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電子政務的論文寫作指南篇一
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發展,電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據電子政務的建設目標,運用科學的方法,在進行系統調查和分析的基礎上,從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價,其目的在于及時發現政府電子政務工作中出現的問題,并針對出現的問題采取一定的解決措施,為電子政務的發展提供指導方向。
然而,在電子政務績效評價的發展過程中,逐漸出現忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區[1],極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進而發現研究中存在的不足,為進一步研究提供參考。
2.評價角度。
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;[7]等根據客戶關系管理理論,從政府的公眾關系角度出發,提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore,nps)進行分析,認為nps可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標,不同的是,二位學者運用神經網絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示:
表1公眾滿意度的評價指標。
選擇方法評價指標補充指標。
技術接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務。
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一,通過政府服務能力對電子政務進行評價,對于服務型政府的建設、電子政務發展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法,電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式,[10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合,選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標,尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業認知維度、企業互動維度、企業價值維度、企業滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據前人的研究成果,將政府服務分為服務內容、服務方法、動態能力三個維度;閆培寧[14]根據技術接受模型,從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發,將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網站應用情況。具體指標選擇如表2所示:
表2政府服務能力評價指標。
選取方法評價指標。
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合服務透明度、服務質量、信息質量。
企業認知維度、企業互動維度、企業價值維度、企業滿意維度。
公共價值理論公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性。
專家意見服務內容維、服務方法維、動態能力維。
技術接受模型信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網站應用情況。
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價,來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監督政府行為并及時發現存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇,則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發,從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現電子政務收益的指標。另有學者根據專家意見選取評價指標,張新香[17]從績效評價的本質出發,選擇系統成本、效益以及系統本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發,選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示:
選取方法評價指標。
平衡計分卡理論客戶、財務、內部流程、學習與成長。
專家意見系統成本、效益、系統本身的性能質量。
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果2.4指標選取方法的評述。
從以上的`分析可以看出,評價指標的選取方法主要有兩類:一類是基于經典理論的指標選取方法,如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1全面性。
由于經典的理論是一套完整的體系,因此基于經典理論所選取的評價指標具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學性。
由于經典理論是經過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說,基于經典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性。
指標選取方法的實用性主要表現為復雜度,基于經典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經典理論科學地同電子政務績效評價相結合,而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標體系。
基于以上分析,在電子政務績效評價進行的過程中,如評價客體具有較強的特殊性,而評價主體擁有較為專業的評價專家,可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法,是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據指標的層次結構,按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數學模型和數學方法,在應用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學的評價方法。在客觀評價法中,數據包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應用只有輸出的數據包絡分析法對政府電子政務的投入產出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數據包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應用數據包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出,數據包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(structuralequationmodeling,sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy,gme)和神經網絡(neuralnetworks,nn)相結合,構建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應用(neuralnetworkspartialleastsquare,nnpls)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution,topsis)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出,電子政務績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優勢,對于績效評價中涉及較多客觀數據的評價,如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2復雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標權重賦予還是數據處理方面,理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復雜的數學模型和數學方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業的軟件加以輔助,實現難度較大。
3.3.3數據收集。
在模型構建的過程中,主觀評價法所要做的數據收集方面的工作在于專家調研,即通過采訪專家的意見來構建評價模型,操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中,由于涉及到數學模型的建立,因此需要以大量的基礎數據為依托,在數據收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發現,對于較為依賴專家先驗知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務能力角度,應用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務績效評價,則應選擇客觀評價法。
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經取得的一定的成績,從某些評價角度已經建立了較為科學的評價模型,并通過實證驗證了模型的合理性和可用性,為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎,但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說,目前國內外對于電子政務績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面,對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性,進而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應進一步擴展評價角度,在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時,將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統一評價體系。
在國內外的研究中,學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統一的認識,研究各有偏重,使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重,造成了評價結果無法進行對比的問題,給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應逐步提高對電子政務績效評價的認識,從整體上進行全方位的深入研究,建立一套統一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系,為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法。
對于績效評價模型合理性的驗證,國內外學者大多采用實證研究的方法dd通過對政府電子政務的績效進行評價,驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現出了評價者的主觀性,不利于電子政務績效評價研究的進一步發展。在今后的研究中,應著重建立科學的計量模型,對各指標進行相關度分析和效果回歸分析,進而對電子政務績效評價模型進行驗證,使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導。
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價,發現政府在實施電子政務的過程中存在的不足,通過有針對性的改進,完善政府電子政務,強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中,國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究,并對部分政府電子政務的績效進行了評價,而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導,從而影響了電子政務績效評價目標的實現。在今后的研究中,應針對電子政務績效評價的結果以及表現不足的指標,結合實際情況,提出相應的建議,進而增強電子政務績效評價實施的意義,充分發揮電子政務績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上,而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制,即評價主體、評價規模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強的一個方面。
結語。
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續性的工作,隨著電子政務建設的進一步發展、電子政務項目的不斷擴大,電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
電子政務的論文寫作指南篇二
摘要:
現階段,我國電子政務整體建設已取得了一定成績,但依然存在缺乏足夠認識,項目人員隨意,組織架構不合理等問題。一旦風險發生,將會給項目進度、成本、效果等帶來很大影響,甚至導致失敗。因此,如何依據識別的潛在風險選擇合適的外包模式,已成為政府部門開展電子政務服務外包亟需解決的問題。
關鍵詞:
本文對電子政務常見風險進行識別,提出標準化的政府電子政務信息化三方治理結構模型,通過多層次分解,規范每一層級中相應角色所需承擔的職責,以期通過明確規范化的項目組織架構來控制相關風險因素的發生概率和風險后果的影響程度。
電子政務的建設,不僅僅是一項軟件開發項目,更是一項影響甚大的社會系統工程,它同國家的經濟建設、社會管理、民生保障都息息相關。開展風險管理,使成功率得到提升,能夠進一步推進轉變政府職能、深化政府機構改革、提高行政效率和民眾滿意度。本市的電子政務建設一直處于全國領先地位,但依然需要科學的改進。由于收入原因,政府部門較難擁有一支自己的專業開發團隊來進行系統開發和運維,另一方面也是為了節約信息技術的投入成本并專注于核心業務,所以目前絕大部分政府部門采取了外包的形式將系統建設外包。另外,深入研究風險及后果,通過理順組織架構的方式避免部分風險發生,對于指導本市電子政務管理信息系統項目順利開展具有重要意義。
與一般it外包項目類似,電子政務系統的外包項目的風險主要來源于外包項目、客戶方及供應商三個方面。另外,項目中也存在一些自身獨特的風險,主要來自政府部門相比較企業所具有的自身獨特性。以下為電子政務項目可能的風險因素,風險后果及作用機制。
1、政府自身it能力不足。
目前,由于政府部門薪水的限制,難以聘請到高水準專業的it人員,自身也并不具備系統架構、開發、運維管理的能力,只能外包,但又因為能力,無法有效監督建設過程,也難以準確評估績效。正因為如此,借助外腦,與供應商形成良好組織架構,充分調動發揮供應商的能級至關重要。
2、資產專用性。
政府部門對it外包部門相對依賴。電子政務系統大部分是針對政府對社會、經濟、金融、房屋等管理用途,這些管理都是長期性的,政策一直在更新的,所以項目一般建設周期跨度較長,需要反復修改,應用范圍狹窄。如此造成供應商的深度介入,難以替代。
3、溝通不暢。
