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最新村級(jí)一約四會(huì)方案免費(fèi)下載(5篇)

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最新村級(jí)一約四會(huì)方案免費(fèi)下載(5篇)
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為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助。

村級(jí)一約四會(huì)方案篇一

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

(一)規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策,適應(yīng)村民自治要求,共同討論制定的行為準(zhǔn)則,是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障,是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。(1)要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見(jiàn)后,提交村民大會(huì)討論通過(guò)。(2)要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村,需重新修訂完善。(4)要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行,做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處理輕重適度,既不激化矛盾,又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議,針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見(jiàn),擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見(jiàn)。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步:匯總意見(jiàn),再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn),進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步:報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。

(二)建立健全“四會(huì)”組織

各行政村要結(jié)合深化村民自治,推動(dòng)移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)平安建設(shè)等工作,組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織:主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí),做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任,需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會(huì)審定,確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。

2.道德評(píng)議會(huì)組織:是在村黨支部(黨總支)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強(qiáng)化村民道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。

3.村民議事會(huì)組織:根據(jù)村民會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級(jí)日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。

4.禁毒禁賭會(huì)組織:主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識(shí),確保村鎮(zhèn)健康平安,營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村(社區(qū))、各相關(guān)單位要高度重視,采取有力措施,明確職責(zé)分工,確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開(kāi)展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

(二)明確部門職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位,統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村(社區(qū))負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

(三)提供資金保障

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí),有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。

(四)嚴(yán)格績(jī)效考核

各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督,有序推動(dòng)“一約四會(huì)”的建立健全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,把“一約四會(huì)”的建立列入本級(jí)年度績(jī)效考核中,

(五)按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度

為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí),請(qǐng)各村(社區(qū))于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》,將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦,若已完成,需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片(每類2張以上)。郵箱:

[email?protected]

村級(jí)一約四會(huì)方案篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善一約四會(huì)制度方案為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明工作,盡快修訂完善村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),并切實(shí)發(fā)揮其作用,更好的推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”制度通知如下:

(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。爭(zhēng)取2020年4月10日前,全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會(huì)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(一)村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》,并在村內(nèi)顯著位置設(shè)置公示牌。

2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會(huì)議記錄等。

3.有紙質(zhì)文本,對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

4.各鎮(zhèn)及時(shí)將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦。

5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。

(二)紅白理事會(huì)1.成立紅白理事會(huì),有紅白理事會(huì)成員名單(組織機(jī)構(gòu))。

2.紅白理事會(huì)工作制度(工作職責(zé))。

3.紅白喜事管理制度(操辦原則),有紙質(zhì)文本,對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

4.事主的申請(qǐng)單、理事會(huì)批準(zhǔn)單。

5.“紅白理事會(huì)”工作臺(tái)賬,定期召開(kāi)會(huì)議,研究工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)將工作臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)民政局備案。(或者“紅白理事會(huì)”工作記錄,規(guī)模、范圍、標(biāo)注、桌數(shù)等)。

6.倡議書等宣傳資料、先進(jìn)典型記錄等(影像資料)。

(三)道德評(píng)議會(huì)1.成立道德評(píng)議會(huì),有道德評(píng)議委員會(huì)成員名單(組織機(jī)構(gòu))。

2.道德評(píng)議會(huì)工作職責(zé)。

3.道德評(píng)議結(jié)果公示等照片。

4“道德評(píng)議會(huì)”結(jié)果工作臺(tái)賬,定期召開(kāi)會(huì)議會(huì)議記錄,研究工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)將道德評(píng)議結(jié)果臺(tái)賬及相關(guān)報(bào)表每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

5.要求每季度至少開(kāi)展一次道德評(píng)議活動(dòng),根據(jù)需要可隨時(shí)召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。有會(huì)議記錄等印證資料。

(四)村民議事會(huì)1.成立村民議事會(huì)(組織機(jī)構(gòu))、村民議事會(huì)職責(zé)。

2.村民議事會(huì)議的制度,有紙質(zhì)文本,對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

3.村民議事會(huì)章程(辦法),有紙質(zhì)文本,對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

