為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

學校十四五規劃編制工作方案篇一

? ? ? ?三堂鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝， 種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業養殖水面800多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

? ? ? ?進一步完善園區基礎設施建設，目前三堂鎮進駐規模企業有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產值近3億元。二是積極打造濟廣高速出入口輕工業板塊，大力發展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、 “鴻茂紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近1億元，其中博濤塑業投資5100萬元正在有序建設;投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經建成，正在運營。

我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮2014年建檔立卡貧困戶2258戶5351人，2015年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345戶，貧困人口5598人。2014年脫貧242戶960人;2015年脫貧252戶887人;2016年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列;2017年脫貧332戶，685人;2018年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。2019年擬脫貧518人，2020年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

衛生健康工作成績顯著：五年來，三堂鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達13.32‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案39505人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進行了管理;做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理;加強鄉村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業(助理)醫師12人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所組織就業技能培訓、創業培訓各5次，培訓人數達200人，50人實現成功創業，申請創業補貼42人，共計420萬元。創辦就業扶貧驛站3處，建成3處，現已吸納就業貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮1個鎮級、8個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。2019年4月3日，太和縣文化東部協作區雙基運營現場會在我鎮趙寺村綜合文化中心召開。

以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮村完善10個便民服務中心，嚴格落實《三堂鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余7村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，三堂鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。三堂鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將三堂鎮建設成為“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”。

三堂鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、 堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“

不忘初心

“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：

——地區生產總值年均增長10%，到2025年gdp達到13.579億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025年地方財政收入實現5900萬元。

——農民人均純收入年均增長9%，到2025年農民年人均純收入達到22151元;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。

——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業的基礎地位，提質增效。進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業發展

一是全力抓好招商引資。繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。

二是加快工業聚集區基礎設施建設。拓寬308省道至工業園區10米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業再提高

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。

大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮力量。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處;實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設;以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取2020年創建二級醫院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備;繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。

辦好文化服務大眾。我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。

(五)黨建引領，充分發揮組織保障

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福三堂提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉村振興戰略

學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現三堂鎮農業強、農民富、農村美。產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現三堂鎮經濟社會發展邁上新臺階。

學校十四五規劃編制工作方案篇二

“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續深入開展“

不忘初心

(一)持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆

四中全會

四中全會

(二)持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。

推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)持續抓好黨內教育培訓。要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。

(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。

(五)加強年輕干部和后備干部培養選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。

(六)提升干部的專業化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。

(七)嚴格干部日常監管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(八)嚴把干部考核關。嚴格執行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。三、著眼標準化規范化，抓好基層黨組織建設

(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。

(十一)做好黨員管理和組織發展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作，確保新發展黨員質量;完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規范高效。

(十三)堅定不移走黨指引的群團發展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

(十四)助推各項重點工作全面發展。要進一步聚焦主業，加強黨建傾作用。

一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。

二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。

三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。

學校十四五規劃編制工作方案篇三

通過進一步學習領會會議精神，我認為，xx物流的“十四五”戰略規劃著眼于全局，著眼于深層次矛盾，著眼于解決長期來影響xx物流發展建設、制約競爭力提升的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，以清晰的“六個說清楚”“三個說明白”思維邏輯，闡明了如何以“七大變革”為抓手破解“十大瓶頸”問題，從發展理念、模式、機制全要素地重塑企業肌體，描繪了以“六化”為新特征的學習型、創新型、賦能型的企業新貌，為企業跨越式發展明確地指明了路徑。在內心倍感振奮鼓舞的同時，我深刻意識到必須要學習跟進、認識跟進、行動跟進才能把變革的宏偉藍圖入腦入心、落地生根，從而轉化為勝利實現xx物流重大變革的實踐力量。

以下分享三點個人深入學習領會xx物流“十四五”戰略規劃的感受：

在上升到公司意志的重大變革面前，能否做到堅決擁抱變革、積極支持變革，這是對公司全體黨員干部黨性的考驗、得失觀的考驗。作為這次變革的主體，我們都是參與者和實踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗，絕不能當變革的旁觀者，更不能成為變革路上的絆腳石。變革之難，難在打破既有的利益格局。對于我們而言，關鍵在于矯正觀察問題的立場、調整審視問題的視角。決不能口頭擁護變革，一旦涉及具體局部利益就不行。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調整變革都認為是動自己的奶酪、革自己的命，這樣就很難形成擁護變革的政治自覺。當變革進入深水區和攻堅區時，也正是檢驗我們的擔當之時。我們要自覺從變革大局和公司戰略發展高度思考問題，真正看清影響和制約公司發展的矛盾和問題癥結所在，從而以積極的心態來對待利益調整，妥善處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益，甘愿以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠之得。

一分部署，九分落實。一腔豪言不如一個實際行動。深化變革藍圖的繪就，唯有靠實打實的行動才能將壯美的愿景變成生動的實踐。我們必須以學促知、以知促行、真抓實干，真正把變革的熱情轉變為投身變革的行動自覺，立足崗位，干好本職。投身變革，最現實的平臺是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責。變革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，干部、員工思想容易波動，正常的工作秩序、節奏容易受到影響，這就需要我們把政治思想工作貫穿全過程，教育干部、員工做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務面前保持一顆進取心。始終保持工作的連續性，嚴防“爛尾工程”，決不能因隸屬關系變化、人員變動、工作交接等原因發生誤事現象，影響和干擾變革大局，必須以工作任務的圓滿完成為變革清障、鋪路、助力。在變革各項工作實質性展開后，更要聽令而行，統籌推進。哪個階段該干什么，做到心中有數、重點突出、有章可循，各項工作之間要有機銜接、相互配合、搞好內部協同，防止自行其事。同時要科學地把握好工作節奏和時間節點，既要防止疲憊拖沓、消極應付，也要防止盲目蠻干、急功近利，確保變革任務高質量的完成。

以“七大變革”破解“十大瓶頸”、打造“六化”核心能力為主線的規劃，一言貫之直指企業變革發展的二大核心命題：一是企業變革的本質是解決兩個基本問題：正確地做事和做正確的事。二是企業競爭的本質就是資源配置效率的競爭。

緊扣這兩大核心命題，對照工程物流公司的發展現狀，我們要緊密圍繞“數字化是基礎、集約化是模式、專業化是支撐、產品化是能力、網絡化是賦能、平臺化是目標”這一主線，有效提升工程物流公司全周期工程物流的整體市場競爭能力，實現浴火中“鷹的重生”。

1、轉型，要靠數字化賦能激活潛能。

數字化是“六化”的基礎和引領。工程物流目前信息化建設與運用還處于同行業較低水平。我們要通過總部數字化賦能達到有效的大數據分析運用，從而化解復雜系統的不確定性;在面臨外部環境發生變化時，系統內各個生產要素能依靠數字化系統自動銜接，組成智能鏈，進而作出快速、實時、精準的系統化分析反應，最終實現最優化的企業資源配置，實現與不斷變化中的客戶端需求的高度粘合。

