn)為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的作用，32％的人認(rèn)為作用一般，51％的人認(rèn)為作用很小

?????三、存在問(wèn)題原因分析

?????1、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠。一是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用重視不夠，未將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，關(guān)心過(guò)問(wèn)少，督促指導(dǎo)少，幫助支持少。二是部分黨政部門(mén)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作思想上不重視、政策上不了解、行動(dòng)上不積極。三是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位。把統(tǒng)戰(zhàn)工作理解為這更多是中央和省委的事情、做的是高層人士的工作，與基層關(guān)系不大、與廣大群眾無(wú)關(guān)。

?????2、統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地的缺失。一是統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層黨組織陣地中的缺失。特別是在信教群眾集中的廣大農(nóng)村地區(qū)，基層黨組織與宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員的溝通聯(lián)系少，黨的基層組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的作用發(fā)揮不夠。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線在非公黨組織陣地中的缺失。統(tǒng)戰(zhàn)部在非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)展中，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，造成在非公企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉率、影響力較小。三是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)的斷鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，而且隨著人事變動(dòng)或人員流動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的補(bǔ)充調(diào)整未能及時(shí)跟上。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作在相關(guān)政策落實(shí)上的被動(dòng)。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)在黨外干部的管理協(xié)作中缺少主動(dòng)權(quán)，相關(guān)政策規(guī)定缺乏剛性的實(shí)施細(xì)則，黨外干部實(shí)職安排力度明顯不足，后備干部隊(duì)伍沒(méi)有形成合理的職級(jí)梯次。

?????3、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作層面的失衡。一方面，是代表人士與其他統(tǒng)戰(zhàn)成員統(tǒng)戰(zhàn)工作的失衡。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作重點(diǎn)集中在各界代表人士，其他統(tǒng)戰(zhàn)成員缺乏交流聯(lián)系平臺(tái)、訴求表達(dá)渠道和教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。另一方面，是新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的失衡。新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作偏重于非公經(jīng)濟(jì)人士，使得自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子工作被邊緣化而不能及時(shí)跟進(jìn)。

?????4、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法缺乏創(chuàng)新。面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新變化，有的地方跟不上形勢(shì)的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣按部就班，以“不變”應(yīng)“萬(wàn)變”，不積極思考問(wèn)題，不做深入研究，方式方法單一陳舊，等上級(jí)安排任務(wù)、靠上級(jí)幫助支持思想嚴(yán)重。

?????5、統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的薄弱。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、層次提升不快、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用難，特別在基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，絕大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部在原職位、原崗位一干就是十幾年，極大地影響了干部的工作積極性，甚至出現(xiàn)理想信念的動(dòng)搖。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)不足、內(nèi)設(shè)科室不健全已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開(kāi)展的因素之一。

?????四、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考和建議

?????1、全面構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》要求，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳新聞工作計(jì)劃，持續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳投入力度，對(duì)黨內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳教育，通過(guò)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種媒體積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉率、參與度和影響力，推進(jìn)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的形成。

?????2、健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制。促使各級(jí)黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委議事規(guī)則，擺上議事日程，將有關(guān)政府工作機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的范圍，并建立相應(yīng)的工作程序和工作制度，繼續(xù)強(qiáng)化新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織受多頭、重疊、分散管理的現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步明確工商聯(lián)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的職能，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、商會(huì)組織由政府管理轉(zhuǎn)為市場(chǎng)引導(dǎo)。在黨外干部選拔使用上，建議在貫徹落實(shí)中省相關(guān)文件的過(guò)程中，配套出臺(tái)更加具有操作性的剛性實(shí)施細(xì)則，并建立黨外干部培養(yǎng)使用情況督查通報(bào)制度，確保各級(jí)黨委能夠嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求的數(shù)量比例安排黨外干部。

?????3、不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)。要強(qiáng)化理論教育，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，在工作實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力和水平。要改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。拓寬統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用渠道，建立有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。將統(tǒng)戰(zhàn)部明確為新社會(huì)階層人士工作的牽頭部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職能權(quán)限，避免出現(xiàn)管理空檔，盡可能為民主黨派開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，建立民主黨派參政議政的保障和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高民主黨派履職能力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的不足篇四

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。如何更加有效地開(kāi)展新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是當(dāng)前擺在統(tǒng)戰(zhàn)工作面前的一個(gè)重要課題。今年x月，為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，x縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織x個(gè)調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，采取問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談的形式，在x全縣范圍，向統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份，并深入到全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x余個(gè)村莊、x余處宗教活動(dòng)場(chǎng)所和x余家企業(yè)，與廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士、基層黨組織負(fù)責(zé)人和宗教信息員等x余人進(jìn)行座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從中分析得出基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作現(xiàn)狀和存在的帶有普遍性的突出問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的工作對(duì)策。