電子政務系統開發過程中,受限于我國政府部門的組織結構、政府工作人員it技能和政府領導自身問題等,可能導致各方溝通不暢。輕則導致項目范圍反復修改,成本增加、進度拖延,重則可能導致項目失敗。
4、政策與管理變革。
相較于歐美國家數百年的發展,我國目前無論是社會、法律還是政府自身都處于相對不穩定的高速迭代階段,國家鼓勵創新,絕大部分領域的政策也年年有所修改,帶來大量不確定性因素,對系統建設有所影響。
5、外包方能力。
我的電子政務外包市場興起不久,大部分供應商規模小,成立時間短,相關經驗少,專門針對電子政務信息系統項目的外包也并沒有詳細、明確的資質要求標準。電子政務系統領域的廣泛也造成系統比較客制化,如此在選擇時也難以有效評價供應商的能力。
6、績效考核。
電子政務的績效考核沒有統一、明確的標準,正如同政府自身績效考核系統落后企業一樣,企業的管理信息系統可以以為企業帶來了多大的利益為考核目標,但電子政務卻不同,需要考慮更多的社會效應,但這部分產出卻往往難以精確測評。
7、信息安全。
在外包的過程中,政府必定需要將自己部分或全部的系統數據提供給供應商進行開發、運行和管理,許多公共管理數據涉及機密或個人隱私,供應商的人員可以輕易接觸到數據,使項目面臨著信息安全的潛在風險。khalfan認為,公共部門對安全的關注已超過其他風險(比如失控、隱性成本),電子政務it外包的信息安全是電子政務建設與發展的首要問題和核心問題。
8、既得利益。
電子政務上線后會使原有管理流程發生改變,甚至業務流程重組,如此必然會牽涉到組織機構的調整、權利再分配和人員變動,觸及部分業務部門或人員的既得利益,造成項目建設和推廣可能面臨巨大阻力。
設計良好組織架構能夠有效避免諸多風險并降低影響程度,如溝通不暢、績效考核、項目需求理解不一致、政府it能力不足、it戰略與業務規劃沖突等風險因素,因此是項目成功的必要前提之一。
1、角色和職能的重新定義。
隨著越來越多的政府部門選擇將電子政務系統進行外包,目前政府方面的外包項目管理架構一般為三層或兩層架構,三層架構包括用戶部門、信息部門、承包方,兩層架構則是系統用戶和發包機構整合在一起:
(1)用戶部門:各級政府部門、事業單位的業務部門等;
(2)信息部門:各級政府部門下屬的信息中心、事業單位的信息技術部門等;
(1)業務規劃和系統規劃的設計制定;
(3)業務需求的管理;
(4)電子政務外包合同的管理。而相應的,部分職能則轉移到了承包方。
如:
(1)it需求管理;
(2)it基礎設施管理;
(3)it架構設計;
(4)it解決方案設計;
(5)具體項目管理。
2、聯合組織機構。
在項目實施過程中,許多工作需要協同完成,所以應當在準備階段,共同設立聯合的工作小組,將責任落實到專人,以建立有效溝通和協作的平臺,明確各自的權利和義務。在合同中必須確定管理架構,用合同約束力將架構下各方權利義務固定。管理架構中應當有聯合工作小組,簽訂合同之前討論確定成立事宜,并在合同內對其賦予相應的職能,以更好地進行跨部門協調。簽訂合同時是組建這類機構的最佳時機。整個架構如同企業管理,分為高層、中層、基層三個層次,其中高層負責戰略制定,作為戰略層;中層負責具體管理,作為管理層;基層負責執行任務,作為執行層。聯合工作小組中,戰略組一般由各方的高層領導組成,如政府分管信息化的領導、分管業務部門的領導、供應商的cio。戰略組在達成合作意向初期,共同制定雙方認可的戰略目標,明確共同的責任、設立項目治理原則等。另外,戰略組由于都是高層領導,在項目遇到重大風險難題時,管理組應將問題提交由戰略組進行討論。戰略組的成員組成和意志是否一致對于項目至關重要。管理組一般由各方的中層領導組成,如信息部門的項目經理、用戶部門的處長或科長和供應商的項目經理、技術經理、項目總架構師等。管理組負責保持對項目的風險監控,按照既定里程碑定期對項目績效進行評估,在出現問題時及時提出整改意見;對電子政務項目的各項資源制定規劃并進行合理的協調分配;總體規劃設計項目的it架構。執行組一般由各方小組負責人或業務骨干組成。執行組負責實時收集項目實施過程中的潛在風險,制定相應的解決方案,并定期向管理組匯報;管理電子政務項目具體建設層面的日常溝通協調管理。以上的成員組成、職能、溝通機制(如溝通形式和時間)應當在電子政務項目合同中加以明確規定,以確保能夠有效運行。
參考文獻:。
電子政務的論文寫作指南篇三
摘要:隨著計算機與網絡技術的普及,各種軟件、app開始在我國出現并投入使用,這些軟件、app優越的性能以及快捷的使用方式獲得了社會各界的青睞。我國政府部門開始使用電子政務系統軟件進行辦公,通過這一新方式對部分事務進行處理,從目前的情況來看,電子政務系統軟件取得了不錯的效果。但是目前復雜的網絡環境會給電子政務系統軟件的應用帶來眾多不良影響,政府部門應該注重電子政務系統軟件的安全,并制定相關的防范措施,保證電子政務系統軟件在安全的條件下應用。更多微電子論文相關范文盡在職稱論文發表網。
電子政務系統軟件是我國政府部門構建的一個可以進行實踐工作、實際管理的工作軟件,它以網絡平臺作為自身依托,通過網絡平臺發揮出功能,可以對眾多事務進行處理,讓各個政府部分的服務水平與工作水平獲得提升。但是電子政務系統軟件的應用需要借助網絡,目前網絡環境較為復雜,有眾多隱患對電子政務系統軟件產生威脅,而且電子政務系統軟件自身也存在著一定的安全漏洞,這也容易讓網絡病毒擁有可乘之機,因此,政府部門需要重視電子政務系統軟件在應用中所面臨的安全問題,制定防范措施為電子政務系統軟件的安全應用提供保障。
1.1信息安全方面。
非授權訪問是電子政務系統軟件在信息安全方面面臨的主要問題,很多用戶在沒有得到授權的情況下就進入網站,對網站內容進行訪問,這些用戶的行為存在著一定非法的性質,因為他們避開了系統中所擁有的訪問控制機制,這些沒有得到授權的用戶對網絡、網站進行訪問是時會進行各類破壞活動,例如非法操作、網絡攻擊等,給電子政府系統軟件的使用造成影響,對電子政務系統軟件的生存環境造成威脅。在信息傳輸過程中,存在著信息泄露與信息丟失的情況,這些信息包括可以對電子政務系統軟件進行使用的賬號、密碼,一旦有人掌握了這些賬號、密碼,他們就有了對電子政務系統軟件以及電子政務系統軟件所使用網絡進行攻擊的條件,造成網絡內部攻擊。根據最新的調查結果,70%以上關于電子政務統以及電子政務系統軟件的攻擊來自內部,這充分說明了電子政務系統軟件在應用上存在著信息安全問題。
1.2網絡安全方面。
電子政務系統軟件應用的前提條件是電子政務網絡性能的優越以及規模的擴大,但是這樣的結果是增加了原有的通訊線路,通訊線路增加的直接結果就是改變了網絡原有的'環境,提高了安全問題出現的幾率。電子政務網絡自身抵抗網絡風險的能力較差,電子政務系統軟件的應用很容易受到網絡安全問題的威脅。網絡在逐漸普及,每個人都有上網的權力,網絡環境也因此而變得復雜,這增加了網絡安全對電子政務系統軟件以及電子政務網絡的威脅。在網絡安全上,電子政務系統軟件應用面臨的安全問題集中在以下幾個方面,首先,我國的網絡規模正在不斷擴大,網絡結構會因此而出現不同的變化,導致網絡性能出現問題,給電子政務系統軟件的應用帶來眾多安全問題;其次,電子政務系統軟件存在著眾多的工作模塊,這些工作模塊負責不同事務的管理,例如財務、人事,是電子政務系統軟件不可缺少的,但正是這些工作模塊降低了網絡穩定性,很容易導致電子政務系統軟件在網絡安全方面存在問題。
1.3數據安全方面。
在電子政務系統軟件的應用過程中,會出現與其他軟件、其他網絡之間進行數據交換的情況,很多進入到電子政務網絡內部,被電子政務系統軟件使用的數據安全性難以確定,由于電子政務網絡的不穩定,電子政務系統軟件很有可能在使用過程中存在安全漏洞,如果電子政務軟件使用的數據中含有*客攻擊或木馬病毒,那么對于電子政務系統軟件會造成嚴重影響,很多重要信息會因此而流失,部分機密文件也也會因此而泄露。數據安全是電子政務系統軟件面臨的重大問題,導致這一方面問題出現的因素較多,所造成的影響與后果較為嚴重,在對電子政務系統軟件進行使用時應該注意這一方面的問題,提升自身安全防范意識。
2.1控制用戶訪問。
政府部門應該對于電子政務系統軟件的信息安全問題加以重視,對各類用戶訪問電子政務系統軟件的行為加以控制,對電子政務系統軟件的訪問以及使用設置權限。相關的管理人員需要對訪問規范、使用規范進行編制,外來用戶在對電子政務系統軟件的訪問行為以及操作都應該受到一定的限制,減少外部存在的安全隱患。在電子政務系統軟件內部應設置防火墻,通過防火墻對一些不良信息、有害信息進行過濾,保證電子政務系統軟件內部信息的完整性和有效性,減少因信息傳輸產生的安全問題。如果存在網絡入侵問題,應及時警告入侵者并高職管理員,降低這些非法行為對電子政務系統軟件造成的危害,保證電子政務系統軟件的信息安全。
2.2建設安全網絡。
有些政府部門過于注重電子政務網絡以及電子政務系統軟件的安全,他們會選擇建設獨立系統的網絡,這樣的結果是網絡安全得到了保證,但是無法實現與其他方面的信息共享。因此對于政府部門來說,建設安全網絡,讓電子政務網絡以及電子政務系統軟件在安全的網絡環境下運行是最為重要的。政府部門應該加強對網關的建設,減少其他類型信息的進入,將自身的信息中心與電子政務網絡進行合并,電子政務網絡可以對信息以及電子政務軟件進行統一的管理,相關工作人員也能夠因此對網絡的整體情況進行掌握,如果存在安全隱患可以及時的排除,對安全網絡進行建設。
2.3保護數據信息。
電子政務系統軟件中的數據信息與政府工作有著直接關聯,如果出現問題會對政府工作以及人民生活造成嚴重影響,因此,在電子政務軟件的應用過程中,應該注重安全防范,加強對自身數據信息的保護。首先需要對軟件內部文件進行加密處理,保證內部信息的完整性;其次,在電子政務系統軟件內部建設數據庫,對部分數據信息進行統一管理;再次,對數據傳輸通道進行管理,減少數據在傳輸過程中存在篡改、假冒等情況,讓數據信息的安全得到保障,讓數據信息能夠在電子政務系統軟件中發揮出應有的作用。
參考文獻。
電子政務的論文寫作指南篇四
近年來,網絡數字技術發展勢頭強勁,電子政務普及水平不斷提高,但電子政務的信息安全問題日益凸顯,信息安全已上升到國家戰略層面。本文首先概述了電子政務與信息安全,分析了電子政務環境下信息安全問題,重點對電子政務信息安全的技術建設和管理建設進行闡述,以期為提高我國的電子政務信息安全水平提供一些有益的參考。
電子政務的內涵不是一成不變的,科技發展和社會需求不斷賦予其新任務和新內涵。基本內涵就是政府把信息通信技術應用于公共組織管理事務中,在時間和空間上打破政府層級及部門之間的分隔限制,把經過優化重組后的政府信息發布在互聯網上,為社會提供全面、規范而透明的管理和服務。
信息安全是指信息網絡中的軟硬件及系統中數據完好無損,無論是無意還是惡意,數據信息都不被破壞、更改或泄露,系統連續運行正常,信息服務連續不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實性、完整性、未授權拷貝和所寄生系統的安全性等五個指標。
電子政務系統本身的脆弱性,存在安全漏洞;互聯網的開放性、移動存儲介質的交叉使用,導致網上病毒泛濫成災;網絡高手頻繁攻擊,這些都威脅了電子政務系統正常數據業務和敏感數據的安全。
電子政務中的網絡侵權現象主要是網絡鏈接和傳統文學藝術作品的數字化侵權,涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權益。必須認真妥善處理,既要保障政府信息資源的充分共享又要保護信息所有人和提供人的合法權益。
互聯網上的信息量非常巨大,并且每年以指數級增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息,也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經嚴重污染了互聯網的信息環境,也嚴重干擾了政府信息資源共享。
網絡的開放性和系統本身的脆弱性,導致網絡系統存在欺騙攻擊、數據截取和數據篡改等安全風險。無孔不入的計算機病毒也是常見的信息安全殺手。另外,人為因素也是機密信息泄密的潛在風險。有的是內部操作人員的無意為之,有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國家涉密或非涉密信息,給國家安全造成不可估量的損失。
3.1使用隔離網閘技術整合網絡結構。
在電子政務工作中,經常需要在內網、專網與外網間進行信息交換,為了保護內網數據信息安全,可以設置安全島,在網絡間設置物理隔離過濾信息,保障數據安全交換。
3.2使用漏洞掃描系統技術彌補缺陷。
我國尚未完全掌握cpu等核心技術,操作系統依靠外國技術。所以在操作系統的安全設計時必須設置漏洞掃描系統,在運行時必須經常掃描整個網絡地址網段,掃描來自設備、系統的漏洞,發現漏洞及時補救,提高網絡系統的可靠性和安全性。
3.3運用網頁防篡改系統技術建設安全網站。
在構建網站時,要選用網頁防篡改系統,在服務器上配置及時升級補丁程序;在防火墻上,配置口令、加密、身份認證、審計等所有安全軟件,實時監控審計網絡存取和訪問狀況;在政務內網與外網之間采用物理方式隔離,政務外網與互聯網之間采用邏輯方式隔離,滿足政府機關web的安全性要求。
3.4使用pki技術進行加密認證技術。
pki用非對稱密碼算法原理和技術來為電子政務提供標準的密鑰管理基礎平臺,通過數字身份證、數據簽名、用戶名及其訪問口令,進行身份鑒別及訪問權限的控制,防止非法登錄,保證網絡資源安全。
3.5使用入侵檢測技術入侵檢測系統技術。
使用入侵檢測技術入侵檢測系統技術,在不影響數據網絡傳輸的前提下,能自主、實時識別針對計算機資源和網絡資源的惡意行為,并作出攻擊檢測和響應,為用戶提供了最大限度的安全保障。
3.6使用數據備份技術。
在計算機上配置備份軟件,把數據備份到介質上,當原始數據遭到破壞或丟失時,利用備份數據恢復原始數據,保證系統正常運用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。
4.1加大國有信息安全基礎設施建設力度。
國家應從人力、財力等方面大力扶持國有信息安全產業建設,建設自主的信息產業或實現信息產品國產化,建設安全產品評測認證中心、病毒檢測和防治中心、關鍵網絡系統災難恢復中心、系統攻擊和反攻擊中心、信息戰防御研究中心等信息安全基礎設施,積極研究計算機、通信和微電子技術領域的核心技術,擁有自主知識產權,以確保電子政務信息系統的安全可靠。
4.2建立科學系統的信息安全管理制度。
加強電子政務的組織機構建設,建立規范的電子政務信息安全管理制度,制定嚴格的相關業務人員的行為規范和安全責任,確保工作人員各司其職,減少人為因素導致的安全問題。加強電子政務信息安全意識教育,通過大眾傳播媒介普及信息安全知識,積極組織舉辦各種專題培訓班,增強工作人員的信息安全意識,確保防范手段和技術措施的先進性和主動性。
4.3不斷完善我國網絡信息安全法律體系。
政府要加快網絡信息安全立法工作,盡快研究出臺個人隱私保護法、數據庫振興法、信息網絡安全性法規、預防和打擊計算機犯罪法規、網上知識產權法等網絡信息安全法律。要嚴格執法,提高執法水平,使電子政務信息安全管理走上法制軌道。
5結語。
總而言之,電子政務中信息安全建設與發展必須采取管理與技術相結合的策略,雙管齊下,防微杜漸。同時要與時俱進,緊跟科技發展需要和電子政務工作需要,不斷更新電子政務信息安全技術和管理,政府要從國家安全和發展的大局出發,加大人財物的投入,及時解決電子政務信息安全建設與發展的瓶頸。
電子政務的論文寫作指南篇五
電子政務是政府機構部門運用現代化的信息、通訊技術通過網絡來實現服務與管理,并通過網絡技術使政府機構的工作流程再造以及組織機構的重組患上以實現,超出時間、空間以及各個部門之間的人為限制,使服務以及管理都更規范、更優質、更全方位。檔案管理的終究目的是使檔案管理工作的質量以及效益取得提高,因而需要采取先進的管理模式以及信息管理技術,以便檔案信息資源能為社會提供更好的服務。科學的管理模式對于電子政務的發展擁有踴躍意義,而電子政務下的檔案管理可以使檔案信息取得長時間貯存,有益于查詢以及應用,可有效提高級案管理工作的效力。
2、電子政務環境下檔案管理所存在的問題。
(1)檔案的原始性、真實性不夠完全。原始性以及真實性是電子文件檔案的固有屬性。紙質檔案在實際工作中無比容易就可對于其原始性以及真實性進行確認,而電子文件檔案在其構成以及處理進程中,信息的可變性是無比大的,如果在處理進程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識破的。同時,在電子檔案的處理進程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構成的進程中被人修改,對于檔案的原始性、真實性以及可靠性都造成為了影響。
(2)檔案難以久長貯存。硬件、軟件和環境等因素都會在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發生影響。在貯存進程中,電子檔案對于載體的機能和環境的請求無比嚴格,加之其使用壽命其實不長,貯存載體沒法對于自然災難或者者病毒的腐蝕進行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩都會嚴重破壞或者者丟失信息內容。因而,檔案信息難以進行長期的貯存。