2、轉型，要靠集約化管控掌握主動。

集約化管控的實質是精耕細作，即通過發揮規模效應、協同效應、網絡效應和品牌效應從而使企業組織效能最佳化。企業組織效能的最佳化在于組織結構的高效化。xx物流的“十四五”戰略規劃打破了金字塔式的舊架構，建立交互式多渠道的新型組織架構，我們要迅速調整好新形勢下的各層級組織架構的責、權、利，從分工、授權、溝通各個維度進行全方位科學重構，以快速適應外部環境的變化，并達成組織效能高效化的目標。

3、轉型，要靠產品化延伸撬動市場。

xx物流的“十四五”戰略規劃指明了工程物流向全周期化進軍的發展目標，吹響了工程物流提質增效再發展的沖鋒號。面對工程物流新的市場定位和維度，我們光靠目前的日常業務“三板斧”功夫是遠遠不夠的，必須要著眼于深入研究客戶產業鏈的布局，由上到下，由內及外，逐步滲透到其上下游環節，發掘、引導客戶物流需求。同時，做好內部協同，充分運用物流系統網絡的優勢，充分調動平臺化運營的資源，本著為客戶創造價值的理念，打造理念、成本、技術領先的具有自身特色且與客戶物流供應鏈的需求相匹配的物流產品組合，從而形成與客戶共舞的良性互動局面。在注重內涵“質”的前提下，去擴張外延的“量”，最終實現內涵“質”的與時俱進的豐富。

4、轉型，要靠人本化管理凝聚士氣。

工程物流二十年高速發展之“芯”在于人，特別是有一支有別于傳統物流業務板塊的技術人才、項目管理人才隊伍，但目前也面臨著人員青黃不接、人才上升通道狹窄的問題。我們必須要切實進一步完善人力資源體系建設，科學設計“適配”的人員職業生涯發展通道，注重人文關懷，真正做到運營型、技術型、營銷型、管理型等各類人才各就其位，創造有利于各類人才迅速成長的寬松環境，使其職業生涯四通八達，最終實現從“人力成本化”進階到“人力資本化”。

預測未來最好的方式就是去努力創造未來。面對百年未有之大變局，我們將在xx物流“十四五”戰略規劃的引領下，繼續在巨浪中學會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創新”的思維、“競進”的姿態，不斷推進xx物流事業的跨越式發展，真正實現“彎道超車”，做物流行業永遠領先一步的優秀企業。真正做到工作再多聚焦中心不偏，頭緒再雜工作秩序不亂，任務再重工作標準不降，凝神聚氣落實好各項變革舉措，用腳踏實地的行動去擁抱偉大的變革。

學校十四五規劃編制工作方案篇四

結合當前工作需要，好范文網的會員“51free”為你整理了這篇綜合行政執法局“十三五”及2020年工作總結和明年及“十四五”工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

區綜合行政執法局“十三五”及2020年工作總結和明年及“十四五”工作計劃

“十三五”期間，在區委、區政府的正確領導下，在社會各界關心支持和監督下，綜合行政執法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全區中心工作目標，以服務城市創建為中心，以創建全國文明城市為契機，堅持黨建和業務同步抓，精心組織、周密實施，各項工作穩中有進，呈現良好的發展局面。現將具體工作總結如下：

(一)今年的工作情況。

1、合力攻堅，助力文明城市創建。

(1)大力實施“清潔城市”攻堅戰。一是洗全城。組織夜間洗城隊伍，人機結合、巡回清洗，還路本色，城區道路衛生全面提升。二是嚴標準。城區一級道路和部分外環道路保持每天4遍機掃、6遍灑水標準，二級道路每天2遍機掃、4遍灑水，嚴格落實“主干道保潔時間不低于16小時，次干道保潔時間不低于13小時”全天無空擋保潔。三是強短板。持續加強邊、角、沿、叢，大型商超、市場等人流密集區域，以及屬地交叉區域的保潔投入，狠壓反彈，實現城區保潔率100%;四是全收納。上半年，轉運城鄉生活垃圾7.4萬噸，無害化處置率100%。五是規公廁。對標創城公廁建設標準，建檔勤排查，立即維修更新、日常保潔消殺除臭，24小時免費開放，公廁設施完好率實現逐步提高，市民如廁條件、環境明顯提升。

(2)聯合打好“城市整容”攻堅戰。一是強監管拆違建。拆除東城區違建大棚房1處，拆除占壓綠線、道路紅線的違法建筑物14處，核查4處遙感督查疑似違法圖斑，查處1處違規在建項目，對兩個未取得建設工程規劃許可證進行開發建設的開發公司罰款10.25萬元。二是嚴標準規范戶外廣告。協助廣告活動審批384件。拆除非交通性指示牌11處;整治過時標語30余處,整治各類破舊廣告50余處;排查具有安全隱患的戶外廣告37處;拆除各類戶外廣告556處，面積共計24325平方米;設置公益性廣告40余塊，面積達17000平方米。區公益廣告占城市戶外公益廣告比例達100%。三是重手段治城市亂象。清理亂堆亂放、亂貼亂畫4300余處;清理占道經營、店外經營2100余處;暫扣經營工具及經營物品730余件。辦理行政處罰案件53件，其中一般程序13件，簡易程序40件，共處罰款262850元。

(3)深入開展“綠化美化”攻堅戰。一是打造綠化精品。集中開展苗木澆灌返青水、春季綠化補植，補植喬灌木300余株，等綠籬、球類3萬余株，麥冬草等地被6000余平方。二是整治蟲害難題。采取人工與機械相結合的方式開展病蟲害防治工作，對城區公共綠地開展了19輪病蟲害防治。三是集中修剪清除。對城區530萬平方米綠地進行了17輪修剪，全面修剪道路垂枝;清理喬灌木死株54棵，枯枝、斷枝300余處;整修樹穴、樹篦子1000余個，約合2000平方，維修綠籬護欄4000米。養護時序加強綠地內雜草清理及修剪工作。

(4)積極推進“設施整治”攻堅戰。一是整治路橋保通徑。維修各類人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂縫18000米;更換樹穴石250余套;疏通管道790余米;使用冷補料約780噸處理小型坑窩、井邊;更換井箅280套，維修210處;完成橋梁灌縫900余米，維修橋梁道板580平方米。二是治理河道保清潔。城區內府河、南、北、西護城河、大安河、鐵路邊溝均納入長效管理，分段負責，定期考核，保潔狀態穩定、良好;泗河水成功引入北護城河東段，并跨過鐵路與西段連通，使城區兩條河道水面實現了流動，初步解決了河水變質發黑發臭問題;集中清理荊州路濕地、北護城河東段河道，清理外運水草約300立方米。三是規范亮化保通明。全年共維修路燈2300盞次，更換電纜4650米，確保城市亮燈率達到98%以上及設施完好率100%。

(5)提前部署“城市防汛”防御戰。年初利用一個月的時間對城區內6000座雨水井進行了清淤，逐一疏通往年易堵管網;疏通外溢點40余處;更換破損防墜網150套，完成新建道路防墜網安裝。城區9處泵站全部檢修，安裝備用泵和備用電源;在城區各立交橋安裝積水監控系統，聯網運行;儲備了500立方米砂、石子料;組建了50人防汛應急隊伍，分工明確，責任到人。