一基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查分析

1、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策的了解程度

x%的人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線及統(tǒng)戰(zhàn)工作比較了解，x%的人大致了解，x%的人知道一點(diǎn)，x%的人不了解。各界人士對(duì)涉及自身相關(guān)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)的了解程度調(diào)查中，x%的人比較了解，x%的人大致了解，x%的人知道一點(diǎn)，x%的人不了解。在接受問(wèn)卷調(diào)查的x名黨政機(jī)關(guān)干部中，x%以上的人僅僅知道一點(diǎn)，甚至完全不了解統(tǒng)一戰(zhàn)線及統(tǒng)戰(zhàn)工作。

2、與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通情況和了解渠道

x%的人與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建立起了經(jīng)常性聯(lián)系，x%的人偶爾有聯(lián)系，x%的人與統(tǒng)戰(zhàn)部基本沒(méi)有聯(lián)系。其中，x%的人通過(guò)工作關(guān)系了解統(tǒng)一戰(zhàn)線，x%的人通過(guò)新聞媒體，x%的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，x%的人通過(guò)其他渠道。

3、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度

x%的人認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用很大，x%的人認(rèn)為作用較大，x%的人認(rèn)為不太大，x%的人認(rèn)為基本沒(méi)什么作用。

4、統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求

x%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為其提供政治安排，x%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望提供信息咨詢(xún)，x%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望提供政策傳達(dá)解讀，x%的統(tǒng)戰(zhàn)成員希望通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)實(shí)現(xiàn)法律維權(quán)。

5、統(tǒng)戰(zhàn)干部形象和需要加強(qiáng)的方面

調(diào)查表明，x%的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)干部形象很好，x%的人認(rèn)為較好，僅有x%的人認(rèn)為一般，x%的人認(rèn)為較差。

6、對(duì)各民主黨派職能作用發(fā)揮的看法

x%的人認(rèn)為民主黨派參政議政、民主監(jiān)督職能發(fā)揮較好，x%的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮一般，x%的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮不太好，x%的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮基本為零。

7、統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)

在接受問(wèn)卷調(diào)查的x多名統(tǒng)戰(zhàn)干部中，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的清水衙門(mén)，統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)該得過(guò)且過(guò)，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)部越來(lái)越重要，統(tǒng)戰(zhàn)干部必將大有可為，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)干部流動(dòng)慢、升遷空間有限。

8、影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的主要因素

x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的主要因素是機(jī)制體制不夠健全，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是工作方式不夠創(chuàng)新，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是宣傳力度不夠，造成公眾知曉率和社會(huì)影響力偏小，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)相對(duì)薄弱。

9、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵

x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵在于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，提高重視程度，x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于規(guī)范制度化建設(shè)，建立統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)政策法規(guī)貫徹落實(shí)的督查制度。x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部自身建設(shè)。

10、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)的關(guān)鍵

x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)自身建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì);x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于踐行群眾路線，加強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí);x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能;x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于加強(qiáng)廉潔自律，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象;x%的統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為關(guān)鍵在于增加人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。

二、調(diào)研中存在的帶有普遍性的突出問(wèn)題

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線的公眾知曉率和社會(huì)影響力的嚴(yán)重不足

正如問(wèn)卷調(diào)查顯示，受訪的黨政機(jī)關(guān)干部中x%以上的人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線知之甚少。座談交流中，一些統(tǒng)戰(zhàn)干部反映，有的黨政機(jī)關(guān)干部甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部是負(fù)責(zé)征兵工作的一個(gè)部門(mén)。

2、民主黨派基層組織履職能力相對(duì)不足

由于民主黨派參政議政人才不足、與政府部門(mén)缺乏正常的信息溝通和交流渠道、缺乏應(yīng)有的參政議政保障機(jī)制等原因，民主黨派尤其是基層組織參政議政和民主監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)x%以上的人認(rèn)為職能作用發(fā)揮一般，或者不太好，甚至認(rèn)為職能作用發(fā)揮基本為零。

3、宗教界人士和未加入任何組織的普通人群的政治傾向問(wèn)題

參加調(diào)查的宗教界人士和未加入任何組織的普通人群中，x%的人認(rèn)為各黨派、各界人士應(yīng)該各行其是或者表示無(wú)所謂。

4、新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)失衡和空擋現(xiàn)象

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，除非公經(jīng)濟(jì)人士外，x%以上的新階層人士對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的了解程度僅為知道一點(diǎn)或者不了解。一位縣政協(xié)委員在座談中表示，自己在沒(méi)有被推薦為政協(xié)委員之前，以為政協(xié)委員是由政協(xié)選舉產(chǎn)生，甚至以為統(tǒng)戰(zhàn)部是政協(xié)的二級(jí)單位。調(diào)查表明，這一認(rèn)識(shí)問(wèn)題在新的社會(huì)階層人士中普遍存在。