4.根據(jù)村上工作實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)議事會(huì)議,至少每月召開(kāi)一次。要有會(huì)議記錄等相關(guān)工作資料,并將村民議事會(huì)研究事項(xiàng)工作臺(tái)賬及會(huì)議記錄復(fù)印件每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

(五)禁賭禁毒會(huì)1.成立禁賭禁毒會(huì),有禁賭禁毒會(huì)成員名單(成立機(jī)構(gòu))。

2.禁賭禁毒工作制度。

3.禁賭禁毒工作記錄臺(tái)賬。

4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料,有紙質(zhì)文本,對(duì)外公示、公布的宣傳牌及照片。

5.落實(shí)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求,開(kāi)展村霸、沙霸、黃賭毒等問(wèn)題排查,留存相關(guān)工作資料,并將排查結(jié)果每季度上報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

6.每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各村要積極組織實(shí)施、緊抓“一約四會(huì)”的建立和完善,明確職責(zé)分工,確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng),充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,爭(zhēng)做文明人,打造文明村。各村支部書記為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)不定期組織專人參與指導(dǎo)并監(jiān)督各村開(kāi)展活動(dòng)。

(二)提供資金保障各村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件,有條件的村,可給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督,制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,把“一約四會(huì)”的健全完善列入本級(jí)年度績(jī)效考核中,對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織采取適當(dāng)方式予以激勵(lì)。

(三)按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí),請(qǐng)各村于每月10日前填寫《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》,將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)黨建辦,并報(bào)送已完成行政村的實(shí)景圖片。

村級(jí)一約四會(huì)方案篇三

根據(jù)自治區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2018年度設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則的通知》(桂績(jī)辦發(fā)〔2018〕10號(hào))、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市(地級(jí)城市)測(cè)評(píng)體系(2018版)》(桂文明委發(fā)〔2018〕7號(hào))、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(北文明辦發(fā)〔2018〕29號(hào))及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(合文明辦發(fā)〔2018〕14號(hào))文件要求,為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設(shè),現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度通知如下:

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

(一)規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策,適應(yīng)村民自治要求,共同討論制定的行為準(zhǔn)則,是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障,是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.修訂原則。(1)要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見(jiàn)后,提交村民大會(huì)討論通過(guò)。(2)要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不得與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)要體現(xiàn)針對(duì)性。必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村,需重新修訂完善。(4)要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行,做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處理輕重適度,既不激化矛盾,又能通過(guò)處理真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議,針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見(jiàn),擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見(jiàn)。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步:匯總意見(jiàn),再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn),進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步:報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件2。

(二)建立健全“四會(huì)”組織

各行政村要結(jié)合深化村民自治,推動(dòng)移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)平安建設(shè)等工作,組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),“四會(huì)”組織肯定要有人員、機(jī)構(gòu)、制度,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織:主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí),做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔(dān)任,需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會(huì)審定,確定紅白理事會(huì)會(huì)員。紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件3。

2.道德評(píng)議會(huì)組織:是在村黨支部(黨總支)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強(qiáng)化村民道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件4。

3.村民議事會(huì)組織:根據(jù)村民會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級(jí)日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會(huì)工作。村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件5。

4.禁毒禁賭會(huì)組織:主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識(shí),確保村鎮(zhèn)健康平安,營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件6。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。各村(社區(qū))、各相關(guān)單位要高度重視,采取有力措施,明確職責(zé)分工,確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開(kāi)展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

(二)明確部門職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位,統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村規(guī)民約、建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);各有關(guān)單位要通過(guò)多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村(社區(qū))負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

(三)提供資金保障

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會(huì)”人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí),有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。

(四)嚴(yán)格績(jī)效考核

各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督,有序推動(dòng)“一約四會(huì)”的建立健全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法,把“一約四會(huì)”的建立列入本級(jí)年度績(jī)效考核中,