2、協同作戰，改善大氣環境。

一是城市“降塵”效果明顯。建立暑期高溫、大風揚塵天氣等預案管理機制，在核心區實行定人、定崗、定時、定機保潔、定流程管理，做到路面本色，確保地面常濕、路不揚塵保潔目標。二是露天燒烤堅決取締。5月以來，對燒烤管理工作采取早計劃、早宣傳、早行動的方針，要求所有燒烤經營戶嚴格落實“六定”措施，簽訂400余份承諾書;加大巡查監管力度，嚴禁露天燒烤。三是餐飲油煙監管及時。嚴格落實日巡查、周調度制度，全面摸排監管，完善動態臺賬，截止目前，**城區共有餐飲業戶1093家，安裝油煙凈化裝置實現了全覆蓋，使用無煙燒烤爐具達到100%;加大巡查監管，重點管控地域周邊，實現500米范圍內無燒烤業戶，1000米范圍內油煙凈化設施提檔升級。四是渣土運輸監管到位。嚴查工地出入口防塵措施，確保出入車輛100%沖洗;聯合審批監管運輸路線、運輸過程，限時、限速、限路段，24小時值班備勤，全時段巡查;對出現拋灑及帶泥上路問題，追究相關人員責任;規范集散垃圾和商混車管理，明確行駛路線及時段，整頓五小工程車輛，杜絕隨意傾倒現象。今年以來，共開展餐飲油煙、渣土運輸等檢查1萬余次。

3、迎難而上，推進項目建設。

(1)綠化工程再度發力。新增綠地面積14萬平方米，栽植喬灌木9300余株，綠籬23萬余株，地被7.5萬平方米，更換鮮花11萬盆。實施11項重大綠化工程，均按照時間節點順利實施。其中滋陽路綠化提升、增樹添花、城區立交橋立體綠化、泗河大堤(泗河大橋西首南側)景觀綠化、濱河路南延道路綠化、濱河路與三河村路交匯口綠化、東御橋路南首東側綠化、幸福里周邊綠化等八處綠化工程已完工。文化路口袋綠地，已完工80%，;冀州路(北環城路至泰安路)目前喬灌木栽植已完工，待9月份繼續色塊及地被栽植;兗顏路(荊州路-西浦路)景觀綠化工程，道路南側喬灌木栽植已完工，北側正進行回填土工作。

(2)路網建設再展新貌。一是實施九州路改造提升、荊州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、魯王路、揚州支路等道路工程，累計新建、改造道路6.8公里，累計完成投資約2.1億元。二是完成城區九州路西段、建設路城區全段、酒仙橋路北段、北護城河路東段、濱河路全段的銑刨罩面工作，累計瀝青面層鋪筑27萬平方米。三是完成冀州路(泰安路以北段)、豫州支路、文藝路西段、秀水路北段及幸福里院內瀝青面層鋪筑任務，累計完成瀝青面層鋪筑5.2萬平方米，具備通車條件;四是完成南大橋堤頂路分層回填路基8500立方米，水穩基層3000余平方米。五是抓好路燈設施維護管理。全年共維修路燈2300盞次，更換電纜4650米，確保城市亮燈率達到98%以上及設施完好率100%。完成堤頂路龍灣店至崇文大道安裝led一體化太陽能路燈421套,九州大橋至興隆大橋安裝led路燈43桿;永新路安裝led路燈15桿;文藝路西延安裝led路燈32桿;豫州支路已完成接線井22處、基礎22處、led路燈安裝22桿;秀水路已完成接線井16處、基礎16處，led路燈安裝16桿;濱河路南延已完成led路燈安裝33桿，安裝50kva箱變一臺;冀州路(北外環至泰安路)安裝燈桿30桿，安裝50kva箱變一臺。

(3)生態景觀再提品味。一是實施南327綠化工程、津浦綠地、文化路原工商所口袋綠地、濱河路南延苗圃綠地、增樹添花工程、兗顏路綠化、泗河堤頂路(**段)綠化等工程，城區綠量進一步提升，累計完成投資約9100萬元。二是泗河堤頂路(**段)綠化工程，已基本完成綠化栽植，正進行養護及補植工作。三是大禹文化公園，正進行仿古青磚鋪貼及石質欄桿安裝。

(4)關注民生，積極回復群眾舉報投訴。一是上半年辦理人大建議、政協提案33件，提案回復率100%，滿意率100%。二是辦理網絡問政咨詢投訴14件、政府網站投訴58件;市政務服務熱線402件;陽光信訪案件2件，處理電話咨詢1000余起，區委、區政府督辦件3件、政風行風熱線2件。三是**政府網政務信息公開42條、**城市管理官方微信平臺發布信息24條、**一報兩臺等媒體36條。

(二)十三五以來工作開展情況。

“十三五”期間，我局緊緊圍繞中心工作，不斷調整完善管理模式，創新管理機制，優化執法方式，大力開展城市管理綜合執法和環境綜合整治活動，在體制改革、機制創新、市容景觀、城市綠化、環境衛生、市政管理、路燈管理、隊伍建設、依法行政、民生服務等方面取得了一定成效。

1、城管體制改革取得新成果。根據《濟寧市**區綜合行政執法體制改革實施方案》要求，2018年1月，將區城市管理行政執法局更名為區綜合性執法局(區城市管理局)，將區市政工程處、區環境衛生管理局、區園林管理局、區路燈管理所由區住房和城鄉建設局管理調整為區綜合行政執法局(區城市管理局)管理，整合城管執法、市容環境衛生、市政管理、城市綠化、房地產、人防(民防)等6個領域的全部行政處罰權、行政強制權，工商管理(無照商販和違反規定設置戶外廣告方面)領域的部分行政處罰權、行政強制權劃入區綜合行政執法局。區綜合行政執法局在全區行政區域范圍內，開展跨部門、跨領域綜合行政執法，依法獨立行使有關行政執法權，并承擔法律責任。城市管理標準體系基本完善，執法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制更加完善，服務便民更加高效，現代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高。

2、市容面貌持續提升。一是對城區主干道容貌環境進行提檔升級。堅持以問題為導向，采取邊宣傳邊治理、集中執法和中隊包保相結合的工作措施，對沿街占道經營、櫥窗貼畫、門前堆放、噪音喇叭等道路頑疾進行大清理、大掃除。年均清理各類流動攤點8700余處，店外經營15600余處，清理門前亂堆亂放1168處，馬路加工制作89處，查處違規促銷71處。二是強化戶外廣告批后監管，嚴把廣告設置安全關，提升戶外廣告設置標準。開展安全檢查、工地圍擋等各類專項整治行動，全區去年以來拆除各類戶外廣告367處，面積共計16563平方米;設置公益性廣告畫面80余塊，面積約35000平方米，公益廣告占城市戶外公益廣告比例達到100%，在全區形成了傳播先進文化、傳揚新風正氣的強大聲勢。三是嚴管重罰，維護城區良好的規劃建設秩序。對城區新增違法建筑“零容忍”，完善巡查制度，堅持每日防控巡查，建立每日巡查臺賬，確保把違法建設消滅在萌芽狀態;推動屬地管理模式，強化日常協調配合。在三年拆違行動中，共拆除11.4217萬平方米的違法建筑，目標完成率100%。拆除新增違法建筑22.34萬平方米，對14起未取得建設工程規劃可證的違法建設罰款共計25.4萬元。