(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發展,世界各個角落的人們都能享遭到網絡技術所帶來的便捷,因為因特網的開放性較強,籠蓋于世界的各個地區,因而每一個人均可自由進入因特網實現資源同享。在電子政務環境下,首要文件的傳輸大部份是通過因特網來施行的,在傳輸進程中,電子文件極易遭受襲擊,致使文件內容被捏造或者者泄漏出來。電子檔案在保留、管理以及接管進程中極易遭到病毒的影響,目前熟識計算機技術的較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡易防火墻系統也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。
3、電子政務環境下的檔案管理策略分析。
(1)樹立健全的檔案資源數據庫。健全的檔案資源數據可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應用。確保檔案信息的全面性、真實性以及完全性是樹立健全檔案資源數據庫的條件與基礎,由于這樣才能使檔案資源數據系統與電子政務的需求符合。健全的檔案資源數據庫不但能深度發掘信息數據,還能提供更好的服務為政府決策。
(2)施行“前端節制”。檔案管理在電子政務環境下的特色是總體性、連續性以及現實性,要想使其作用患上到優良施展,就不能長期地停留于“后端節制”的服務階段,必需將這類傳統后進的策略進行轉換,施行“前端節制”策略。檔案管理部門主動地提早接入對于信息資源的收拾、搜集以及應用工作中的法子就是“前端節制”,這類法子可實現本身管理工作以及電子政務系統的同步發展。“前端節制”不但是電子政務環境下的檔案系統管理原理、檔案即時歸檔以及長時間應用的請求,也是保障檔案信息安全性的需要。
(3)加強信息安全與標準規范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務環境下發生了良多問題,檔案信息的安全以及標準規范問題可保障檔案管理順利進行。因為電子政務系統的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問題較多,為了加強在電子政務環境下的檔案管理工作,必需對于電子政務中內部網絡的建設進行加強,這也是管理部門對于檔案進行有效管理的首要手腕。網絡安全的保證對于電子政務下的檔案管理工作擁有無比首要的作用。此外,從根本上說,政府部門對于檔案信息的安全管理也體現出國家對于檔案信息的建設。所以,政府中的檔案管理部門應嚴格依照國家所制訂的信息安全規范和框架施行對于檔案信息的安全建設工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問題。
(4)樹立信譽檔案模式。在電子政務環境下對于信譽檔案模式的樹立可將某對于象的信譽情況進行及時記錄、反應和證明。在電子政務環境下的信譽檔案建設可為政府機構的聯合監管提供更好的服務,無論是對于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對于檔案資源數據庫的建設以使其服務能力擴大于社會中,都是以信譽檔案為基礎的。檔案信息管理中的信譽檔案建設使科學、公道地管理信息資源的目的患上以實現。因而,在電子政務環境下,信譽檔案的樹立對于我國電子政務的快速發展擁有增進作用。
(5)政務檔案信息施行公然服務。對于國家機關的相干信息進行公然就是政務檔案信息公然服務,公然國家所運行的行政權力,由于在電子政務環境下的檔案信息是政務信息的主要組成部份,對于其進行公然是無比有必要的。此外,政務機關應依據本身特色并結合社會大眾的利益來公然、公示政務檔案信息是施行政務公然的條件,這樣可有效改善政務檔案信息的質量。
4、結語。
跟著信息技術的發展,電子檔案的數量也會愈來愈多,在實際的檔案管理工作中也會遇到愈來愈多的問題,無益于檔案管理工作的施行。在電子政務環境下的檔案管理會觸及到各個社會發展領域,檔案管理部門應充沛應用電子政務的優勢,為了保障管理工作的質量以及水平,盡量地使檔案管理的效力以及應用服務效果患上到提高。
電子政務的論文寫作指南篇六
羅伯特·達爾在《行政學的3個問題》中曾經指出:“從某1個國家的行政環境歸納出來的概論,不能夠立刻予以普遍化,或者被利用到另外一個不同環境的行政管理上去。1個理論是不是合用于另外一個不同的場合,必需先把那個特殊場合加以鉆研以后才可以斷定。”
電子政務的策略,是從各國的實踐中歸納出來的“概論”,從行政生態學鉆研角度,咱們不對于它進行好或者壞的價值判斷。咱們只關切某種具體策略“是不是合用于另外一個不同的場合”。1個具體的電子政務策略,只有合適“特殊場合”的具體國情,咱們才對于它判斷為“好”,否則就要判斷其為“壞”。跟著1國行政環境的發展變化,行政系統的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷,也是與時俱進的。
行政環境就是政府管理的環境,它是指繚繞行政流動以及行政現象這1主體的外部境況,是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動的客觀因素的總以及。宏觀行政環境即通常所說的國情,包含國際的社會、自然環境以及國內的社會、自然環境,它是行政環境的基礎,對于行政流動有抉擇性的作用。
一九六一年,美國夏威夷大學教授弗雷患上·雷各斯(fredw·riggs)發表了《行政生態學》1書。通過對于各國行政生態要素的分析,提煉出他認為最首要的5個要素,并對于這些要素釀成的影響進行了分析。這5個要素分別是:經濟要素、社會要素、溝通網、符號系統以及政治構架。這5種要素之間不是相互孤立的,而是交叉作用、相互影響的,因而在實際考察中,情景是撲朔迷離的,既要注意單個分析這些首要因素,又要注意到彼此之間的互動性。
行政管理與行政環境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面,行政管理都處在必定的行政環境中,并遭到行政環境的影響以及制約,有甚么樣的行政環境,就有甚么樣的行政管理,行政管理必需適應行政環境的變化,因為行政環境不是1成不變的,所以行政管理也不是1成不變的,行政管理必需從實踐動身,從客觀的行政環境動身;另外一方面,行政管理對于行政環境擁有能動的反作用,它可以改造行政環境,要末使行政環境變好,要末使行政環境變壞。
根據這類理論,咱們鉆研電子政務與行政環境的瓜葛就會發現,經濟要素在各種環境要素中,對于電子政務的影響最大。
經濟要素作為行政環境的重要環境因素,對于電子政務的發展階段水平,擁有抉擇性影響。表現為,不同的現代化程度以及收入水平,出產方式不同;不同出產方式,社會組織情勢不同;不同社會組織情勢,政府組織結構不同。
第1,不同現代化程度以及收入水平的國家,出產方式階段不同。高收入國家已經經完成工業化意義上的現代化,正向后工業社會出產方式轉變;中高收入以及中低收入國家,處在實現工業化意義的現代化進程中,1般處在向工業出產方式的全面轉變當中;低收入國家常常是農業國,如烏克蘭、孟加拉國等,農業出產方式還在經濟流動中占首要地位。
第2,不同出產方式抉擇不同社會組織方式。扁平化網絡組織,是跟著信息化出產方式興起而興起的;科層制組織,是隨工業出產方式興起而普及的;家庭式組織,是與農業出產方式相伴同的。
第3,社會組織方式抉擇政府組織結構。政府流程再造,常常呈現于扁平化企業網絡組織發達的后工業化國家。例如,美國政府提出的“重塑政府”的改革,重點就是把企業家精神引入政府管理。其中大量引入了企業的扁平化組織管理經驗;在科層化組織為主的工業化社會當中,科層制1般成為政府組織結構的主導情勢;在主要經濟體中廣泛存在農業家族式組織的社會當中,政府改革主要還集中在從家長制向科學管理轉變上。
中國社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國家劃分,分別找一0個國家進行實測分析。在全體四0個國家中,有三八個國家出現1般規律,只有泰國(中低收入組)以及印度尼西亞(低收入組)與眾不同。
1般規律是:1國電子政務發展階段以及策略,與其經濟要素水平,出現高度正相干性。經濟要素水平高的,電子政務發展階段以及策略較高;經濟要素水平低的,電子政務發展階段以及策略水平低。更難能的是,這個規律不但對于于組間比較合用;在組內(每一組組內1般都跨兩個發展階段)比較也合用。即同1收入組內,經濟要素水平高的,電子政務發展階段以及策略較高;經濟要素水平低的,電子政務發展階段以及策略水平低。而其它3個環境要素(溝通網、立異基礎以及人力資源),只在組間比較存在相似規律;組內比較不存在相似規律。
泰國以及印度尼西亞是上述規律的顯明例外。它們的經濟要素均在本收入組中,處于領先地位,但電子政務發展階段,反不猶如組經濟要素環境值低的國家。但這兩個國家均有1共同的地方:盡管經濟要素在組內領先,但同時有多個其它環境要素值,低于本組平均值。泰國是其它所有3項環境值,均低于本組平均值;印度尼西亞是有兩項環境值低于本組平均值。說明,盡管經濟要素是電子政務發展第1位的環境抉擇因素,但經濟之外的環境要素與經濟要素之間,擁有顯明的互相制約作用。特別對于于觸及體制改革的政務來講,意識形態、文化傳統、技術狀態等的作用不可忽視。電子政務發展不可能只斟酌經濟1個因素,還必需與社會的全面進步,聯絡在1起斟酌。
從以上分析中咱們可以看出,電子政務策略,作為1種行政系統的決策,不是為所欲為的。其公道性,不光不是決策者個人或者集體主觀決策單方面抉擇的,乃至不是行政系統本身單方面抉擇的,而是請求系統選擇與行政環境實現高度統1,才能到達的。
行政生態學的創始人雷各斯認為:與農業社會相適應的是融會型行政模式(fusedmodel)。在農業社會中社會結構是渾沌不分的,猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農業為經濟基礎,沒有明確、細致的社會分工。與之相適應,行政行動與其他行動,如政治行動、立法行動、司法行動、戰爭行動等是混雜1起的,沒有專業化的行政機構,因此行政效力低下。其權利來自君主,官吏來自特殊階層,履行世卿世祿軌制;政府與民眾溝通很少,官僚職位重于政府政策,行政風范帶有濃厚的親屬主義顏色。
與現代工業化相適應的是衍射型行政模式。白光經由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍紫7色光,意思是象工業化出產方式中明確、細致的分工1樣,政府職能也要進行明確的、極細的行政分工,通過分工明確的職能機構,執行不同的行政職能,以提高行政效力與管理的科學性。
雷各斯因為時期局限,沒有預感到信息社會,及與信息社會相適應的扁平型行政模式的呈現。但他提出了1個與過渡社會相適應的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農業社會以及現代化工業社會之間的社會形態作為過渡社會。因為其過渡性,故既維持著傳統社會的1些特征,又擁有現代社會的1些因素。猶如光進入棱柱中的折射進程,所以可以稱為“棱柱型”模式。
咱們認為,我國當前對于電子政務的基本訴求,是要有助于樹立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實現農業組織方式向工業組織方式的過渡;第2重棱柱是實現工業組織方式向信息組織方式的過渡。為此,要轉變公共產品以及服務的出產方式。這是由我國所處的半農業、半工業、半信息化的繁雜行政環境抉擇的。不斟酌行政環境中的農業社會遺留問題,行政決策就會脫離國情;不斟酌行政環境中的信息社會挑戰問題,行政決策就會喪失機遇;更首要的是,不斟酌工業社會的現實問題,行政決策就會失去重心。
固然,“雙棱柱型”行政模式只是1個理論推測,它的實際形態將是甚么樣子,還有待在實踐發展中察看。
電子政務的論文寫作指南篇七
1方面,因為信息安全技術是從信息技術不斷發展中衍生出來的1門學科或者技術,本身的發展有必定的滯后性,遭到社會廣泛關注需要時間累積。國內雖已經有1批專門從事信息安全基礎鉆研、技術開發與技術服務工作的鉆研機構與高科技企業,但至今尚無象網絡通訊行業那樣呈現華為、華3等這樣知名并在國際上有影響力的企業,以支持我省電子政務安全保障業務的發展。另外一方面,因為信息安全技術專業性太強,所需知識面無比廣,技術門坎高,致使我國專門從事信息安全工作技術人員嚴重短缺。安全產品的作用基本上是堵防已經有的安全要挾而不能預防未知危險,部署安全產品帶來的成效患上不到顯明的體現,乃至短期內沒法浮現價值,致使廠商、用戶不愿意對于信息安全過量投入,更多的是扛扛紅旗、講講理念、喊喊口號,點到為止。這兩方面緣由是客觀的,短期內沒法扭轉的。電子政務發展要在網絡與信息安全方面獲得必定成效,需要在多方面展開工作,尤其是在軟硬件總體部署及專業人材吸納方面多投入。
人材上,要踴躍引進安全專業人材。國內目前這方面的人材比較難求,可用必定的待遇引進人材,并可嘗試與國內知名安全試驗室或者廠商合作共建,展開安全產品的研發利用以及安全人材的培育等,為安全發展貯備能量。思想上,加強網絡與信息安全首要性的學習,努力提高全省信息系統的安全意識,并切實落實到行為上,養成安全使用辦公電腦的習氣。pc機上,要加強個人辦公電腦的安全軟件安裝配置,統1單位個人辦公電腦的安全軟件配置。安全體門要反復實驗,舉薦出1套或者兩套機能完美的安全套餐模板,并提供上門服務匡助,加固個人辦公電腦的安全。軟硬件上,加強安全產品的總體以及系統部署,完美網絡與利用的分級分域維護。與國內知名安全廠商樹立緊密的聯絡、展開深刻細致的交換,要系統深刻的挖掘實際網絡、利用及系統安全上的軟硬件需求,防止安全產品盲目堆砌。部署互聯網出口流量節制及數據包監控分析裝備,普及政府部門使用身份認證系統,完美安全基礎設施建設。
總體構建省域電子政務的網絡以及信息安全屏障。機制上,要樹立健全網絡以及信息安全規章軌制,樹立網絡與信息安全應急處理機制、制定全省電子政務網絡與信息安全事件應急處置預案,加強與政府安全及保密部門的聯絡,如有可能與之樹立會商軌制,樹立全省電子政務安全監督檢查軌制,對于全省信息系統的安全工作進行按期檢查、指點、培訓,與國內知名安全廠商樹立廣泛的聯絡、展開深刻細致的交換、追求技術上的支撐以及匡助。管理上,要規范網絡與信息安全的管理,落實每一個崗位的具體安全保護管理權限以及職責,公道劃分網絡安全域、謹防網絡以及挪動介質泄密,對于數據以及信息按性質劃分安全等級、并履行等級維護,做到“涉密信息不上網,上網信息不涉密”,嚴格執行國家的安全規定,加強網絡與信息安全建設的規范管理,新建的信息化項目務必要斟酌網絡與信息安全防護措施。總之,安全體應與網絡部以及利用部加強溝通、相互信任,網絡離不開安全、安全離不開網絡,利用需要安全、安全需要利用。安全體、網絡部、利用部相輔相成,共同打造高效、安全、不亂的電子政務。
電子政務的論文寫作指南篇八
電子政務系統對于一個國家或者是一些地區的綜合競爭有著重要的促進作用。因此,電子政務系統的安全運行受到了廣泛的關注。由于電子政務系統在處理數據方面以及系統的運行方面,還存在著一些欠缺。因此,經常會遭受到一些惡意篡改以及網絡攻擊,致使電子政務系統的安全受到了較大威脅,也使得電子政務的效率與便利沒有辦法得到有成效的保證,進而給我國社會經濟的發展以及社會的穩定帶來了威脅。所以,相關的工作人員必須要加強對信息安全技術在電子政務系統中的運用分析力度,進而促進我國社會經濟能夠健康平穩的發展。
1電子政務系統運用信息安全技術的需求。
電子政府系統給我國的政府部門提供服務,政府一般會引進先進的信息技術與通訊技術,用信息化對管理以及服務進行加工,進而在網絡系統里面將工作程序與結構組合在一起,全面拜托時間與空間的限制,繼而給政府部門或者是社會上的一些專業合法機構提供最高效、最優質的管理與服務。就我國當前社會的發展從現狀,電子政務系統在運用信息安全技術時,對其提出了相應的要求。
第一點要求就是要對使用者的身份進行相應的識別。主要是識別實體與通信數據的來源是否真實。電子政務系統運用時是否擁有較高的安全性,這對于各個單位或者是個人都有著直接的影響,關系到使用者自身的利益,要想保證電子政務系統可以順利運行,識別信息系統管理的對象非常關鍵。第二點要求則是需要有效地控制訪問權限。對訪問權限進行控制是安全信息技術服務的內容,是為了阻止一些沒有經過授權的資源被訪問到,避免某些不合法的信息被儲存,做好訪問權限的控制能夠給電子政務系統增設一道有效的防護墻。第三點是要求確保相關的數據資料不會被外來非法分子截獲,杜絕相關資料出現外泄。在電子政務系統里面,會有很多數據資料是與政府部門與各個單位的機密文件有著聯系。因此,信息安全技術必須要阻止沒有經過授權的使用者得到數據資料,將控制訪問系統以及機密相關系統融合在一起,就可以進一步為電子政務系統加設另外一道防火墻[4].