5、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)薄弱

調(diào)查表明，在基層，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制不夠順暢，雖然各地均成立了海外聯(lián)誼會(huì)，但由于聯(lián)誼會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)等方面得不到保障，所以，基層海外統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不深入。調(diào)研中，僅有x%的人認(rèn)為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的作用，x%的人認(rèn)為作用一般，x%的人認(rèn)為作用很小

三、存在問(wèn)題原因分析

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度不夠。一是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用重視不夠，未將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，關(guān)心過(guò)問(wèn)少，督促指導(dǎo)少，幫助支持少。二是部分黨政部門(mén)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作思想上不重視、政策上不了解、行動(dòng)上不積極。三是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位。把統(tǒng)戰(zhàn)工作理解為這更多是中央和省委的事情、做的是高層人士的工作，與基層關(guān)系不大、與廣大群眾無(wú)關(guān)。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地的缺失。一是統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層黨組織陣地中的缺失。特別是在信教群眾集中的廣大農(nóng)村地區(qū)，基層黨組織與宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員的溝通聯(lián)系少，黨的基層組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的作用發(fā)揮不夠。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線在非公黨組織陣地中的缺失。統(tǒng)戰(zhàn)部在非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)展中，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，造成在非公企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉率、影響力較小。三是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)的斷鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員都是身兼數(shù)職，而且隨著人事變動(dòng)或人員流動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的補(bǔ)充調(diào)整未能及時(shí)跟上。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作在相關(guān)政策落實(shí)上的被動(dòng)。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)在黨外干部的管理協(xié)作中缺少主動(dòng)權(quán)，相關(guān)政策規(guī)定缺乏剛性的實(shí)施細(xì)則，黨外干部實(shí)職安排力度明顯不足，后備干部隊(duì)伍沒(méi)有形成合理的職級(jí)梯次。

3、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作層面的失衡。一方面，是代表人士與其他統(tǒng)戰(zhàn)成員統(tǒng)戰(zhàn)工作的失衡。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作重點(diǎn)集中在各界代表人士，其他統(tǒng)戰(zhàn)成員缺乏交流聯(lián)系平臺(tái)、訴求表達(dá)渠道和教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。另一方面，是新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的失衡。新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作偏重于非公經(jīng)濟(jì)人士，使得自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子工作被邊緣化而不能及時(shí)跟進(jìn)。

4、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法缺乏創(chuàng)新。面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新變化，有的地方跟不上形勢(shì)的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣按部就班，以“不變”應(yīng)“萬(wàn)變”，不積極思考問(wèn)題，不做深入研究，方式方法單一陳舊，等上級(jí)安排任務(wù)、靠上級(jí)幫助支持思想嚴(yán)重。

5、統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的薄弱。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、層次提升不快、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力不足。統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用難，特別在基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，絕大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部在原職位、原崗位一干就是十幾年，極大地影響了干部的工作積極性，甚至出現(xiàn)理想信念的動(dòng)搖。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)不足、內(nèi)設(shè)科室不健全已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)工作正常開(kāi)展的因素之一。

四、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考和建議

1、全面構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳新聞工作計(jì)劃，持續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳投入力度，對(duì)黨內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳教育，通過(guò)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種媒體積極宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的知曉率、參與度和影響力，推進(jìn)“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局的形成。

2、健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制體制。促使各級(jí)黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，納入黨委議事規(guī)則，擺上議事日程，將有關(guān)政府工作機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的范圍，并建立相應(yīng)的工作程序和工作制度，繼續(xù)強(qiáng)化新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織受多頭、重疊、分散管理的現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步明確工商聯(lián)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的職能，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、商會(huì)組織由政府管理轉(zhuǎn)為市場(chǎng)引導(dǎo)。在黨外干部選拔使用上，建議在貫徹落實(shí)中省相關(guān)文件的過(guò)程中，配套出臺(tái)更加具有操作性的剛性實(shí)施細(xì)則，并建立黨外干部培養(yǎng)使用情況督查通報(bào)制度，確保各級(jí)黨委能夠嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求的數(shù)量比例安排黨外干部。3、不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)。要強(qiáng)化理論教育，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，在工作實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力和水平。要改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。拓寬統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用渠道，建立有進(jìn)有出的良性循環(huán)機(jī)制。將統(tǒng)戰(zhàn)部明確為新社會(huì)階層人士工作的牽頭部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)職能權(quán)限，避免出現(xiàn)管理空檔，盡可能為民主黨派開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，建立民主黨派參政議政的保障和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高民主黨派履職能力。

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