3、大氣污染治理得到強化。一是餐飲油煙治理常態化。持續日常巡查監管與集中開展燒烤整治的工作模式，確保燒烤無煙爐具使用率達到100%，確保餐飲服務業單位油煙凈化設施安裝率、使用率、定期清洗率100%。二是強化渣土車輛運輸行為日常管理。嚴格監督安裝gps定位、密閉裝置渣土運輸車140輛;嚴把車輛出入口關，做到出入車輛100%沖洗;限時、限速、限路段監管運輸路線，自2018年渣土辦成立以來，共查處違法案件35起，累計罰款20.9萬元。三是開展道路降塵抑塵。利用gps實時監控機械作業車輛軌跡，科學合理制定作業車輛工作時間和路線。根據環保、氣象部門預報的空氣質量指數，提前謀劃制定應對預案。通過沖、洗、掃、噴等多方位的作業，增加城區主次干道沖洗和灑水頻次。有效抑制了道路揚塵根源，使城區的主要道路基本達到了眼見無塵的效果。

4、環衛保潔水平顯著提升。全面實施“噴霧降塵+機械吸塵+高壓沖洗+道路濕掃+人工保潔”五位一體作業保潔模式，加強“無縫隙對接、全覆蓋清掃、全天候保潔”精細化管理。每天兩次普掃、全天巡回撿拾，嚴格落實“主干道保潔時間不低于16小時，次干道保潔時間不低于13小時”無空擋保潔。全面落實全域、全程、全時道路機械化濕式保潔，城區一級道路和部分外環道路每天不低于4遍機掃、6遍灑水標準，二級道路每天不低于2遍機掃、4遍灑水標準。進一步完善了“村收、鎮運、區處理”城鄉環衛一體化管理體系，持續開展了城中村、城郊結合部市容環境綜合治理。穩步推進“公廁革命”，實行專人管理、全天24小時免費對外開放;構建了生活垃圾處置三級網絡，規范垃圾處理作業流程，年均累計轉運處置城鄉生活垃圾12萬噸，無害化處置率100%;

5、園林綠化建設成果明顯。加強了對綠地公園、廣場的日常管理和維護;對城區公共綠地年均開展7輪病蟲害防治、6輪修剪，確保綠化效果。2016年以來，完成綠化工程69項，累計栽植喬灌木34.38萬株、綠籬114.8萬余株、地被156.39萬平方米地，新增綠化面積172.1萬平方米。截止到目前，**區城市建成區綠地面積1674.57萬平方米，公園綠地面積380.46萬平方米，**建成區綠化覆蓋率達到43.04%，年均增幅2%，建成區綠地率達到38.62%，年均增幅2.23%，人均公園綠地面積達到14.61平方米，年均增幅0.79%。

6、市政設施管養穩步推進。2018年以來，承建了中御橋北路、冀州路、華勤工業園一期、二期工程、豐兗西路、開發區4條道路、南環城路污水管網、九州大道、冀州北路、徐州支路等70余項重點工程，累計新建、改造道路15.41公里，工程估算總投資額7.79億元。工程建設項目22項，累計新建、改造道路15.41公里，新建排水管網16.24公里，對城區9條道路銑刨瀝青面層鋪筑32.2萬平方米。實行河道長效管理，將泗河水成功引入北護城河東段，實現城區兩條河道水面流動，初步解決了河水變質發黑發臭問題，年清理外運水草約300立方米;每年對城區內6000座雨水井進行清淤，疏通40余處外溢點，更換150余處破損防墜網，檢修9處泵站確保正常運轉，做好防汛應急使用。加強基礎設施養護，年均維修各類人行道板5000平方米、路沿石2000米;道路裂縫35000米，更換樹穴石350余套，疏通管道1200余米。

7、路燈亮化水平持續提升。圓滿完成各年度春節城區景觀亮化工作，提升對城區綠地、公園、廣場的景觀亮化水平。年均維修路燈3500余盞，更換電纜2600余米，確保城市亮燈率達到98%以上及設施完好率100%。

8、民生項目有序開展。一是引攤入市，設置免費攤點。合理施劃臨時經營攤位等便民措施，城區目前正常運轉5處便民疏導點，初步謀劃早夜市地攤經濟發展模式，打造了良好的人居環境和投資環境。二是成立綠色護考分隊，每年中、高考期間，全天候24小時查處噪音擾民行為，專門指派隊員到中考、高考考點實行現場護考，及時查處各類影響考生考試的噪音排放行為。三是主動接受人大法律監督、政協民主監督，高度重視人大、政協提案，及時答復，逐個進行意見反饋，提案處理滿意率100%。四是受理群眾舉報，年均處理各類電話、網絡舉報500余件，答復滿意率100%。五是完善城市建設配套設施。近年來，在城區八條主要道路施劃機動車輛停車位460處、15000米，施劃非機動車停車線27000米，滿足群眾日常生活需求。

(一)城市基礎設施建設不足。一是規劃滯后。城市公共設施規劃存在數量不足、布局不合理、功能不完善的問題;二是道路地下管線建設滯后。如電信、供水、燃氣、電力等沒有配套到位，開挖后不能及時修復的現象經常發生;三是公益性基礎設施不足。停車場、公廁，垃圾中轉站的設置遠遠達不到要求標準。

(二)背街小巷、舊小區仍然是城市建設與管理中的弱點。從整體情況看，城區主干道路面建設和道路兩側建筑、綠地等均取得了較大進展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市背街小巷存在亂堆亂放、亂扯亂掛等亂象，舊居民小區存在無人管理、秩序較亂、老化破損等問題，影響了城市美觀，阻礙了城市總體形象的提升。

(三)城市管理體制還需進一步理順。主要表現在鄉鎮屬地管理范疇內城市管理工作，鄉鎮、社區、居委會存在職責不清、相互推諉等問題。

(四)城市管理工作沒有形成合力。一是市民的整體素質有待進一步提高。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發生，故意損壞公共設施屢見不鮮;亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點等行為都不同程度的影響和破壞了城市良好形象;二是目前的城市管理工作“大城管”格局沒有形成，各部門各自為戰，沒有形成相互配合的工作機制;三是宣傳教育力度還不夠，群眾對城市管理的認識和參與程度不高，自覺遵守法律法規的意識不強。

2021年，我局將繼續緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以黨的十九屆四中全會精神為引領，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步理順城市管理長效機制，強化日常管理，狠抓細節管理，依法監管，強化督查，全面提升城市管理的效率、質量和水平，努力打造整潔優美、和諧有序的城市環境。

(一)深化精細化管理。一是以街道為主體，以治理亂搭亂建、廣告牌匾、完善市政基礎設施、落實長效環衛保潔為重點，利用半年左右的時間，開展城區背街小巷綜合整治。二是重點整治不良現象。繼續鞏固城鄉環境綜合整治和全國文明城市驗收成果，重點抓好校園周邊、集貿市場等重點區域的占道經營、流動攤點、車輛亂停亂放，力爭城區容貌再提升。三是大力整治戶外廣告。以戶外廣告、門頭店招整治為抓手，打造“一街一景”，提高戶外廣告品味。四是加強渣土運輸車輛管理。采取源頭管理與依法處罰相結合，不斷提高規范化管理水平。五是加強市政園林管護。對城區市政公用設施、園林綠化進行管護，及時做好路面、人行道、路燈、公共園林綠化帶等設施的修復管養工作。