2電子政務系統運用過程當中存有的問題。
2.1對信息安全技術沒有足夠的重視。
現如今隨著科學技術的快速發展以及互聯網的廣泛應用,我國很多政府部門也開始關注網絡系統的建設,十分看重網絡給工作帶來的便利,但是部分政府部門在運用網絡系統時,并未將網路的安全考慮在內,甚至是直接忽視了網絡系統的安全問題,致使信息安全技術一直停滯不前。電子政務系統的運用至今還不是特別的成熟,有很多重要的資料文件并未直接上網,加之安全技術涉及到的范圍較廣泛,無法用具體的指標對其進行合理的量化,存在較大的間接性與不可見性,導致使用者對信息安全技術的關注程度不高,也沒有足夠的重視,信息安全技術在管理上存在較大缺陷,最終導致安全漏洞進一步擴大。
政府部門中使用的計算機本身就是十分脆弱的,換句話講就是電子政務系統本身存在一定的缺陷,系統本身存在一定的缺陷。通過具體分析后我們可以看出,計算機中的操作系統一般是運用windows20xx、xp以及nt、等等,但是運用的系統一開始就存在很多漏洞。除此之外,運用的網絡設備以及通信等也存在較多弱點。政府部門的內網、外網以及涉及到的公共服務網,這些網絡環主要就是利用tcp/ip協議建立起來的,而該項協議的基礎就是自由與開放,但是這項協議在網絡管理、服務模式以及合理規劃等方面全部都存在較大的安全隱患。因此,可以看出電子政務系統本身就存在缺陷,還需要相關的技術人員協議方面、系統方面以及設備方面等做出科學的改進。
2.3信息安全技術在管理方面存在欠缺。
由于網絡系統的推廣與運用,部分政度部門已經開始重視起信息安全技術的重要性,但是卻忽視了管理體系的建設與完善,未充分意識到信息安全技術的關鍵是人為因素。管理體系的建設就是將人為因素與技術因素二者融合在一起,然后將安全技術的保障能力充分發揮出來。事實上我國現在的保衛工作以及安全管理工作都是比較弱的,許多政府部門的內部并未真正在制度方面、人員方面以及技術方面建立起很好的防范機制,沒有合格的保護措施。內部人員基本上都會有對系統進行訪問的權限,能夠較為容易的躲過很多訪問控制布置的障礙;很多網絡維護者沒有網絡安全的意識,有的使用者甚至會不遵守安保的相應規定,把內網直接和因特網進行連接,以上這些情況都會給網路系統的安全帶來較大的隱患[3].
3電子信息安全技術在電子政務中的應用。
3.1有效保證服務器安全。
有效保證服務器的安全,主要表現在加密服務與應急方法兩個方面。當管理員要對網站進行相應的管理與維護時,一定要先進行身份的識別,防止一些不法分子鉆了漏洞,如果管理員在認證賬戶密碼時,超過三次沒有將密碼輸入正確,可以把該賬戶進行及時的鎖定。此外,使用者所應用的密碼需要每隔一段時間更換一次,只有這樣才可以有效地保證賬戶密碼不會被泄露。如果出現系統受到外來侵襲致使數據資料產生破壞等情況時,系統的應急系統應該馬上啟動,并發出相應的警告,也可以直接關閉服務器,降低破壞所造成的損失。
3.2確保系統數據的安全。
確保系統數據的安全,是電子政務系統安全防護的重中之重,所以在分析問題時,應當根據實際情況,對問題進行詳細的分析,找到最合適的處理方法,盡可能地保障系統數據的安全。例如使用者在進行訪問權限核實與審查的時候,需間隔一段時間就對電子政務系統做全盤掃描,把部分重要文件與機密信息全部存儲到對應的服務器里面;提升對電子政務系統管理員對賬戶密碼進行有效管理的力度,如果遇到網絡攻擊能夠及時地做好各項備份工作。以上這些方法都能對網絡正常運行過程中,出現的各類政務信息竊取、惡意攻擊與數據丟失等等突發情況進行預防與解決,就算是發現系統受到了破壞,也能夠將不良影響降到可控的范圍內[1].
4結束語。
通過上述文章內容,我們從中可以看出,現如今我國科學技術的發展非常快速,而網絡技術也在不斷的推陳出新,信息技術在電子政務系統中的運用也越來越廣泛,涉及到的公文、保密信息也逐漸增多,但是因為我國電子政務系統的發展還處于初級階段。因此,還存在很多需要解決的問題,特別是系統的安全問題,如果系統的安全問題受到了影響,那必將會對我國經濟的發展以及社會的穩定帶來威脅。所以,需要將信息安全技術運用到電子政務系統中,做好系統的安全維護工作,進而確保用戶信息的安全,促進社會經濟的健康發展。
參考文獻。
[1]張繼鵬。淺談信息安全技術在電子政務系統中的應用[j].企業技術開發,20xx,5:82+84.
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電子政務的論文寫作指南篇九
電子政務戰略管理是1個以政府信息化為目標的動態管理的進程。為保證此目標的勝利實現以及政務進度的正確謀劃,在施行進程中進行對于各信息主管部門進行節制,使患上各級信息主管部門能夠將這類謀劃以及決策順利施行,從而快速準確的實現政府信息化。電子政務戰略管理主要包括1下4方面內容:(一)戰略分析:依據政府各個部門的不同職能,分析外部環境變化帶來的機遇與挑戰;分析內部前提,明確各部門擁有的資源情況和施行能力。通過對于電子政務進行戰略分析,對于政府各部門的職能進行總體掌控。(二)戰略選擇:在前述分析的基礎之上,依據實際情況,信息化主管部門提出與之對于應的電子政務建設思路,并運用國外先進技術選擇正確的戰略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務發展目標的電子政務戰略,從而制訂出相干政策以及規劃保證政務發展所需的資本以及人力資源。(三)戰略施行:戰略施行就是指依照制訂的戰略進行實際行為,將戰略轉化為現實的癥結步驟,其主要觸及下列幾方面內容:公道設置組織結構,對于人力財力物力進行公道計劃,文化軌制建設以及處理戰略施行中的各項矛盾,確保這幾項內容的正確切施,從而以保證戰略施行的勝利。(四)戰略評價:戰略制訂的優劣,戰略執行的好壞都必需通過戰略評價患上出,只有對于制訂的戰略進行全面評價,才能體現出電子政務戰略施行的真實效果。如過評價效果不好,說明指定的策略有偏差,應依據評價結果并參考實際情況及時對于調劑電子政務戰略。戰略評價結果常常會成為新戰略制訂的根據,通過對于其不斷的改良,從而構成1套完美的電子政務戰略。
加強電子政務建設項目的管理,可以對于有限政府資源進行公道有效地節制,保證項目順利完成。電子政務的項目管理主要由5個階段組成:項目計劃、項目立項、項目建設、項目驗收以及系統運維。電子政務的項目管理所觸及的業務主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務的項目管理所觸及的業務主體主要有:電子政務項目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設者、第3方監督者等。對于這些業務主體進行統1管理,統1制訂電子政務項目管理的規則以及標準,樹立1整套項目運行的標準規范,使患上項目的建設、管理、監理等工作可以順利施行。高度注重電子政務項目的前期籌備工作,對于項目執行情況進行整體計劃,對于項目需求進行公道分析,保證電子政務項目的投資預算患上當。在電子政務項目執行前進行評估,所有電子政務項目主體都必需通過信息主管部門的技術審查,才能撥發電子政務項目資金。加強項目執行后的評估,評估結果可作為項目驗收的參考根據。充沛施展市場作用,可通過外包、托管等方式,充沛應用社會現有資源,使項目順利完成。
發展電子政務的終究目的就是為了更好的為社會提供服務,更好的為民眾提供便利。電子政務服務不但指政府向社會民眾提供服務,而且也包含政府各部門之間的互相服務。電子政務服務可以使社會以及政府內部各部門通過互聯網直接提獲取政府提供的各項服務內容。與之對于應的,電子政務的主要服務情勢也有兩種:1是面向社會的,2是面向政府內部各部門的。。電子政務服務管理主要有協同管理、質量管理、保障管理以及客戶管理4方面內容。業務協同管理實現政府部門之間的服務流管理;服務質量管理的最主要的目的就是樹立起1個優良的電子行政監管軌制,保證電子政務服務正常運行;基于互聯網的服務管理是服務保障管理的最主要的保證情勢,互聯網服務管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對于互聯網的服務進行優化服務;客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務。
電子政務組織管理由3部份組成:一、組織機構;二、管理職能;三、運行機制。為保證政府管理職能的正常執行,電子政務管理機構主要由領導機構、管理機構、技術支撐機構以及執行機構4部份組成。電子政務管理機構必需不斷進步,不斷發展,必需具有1整套完全的執行機構,才能保證電子政務的延續發展。電子政務的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規劃職能、調和職能、建設職能、立法與執法職能、監督與評價職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務管理職能應明確規定其內容以及性質,進而構成1套完全全面的職能體系。電子政務管理機構的運行機制有4方面內容,彼此之間互相聯絡,它們分別是:計劃預算機制、項目管理機制、業務調和機制以及監督評價機制。優良的電子政務管理機構運行機制是保證電子政務正常運行的癥結。
電子政務的運行環境管理主要有下列3個方面:電子政務法律建設、樹立電子政務安全保障體系、樹立電子政務標準化體系。電子政務法律建設觸及電子政務管理中每一1個環節,其影響之廣,嚴重制約了電子政務發展,因而為保障電子政務的正常運轉,保證電子政務的可延續發展,需要樹立1個完美的。遵所樹立的電子政務法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規,依據電子政務建設與管理的實際需要修訂與電子政務發展以及管理不相適應的規章軌制,保證政府機構的信息資源能夠公道應用,同時保證服務系統建設、社會基礎設施建設以及信息安全建設的正常執行。樹立電子政務安全保障體系可以有效地解決電子政務運行環境中呈現的安全問題。樹立電子政務安全保障體系主要包含樹立信息系統備份中心、樹立安全監控系統、統1信任體系等。切實做到防御工作與防范工作相結合,按保密管理的具體請求嚴格施行,樹立公道的等級維護軌制,采取公道的技術以及管理手腕,對于不同的部門采用分級、分層、分域的維護,實現電子政務全面安全,從而樹立起1個行之有效的電子政務安全保障體系。電子政務標準化體系是在國家標準的基礎之上樹立起來的,充沛施展了行業標準在電子政務建設中的作用,是1個具有標準化機構以及大量技術專家的標準服務體系。應加大電子政務標準化體系的施行力度,并踴躍將電子政務標準化體系利用到現實工作中來,使患上電子政務標準體系在電子政務建設中能施展出它的最大作用。
二結語。
要使電子政務正常運轉,保證其可延續發展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務進行管理。在電子政務建設進程中我[文秘站-您的專屬秘書!]們累積了良多勝利的經驗,咱們必需不斷總結不斷立異,在現有資源的基礎上構建出完全的電子政務管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發展方向。雖然咱們已經經對于電子政務管理的內涵進行了相應的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點還都停留在理論階段,如何樹立1個行之有效的電子政務管理體系是目前電子政務管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實踐,1切從實際動身,理論聯絡實際,運用先進的理論以及技術分析法子,進1步探討電子政務管理的內涵,提出1種可操作性強以及前瞻性好的電子政務管理體系。
電子政務的論文寫作指南篇十
政府信息化與電子政務發展研究。
“三網”環境下電子政務系統的安全性研究。
通過電子政務來拉動電子商務的分析研究。
關于我國電子政務現狀、電子政務論文題目問題及發展方向的討論。
我國電子政務的發展特征及存在問題。
應用于電子政務的知識管理中間件平臺研究。
電子政務系統在無線電管理工作中的應用研究。
軟件重用技術在電子政務中的應用研究。
電子政務系統中動態工作流技術的應用研究。
電子政務外包及其實施過程中的網絡安全技術的應用。
工作流技術在電子政務領域中的應用研究。
電子政務全球透視與我國電子政務的發展現狀的研究。
關于電子政務中安全域和網絡劃分與控制的研究。
電子政務的論文寫作指南篇十一
(1)可以達到政務業務系統之間相互聯通和相互操作的要求。除了許多系統部件之間的協同工作是電子政務所涉及的內容之外,這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務所涉及的內容,由此可見,電子政務建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規范無法達成統一,則很可能對整合系統的順利運行造成影響。因此,我國電子政務標準化建設的最終目的就是實現電子政務系統的相互聯通和相互操作,充分保證來自不同廠商的系統能夠在統一的接口標準規范下很好地協同工作。
(2)能夠推動相關技術產業化。對于電子政務相關技術的產業化而言,標準和規范工作具有非常明顯的推動作用。在標準標準和規范的框架下,可以促使更多的廠商參與到市場競爭當中來,從而能夠在較短的時間內形成基本的產業規模,使整個產業鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環境當中,可以使得產品的成本得到非常有效的控制,有助于技術產業化目標的實現。
(3)是保護自主知識產權的關鍵技術。一直以來,標準和規范是保護關鍵技術所有者權利的關鍵手段。在全球經濟一體化趨勢下,我國在it產業方面的整體水平還比較低,因而通過標準化的方式來保護自主知識產權的關鍵技術顯得尤為重要。在我國電子政務建設過程中,尤為強調產品在系統中的全面應用和自主知識產權的關鍵技術。目前,我國許多核心技術仍然需要依靠國外,因而采用這些基于自主知識產權的技術是非常有必要的,能夠為電子政務系統的穩定運行提供全面保障。
以下兩個方面是我國電子政務標準化建設工作的技術路線所包含的主要內容:建立起標準規范框架,并確保其完整性。首先應該經常關注國外相關領域內的所取得的新成果,并且將我國的實際發展情況充分結合起來,努力建立起完整的通用框架體系和電子政務業務規范標準體系,為今后的相關工作提供理論參考和實踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務標準化建設工作應該密切結合重大專項工程和國家級的電子政務應用示范工程,以便及時將應用成果轉化為業務規范和技術規范,然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標準,這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發揮出來,同時能夠使標準化的工作流程得到有效縮短,從而能夠更加針對性地開展標準化工作。
以下幾個方面是我國電子政務標準化工作的主要內容:規范我國電子政務的總體框架。在現階段,我國電子政務系統的建設指南和體系結構是電子政務標準化工作框架的主要內容。電子政務服務的技術標準體系。該體系的重點是使我國電子政務建設過程中所需要的各種關鍵技術變得越來越規范,其具體內容主要包括國家電子政務的數據格式標準系列和安全技術標準系列等等。對外服務業務規范體系。從該體系的重點來看,主要是規范對外電子政務服務系統的業務流程,并且應該在政務服務技術標準體系的基礎之上,使業務的通用流程規范得到更進一步的明確,從而為外部政務服務系統之間的相互聯通和相互操作提供重要支持。