(五)按時(shí)匯報(bào)進(jìn)度

為有序推進(jìn)建立健全“一約四會(huì)”制度各項(xiàng)工作的全面落實(shí),請(qǐng)各村(社區(qū))于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會(huì)”制度工作完成情況月報(bào)表》,將上個(gè)月工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)文明辦,若已完成,需同時(shí)報(bào)送實(shí)景圖片(每類2張以上)。

村級(jí)一約四會(huì)方案篇四

各村(居):

為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約,建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),并切實(shí)發(fā)揮其作用,更好的推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,現(xiàn)就建立健全“一約四會(huì)”制度提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):

村規(guī)民約、居民公約是村(居)民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是引導(dǎo)基層群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑,是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

(一)把握的基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨組織全程主持制定或修訂,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),保證正確方向。

2.堅(jiān)持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神,不得侵犯國(guó)家、集體利益和群眾合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要充分發(fā)揮村(居)民的自主性,集中群眾意見(jiàn),最大限度體現(xiàn)全體村(居)民意愿。

4.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。

5.堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合各村(居)實(shí)際,充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素,通俗易懂,簡(jiǎn)便易行。

(二)規(guī)范和完善的主要內(nèi)容

1.規(guī)范日常行為。愛(ài)黨愛(ài)國(guó),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,正確行使權(quán)利,認(rèn)真履行義務(wù),積極參與公共事務(wù),共同建設(shè)和諧美好村、社區(qū)等。

2.維護(hù)公共秩序。維護(hù)生產(chǎn)秩序,誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng),節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境;維護(hù)生活秩序,注意公共衛(wèi)生,搞好綠化美化;維護(hù)社會(huì)治安,遵紀(jì)守法,勇于同違法犯罪行為、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)等。

3.保障群眾權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,依法保障婦女兒童等群體正當(dāng)合法權(quán)益等。

4.調(diào)解群眾糾紛。堅(jiān)持自愿平等,遇事多商量、有事好商量,互諒互讓,通過(guò)人民調(diào)解等方式友好解決爭(zhēng)端等。

5.引導(dǎo)民風(fēng)民俗。弘揚(yáng)向上向善、孝老愛(ài)親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。

村規(guī)民約、居民公約要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,尤其要針對(duì)濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi),“等靠要”、懶漢行為,家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益,涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問(wèn)題,提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應(yīng)針對(duì)違反的情形,提出相應(yīng)懲戒措施。

村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》;正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語(yǔ)、順口溜、山歌民歌等各種表述形式,應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守;審議主體為xx村村民會(huì)議、xx居民會(huì)議;日期為實(shí)施生效的具體時(shí)間。

(三)嚴(yán)格遵循的制定程序

1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)要廣泛征求群眾意見(jiàn),提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問(wèn)題。要對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善,形成村規(guī)民約、居民公約初稿,村(居)基層黨組織應(yīng)對(duì)初稿進(jìn)行把關(guān)。

2.擬定草案。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)就提出的問(wèn)題和事項(xiàng),組織群眾廣泛協(xié)商,根據(jù)群眾意見(jiàn)擬定村規(guī)民約或居民公約草案,同時(shí)聽(tīng)取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、法律顧問(wèn)、婦聯(lián)執(zhí)委等意見(jiàn)建議。

3.提請(qǐng)審核。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)修改完善后形成初稿,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行審核把關(guān)。

4.審議表決。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見(jiàn),進(jìn)一步修改形成審議稿,提交村(居)民會(huì)議審議討論,根據(jù)討論意見(jiàn)修訂完善后提交會(huì)議表決通過(guò)。表決應(yīng)遵循《村民委員會(huì)組織法》《城市居民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定,并應(yīng)有一定比例婦女參會(huì)。未根據(jù)審核意見(jiàn)改正的村規(guī)民約、居民公約不應(yīng)提交村(居)民會(huì)議審議表決。

5.備案公布。村(居)黨組織、村(居)民委員會(huì)應(yīng)于村(居)民會(huì)議表決通過(guò)后十日內(nèi),將村規(guī)民約、居民公約報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格把關(guān)后予以公布,讓群眾廣泛知曉。

結(jié)合深化村民自治,推動(dòng)移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作,組織引導(dǎo)基層建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。