(二)保持環衛保潔力度。一是城區道路清掃保潔“精細化”。實行“三全保潔”即全時段、全方位、全天候清掃保潔，確保日常管理做到無間斷、無空隙、無死角，城區道路環境衛生始終保持“六凈六無”標準，實現城區道路保潔率100%。二是垃圾收集清運制度化。垃圾收集清運工作實行定時、定點、定人制度，做到城區生活垃圾日產日清，實現生活垃圾收集清運率100%。三是公廁管理“標準化”。公廁實行專人管理，全天開放，公廁內部衛生始終保持“四無四凈”標準，即無尿堿、無蛛網、無惡臭、無蠅蛆，地面潔凈、墻壁潔凈、便池蹲坑潔凈、廁所周圍潔凈。

(三)提升城區綠化水平。打造節點精品,全力推動綠化工程項目。按照精細化標準要求，進一步抓好落實，探索推進管理模式，全面提升綠化管理水平和工作質量。針對城區東部發展空間受限，結合拆遷規劃加強口袋綠地建設;針對城區西部缺少大型公園，在城區西部增設1-2處大型綜合公園。

(四)強化城市保障功能。嚴格按照城市防汛應急預案，全方位做好城市防汛工作，采取全天候待命的工作機制，人防、技防、物防三到位，全力應對強降雨，快速解決積水路段，確保城市安全度汛

(五)狠抓重點項目推進。一是實施20項城市道路建設工程，投資總概算約88694.77萬元。包括青州路北延(文化西路—滋陽路)、荊州路(北環城路—建設路段)、冀州路(魯王路—滋陽路)、魯王路道路建設工程、梁州路(泰安路—滋陽路)、滋陽路(荊州路—西浦路)、泰安路(荊州路—西浦路)、魯南高鐵**南站站前廣場及附屬道路工程、豫州南路(豐兗路—文藝路)、豫州支路(豐兗路—文藝路)、永新路(徐州支路—大安河)、文藝路西延(豫州南路—大安河)等12項新建道路工程，鐵北西街改造(中御橋路—龍橋路)、八一路改造工程、文昌前街改造(中御橋路—東御橋路)、北關立交橋路面大修工程、酒仙橋中路大修(建設路—九州路)、東御橋南路大修(九州路—南護城河路)等6項改擴建及大修工程，城區重要節點排水改造工程、荊州路污水管網工程(建設路—南327段)2項道路配套工程，二是實施4項生態景觀工程，投資總概算約12913萬元。包括府河生態修復工程、西護城河生態修復工程、九州路老舊建筑改造工程(中御橋路—龍橋路)、中山路老舊建筑改造工程(酒仙橋路—西御橋路)4項工程，三是實施6項城區綠化工程。包括豐兗綠地二期綠化工程、荊州路(北環城路至建設路)綠化工程、冀州路(泰安路至魯王路)綠化工程、揚州支路(魯王路至滋陽路)綠化工程、魯王路(揚州支路至秀水路)綠化工程、增樹添花工程。

**區綜合行政執法局

學校十四五規劃編制工作方案篇五

“十三五”規劃工作期間，我局緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發展”這一主題，積極發揮審計的保障和監督作用，取得了顯著成效。2016—2020年期間，我局共完成審計單位93個，查出主要問題金額50.49億元，其中：違規金額0.64億元,管理不規范資金49.85億元。審計發現非金額計量問題175個。審計處理處罰資金4.59億元，其中：應上繳財政資金0.75億元，應歸還原渠道資金0.52億元，應繳納其他資金650萬元，應調賬處理金額3.26億元。移送處理事項48件，其中：移送紀委35件，有關部門13件，移送處理人員4人;提出審計建議282條;完成政府轉辦事項520個。其中，市水務局、原城管局領導干部經濟責任、市供銷社財政收支、2017年市本級財政預算執行及其他財政收支等5個審計項目，先后獲得自治區、銀川市優秀、表彰審計項目榮譽，共計5人獲得審計標兵稱號。

(一)審計服務大局。一是跟蹤審計推動政策落實。五年間開展了穩增長促改革調結構惠民生、保障性安居工程、基本養老服務體系建設、扶貧資金管理使用、減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、“穩就業”等政策措施落實跟蹤審計，督促推動各項政策措施落實到位為完善相關政策制度提供參考和依據。二是持續深化領導干部經濟責任審計。認真抓好經濟責任審計“兩辦新規”的執行，及時更新審計對象底數，扎實開展經濟責任審計全覆蓋工作。精心組織實施了對市財政局、科技局、農牧局、教育局、市委辦、組織部等36部門(單位)，臨河鎮、白土崗鄉等4個鄉鎮和城投、文投、融資擔保等3個國企企業黨政領導干部經濟責任履行情況的審計工作，不斷促進領導干部守法、守紀、守規、盡責。三是持續服務保障提升財政資金績效。通過審計監督，進一步強化財政預算執行審計，促進深化財政體制改革。連續五年對靈武市本級財政預算執行暨其他財政收支情況開展審計工作，針對本級預算執行審計中發現的問題，提出前瞻性、預警性的審計意見建議，每年的財政同級審計工作

報告

(二)審計創新突破。一是加強統籌規劃。精心謀劃了靈武市十三五審計工作工作任務，就推進審計全覆蓋、創新審計方法、科學審計管理、提升審計質量等進行了探索和規劃。二是順利完成審計機關機構改革。按照機構改革相關要求，成立了靈武市委審計委員會及其辦公室，進一步加強了黨對審計工作的領導，強化了審計工作的統籌協調，先后召開四次會議研究靈武市審計工作重大事項。積極承接了發改局的“重大項目稽查職責”和財政局的“財政監督檢查職責”，并有序開展相關業務工作。三是有序推進審計監督全覆蓋。突出民生資金和項目的審計監督，初步實現了一級預算單位審計全覆蓋，在公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋方面取得重要進展。四是探索推行領導干部自然資源資產離任審計。連續三年分別對馬家灘鎮、原林業局、崇興鎮開展自然資源資產離任審計，探索領導干部自然資源資產離任審計方式、方法，為自然資源資產審計與領導干部的履職評的有機結合進行了嘗試。五是推進審計整改工作。建立健全審計整改督查考核機制，將審計工作納入全市目標績效考核體系中，推動審計結果運用和審計查出問題整改落實，對2015年以來審計查出問題整改落實情況開展督查，移送處理敷衍整改及未整改事項15件。同時審計整改落實情況列入被審計單位主要領導干部履行經濟責任和單位年度目標責任考核內容。六是穩步推進投資審計轉型。認真貫徹落實《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》和自治區人民政府辦公廳《關于進一步完善和規范投資審計工作的通知》(寧政辦發〔2018〕64號)文件精神，充分認識到在法定職責范圍內獨立履行審計監督職責的必要性，全面退出工程結算和控制價審核，不再承擔工程項目建設決策和審定、征地拆遷、工程招標、材料價格認定等決策和管理活動。