從目前的實際情況來看,絕大多數政府信息系統形成了一個個信息孤島,處于相對孤立的狀態,我國電子政務建設工作將以現行的政府信息系統為基礎,以標準化為紐帶,發揮自己的最大努力構建出我國的電子政務公眾服務系統。同時,在我國電子政務建設工作中,所有的電子政務業務規范和相關的技術標準都應該為建設國家自主知識產權的電子政務業務應用系統提供有效的標準支持,并確保其正常運行,規范和指導電子政務業務系統建設過程中的產品研發工作和所必需的而各種關鍵技術,推動科研成果向產業化發展,實現業務系統之間的互聯、互通以及互操作。同時,由于業務技術標準規范是向全社會開放的,因而我國電子政務將會在全國范圍內得到廣泛應用,并且通過實施技術標準不斷推動我國自主知識產權的電子政務業務系統的發展。
3.1總體標準。
以下幾點是總體標準所包含的的具體內容主要:術語標準。設置術語標準的主要目的是為了使所獲得術語集更加標準化,使術語集當中所包含的所有術語和相關概念形成一個良好的對應,最大限度避免出現歧義,使人們產生誤解。在我國電子政務領域當中,術語標準主要是將該領域所涉及到的技術和所使用的通用術語匯集起來,比如數據處理、各種信息技術以及漢語信息處理等等,并且對其進行定義,不僅需要定義術語的本質特征,還需要對其進行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來看,為了便于應用,絕大多數國家和地區制定都已經制定出了相應的內碼體系,并且設置了相應的編碼標準。要想實現我國電子政務的標準化建設工作,首先必須對中文信息進行科學有效的處理,尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準。
以下兩個方面是信息安全標準的具體內容表現:密碼算法標準。密碼技術是保護信息安全的重要手段,信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說,密碼技術屬于一種交叉性學科,該技術將眾多的學科有機地結合在了一起,其中,最主要的有通信、科學以及計算機等等,除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外,還具有系統安全、秘密分存、身份驗證以及數字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統主要包括兩大基本要素,密鑰管理是其中一大要素,另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統通常會被反復多次的使用,因此,如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關鍵信息,密鑰系統能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網絡基礎設施標準。
網絡基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點:網絡建設規范。網絡建設規范的基礎是建立“三網一庫”,具體而言,就是在政府機關的內部建立起辦公業務網,并且在條件允許的情況下,與其辦公業務網之間實現相互連通,最終建立起一個地區級的政務專網,從而使政府內部的涉密信息能夠實現共享。因此,網絡建設規范除了需要包括電子政務公眾服務網建設規范以外,同時,還必須包括電子政務辦公業務網建設規范。網絡維護管理規范。通信網絡的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分,而電子政務運行于信息高速公路之上必然也離不開網絡的建設。目前,國家電聯、國際標準化組織以及部分民間團體均已經制定出了一系列網絡管理標準,極大地推動了網絡管理標準化的進程。當然,在電子政務領域中,由于電子政務系統具有特殊性,因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上,努力制定出對電子政務外網、內網以及專網等的管理標準。
3.4應用支撐標準。
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個方面:信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來,電子政務的發展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發展,歸根結底,所有關于電子政務的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務平臺具有多方面的優點,一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務變得更加的簡單,使人們更加容易理解;另一方面還能夠充分體現出一種科學有效的服務模式。由于歷史的原因,我國現存的各種網絡有著不同的信號機制和通信協議。因此,作為電子政務服務平臺應該通過更加簡便的信息交換機制來完成復雜的電子政務。標記語言標準。顧名思義,標記語言指的是一種用來給文本添加標記的語言,從發展歷程上來看,這些標記語言依次經歷了“標準通用化標記語言”、“超文本標記語言”和“可擴展標記語言”三個發展階段。
電子政務的論文寫作指南篇十二
摘要:目的助力藥品安全監管信息化進程。方法對某地藥品安全監管信息系統的信息孤島問題進行調研。結果與結論提出了在不改變現有電子政務信息系統的前提下,通過構建大數據平臺治理信息孤島問題及改進現有信息系統的思路:一是在基于本地需求的大數據平臺上建立基礎信息數據庫,通過基礎信息數據庫提升現有各子系統的信息共享和互聯互通性;二是在平臺上利用共享數據為現有子系統增補新的功能模塊;三是在各子系統互聯互通的基礎上,基于平臺開發新的子系統,最大程度地利用共享后的大數據信息。
關鍵詞:大數據;藥品監管;信息系統;電子政務。
近年來,我國電子政務系統快速發展,信息化使政府部門的管理與服務效率不斷提升。但我國的電子政務與發達國家相比還有一定差距[1-2]。20xx年,聯合國電子政務調查報告顯示,在193個聯合國成員國中,我國排名第70位[3]。在電子政務的發展過程中,各政府部門間對各自所有的信息不交換、不共享,從而形成信息海洋中的孤島,即信息孤島[4-6]。隨著信息化建設的不斷發展,各級藥品監管部門大多建立和使用了較完善的信息系統,但仍存在一些問題[7-9]。其中,由于諸多原因,許多系統互不兼容,自成一體,各個數據信息單獨存放,不便于信息的交換與共享,形成了一個個“信息孤島”,極大地影響了信息效能的發揮。筆者就此問題對某地藥品監管信息系統進行了調研,提出了在不改變現有電子政務信息系統的前提下,利用大數據平臺治理信息孤島問題及實現現有藥品監管信息系統改造升級的對策。
1某地藥品監管信息系統現狀與問題。
1.1藥品不良反應監測部門。
其主要職責是承擔藥品不良反應資料的收集、管理和上報,目前使用的信息系統是藥品不良反應監測網絡。該系統在獲取外部系統信息時存在的主要問題表現為:。
3)需查詢藥品使用情況、患者記錄時,只能工作人員到醫院去查詢,與醫療衛生系統的數據庫之間無信息共享,影響了工作效率。
1.2藥品生產監管部門。
其主要職責是承擔藥品生產、醫療機構制劑和中藥材質量安全監督管理工作;依授權組織實施藥品生產質量管理規范和中藥材生產質量規范(gmp)認證,承擔藥品生產許可證、醫療機構制劑許可證核發工作。目前使用的系統是藥品生產企業許可系統和gmp認證系統,該系統在獲取外部系統信息時存在的主要問題表現在以下幾個方面。在對藥品生產企業進行gmp認證和生產許可時,需查詢企業在藥品注冊部門注冊的藥品品種信息和工藝信息,目前本部門與藥品注冊部門的藥品信息還未共享,現場檢查時是根據企業提供的工藝資料進行核查,但該資料可能與企業在藥品注冊部門注冊的信息不一致。gmp認證檢查中的缺陷僅包括了該缺陷類型的結果說明,藥品生產監管部門需要了解更詳細的檢查結果說明時,目前尚無這些信息。在確定抽檢企業對象時,可能需要對在較短時期內發生多次不良反應的品種進行重點抽查,但不良反應監測數據不能實時傳遞到抽檢計劃部門,且未形成針對抽驗計劃需求的專題分析報告,不良反應監測部門技術支撐能力尚未充分實現。對于國家總局指定抽檢項目的抽檢結果,直接上報了國家總局,未形成本地抽檢結果數據庫,不利于利用歷年抽檢結果的對比分析來確定需要本地監管部門重點關注的企業,變被動監管(國家總局下達任務)為主動監管(主動抽檢)。
1.3藥品注冊部門。
其主要職責是承擔藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊工作,承擔藥品再注冊及不改變藥品內在質量的補充申請行政許可工作。其使用的是注冊受理審查管理系統,該系統在獲取外部系統數據存在的主要問題有:。
4)還未建立藥品再注冊信息數據庫,對本年度已再注冊企業及藥品、剩余未注冊企業及藥品、應注冊時間等信息無法進行動態統計,不便于對本年剩余工作量進行預判,也不便于對應再注冊企業進行提前通知與催告。故藥品再注冊信息數據庫的建立需有本地藥品品種的基礎信息數據庫和本地藥品企業主體的基礎信息數據庫作支撐。
1.4藥品流通監管部門。
其主要職責是承擔藥品流通環節的監督管理工作,核發藥品批發、零售連鎖經營企業許可證等。其使用的是藥品零售企業管理系統、電子監管網、特藥網、藥品零售企業抽檢系統(本次調研主要考察了藥品零售企業管理系統)。該系統在獲取外部系統信息時存在的主要問題有:1)工作中通過日常監管、舉報投訴及藥品不良反應監測報告等渠道來確定重點監管對象,但目前主要是根據紙質報告作人工分析,建立了相關的數據庫系統,則可更科學、準確地確定重點監管對象;2)流通監管部門系統中無批發企業和零售連鎖經營企業的主體信息系統,僅有零售企業的主體信息,需補充完善。
2基于大數據平臺的信息孤島治理對策。
2.1信息系統改進策略。
針對調研中發現的信息孤島問題,筆者提出了構建基于本地化需求的大數據平臺,對現有信息系統進行改進升級的對策,改進架構見圖1。
2.2平臺建設建議。
2.2.1建立基礎信息數據庫,促數據共享與互聯互通通過大數據平臺建立藥品基礎信息數據庫、醫藥企業主體基礎信息數據庫和醫藥企業行為基礎信息數據庫三大基礎信息數據庫,以促進各子信息系統的數據共享與互聯互通。具體包括:。
1)建立本地藥品信息基礎數據庫,即本地藥品注冊信息數據庫,包括本地藥品再注冊相關的品種、工藝信息;藥品說明書信息數據庫,包括實時更新的藥品說明書信息;本地藥品不良反應信息數據庫,包括本地藥品不良反應的評估信息;本地醫藥企業藥品流向信息數據庫,包括本地醫藥企業藥品供銷存流向信息。
2)建立本地醫藥企業信息基礎數據庫,即藥品生產企業信息數據庫;藥品批發企業數據庫,藥品零售企業主體數據庫。
3)本地醫藥企業行為數據庫,即本地藥品企業抽檢信息數據庫,根據國家總局指定的質量抽檢項目及本地的質量抽檢項目的抽檢結果,建立本地藥品生產企業和流通企業抽檢結果信息數據庫;gmp檢查結果信息數據庫,從gmp認證中心獲取更詳細的gmp檢查結果信息。
2.2.2利用共享數據為現有子系統增加功能模塊在本地藥品品種的基礎信息數據庫和本地藥品企業主體的基礎信息數據庫基礎上,根據藥品注冊部門的需求,在平臺上建立再注冊信息分析與通知功能模塊,對本年度已再注冊企業及藥品、剩余未注冊企業及藥品、應注冊時間等信息進行動態統計。在此基礎上對本年度剩余工作量進行預判,對應再注冊企業提前通知與催告,該功能模塊由藥品注冊部門進行使用與管理。
2.2.3基于平臺共享數據新增子系統基于平臺的共享數據,在平臺上新增本地醫藥企業信用監管與評級系統。從本地藥品企業行為數據庫和藥品不良反應信息數據庫的信息中,提取本地醫藥企業違規行為信息,對本地醫藥企業進行信用監管與評級,最大程度地利用共享后的大數據信息。
3結語。
在不改變現有電子政務信息系統的情況下,要解決信息孤島問題,需通過構建大數據平臺及改進升級現有信息系統[10]。具體措施:一是在平臺上建立基礎信息數據庫,通過基礎信息數據庫提升現有各子系統的信息共享和互聯互通性;二是在平臺上利用共享數據為現有子系統增補新的功能模塊;三是在各子系統互聯互通的基礎上,基于平臺開發新的子系統,最大程度地利用共享后的大數據信息。本次調研結果對于利用大數據平臺對現有電子政務信息系統進行改進升級具有借鑒意義。作者簡介:羅莉(1968-),女,碩士研究生,研究方向為藥品安全監管,(電話)023-68810518;陳勇(1969-),男,大學本科,主治醫師,研究方向為藥品安全監管,本文通訊作者,(電話)023-63739997。
參考文獻:。
電子政務的論文寫作指南篇十三
電子政務,顧名思義,它包括了電子和政務兩方面內容,一味地強調電子和一味地強調政務都是不足取的。前者只是政府信息化建設的一次“改動”,簡而言之就是“以前用墨水,現在用鍵盤”;后者則僅僅是意識形態上的一次“假革命”,并沒有根本意義上的變革。電子政務,應該是一項以政府行政管理為主,信息化產業建設為輔的綜合性系統工程,這就是我們所說的——“既要電子,又要政務”。
要電子,不是簡簡單單地將政府辦公的流程計算機化,它是以打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉為目的的,因此,這里所說的“電子”,是要重視信息資源的開發、更新、共享與維護。針對“孤島型”電子政務的產生,在設計之初,電子政務的整體構架就要將信息資源的上述四個環節全部考慮進去,其中數據開發由信息資源開發商完成,管理和集成則依賴于平臺集成商,從而終結信息孤島。
要政務,就是要以政務流為主線,逐個環節地實現政府業務流的信息化,以避免固化或強化現有的政府結構和通過信息化實現政府重構的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺,首先篩細沙,就是將最急需的政府業務流篩選出來,然后換篩網再篩粗沙,反復幾次后,將粗細有秩的沙料逐一加工,即逐個環節地實現業務流的信息化,而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調整的政府機構了。這樣的好處也顯而易見,那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果,又可以避免全盤并構的不良影響,從而抵制“克隆型”和“冒進型”電子政務的滋生。
電子政務給政府體制與職能帶來的轉變。
所謂電子政務的體制條件,是指我們在推進電子政務的過程中,切不可將現有的政府管理、運作的框架簡單地搬到網絡上,或者按照傳統的政府管理方式,將電子手段加入其中。而要按照電子政務的要求,對現行的政府管理職能、組織以及行政流程進行必要的調整和改革,從而為電子政務的推進創造好的體制條件。特別在加入wto后,這方面的問題更加突出。在這方面,關鍵要解決好職能的科學配置、組織機構的整合以及行政流程的重組等三個問題。
從政府職能的科學配置來看,核心是要按照市場經濟和發展電子政務的要求,以及我國加入wto面臨的客觀環境,重新定位政府的角色,減少政府不必要的干預。要實現這一目標,至少有三個問題急需解決:首先,要樹立“科學管理、優質服務”的職能意識。其次,在行政體系內部,要合理界定和劃分政府各部門的職責權限,加強管理與服務的有效性。再次,在重新界定政府職能中,要把政府職能的轉變放在關鍵地位。在某種意義上說,上述三個問題解決的程度,將直接影響到電子政務發展的基礎,因此必須引起我們的高度重視。
從政府組織機構的整合來看,關鍵要按照電子政務的要求,深化政府機構改革,通過組織整合,使政府機構的運行更加符合電子政務的需要。
從行政流程的重組來看。電子政務不是單純地將原來手工完成的任務交給計算機系統自動完成,電子政務的核心是“政務”,“電子”只是系統的基礎和使能條件。應該利用電子政務實施的時機對政務流程進行重新的審視、思考和再設計。從而帶來政府運作成本、質量、服務和速度等指標上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr(經營過程重組),bpi(經營過程改進)等管理方面的理論和技術。在電子政務的實踐中,要對計劃經濟體制時期形成的傳統行政流程進行大刀闊斧的改造,使政府管理和服務更加符合電子政務“簡便、透明和高效”客觀要求。在這方面關鍵要解決好以下四個問題:首先,要建立統一的政府部門工作規范;其次,對現行的行政審批制度進行深化改革;再次,要制定有關政務公開的具體實施辦法,提高政府管理的透明度;最后,要認真清理收費項目,改革收費管理制度。只有在上述四個領域的改革取得顯著成效,行政流程的改革才有可能真正深入下去。