(一)紅白理事會(huì)

工作職責(zé):1.紅白理事會(huì)在黨組織、村委會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2.積極向村民宣傳黨的方針、政策,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府的法令和規(guī)定,耐心做好群眾的思想工作。

3.主動(dòng)熱情的為婚喪事服務(wù),提倡喜事新辦,喪事簡(jiǎn)辦。

4.理事會(huì)實(shí)行會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)本村紅白喜事進(jìn)行全程監(jiān)督。

5.不定期召開(kāi)會(huì)議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)質(zhì)量。

人員組成:紅白理事會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、帶頭倡導(dǎo)紅白事新辦簡(jiǎn)辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔(dān)任。理事會(huì)成員由3-5人組成,設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名。

(二)道德評(píng)議會(huì)

工作職責(zé):1.負(fù)責(zé)在全村貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《村規(guī)民約》。

2.堅(jiān)持“弘揚(yáng)正氣、明辦是非、明禮誠(chéng)信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則,引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀、道德觀和是非觀,營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。

3.客觀公正、積極主動(dòng)解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。

4.組織群眾開(kāi)展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評(píng)議活動(dòng),對(duì)本村內(nèi)的不良言行,運(yùn)用群眾的強(qiáng)大輿論和正義呼聲進(jìn)行疏導(dǎo)和遇制。

5.村民道德評(píng)議會(huì)成員應(yīng)及時(shí)了解村民思想動(dòng)態(tài),評(píng)議村民道德行為,并向村黨支部提出加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)的意見(jiàn)、建議。

6.參與村上的重大矛盾糾紛聽(tīng)證和調(diào)解活動(dòng)。

人員組成:村民道德評(píng)議會(huì)由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),也可由村黨支部書記或村委會(huì)主任任會(huì)長(zhǎng),按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說(shuō)理能力強(qiáng)”的要求,由群眾推薦、村黨支部和村委會(huì)審查確定評(píng)議會(huì)成員。村民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人可任評(píng)議會(huì)成員。村民道德評(píng)議會(huì)由6-10人組成。

(三)村民議事會(huì)

工作職責(zé):1.定期召開(kāi)議事會(huì)議,在村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù),行使監(jiān)督職能。

2.聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,提取意見(jiàn)和建議,協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村支兩委成員進(jìn)行民主評(píng)議、民主監(jiān)督。

3.廣泛聽(tīng)取收集村民代表和群眾意見(jiàn)、建議,及時(shí)向黨組織、村委會(huì)反映村民的意愿和要求;

4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項(xiàng)和議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

5.協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村委會(huì)依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財(cái)產(chǎn),監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)的收支使用情況。

人員組成:村民議事會(huì)成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督委員會(huì)、支村兩委、黨員、組長(zhǎng)、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會(huì)成員10-15人左右為宜(具體人數(shù)不得超過(guò)村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一)。議事會(huì)主任在議事會(huì)成員中推選產(chǎn)生。

(四)禁毒禁賭會(huì)

工作職責(zé):1.不定期召開(kāi)會(huì)議,積極向村民宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí),提升全民禁毒禁賭意識(shí),營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍,樹立文明村風(fēng)。

2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù),對(duì)吸毒、賭博人員進(jìn)行幫教,并將情況報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

3.組織發(fā)動(dòng)禁毒禁賭宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭(zhēng),積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。

人員組成:禁毒禁賭會(huì)成員由支村兩委干部、黨員、組長(zhǎng)、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成,主任由村黨支部書記擔(dān)任,為本村禁毒禁賭工作第一責(zé)任人。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要高度重視,迅速組織,及時(shí)制定方案,確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開(kāi)展督查,并將督查結(jié)果作為年度考評(píng)重要依據(jù)。

(二)明確職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)。村(居)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)“一約四會(huì)”的建立,鎮(zhèn)民政辦要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展工作;宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)道德評(píng)議會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)禁毒禁賭會(huì)的建立及監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng)。