(三)存在問題。一是新時代審計工作要求審計全覆蓋，審計對象和審計內容逐年增加，同當前審計力量不足、審計人員專業覆蓋面不夠的矛盾仍然突出。二是審計技術方法還需要進一步改進和創新，在運用推廣大數據和信息化審計手段提高審計工作效率方面還需進一步加強。三是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠，致使審計發現問題整改進度緩慢，審計結果運用程度較低。

2021—2025年，靈武市審計工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神,中央、自治區、銀川市和靈武市委經濟工作會議、各級審計委員會會議和審計工作會議精神，深入踐行習近平總書記對審計工作的重要論述，圍繞打好“三大攻堅戰”總體工作思路和市委市政府中心工作，依法獨立行使審計監督權，大力推進審計全覆蓋，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用;以政治建設為統領，切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍，為推進改革開放和靈武經濟高質量發展保駕護航。

一是堅持圍繞中心。自覺服從大局，積極有效地履行審計監督職責，更加充分有效地發揮審計的保障和監督作用。

二是堅持開拓創新。適應新形勢新要求，樹立創新意識，推動審計工作取得新的更大發展，使審計監督作用發揮更加充分。

三是堅持統籌推進。積極推進領導干部經濟責任審計“全覆蓋”，加大民生審計力度，重點關注重要領域、重大資金和重要項目，聚焦供給側結構性改革成效，將政策執行審計融入各類審計項目，全面開展自然資源資產離任審計，確保審計管理、信息化建設等各項措施相互銜接、協調推進。

四是堅持依法審計。運用法治思維和法治方式推動審計工作制度創新，破解改革難題，依法理順今后審計監督體制。積極推進模范機關創建和行政執法規范化建設，堅持依法依規，加強審計監督，做到查深查實查透。

五是堅持隊伍建設。嚴格規范審計隊伍管理，強力推進審計職業化建設，完善審計人員選任機制，健全審計職業崗位責任追究機制，完善審計人員教育培訓，審計隊伍的管理水平和整體素質明顯提升，建成一支政治堅定、業務精湛、作風優良、廉潔高效的審計干部隊伍，審計監督能力與服務“四個全面”戰略布局、全面建成小康社會大局相適應。

2020年，我局全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、自治區、銀川市和靈武市委審計委員會相關會議精神，以構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系為目標，提升審計工作政治站位，依法履行審計職責。全力推進審計全覆蓋，深化審計改革創新，落實全面從嚴治黨要求。加強審計干部隊伍建設，堅持依法審計、文明審計，堅持發現問題并推動解決問題，堅持“治已病、防未病”,為靈武市經濟社會高質量發展提供審計支持。

(一)以黨建強審為抓手，不斷強化審計隊伍建設

1.以嚴格履行“一崗雙責”制度為契機，切實抓好班子、帶好隊伍，全面落實兩個責任。

一是做到決策民主，辦事公開，工作務實。堅持重大事項由支委會集體研究決策;按月做好重大財務支出和干部考勤等局內日常管理。堅持班子成員每月至少深入審計一線調研指導審計人員2次以上。二是認真履行支部書記黨建第一責任人,分管領導“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制。簽訂目標責任書，建立“三個清單”，對照整改，層層傳導壓力。梳理審計廉政風險點34個，并一一制定對應的防范措施和相關制度機制，明確整改措施和目標，確保整改效果。局黨組與各科室干部簽定目標管理責任書，將重點工作、具體工作落實到部門，責任落實到人，強化干部責任意識。三是結合“不忘初心，牢記使命”主題教育常態化，切實豐富學做結合實踐載體，講好廉政教育黨課，開展現場廉政警示教育，筑牢審計干部拒腐防變的思想道德防線。

2.深入開展模范機關創建，強化審計隊伍建設

今年以來，我局以模范機關創建為切入點，著力打造一支以責立志、以德立身、以能立業、以行立信的審計干部隊伍。一是加強政治和業務理論學習。有計劃有步驟地組織黨員干部認真學習全國兩會、自治區黨委第十二屆第十次全體會議精神和審計業務理論，積極參與廉政警示教育，不斷強化審計人員的政治意識、大局意識、奉獻精神和宗旨意識。二是黨組帶頭認真學習習近平總書記視察寧夏重要指示精神以及黨中央、自治區、銀川市黨委及市委對審計工作的安排部署，通過黨組中心組學習、黨支部學習等多種方式，統一思想認識，切實增強審計人員的政治自覺、思想自覺、行動自覺。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導黨員干部自覺抵歪風、剎邪氣、樹正氣，弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，凝聚推進工作的強大動力。

3.以提升黨員服務能力為重點，切實打好脫貧攻堅戰

2020年以來，我局幫扶涇靈南村貧困戶23戶，在冊總人數95人，其中，在校生27人，有勞動能力的53人，無勞動能力42人，殘疾2人，享受低保政策7戶。截止目前，包扶的23戶貧困戶全部實現脫貧目標。嚴格落實上級關于疫情防控決戰決勝脫貧攻堅相關要求，認真學習習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神，堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。扎實開展“四查四補”工作，解決貧困戶“兩不愁，三保障”問題，建立完善“一戶一檔”，規范扶貧手冊填寫，持續入戶做好政策宣傳、務工就業、思想教育、環境衛生等工作，提高了群眾滿意度。今年7月圓滿完成了國務院脫貧攻堅普查任務。

(二)堅持履職盡責為導向，筑牢財政資金運行“防護網”

2020年，我局嚴格按照中央、自治區、銀川市關于2020年審計工作安排部署，加強審計工作意見要求，積極開展審計監督工作。截止目前，已開展審計項目25個，查出主要問題金額4.21億元，其中：違規金額218萬元,管理不規范資金4.19億元。審計發現非金額計量問題37個。審計處理處罰資金318萬元，其中：應上繳財政資金99萬元，應歸還原渠道資金81萬元，應繳納其他資金138萬元。移送處理事項8件，其中：移送紀委7件，有關部門1件;提出審計建議24條。

1.做好審計主責主業

一是積極完成署定、區定審計工作。開展了第一、二、三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計，通過審計，促進國家重大政策措施及時落實落地，起到實效。完成了財政一級預算單位審計全覆蓋，有效促進預算執行審計全覆蓋目標的實現。實施靈武市保障性安居工程審計，進一步保障了人民群眾住有所居。進行2017-2019年度扶貧資金管理使用情況專項檢查。通過多種形式的監督，切實維護困難群眾切身利益，保障高質量打贏脫貧攻堅戰。

二是認真開展財政審計工作。對2019年度市本級預算執行情況及其他財政收支情況、市委組織部財政收支情況進行了審計，促進財政資金高效科學使用。

三是扎實做好經濟責任審計工作。繼續全面推進經濟責任審計監督全覆蓋工作，聚焦黨委部門和國有企業，促進黨政領導干部樹立科學發展觀和正確的政績觀，促進領導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權，對市委辦公室、崇興鎮、民政局、市城投公司、文投公司、融資擔保公司等6個單位領導干部進行了經濟責任審計。