電子政務為我國政治和社會的發展與進步提供了極好的機會。在充分肯定我國電子政務取得重要進展,給政府體制與職能帶來改變的同時,其自身發展中存在的問題也顯而易見。
(1)建立統一的政府信息網問題。美國政府信息網絡基本上都是在公共電信網絡上建立虛擬專網。聯邦政府機構正著手建立統一的聯邦政府信息網絡。在州政府一級已規劃或實施了統一的連接州政府各個機構以及各大學和圖書館的網絡。目前我國統一的政府信息網絡還未形成,以此為目標的金橋工程進展并不理想。要實現電子政務須首先建立各級政府的信息網絡。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運、民航、公安等已建立一定規模的網絡,但距統一的政府信息網絡還有相當距離。
(2)信息技術基礎設施的建設與可靠性問題。美國的信息技術基礎設施非常完善,星級賓館和飯店都有專門的上網接口,就連機場的公用電話也有上網接口,只要你手中有臺電腦,就可隨時上網。這是美國建立電子政務不可缺少的硬件設施。而我國遠達不到這一水平。因此,必須先發展我國信息技術基礎設施,尤其是中小城市和縣鎮一級的信息技術基礎設施,并提高其質量和可靠性。
(3)安全與保密問題。網絡的安全對于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應仿照發達國家的做法,從技術和立法兩個方面提高網絡的安全與保密性,以使政府和用戶對電子政務充滿信心,并保證網絡的安全運行。
(4)標準化問題。標準化是電子政務網絡互聯互通、安全可靠及網絡互操作性的保證。電子政務標準化工作應在有關部門的統一指導下規范有序地進行。
(5)電子政務網絡的管理與電子政務法規問題。美國政府已經形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯邦政府部門均設有直接面向部門主要領導的信息主管和辦事機構。我國政府各個部門也應制定本部門的“信息資源管理戰略”,在電子政務網絡的管理方面借鑒美國成功的經驗,并制定相應的法規。
針對問題,必須有效的解決辦法:
1)加強政府的統一組織領導。考慮到我國政治、經濟和社會的特點,同時借鑒美國在電子政務上成功的經驗,我國的電子政務應由政府統一組織領導。
2)構建統一的網絡平臺。在我國應逐級建立政府部門網站和網絡平臺,從國家一級一直到省、地、市、縣級。
3)實現互聯網產業化運作。美國信息產業興旺發達的最重要的原因就是以市場為杠桿進行驅動。互聯網的產業化是加快我國信息技術基礎設施建設、提高電子政務工作效率、減少政府開支的必由之路。同時,產業化也提高了信息技術產品的質量、降低了成本。
4)制訂相關標準。為了確保電子政務網絡的無縫連接及電子政務的互操作性、有序性,應在我國標準化主管部門的領導和組織下積極開展電子政務標準化活動,并盡快制定有關標準。
5)建立和完善我國電子政務的法律和法規體系,盡可能地與國際相關法律和慣例接軌。同時提高公民的法律意識,應通過各種方式加強法制教育。
6)加強信息技術教育應加強對政府工作人員和公民的計算機培訓,提高計算機的普及率,使公民能通過網絡與政府部門互動。
電子政務的論文寫作指南篇十四
近幾年我國電子政務高速發展,同時安全防護問題日益凸顯,hacker入侵、信息泄露等危害信息安全事件頻發,這嚴重影響到國民經濟和社會信息化的健康發展,應依據電子政務等級保護這一信息安全系統規范對這些安全問題進行認真分析和研究,探討應對策略和實施等級保護的方式。綜合平衡成本和風險,優化信息安全資源的配置,從而對高效、安全防護的方法進行應用和部署,最終實現提高電子政務信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩定和公共利益的目標。
1、電子政務。電子政務實際上就是政務信息化,運用先進的信息技術打破原來政府各個部門之間的界限,將電子政務網絡延伸到省、市、縣以及鄉鎮之中,建設一個電子化的虛擬政府,這可以方便政府辦公,提高政府公信力,讓公眾一起來監督政府的工作;還可以進行網絡服務,建設服務型政府,利用電子政務改變行政的管理方式,達到優化政府業務處理流程的目的,從而提高政府的辦事效率,保證民情、社會熱點信息、經濟運行信息以及城市運行管理信息能夠及時的上傳到信息系統中。2、等級保護。等級保護是電子政務中至關重要的一種保障方式,在國家經濟和社會信息化的發展道路上,提高了信息的安全保障能力和水平,能夠在最大限度上維護國家的信息安全。等級保護的核心思路就是等級化,根據電子政務在國家安全、社會穩定、經濟安全以及公共利益等方面的重要程度進行劃分,同時,結合網絡系統面臨的安全問題、系統要求和成本開銷等因素,劃分成不一樣的安全保護等級,從而采用相應的安全保護方法,來保證信息或信息系統的保密性和完整性。其主要分為管理層面和技術層面。前者的主要工作是制定電子政務信息安全等級保護的管理方法、基本安全要求以及對電子政務等級保護工作的管理等方面,還可分為安全管理機構、人員安全管理、系統建設管理和系統運維管理。后者的工作主要就是依照管理層的要求對電子政務系統進行網絡安全、應用安全、主機安全以及數據安全的確認,然后,確定系統要采取的保障措施,接著就是進行系統的安全設計和建設,最后進行監控和改進。
二、等級保護的技術應用。
等級保護的基本原理是按照電子政務系統的使命、目標和重要程度,對系統的保護程度進行劃分,設計合理的安全保護措施。1、基礎設施安全。基礎設施指為電子政務業務應用提供可靠安全系統服務的一組工程設施,其中有物理機房、設備設施和場地環境等等。可以分為兩類:數據中心機房、機房環境;其中要保障數據中心機房的安全,首先要做到機房訪問控制,也就是進入機房的人員一定要經過申請或審批,監督訪問者,記錄進出時間,并且僅允許他們訪問已授權的目標;其次在機房重要的區域需要配置電子門禁系統,用來控制、鑒別和記錄進入的人員。然后機房環境的安全問題要注意機房的門、墻壁和天花板,以及裝修應當參照電子信息系統機房設計的相關標準進行實施;并且要安裝防雷系統和防雷的保安器;安裝精密空調;電源線路和通信線路隔離鋪設,避免發生故障,最后一定要安裝機房環境監護系統。2、通信網絡安全。首先要保證網絡結構的安全,依照業務系統服務的重要次序來分配帶寬的優先級,比如網絡擁塞的時候要優先保障重要業務數據流。所以,應當根據各部門的工作職能、重要性和業務流程等重要的因素進行劃分。若是重要的業務系統及數據,其網段就不能直接與外部進行連接,要單獨劃分區域,注意要與其他網段隔離開。其次,網絡安全審計主要是用來監控和記錄網絡中的各類操作的,并檢測網絡中是否存在現有的或潛在的威脅。這時要安裝網絡入侵檢測系統和網絡審計系統,從而保障通信網絡的安全。最后要想保證通信的完整性和保密性,一定要利用安全隧道,然后進行認證以及訪問權限的控制,從而保障政務網絡互聯安全、移動辦公安全、重點區域的邊界防護安全。3、計算機環境安全。第一,要統一身份管理和授予管理系統。第二,對主機入侵防范要布置漏洞掃描系統,進行系統安全的監測。第三,要防范主機的惡意代碼。終端主機和服務器上都要部署防病毒系統,將系統扼殺在源頭上。同時,不但要制定防病毒策略,還要及時的更新升級病毒庫。第四,一定要保證數據的完整性和保密性。要想檢驗存儲的信息是否具有完整性和保密性,可以采用校驗碼技術、密碼檢驗函數、消息鑒別碼等相關技術。
結束語:
綜上所述,本文首先介紹了電子政務信息安全的現狀,分析了電子政務等級保護的作用,并根據研究結果闡述了等級保護在電子政務網絡系統中的安全設計及應用的方法。同時,隨著信息化的發展趨勢,電子政務的地位越來越高,我國各級政府逐步實現電子化和網絡化辦公,所以,對于其存在和不斷涌現出來的安全問題急需研究者加以解決,讓電子政務更好的為公眾和社會提供服務。
電子政務的論文寫作指南篇十五
國務院剛成立了工業和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設進程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設的必然要求和重要內容,信息化也是檔案事業發展的大勢所趨。
電子政務是社會不斷發展、網絡逐漸普遍的直接需求,其產生的基礎是信息技術和互聯網的高速發展,知識和信息是其發展的關鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務一般指政府機構為優化工作流程和重組政府組織結構,運用計算機網絡和通信等現代信息技術,建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說,電子政務模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內部運用先進的網絡信息技術,兌現信息化管理、自動化辦公、科學化決策;一種是政府部門和社會各界運用網絡信息平臺進行信息共享,增強群眾監督,提高辦事效率,增強服務職能及促進政務公開等。
2.1b/s技術。
b/s即browser/server(瀏覽器/服務器)結構,b/s結構基于“網站”的形式。客戶機上只要安裝一個瀏覽器,如internetexplorer,服務器安裝oracle、或sqlserver等數據庫。瀏覽器通過webserver同數據庫進行數據互換。
b/s結構具有如下的特點:
b/s建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現方式和用戶交流;。
b/s建立在廣域網之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;。
2.2關系數據庫技術。
2.2.1一個關系數據庫包含了進入預先定義的各類之內的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關系)包括用列表示的一個或者更多的數據種類。每行包羅唯一的一個數據實體,這些數據是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產品、客戶、日期、銷售價格等等。數據庫的一個使用者可以獲得適應了該使用者的需要的數據庫的觀點。
2.2.2關系數據庫(relationaldatabase)的定義造成元數據的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關系數據庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有sql,access;db2是ibm的,中文名稱叫國際商務機器公司。現在主流的關系數據庫還有微軟的sqlserver,sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的mysql等。
2.3工作流技術。
2.3.1工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算的就叫工作流(workflow)。通過計算機技術的支持去定義、執行與管理工作流,協調工作流執行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(workflowmanagementsystem,wfms)的主要功能。在最頂層上,wfms應能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能。
對工作流過程及其組成活動定義和建模;。
(2)實例驅動功能。
在運行環境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進行調度;。
(3)運行交互功能。
指在工作流運行中,wfms與用戶(業務工作的參與者或控制者)及外部應用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是適應現代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業務辦公的流程變化、人員變化和業務變化的需求,滿足業務重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
(2)流程實例驅動,包括流程實例化、流程運轉、條件分支驅動等。
(3)流程實例監控,包括流轉狀態監控、流轉人工干預、統計分析等。
3.我國電子政務信息安全保密管理現狀及問題分析。
3.1我國電子政務信息安全保密管理的現狀分析。
3.1.1我國電子政務的主體是各級政府機關,如黨的機關、國家行政機關、立法機關、司法機關等廣義上的政府機關。因此,廣義的電子政務既包括政府行政機關行使行政職能,也包括國家立法、司法機關以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務的處理。狹義的政府機關通常專指國家權力的執行機關,即國家行政機關,這也是我國目前電子政務的主要實施機關。
3.1.2電子政務信息安全管理需要把計算機技術、網絡技術與通信傳輸技術結合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統進行開發和維護的隊伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關編制、體制上,都不可能供養這樣一個隊伍,一些負責技術開發和網絡維護的公司應運而生,這些公司開發出相應的信息安全系統后,通過有關部門的鑒定和評估后,形成這一類系統解決方案的國家標準和范本。
3.2我國電子政務信息安全保密管理存在的問題。
3.2.1由于沒有統一的電子政務管理機構,使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實施涉及跨級別、跨行業、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責任制、配備相應的信息安全管理和認證機制等,是電子政務信息安全的要求。但各級政府一般只從技術層面上采取措施,去保障電子政務的信息安全,卻忽略了建設規范的管理體制。
3.2.2世界上還沒有統一的操作系統、數據庫管理系統和計算機網絡系統,沒有統一的信息安全標準與協議,而這些系統存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網絡性能之間難以兼顧。由于網絡建設規劃缺少安全設計以及前瞻性的系統規劃,再加上政府電子政務網絡建設資金往往跟不上信息技術的發展步伐,使得電子政務在具體運行中,由于多個瓶頸限制網絡流量,缺乏統一規劃的ip地址。
3.2.3電子政務信息系統使用范圍涉及面廣,環節多,涉及人員多,流程復雜,有的系統內有上千臺計算機終端。由于我國電子政務的發展起點不高,許多政府工作人員沒有受到過有關電子政務方面的教育培訓,對電子政務缺乏科學、正確的認識,信息素養總體水平不高,不適應信息化辦公的要求。很多電子政務信息系統的工作人員希望管理和服務更加專業化、網絡化,追求辦公手段的現代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質等安全保密意識不強的行為常常為電子政務系統帶來安全隱患。
4.結語。
電子政務,實質上就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在網絡上實現政論組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。
參考文獻。
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電子政務的論文寫作指南篇十六
