為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
村級(jí)一約四會(huì)方案篇一
通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約
村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)。（2）要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見(jiàn)，擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步：匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。
（二）建立健全“四會(huì)”組織
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。
1.紅白理事會(huì)組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會(huì)審定，確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。
2.道德評(píng)議會(huì)組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。
3.村民議事會(huì)組織：根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。
4.禁毒禁賭會(huì)組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識(shí)，確保村鎮(zhèn)健康平安，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開(kāi)展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。
（二）明確部門職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。
（三）提供資金保障
“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。
（四）嚴(yán)格績(jī)效考核
各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督，有序推動(dòng)“一約四會(huì)”的建立健全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，把“一約四會(huì)”的建立列入本級(jí)年度績(jī)效考核中，
（五）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度
為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片（每類2張以上）。郵箱：
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。村級(jí)一約四會(huì)方案篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善一約四會(huì)制度方案為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”制度通知如下：
（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。爭(zhēng)取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會(huì)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（一）村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》，并在村內(nèi)顯著位置設(shè)置公示牌。
2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會(huì)議記錄等。
3.有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.各鎮(zhèn)及時(shí)將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。
5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。
（二）紅白理事會(huì)1.成立紅白理事會(huì)，有紅白理事會(huì)成員名單(組織機(jī)構(gòu))。
2.紅白理事會(huì)工作制度（工作職責(zé)）。
3.紅白喜事管理制度（操辦原則），有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.事主的申請(qǐng)單、理事會(huì)批準(zhǔn)單。
5.“紅白理事會(huì)”工作臺(tái)賬，定期召開(kāi)會(huì)議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)將工作臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)民政局備案。（或者“紅白理事會(huì)”工作記錄，規(guī)模、范圍、標(biāo)注、桌數(shù)等）。
6.倡議書等宣傳資料、先進(jìn)典型記錄等（影像資料）。
（三）道德評(píng)議會(huì)1.成立道德評(píng)議會(huì)，有道德評(píng)議委員會(huì)成員名單（組織機(jī)構(gòu)）。
2.道德評(píng)議會(huì)工作職責(zé)。
3.道德評(píng)議結(jié)果公示等照片。
4“道德評(píng)議會(huì)”結(jié)果工作臺(tái)賬，定期召開(kāi)會(huì)議會(huì)議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將道德評(píng)議結(jié)果臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。
5.要求每季度至少開(kāi)展一次道德評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)需要可隨時(shí)召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。有會(huì)議記錄等印證資料。
（四）村民議事會(huì)1.成立村民議事會(huì)（組織機(jī)構(gòu)）、村民議事會(huì)職責(zé)。
2.村民議事會(huì)議的制度，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。
3.村民議事會(huì)章程（辦法），有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.根據(jù)村上工作實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)議事會(huì)議，至少每月召開(kāi)一次。要有會(huì)議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會(huì)研究事項(xiàng)工作臺(tái)賬及會(huì)議記錄復(fù)印件每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。
（五）禁賭禁毒會(huì)1.成立禁賭禁毒會(huì)，有禁賭禁毒會(huì)成員名單（成立機(jī)構(gòu)）。
2.禁賭禁毒工作制度。
3.禁賭禁毒工作記錄臺(tái)賬。
4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。
5.落實(shí)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，開(kāi)展村霸、沙霸、黃賭毒等問(wèn)題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。
6.每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各村要積極組織實(shí)施、緊抓“一約四會(huì)”的建立和完善，明確職責(zé)分工，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，爭(zhēng)做文明人，打造文明村。各村支部書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)不定期組織專人參與指導(dǎo)并監(jiān)督各村開(kāi)展活動(dòng)。
（二）提供資金保障各村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，把“一約四會(huì)”的健全完善列入本級(jí)年度績(jī)效考核中，對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織采取適當(dāng)方式予以激勵(lì)。
（三）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村于每月10日前填寫《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)黨建辦，并報(bào)送已完成行政村的實(shí)景圖片。
村級(jí)一約四會(huì)方案篇三
根據(jù)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2018年度設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則的通知》（桂績(jī)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級(jí)城市）測(cè)評(píng)體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號(hào)）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設(shè)，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度通知如下：
通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”（即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約
村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準(zhǔn)則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見(jiàn)后，提交村民大會(huì)討論通過(guò)。（2）要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見(jiàn)，擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見(jiàn)。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步：匯總意見(jiàn)，再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步：報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。
（二）建立健全“四會(huì)”組織
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。
1.紅白理事會(huì)組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會(huì)審定，確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。
2.道德評(píng)議會(huì)組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強(qiáng)化村民道德教育，促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。