四是穩步推進政府投資審計工作。完成了靈武市職業教育中心遷建項目、南部道路提升項目(新杜路、靈白路、靈胡路)預算執行審計、市醫院遷擴建工程項目中期跟蹤審計、臨港經濟區基礎設施ppp項目中期跟蹤審計、市古城遺址恢復及重點街巷環境提升項目中期跟蹤審計、崇興鎮城鄉環境綜合整治安置房工程竣工決算審計。同時，依據2020年靈武市審計工作計劃，實施了靈武市白土崗養殖基地基礎設施建設項目進行跟蹤審計及靈武長棗農產品集散中心建設項目進行預算執行審計。

五是盡職履責認真做好疫情防控款物專項審計工作。在做好參與全市疫情防控工作的同時，立足做好本職工作，根據審計署的統一部署，按照自治區審計廳的要求，我局組織審計人員對我市2020年疫情防控資金和捐贈款物開展了專項審計，緊盯疫情防控款物接收管理、分配使用，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力審計監督保障。

六是積極開展專項審計。以預算資金流向為主線，以積極推進各項改革措施和提高專項資金管理的規范性、效益性為目標，開展了市委政法委禁毒經費和司法救助資金管理使用情況審計、市團委收支兩條線執行情況審計。

七是繼續探索開展自然資源資產審計工作。以推動加快生態文明體制改革，促進領導干部認真履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為目標，重點關注領導干部履行自然資源資產管理和開發利用責任，貫徹執行中央及省重大決策部署、遵守法律法規，目標任務完成等情況，對崇興鎮主要領導干部開展自然資源資產任中審計。

八是完成市政府交辦工作。按照市委、市政府的工作安排部署，我局積極發揮審計職能，扎實做好審計服務工作。先后完成了白土崗現代農業綜合服務及培訓中心項目、白土崗養殖基地入園保證金、河灘地收回、園疙瘩湖沖毀面積等4個專項核實工作，配合完成政府轉辦事項14件。

2.存在問題及原因

在市委、政府和上級審計機關的領導下，我局各項工作取得了一定的成績，但還存在著一些差距和不足。

一是審計力量不足與審計任務繁重的矛盾突出。隨著審計全覆蓋理念的提出，審計范圍不斷拓展，審計項目逐年增多，現有審計人員為確保審計項目全面完成，存在出現審計發現問題深度不夠、質量不高的風險。

二是審計干部的創新能力有待進一步提高。時代要求審計人員的審計方法、審計技能等要隨著時代的快速發展而不斷變化，促使審計人員的創新能力必須不斷的提高。

(一)繼續做好“兩統籌”工作。科學安排審計項目，優化審計資源配置，發揮經濟責任審計、預算執行審計等項目的平臺作用，加大各領域審計項目的統籌整合力度，探索預算執行審計與重大政策跟蹤審計、專項審計相結合，黨政領導干部經濟責任審計與預算執行審計、自然資源資產審計相結合，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。

(二)扎實提升審計效能。堅持科技強審，提升審計技能和水平，實行“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的大數據審計組織新方式，做到有的放矢、提高效率。優化內部管理，加強審計項目督促，建立審計任務清單制，在審計實施方案的基礎上，全面反映審計任務、審計責任人、審計時限、審計發現問題等，定期匯報研判分析，提升審計組審計實施效能。

(三)強化審計成果提煉。結合我局實際，做好優秀項目申報，對我局目前不銜接、不科學、不適用的操作規范、業務流程予以清理完善，提高審計質量;加強審計宣傳工作,在審計成果運用的深度上下功夫,將審計監督中遇到的新情況、新問題、好經驗、好做法進行分析綜合，及時提煉成審計工作信息，推進審計成果轉化。

學校十四五規劃編制工作方案篇六

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。

新時代我國經濟發展的基本特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。

改革開放以來，我國不斷推進經濟體制改革，實現了經濟的長期高速增長，取得了舉世矚目的經濟奇跡。這其中，民營經濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。

民營經濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資(含農村個體投資)僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業、民間投資已經占60%以上。民營企業數量占我國規模以上工業企業總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業及制成品等行業已占絕對優勢;在重大裝備、高技術等高端制造及制成品等行業，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據半壁江山。同時，隨著我國服務業各領域對民營經濟準入的不斷放開，民營經濟在服務業中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質量，特別是產品和服務的質量，民營經濟將是不可或缺的重要力量。

在公報中，“科技”一詞出現10次，“創新”出現15次。這里首次科技創新和科技自立自強被放在了“核心”位置，因此未來五年科技創新將扮演非常重要的角色。

科技型企業一開始投入非常大，也就是前期需要比較大的支持，希望能有更為精準的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創新為主要指標的工業投資項目準入評估機制，對工業生產類項目采用準入評價，評價因素包括科技創新、環保、安全、綠色、規模等因素，其中“科技含量”應當成為評價體系中首要考量要素。

地方政府應積極搭建創新載體平臺、探索合作新模式，推進科技資源、研發機構、成果孵化項目等工作舉措，推動民營企業科技創新、產業轉型。

在引入知名高校分校或學院，并不是越多越好，地方政府應圍繞當地主導產業和特色產業，發揮民營經濟優勢，以企業需求為牽引，以產業園區、科技園區為載體，以多校聯合的方式，引進產業關聯度高、契合度強的科教資源。

因此不僅僅是產品需要供給側改革，當地主導產業的需求也需要“供給側改革”，了解企業需求，有的放矢地進行人才培養，引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等，形成高校技術成果、項目、人才向地方轉移的快速通道，科創機構、人才、裝置、項目充分活躍起來，形成科技創新強大合力，推動當地企業的技術創新、產業升級。

十九屆五中全會公報提出，“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”，“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”。產業鏈建設是實現高質量發展的重要舉措，要抓好頂層設計和系統謀劃，強化項目支撐、突出龍頭帶動，把產業規劃落到具體項目上、具體企業上，盡快形成更具競爭力的產業格局，提升產業鏈現代化水平，推動經濟高質量發展。要積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步補鏈、延鏈、強鏈，加速形成一批優勢產業高地和產業集群，培育打造一批在國內外有影響的龍頭企業和知名品牌。

推動經濟高質量發展，不僅僅是補鏈、延鏈、穩鏈，更重要的是“強鏈”，即：實現產業基礎高級化、產業鏈完整化、供應鏈安全化和價值鏈高端化，促進產業結構更優化、產業規模更壯大、產業集聚更高效、龍頭帶動更強勁。

一條產業鏈涉及企業量大面廣，涉及各個領域，多部門之間協調配合是產業鏈協同的關鍵。總協調指揮部門要承擔產業鏈協同規劃實施和業務支撐的主要職責，就產業鏈涉及領域需要解決的問題進行調查研究，努力打通和克服產業鏈發展中的難點、痛點和堵點，確保政府在產業鏈建設中的資源集聚、要素優化和技術支撐作用得到有效發揮。因此，扶持對象應由單個企業、單獨項目向全產業鏈企業和產業鏈集成項目轉變，將資源分配轉向集約高效，推動區域產業向產業鏈、價值鏈中高端躍升。

企業是產業鏈的市場主體，尤其是龍頭企業是產業鏈的核心。要注重調動企業家的積極性，緊緊抓住產業鏈協同的關鍵點，深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業市場主體地位，以企業為產學研創新鏈主體，帶動產業鏈現代化，走市場化強鏈發展之路。