采納javascript必備的這類腳本,在用戶端銜接著的端口之處,能夠直接控制。由此可以知道,本篇電子政務論文技術進展之中,電子政務特有的多樣網站建構都適合采納這一腳本語言,便利各時段的網站編程。
1簡要概括網站的特性。
設定區域以內的政務網站,應當辨識網站的特性。通常情形下,電子政務的這類網站,含有如下的特性:
1.1網站凸顯了地區范疇內的政務形象,帶有社會性。
電子政務特有的平日工作,是全面宣傳多重的政務信息,包含專門項目、常規特性的平日服務、其他關聯資訊。民眾應能隨時接納新政策,接納這一時段的新法規。網站原有的內涵,應被隨時更新。
1.2明確各類服務,針對多層級的民眾群體,擬定多重業務,以便分類管理。
采納便民準則,讓區域之中的群眾體悟出電子網站獨有的便利。各層級架構內的政府部門,應能協同監管,及時協調溝通。
1.3建構最佳平臺。
建構最佳平臺,不斷接納反饋得來的民眾建議,隨時解惑答疑。增添在線溝通,布設專用特性的留言板。
2java架構下的新式網站。
電子政務建設,應能篩選專用情形下的腳本語言。除此以外,還應考量多層級的側重點。設定網站架構、設定細化模塊,是應被考量的。具體而言,設定總體架構之時的考量要點,涵蓋總體范疇的體系分層、物理架構及關聯的開發框架、給定拓撲結構。網站必備性能涵蓋雙重模塊:本源的功能模塊、帶有交互特性的新式模塊。
根本功能模塊,顯示著本地范疇的實時新聞、多層級業務、科教類別信息。在這之中,基礎框架內的根本性能,整合了平日內的發布新聞、經濟進展指引、法規及政務、社會熱點銜接、本站之內搜索、投資必備熱線等。著手設計時,應考量真實情形下的政府功能。
帶有交互特性的新模塊,側重溝通互動。采納在線路徑來接納留言,搜集更廣范疇的建議,同時予以作答。多重性能整合了在線情形下的事務辦理、舉報及投訴、下載必備文件、在線解答困惑、調研得來的建議反饋。
3分析應用細節。
3.1擬定用戶界面。
用戶界面,也稱ui,它被涵蓋在宏觀架構內的網站之中。電子政務特有的常見網站,后臺常常采納asp,或者慣用的j2ee等。但展露給區域以內的用戶的,只有用戶界面。設定最優的ui,可以吸引網民,讓群眾樂于去接納隨時變更著的政務信息。常常見到的這類ui有著扁平化的表征,例如折疊菜單、帶有滑動特性的下拉菜單、某一焦點圖。腳本語言關聯的某一屬性,可以凸顯某一元素,也可以隱去它。
3.2信息提交反饋。
電子政務特有的若干網站,常會采納表單。這類頁面用在常規情形下的用戶登錄、填寫提交建議、反饋各類留言。網站經由銜接著的客戶端,應能獲取信息。這種狀態之下,隨時判別數值的合法特性,就顯得很必要。這是因為,非法范疇的若干信息,會添加額外耗費;電子政務特性的網站也很易被攻擊。為了辨識信息特有的合法屬性,常會采納設定好的服務器端、配套客戶端。
例如:擬定好的某一代碼,含有用戶名、初始設定密碼。對于數值原有的長度,應當予以查驗。具體而言,腳本之中的某一文件辨識途徑,獲取了對應情形下的元素數值。在這之后,腳本可以判別初始的長度。唯有合法數據,才可予以提交。
3.3新式交互途徑。
伴隨不斷摸索,政務網站關聯的多重體驗也漸漸拓展。用戶在擬定出來的網頁之中,實現某一功能。例如:搜集所需信息,把它存留在網頁架構內的某一部分;增添關注信息,彈出帶有提示特性的某對話框。從原理上看,java特有的腳本語言,考量了慣用的上網步驟,例如雙擊及拖拽,凸顯了技術進展。
添加新式交互,包含數據交互。網站框架以內的政務信息,可被隨時評價,分頁予以顯示。帶有政務特性的多重服務介紹、某規格特有的異步參數,都能夠被運用。這些成套技術,變更了傳統情形下的同步交互,增添異步互動。這種路徑下的數據加載,提快了原有的速率,縮減服務器范疇的偏重負擔。
3.4精確書寫代碼。
代碼書寫依托的途徑,密切關聯著篩選出來的腳本語言。建構在技術根基之上的這種類庫,便于常規書寫,兼容了多重瀏覽器。這就提升原有的成效性,只要擬定某一方法,即可傳遞數值,同時獲取信息,凸顯了便捷性。網站增刪設定好的某一信息,無需刷新界面。這種新穎網站帶有人性化的凸顯優勢,側重特色服務。設定必備后臺。隨時查驗網站特有的健康狀態,維持平日之中的網站穩健運轉。
4結語。
javascript特有的運用水準被提升,在這種技術根基之上的政務網站帶有扁平化的優勢,正被用戶接納。伴隨技術進展,電子政務范疇內的網站平日之中的訪問也遞增。應被注重的是,這類技術潛藏著某些弊病,例如它把某一代碼擬定在客戶端,這就添加了宏觀架構內的體系負擔。某些惡意代碼,辨識了客戶端架構之中的信息,侵犯用戶隱私。未來進展中,還應接著去完善,提升網站原有的技術水準。
電子政務的論文寫作指南篇十七
摘要:本文首先對電子政務的概念和特點進行了分析,然后結合以往研究經驗,設計了針對北京市的電子政務評價體系,并根據該評價體系對北京市所轄的各區縣進行了分析,從而找到北京市電子政務建設的成功之處以及需要繼續努力的方向。
1.發展現狀。
隨著電子政務在全球范圍內的蓬勃發展,電子政務績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務績效評價是根據電子政務的建設目標,運用科學的方法,在進行系統調查和分析的基礎上,從建設、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務進行綜合性的評價,其目的在于及時發現政府電子政務工作中出現的問題,并針對出現的問題采取一定的解決措施,為電子政務的發展提供指導方向。
然而,在電子政務績效評價的發展過程中,逐漸出現忽視社會效益評價、評價指標體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區[1],極大地影響了電子政務績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務績效評價的研究成果進行深入分析,從評價角度和評價方法兩個方面展開研究,進而發現研究中存在的不足,為進一步研究提供參考。
2.評價角度。
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務績效評價。
電子政務公眾滿意度評價指標的選取主要是基于電子政務公眾滿意度的影響因素,因此,確定電子政務公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務公眾滿意度評價的基礎。學者們依據技術接受模型方法得出電子政務公眾滿意度的主要評價指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動等方面[2-5];史達[6]根據顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關鍵指標;[7]等根據客戶關系管理理論,從政府的公眾關系角度出發,提出在公眾滿意度的影響因素中,需求的滿足程度、互動交流和分段服務可以作為重要的評價指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore,nps)進行分析,認為nps可以作為績效評價的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據技術接受模型確定了公眾滿意度的評價指標,不同的是,二位學者運用神經網絡偏最小二乘法進一步證明了公眾滿意度同各評價指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿意度的評價指標如表1所示:
表1公眾滿意度的評價指標。
選擇方法評價指標補充指標。
技術接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務能力、感知服務質量、感知互動推薦凈值。
顧客滿意度理論公眾期望、感知質量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠。
客戶(公眾)關系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務。
2.2基于服務能力角度的電子政務績效評價。
提高政府服務能力是政府實施電子政務的重要目標之一,通過政府服務能力對電子政務進行評價,對于服務型政府的建設、電子政務發展以及電子政務服務水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法,電子政務服務能力的評價指標可以有不同的選取方式,[10]將客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合,選擇服務透明度、服務質量、信息質量為評價指標,尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標選為企業認知維度、企業互動維度、企業價值維度、企業滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發選取公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性為評價指標;胡廣偉[13]根據前人的研究成果,將政府服務分為服務內容、服務方法、動態能力三個維度;閆培寧[14]根據技術接受模型,從電子政務公共服務功能的構成與公共服務需求角度出發,將評價指標選為信息咨詢、政務服務、溝通反饋以及網站應用情況。具體指標選擇如表2所示:
表2政府服務能力評價指標。
選取方法評價指標。
客戶關系管理理論與平衡計分卡相結合服務透明度、服務質量、信息質量。
企業認知維度、企業互動維度、企業價值維度、企業滿意維度。
公共價值理論公共服務、服務效果、公民信任、服務的有效性。
專家意見服務內容維、服務方法維、動態能力維。
技術接受模型信息咨詢、政務服務、溝通反饋、網站應用情況。
2.3基于成本效益角度的電子政務績效評價。
基于成本效益對電子政務進行評價是指通過對政府應用電子政務所投入的成本和所獲得的收益之間的關系進行評價,來檢驗電子政務的實施效果。對于電子政務成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監督政府行為并及時發現存在的問題,是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務成本效益指標的選擇,則要注重政府在電子政務上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發,從客戶、財務、內部流程、學習與成長4個方面選擇了能夠體現電子政務收益的指標。另有學者根據專家意見選取評價指標,張新香[17]從績效評價的本質出發,選擇系統成本、效益以及系統本身的性能質量三個維度作為評價指標;江超等[18]從電子政務績效的關鍵域及核心評價指標出發,選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效和應用效果作為評價指標。具體指標選擇如表3所示:
選取方法評價指標。
平衡計分卡理論客戶、財務、內部流程、學習與成長。
專家意見系統成本、效益、系統本身的性能質量。
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績效、應用效果2.4指標選取方法的評述。
從以上的分析可以看出,評價指標的選取方法主要有兩類:一類是基于經典理論的指標選取方法,如技術接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據領域專家的意見進行選擇。下面將從全面性、科學性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進行評述。
2.4.1全面性。
由于經典的理論是一套完整的體系,因此基于經典理論所選取的評價指標具有較高的全面性,能夠較為完整的覆蓋電子政務績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性,基于領域專家意見的指標選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學性。
由于經典理論是經過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論,因此,基于經典理論的指標選取方法更具科學性。而基于領域專家意見的指標選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多,其科學性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性。
就客觀性原則來說,基于經典理論的評價方法由于不包含領域專家的意見,基本上排除了主觀因素的影響,因此在客觀性方面要明顯優于基于專家意見所選取的指標。
2.4.4實用性。
指標選取方法的實用性主要表現為復雜度,基于經典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經典理論科學地同電子政務績效評價相結合,而基于領域專家意見的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合,形成完整的評價指標體系。
基于以上分析,在電子政務績效評價進行的過程中,如評價客體具有較強的特殊性,而評價主體擁有較為專業的評價專家,可以采用基于領域專家意見的指標選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度,采用基于經典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價方法。
評價方法是指在構建電子政務績效評價的模型中所采用的構建方法,是整個電子政務績效評價體系的重要支撐。根據評價方法中是否加入評價者的主觀因素,評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法。
主觀評價法的主要特點在于在進行績效評價模型構建的過程中加入了專家的主觀因素,通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標賦權重。層次分析法是根據指標的層次結構,按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重,張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學者應用層次分析法構建了電子政務績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足,進而應用模糊層次分析法構建了電子政務績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進行了修正。除層次分析法外,王芳等[25]應用德爾菲法為電子政務績效評價指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務服務能力的評價模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價法構建了基于電子政務成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法。