(三)明確時(shí)限,推進(jìn)工作。各村(居)要抓緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全面鋪開(kāi)按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。務(wù)必于在3月18日前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,做到有人員、有場(chǎng)所、有章程、有制度、有資料臺(tái)賬。并在該日下午下班前填好“一約四會(huì)”工作進(jìn)度表(見(jiàn)附件1)報(bào)送鎮(zhèn)民政辦,根據(jù)報(bào)送情況,對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)。

村級(jí)一約四會(huì)方案篇五

關(guān)于建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”制度的通知

各村委會(huì):

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(文明委?〔201?8?〕?3號(hào))和自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號(hào))文件精神,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),根據(jù)自治區(qū)2018年度績(jī)效考評(píng)有關(guān)工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度通知如下。

通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會(huì)”(即村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì))制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng),減輕群眾負(fù)擔(dān),打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風(fēng)家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落細(xì)落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)到100%。

(一)規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策,適應(yīng)村民自治要求,共同討論制定的行為準(zhǔn)則,是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障,是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段,具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場(chǎng)所的顯著位置通過(guò)宣傳欄等陣地張榜公布。

1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項(xiàng)需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見(jiàn)后,提交村民大會(huì)討論通過(guò)。二要實(shí)現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國(guó)家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。三要體現(xiàn)針對(duì)性。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡(jiǎn)潔易行,做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過(guò)處罰真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。

2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開(kāi)村民代表會(huì)議,針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)問(wèn)題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見(jiàn),擬定草案。村民委員會(huì)成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見(jiàn)。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第四步:匯總意見(jiàn),再次修改。根據(jù)村民意見(jiàn),進(jìn)一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。第六步:報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。(?村規(guī)民約范本詳見(jiàn)附件1?)

(二)建立健全“四會(huì)”組織

各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動(dòng)移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作,組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負(fù)責(zé)和專門辦公室。

1.紅白理事會(huì)組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的社會(huì)陋習(xí),做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會(huì)。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔(dān)任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會(huì)審定,確定紅白理事會(huì)會(huì)員。(紅白理事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、操辦原則詳見(jiàn)附件2)

2.道德評(píng)議會(huì)組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強(qiáng)化村民道德教育,促進(jìn)農(nóng)民道德水平不斷提高和村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設(shè)實(shí)踐的有效途徑和載體。(道德評(píng)議會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作步驟詳見(jiàn)附件3)

3.村民議事會(huì)組織:?是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu),根據(jù)村民會(huì)議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級(jí)日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會(huì)工作。(村民議事會(huì)人員組成、工作職責(zé)、遵循原則、議事辦法詳見(jiàn)附件4)

4.禁毒禁賭會(huì)組織:?主要是進(jìn)一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識(shí),確保村鎮(zhèn)健康平安,營(yíng)造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會(huì)氛圍。(禁毒禁賭會(huì)人員組成、工作職責(zé)、工作方法詳見(jiàn)附件5)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政村建立“一約四會(huì)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的具體舉措。目前此項(xiàng)工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,自治區(qū)將采取抽查方式進(jìn)行考評(píng)。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導(dǎo)各行政村及時(shí)采取有力措施,明確職責(zé)分工,確保工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會(huì)”100%覆蓋目標(biāo)。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。

(二)明確部門職責(zé)

各村黨支部制定工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn),同時(shí),完善村規(guī)民約,建立道德評(píng)議會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立禁毒禁賭會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、黨群理事會(huì)并監(jiān)督開(kāi)展活動(dòng);宣傳部門負(fù)責(zé)通過(guò)多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負(fù)責(zé)具體抓好落實(shí)。

(三)提供資金保障

“四會(huì)”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會(huì)人員開(kāi)展工作提供一定的辦公條件。同時(shí),有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中給予一定的補(bǔ)貼,以提高“四會(huì)”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)工作開(kāi)展成效顯著的村“四會(huì)”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)嚴(yán)格績(jī)效考核

鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)“四會(huì)”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關(guān)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,把“一約四會(huì)”的建立列入本鎮(zhèn)績(jī)效考核中,考核結(jié)果與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。

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