3.村民議事會(huì)組織：根據(jù)村民會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。
4.禁毒禁賭會(huì)組織：主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識(shí)，確保村鎮(zhèn)健康平安，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責(zé)分工，確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開(kāi)展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。
（二）明確部門職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。
（三）提供資金保障
“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí)，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼，以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。
（四）嚴(yán)格績(jī)效考核
各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督，有序推動(dòng)“一約四會(huì)”的建立健全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法，把“一約四會(huì)”的建立列入本級(jí)年度績(jī)效考核中，
（五）按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度
為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，請(qǐng)各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》，將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片（每類2張以上）。
村級(jí)一約四會(huì)方案篇四
各村（居）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，并切實(shí)發(fā)揮其作用，更好的推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會(huì)”制度提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導(dǎo)基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。
（一）把握的基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨組織全程主持制定或修訂，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅(jiān)持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國(guó)家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見(jiàn)，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。
5.堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實(shí)際，充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡(jiǎn)便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容
1.規(guī)范日常行為。愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，積極參與公共事務(wù)，共同建設(shè)和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護(hù)公共秩序。維護(hù)生產(chǎn)秩序，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境；維護(hù)生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護(hù)社會(huì)治安，遵紀(jì)守法，勇于同違法犯罪行為、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)等。
3.保障群眾權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅(jiān)持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過(guò)人民調(diào)解等方式友好解決爭(zhēng)端等。
5.引導(dǎo)民風(fēng)民俗。弘揚(yáng)向上向善、孝老愛(ài)親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尤其要針對(duì)濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應(yīng)針對(duì)違反的情形，提出相應(yīng)懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語(yǔ)、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會(huì)議、xx居民會(huì)議；日期為實(shí)施生效的具體時(shí)間。
（三）嚴(yán)格遵循的制定程序
1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)要廣泛征求群眾意見(jiàn)，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問(wèn)題。要對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應(yīng)對(duì)初稿進(jìn)行把關(guān)。
2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見(jiàn)擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時(shí)聽(tīng)取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、法律顧問(wèn)、婦聯(lián)執(zhí)委等意見(jiàn)建議。
3.提請(qǐng)審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)修改完善后形成初稿，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行審核把關(guān)。
4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見(jiàn)，進(jìn)一步修改形成審議稿，提交村（居）民會(huì)議審議討論，根據(jù)討論意見(jiàn)修訂完善后提交會(huì)議表決通過(guò)。表決應(yīng)遵循《村民委員會(huì)組織法》《城市居民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有一定比例婦女參會(huì)。未根據(jù)審核意見(jiàn)改正的村規(guī)民約、居民公約不應(yīng)提交村（居）民會(huì)議審議表決。
5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)應(yīng)于村（居）民會(huì)議表決通過(guò)后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。
結(jié)合深化村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作，組織引導(dǎo)基層建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。
（一）紅白理事會(huì)
工作職責(zé)：1.紅白理事會(huì)在黨組織、村委會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。
3.主動(dòng)熱情的為婚喪事服務(wù)，提倡喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。
4.理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本村紅白喜事進(jìn)行全程監(jiān)督。
5.不定期召開(kāi)會(huì)議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
人員組成：紅白理事會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、帶頭倡導(dǎo)紅白事新辦簡(jiǎn)辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔(dān)任。理事會(huì)成員由3-5人組成，設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名。
（二）道德評(píng)議會(huì)
工作職責(zé)：1.負(fù)責(zé)在全村貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《村規(guī)民約》。
2.堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、明辦是非、明禮誠(chéng)信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀、道德觀和是非觀，營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。
3.客觀公正、積極主動(dòng)解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
4.組織群眾開(kāi)展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評(píng)議活動(dòng)，對(duì)本村內(nèi)的不良言行，運(yùn)用群眾的強(qiáng)大輿論和正義呼聲進(jìn)行疏導(dǎo)和遇制。
5.村民道德評(píng)議會(huì)成員應(yīng)及時(shí)了解村民思想動(dòng)態(tài)，評(píng)議村民道德行為，并向村黨支部提出加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)的意見(jiàn)、建議。
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽(tīng)證和調(diào)解活動(dòng)。
人員組成：村民道德評(píng)議會(huì)由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，也可由村黨支部書記或村委會(huì)主任任會(huì)長(zhǎng)，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說(shuō)理能力強(qiáng)”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會(huì)審查確定評(píng)議會(huì)成員。村民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人可任評(píng)議會(huì)成員。村民道德評(píng)議會(huì)由6-10人組成。
（三）村民議事會(huì)
工作職責(zé)：1.定期召開(kāi)議事會(huì)議，在村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)，行使監(jiān)督職能。