當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統的國際經濟循環明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內經濟大循環，有利于增強經濟發展的韌性，也有利于帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。

這就要堅持把擴大內需作為戰略基點，暢通國民經濟循環，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革，在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，還要優化消費環境，促進消費升級，充分發揮我國超大規模市場優勢。這樣就既能夠拉動國內經濟，又為世界各國創造更大市場機會。

要疏通影響國內大循環的堵點，必須針對產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節進行攻關，突破關鍵技術“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術支撐，不僅本身將帶來巨大的投資需求，還將通過數字技術產業化，產生不可估量的疊加效應、乘數效應，將對內循環產生巨大的賦能作用。

在當前數字經濟和實體經濟融合的時代，數據作為生產的核心要素，數據的生產、加工、處理、交易和消費，在整個經濟鏈條中產生決定性或者基礎性的作用。從產品設計、制造，管理、營銷到服務等，數字化已經滲透到供應鏈與產業鏈的各個方面和各個環節。

要以客戶為中心，以數據為核心要素，將上下游企業、物流運輸商及其服務商、相關金融機構等進行垂直一體化整合，實現產業鏈上下游企業間、產業鏈相關企業與政府部門間的數據共享，以及產業之間的整合、優化和協同，消除整個產業鏈上不必要的消耗，促進產業鏈高效運轉，推動經濟高質量發展。

近年來，政策層對普惠金融出臺了許多政策，但由于種種原因，民企從正規金融體系獲得的融資占比很少，融資問題依然是其發展的主要瓶頸之一。部分民企出現經營不善和融資困難，尤其是小微企業在貸款規模、審批效率和抵押擔保方面存在問題。民營企業高質量發展離不開高質量的金融服務，要實現民企的高質量發展，解決融資難也是刻不容緩的關鍵之一。

據統計，2018年中國中小微企業有5600萬家，潛在融資需求4.4萬億美元，其中融資缺口為1.9萬億美元，占中國當年gdp的14%，41%的中小微企業都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創新體制機制和方式方法，通過各種方式，用普惠政策為創新企業提供“全成長周期”的針對性服務。針對科技創新企業的初創期需求，有地方設立了專項基金、發放科技創新券;在企業成長期，則為企業提供改革企業研發類費用加計扣稅、科技轉化獎勵實行遞延納稅等稅費政策;在企業成熟期，建立創新產品“首購首用”風險補償機制的科技保險，全程為科技創新企業保駕護航。

企業真正需要的是什么?政府是否和企業能夠有很好的信息溝通?有

報告

有高新技術制造業負責人表示，雖然平時政府會有一個干部直接對接一個企業服務的“一對一”政策，也有見面會請企業家提建議，但這些溝通渠道實際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進，包括其他企業也反映，雖然有一對一溝通機制，但有時我們的訴求未得到真正的重視。”

分析原因，有39.6%的民營企業家認為是“缺乏面對面等常態化的政商互動制度”，有32 .4%的受訪者認為“民營企業家表達合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處，否則會有起不到實際作用的感覺。

開辦企業是百姓投資興業的第一道門，是改善企業營商環境的重要方面。地方對民營資本進入市場的歡迎程度，開辦企業是否方便成為一個重要衡量標準。

政府各部門間實現了數據共享、業務協同，讓數據多跑、群眾少跑，這已成為政府做好服務的一個重要體現。調查報告顯示，有31 .8%的企業表示政府“行政審批效率相對較低”，有企業反映項目報批程序環節不夠明晰，需要的各類證明太多，流程刻板，缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個表現形式就是各部門之間標準不一。部門之間信息不協調讓企業在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業申報的一個項目，在得到一個部門的審批通過后，卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的，這讓企業很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個環節，包括流程的簡化、公務員素質的提高等等。政府現在亟須做的是建立標準的審批體系，企業可以對照著一一展開。

建立和完善政府行政權力清單和市場主體負面清單制度，對清單實行動態管理。比如有地方地稅局以落實權力清單、責任清單、負面清單、信用清單、管理清單和網上審批等“五單一網”為抓手，持續推進稅收審批行為標準化和規范化，最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場經濟發達、民間資本雄厚、數字經濟先發等優勢，當前應當搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，大力實施創新驅動發展戰略，縱深推進大眾創業萬眾創新，為浙江經濟高質量發展注入強勁動能。

目前，全省建成省級及以上雙創示范基地73家，其中國家級雙創示范基地8家，數量居全國省市區前列。杭州錢塘新區、寧波鄞州區、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務院督查激勵。全省擁有各類科技企業孵化器和眾創空間1072家，其中國家級246家，數量居全國前列，為吸納科技人員創業、降低企業創業成本、加快科技成果轉化提供了有力支撐。

浙江省應堅持以科技創新為引領，聚焦浙江經濟社會發展戰略需求，圍繞數字經濟、生命健康、高端制造等重點領域，統籌優化資源布局，加快推進高能級創新平臺建設，做強高質量發展的科技支撐。

浙江省需要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，積極搭建多層次、多類型、開放式的創新創業支撐體系，為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創新創業服務。

學校十四五規劃編制工作方案篇七

為做好第十四個五年規劃綱要的準備工作，根據省人大常委會工作要求，省人大常委會組織開展了我省“十四五”規劃編制工作調研。主要情況如下：

一是“十三五”主要預期目標完成情況良好。37個主要預期指標中的16個已提前完成，15個預計能夠完成。地區生產總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預計五年年均增長可實現超過規劃目標。

二是發展質量和效益顯著提升。規模以上工業增加值突破萬億元，建成10個超千億產業集群(基地)，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達15%。物流業、金融業增加值占地區生產總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經濟的重要產業。互聯網經濟發展迅猛，電子商務交易額位居全國前列。

三是發展環境不斷優化。基礎設施建設實現大跨越，高速公路、鐵路等現代化綜合交通網絡基本形成。生態省建設力度持續加大，生態環境質量保持全國前列，森林覆蓋率等指標持續位居全國首位。

四是人民生活明顯改善。城鄉居民收入有較大增長。多層次的城鄉養老保險體系和醫療保險體系基本形成，普惠型社會救助制度基本建立，社會保障水平顯著提高。教育、醫療、文化、衛生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。

(一)關于編制工作。

省政府對規劃編制工作高度重視，組織有力、推進有序。去年底前完成22個規劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時期經濟社會發展基本思路》，并啟動了27個省級重點專項規劃的編制工作。先后兩次向省人大財經委提交規劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。

(二)關于規劃綱要。

省發改委向省人大財經委提交的規劃綱要過程稿，指導思想明確，基本思路清晰，框架結構比較合理。

一是發展目標體現了應有站位。

二是主要指標體系有較大創新。

三是主要舉措保障有力。

規劃編制工作要堅持目標導向與問題導向相統一，深入分析和著力破解制約發展的瓶頸因素和短板問題，進一步完善目標任務和重大舉措、重大項目的策劃，并相應對規劃綱要的體例、結構等作必要的完善。

(一)強化創新理念對我省發展全局的引領作用。

(二)著力推動產業轉型升級取得突破。

(三)把促進區域協調發展放在更加重要位置。

(四)大力推進生態文明制度建設和創新。

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