客觀評價法主要依賴數學模型和數學方法,在應用中不受評價者主觀意向的影響,是更為科學的評價方法。在客觀評價法中,數據包絡分析法是應用較為廣泛的評價方法,如李虹來[29]應用只有輸出的數據包絡分析法對政府電子政務的投入產出進行了評價;陳嵐[16]結合因子分析和數據包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應用數據包絡分析法構建了電子政務成本效益評價模型。由此可以看出,數據包絡分析在對電子政務成本效益的評價中起到了重要的作用。此外,焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(structuralequationmodeling,sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy,gme)和神經網絡(neuralnetworks,nn)相結合,構建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕,陳英武[9]應用(neuralnetworkspartialleastsquare,nnpls)方法構建了電子政務公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution,topsis)法為基于成本效益的電子政務績效評價模型中的評價指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價值評估法構建了電子政務成本效益評價體系。
3.3評價方法評述。
通過以上的研究可以看出,電子政務績效評價的評價方法眾多,而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別,因此,在電子政務績效評價中應選擇合適的評價方法,以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性。
基于主觀評價法建立的電子政務績效評價模型由于加入了專家的意見,在評價模型的構建過程中容易受到專家主觀因素的影響,在可靠性方面具有一定的限制。相比之下,客觀評價法排除了專家主觀因素的影響,在可靠性方面有一定的優勢,對于績效評價中涉及較多客觀數據的評價,如基于成本效益角度的電子政務績效評價較為適用。
3.3.2復雜度。
主觀評價法主要基于專家的建議,因此無論在指標權重賦予還是數據處理方面,理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法,由于涉及到復雜的數學模型和數學方法,不利于評價主體的理解和操作,而且需要大量的計算工作,通常需要借助專業的軟件加以輔助,實現難度較大。
3.3.3數據收集。
在模型構建的過程中,主觀評價法所要做的數據收集方面的工作在于專家調研,即通過采訪專家的意見來構建評價模型,操作相對較為容易;應用客觀評價法進行模型構建的過程中,由于涉及到數學模型的建立,因此需要以大量的基礎數據為依托,在數據收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發現,對于較為依賴專家先驗知識的評價角度,如公眾滿意度角度、政府服務能力角度,應用主觀評價法更為合適,而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度,如基于成本效益的電子政務績效評價,則應選擇客觀評價法。
國內外學者對于電子政務績效評價的研究已經取得的一定的成績,從某些評價角度已經建立了較為科學的評價模型,并通過實證驗證了模型的合理性和可用性,為電子政務績效評價的開展奠定了一定的理論基礎,但是,就目前的研究來看,仍有些許不足,需要進一步研究與完善。
4.1拓展評價角度。
就績效評價的角度來說,目前國內外對于電子政務績效評價的研究,主要集中在公眾滿意度、政府服務能力以及電子政務建設的成本效益三個方面,對于電子政務外部績效的評價要明顯多于對電子政務內部績效的評價,這在一定程度上影響了電子政務績效評價的廣泛性,進而影響了評價的效果。因此,在今后的研究中,應進一步擴展評價角度,在兼顧電子政務外部服務績效評估研究的同時,將評價角度擴展到電子政務內部的績效評估,完善整個評估體系。
4.2統一評價體系。
在國內外的研究中,學者們對于電子政務績效的整體構成沒有形成統一的認識,研究各有偏重,使得應用不同評價方法所得到的評價結果也各有側重,造成了評價結果無法進行對比的問題,給電子政務績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中,應逐步提高對電子政務績效評價的認識,從整體上進行全方位的深入研究,建立一套統一的覆蓋面廣、適應性強且科學合理的評價體系,為電子政務績效評價奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法。
對于績效評價模型合理性的驗證,國內外學者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務的績效進行評價,驗證所構建績效評價模型的科學性以及合理性。這種方法在一定程度上表現出了評價者的主觀性,不利于電子政務績效評價研究的進一步發展。在今后的研究中,應著重建立科學的計量模型,對各指標進行相關度分析和效果回歸分析,進而對電子政務績效評價模型進行驗證,使模型更為科學、合理。
4.4增強評價指導。
電子政務績效評價的目的在于通過績效評價,發現政府在實施電子政務的過程中存在的不足,通過有針對性的改進,完善政府電子政務,強化政府實施電子政務的效果。目前的研究中,國內外學者著重對電子政務績效評價的模型進行了研究,并對部分政府電子政務的績效進行了評價,而對于得出評價結果以后所要進行的合理改進并沒有提出理論性的指導,從而影響了電子政務績效評價目標的實現。在今后的研究中,應針對電子政務績效評價的結果以及表現不足的指標,結合實際情況,提出相應的建議,進而增強電子政務績效評價實施的意義,充分發揮電子政務績效評價的作用。
此外,就目前的研究成果來看,學者們將研究的重點放在了評價模型的構建上,而評價模型只是電子政務績效評價體系的一部分,一個完整的電子政務評價體系還應包括電子政務評價機制,即評價主體、評價規模、評價客體以及評價方式等,對于這方面的研究仍不夠完善,是今后需要加強的一個方面。
結語。
電子政務績效評價研究是一項長期性、持續性的工作,隨著電子政務建設的進一步發展、電子政務項目的不斷擴大,電子政務績效評價研究也面臨著更高的要求,如何使得電子政務績效評價工作更加有效、評價體系更加完善,是亟待探索解決的問題,因此,需要相關專家學者在評價角度的拓展、評價體系的統一、驗證方法的完善、評價指導的加強以及評價機制的構建等方面進行全方位的、深入研究。
電子政務的論文寫作指南篇十八
電子政務是政府機構應用現代信息與通信技術,將行政管理和服務通過網絡技術為載體進行集成,在互聯網平臺上實現政府組織機構和工作流程的優化重組,電子政務也被認為是以電子信息通信技術為核心的第三次科技革命。電子政務的施行打破了傳統行政機關的辦公環境,重塑了新的公共管理新模式,進一步推動了政府部門辦公自動化、政務信息化和工作流程的程序化,電子政務的全面推進,在提高政府辦公效率、節約行政成本的同時,也給電子政務下的檔案管理工作帶來了新的變化,提出了新的要求。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務背景下,檔案行政管理部門對于檔案管理對象也發生了深刻變化,主要表現在:對于檔案本身的管理已經極大了延伸了,拓展到了檔案形成的前身,即現行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環節。隨著網絡技術和數碼技術等現代高科技的發展和新型材料的使用,檔案載體由傳統的紙質、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動存儲設備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉變,檔案內容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動的聲音、圖像等全景展示轉變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業務范疇,檔案管理已經滲透到了與檔案管理職能緊密聯系的軟件部門以及軟件設計開發公司等第三方,與電子政務相關聯的業務應用軟件大多都與檔案管理部門聯系起來,設置了相應的檔案存檔功能,極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務背景下,檔案行政管理部門的檔案管理方式也發生了深刻變化,主要表現在:從面對面直接檔案管理與服務,拓展到了可以直接應用網絡信息技術為管理和服務對象提供間接的管理與服務功能;檔案管理也從原來的檔案生成者與管理者之間的服務與管理拓展到了管理者綜合協同各部門共同管理、利用的發展形勢;檔案管理也由當初的建制式向建議式管理轉變,在電子政務背景下,檔案管理部門可以通過第三方信息技術,利用不同的信息服務軟件系統及時與檔案用戶進行溝通和聯系,提供便捷高效的檔案服務功能,可以對不同時期和不同部門所需的檔案信息進行及時配給,滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務背景下信息技術的廣泛應用,進一步促進了檔案管理由傳統的手工向自動化轉變,檔案管理也由依賴經驗式管理向科學式管理轉變,檔案的數字化、信息化管理理念深入人心,這就要求具體從事檔案工作的管理者來說,既要立足現實需要,也要從更高眼光出發,自覺加強檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享,牢固樹立信息服務理念和資源優勢理念,充分發揮檔案資源在管理、創新中的巨大潛能,把政府在政務活動中形成的檔案變成“活”資源,主動地開展檔案信息的開發、利用工作,提高檔案服務發展的現實需要。
二、電子政務背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統的文書檔案相比,電子檔案具有易逝性、易改性的特征,這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理,即按照文件的生成、鑒定、立卷,再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進行歸檔和入卷的管理,這樣難以保證電子檔案的真實性和準確性,也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時,因考慮電子檔案的生成和管理特點,落實“端口遷移”原則,即,把原來紙質文件管理系統中后期階段需要控制的具體措施提前,對于檔案管理部門來說,就是要對電子公文的管理介入提前,從文件的生命周期的一開始就控制整個文件的歸檔活動。具體來說,就是要在電子政務行文系統的初始階段,檔案人員就要參與設計、進行指導,把后期需要歸檔的文件管理需求提前至成文初期,把歸檔工作納入到工作的全流程,以保障文件程序完成后能夠實時地實現歸檔。對于管理者來說,則要求其及時地進行文件信息鑒定,并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接,以保證電子檔案與相關信息能夠完整地發送或移交至檔案管理部門,實現統一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產生、保存、利用以及銷毀全過程都應納入到管理工作中,以保證整個電子檔案的真實性、完整性和可讀性。具體來說,就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇,電子檔案管理系統的設計與運行,以及電子檔案管理的制度和運行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監控為例,電子政務管理系統在設計之初,就應該把電子檔案管理系統作為其中的一個重要子系統,根據不同部門的工作職責和智能特點,設計的系統應結合機構內部各部門及其應用系統中的電子檔案進行統一的歸口登記、分類、鑒定,并對文件中的創立、登記、修改、審核以及簽署和發文等每一個環節的監控和記錄,對該份檔案文件的任何技術性操作包括存儲位置的變更都應準確詳實地記錄下來,實現全過程的記錄和管理。
3.“分工負責”與“優勢互補”相結合原則。電子政務背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨角戲”,無論是檔案生成部門還是管理部門都應該在立足本職的基礎上,實現各自的優勢互補。具體來說,作為檔案部門來說要加強檔案管理傳統基本知識的學習和檔案法律法規的宣傳教育,讓電子政務的運行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業務知識和要求,以補充其檔案管理專業知識方面的不足,保證電子政務的運行機制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學習相應的信息技術基礎知識,以更好地協同完成基于網絡為基礎平臺的政務系統的開發和運用,在“分工負責”的基礎上,實現電子政務背景下檔案管理不同參與主體之間的“優勢互補”,實現檔案管理的優質高效,服務經濟社會發展。
4.“價值取向”與“目標管理”相結合原則。電子政務背景下的檔案管理雖然發生了巨大變化,但檔案工作的本質沒有發生根本性變化,網絡信息平臺歸根到底是一種工具,信息網絡的應用延伸了檔案工作業務,提高了檔案管理工作的效率和質量,信息服務水平得以提高。但電子政務背景下的檔案管理的價值取向依然是最大限度地維護好檔案信息的完整、準確和安全,最大限度地發揮檔案信息資源服務社會的效用,這一價值取向是檔案工作的總目標,在此基礎上,不同主體圍繞自身目標開展工作,都應該是屬于有所為的范疇之內,不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價值取向,切忌“眉毛胡子一把抓”.
1.提高電子檔案管理數據庫建設。檔案管理工作要在電子政務建設中發揮資源優勢的作用,其首要任務是必須做好數字資源數據庫建設。檔案管理部門的網絡系統屬于涉密計算機網絡,不能簡單地建立一個大而全的網絡,具體來說,首先要建立內部的辦公業務網絡平臺,支持檔案局(館)內各項辦公行政業務和檔案管理業務;其次是要建立電子政務專網平臺,以實現黨政機關內部網絡的橫向聯系和信息共享,滿足檔案管理部門上下級之間的數據傳遞,再次是建立本單位與公眾信息網的聯系,實現檔案部門與外部的信息交流,為社會公眾提供檔案信息查詢服務。
2.加強電子檔案管理制度化建設。加強對電子政務標準化制定,國家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯合加強對文件、檔案管理的標準化的制定,在電子政務系統建設中嵌入檔案管理制度和標準,借鑒國內外相關專業的標準化成果,建立一套科學、完善、合理和健全的電子檔案管理制度,對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進一步作出明確的要求。此外,還需要進一步整合和拓展檔案管理部門職能,規范電子政務各機關的檔案工作行為,嚴格按照數字化、網絡化和標準建設要求規范機關管理行為,實現政府公開信息資源共享和動態更新。
3.推進電子檔案復合型人才培養。電子檔案管理是一門集計算機科學與檔案學于一體的綜合性學科,電子政務背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來說,要求其必須掌握一定的現代化信息技術,能夠熟練應用各種計算機辦公系統和檔案軟件應用系統,并且要在工作實踐中,積極參與到電子文件管理、檢索系統的規劃設計中來,發現問題及時解決,不斷提高電子檔案系統的科學性。從短期來看,要抓緊對現有檔案人員的信息技術的業務培訓,盡快掌握電子政務中各種涉及與檔案工作相關的信息技術,從長遠來看,教育主管部門應在高校設立相應的檔案工程信息學科,專門培養一支高素質的檔案工程學復合型的人才隊伍,以不斷滿足電子政務下的檔案管理的需要。
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