2.聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告，提取意見(jiàn)和建議，協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。
3.廣泛聽(tīng)取收集村民代表和群眾意見(jiàn)、建議，及時(shí)向黨組織、村委會(huì)反映村民的意愿和要求；
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項(xiàng)和議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
5.協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村委會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。
人員組成：村民議事會(huì)成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督委員會(huì)、支村兩委、黨員、組長(zhǎng)、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會(huì)成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過(guò)村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會(huì)主任在議事會(huì)成員中推選產(chǎn)生。
（四）禁毒禁賭會(huì)
工作職責(zé)：1.不定期召開(kāi)會(huì)議，積極向村民宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，提升全民禁毒禁賭意識(shí)，營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍，樹立文明村風(fēng)。
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對(duì)吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教，并將情況報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>
3.組織發(fā)動(dòng)禁毒禁賭宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
人員組成:禁毒禁賭會(huì)成員由支村兩委干部、黨員、組長(zhǎng)、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔(dān)任，為本村禁毒禁賭工作第一責(zé)任人。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時(shí)制定方案，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評(píng)重要依據(jù)。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。村（居）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)“一約四會(huì)”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展工作；宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)道德評(píng)議會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)；鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)禁毒禁賭會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)。
（三）明確時(shí)限，推進(jìn)工作。各村（居）要抓緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全面鋪開(kāi)按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。務(wù)必于在3月18日前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場(chǎng)所、有章程、有制度、有資料臺(tái)賬。并在該日下午下班前填好“一約四會(huì)”工作進(jìn)度表（見(jiàn)附件1）報(bào)送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報(bào)送情況，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)。
村級(jí)一約四會(huì)方案篇五
關(guān)于建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”制度的通知
各村委會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(文明委?〔201?8?〕?3號(hào))和自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號(hào))文件精神,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),根據(jù)自治區(qū)2018年度績(jī)效考評(píng)有關(guān)工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度通知如下。
通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約
村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策,適應(yīng)村民自治要求,共同討論制定的行為準(zhǔn)則,是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障,是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。
1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見(jiàn)后,提交村民大會(huì)討論通過(guò)。二要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。三要體現(xiàn)針對(duì)性。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行,做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過(guò)處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議,針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見(jiàn),擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見(jiàn)。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步:匯總意見(jiàn),再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn),進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步:報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。（?村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件1?）
（二）建立健全“四會(huì)”組織
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作,組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。
1.紅白理事會(huì)組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí),做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔(dān)任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會(huì)審定,確定紅白理事會(huì)會(huì)員。（紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件2）
2.道德評(píng)議會(huì)組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強(qiáng)化村民道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。（道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件3）
3.村民議事會(huì)組織:?是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu),根據(jù)村民會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級(jí)日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會(huì)工作。（村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件4）
4.禁毒禁賭會(huì)組織:?主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識(shí),確保村鎮(zhèn)健康平安,營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。（禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件5）
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,自治區(qū)將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導(dǎo)各行政村及時(shí)采取有力措施,明確職責(zé)分工,確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。
（二）明確部門職責(zé)
各村黨支部制定工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn),同時(shí),完善村規(guī)民約,建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、黨群理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);宣傳部門負(fù)責(zé)通過(guò)多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。
（三）提供資金保障
“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會(huì)人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí),有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）嚴(yán)格績(jī)效考核
鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,把“一約四會(huì)”的建立列入本鎮(zhèn)績(jī)效考核中,考核結(jié)果與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。
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