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融合同心、聚力發展篇一

x市資源規劃局自202-年x月組建，整合了市國土資源局、市規劃局職責，市發改委組織編制主體功能區規劃職責，市水利局水資源調查和確權登記管理職責，市農委(市林業局)森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，以及相關市轄區相應職責。機構改革調整后，市資源規劃局有干部職工x人，其中x名黨員，在職黨員達x人，黨員數量在全市黨政機關中排在前列。新機構新職能迫切需要黨建引領推進融合，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級處室、事業單位和人員從“物理融合”轉向“化學融合”，真正在全市資源規劃系統中走在前、帶好頭、示好范。

(一)機關黨建和業務工作融合缺少設計。從認識起點上看，各級黨組織中“第一責任人”“一崗雙責”意識不強，對“抓好黨建是最大政績”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺乏深刻認識，對黨建工作缺謀劃、欠統籌。從關注焦點上看，單純業務觀念仍起支配作用，有的把黨建工作當作“被要求”完成的政治任務，認為業務工作才是中心，對黨建工作強調的多、研討的少，存在以會議落實了會議的現象。從設計落點上看，有的輕視機關黨組織的地位作用，沒有當成一級組織，而是作為一般處室，口頭應付多，實際支持少，機關黨委、機關黨委書記和專兼職黨務干部成了責無旁貸的機關黨建責任人，“關鍵少數”和處室主要領導則成了形式上的責任人，絕大多數黨員干部成為了“過路人”，大大削弱了機關黨建工作的引領性和凝聚力。

(二)機關黨建和業務工作融合缺少統籌。從資源配置上看，機關黨建工作存在被虛化、邊緣化的現象，“一手軟”的現象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務工作，兼職黨務工作者大多沒有經過專門系統的黨務培訓和鍛煉，不懂、不會做黨務工作問題制約著黨建工作水平。從黨建質效上看，基層黨組織的黨務干部往往都是業務骨干，絕大部分是兼職，容易混淆黨內身份與行政職務，用干部會議替代黨內會議，以工會活動替代黨的活動，特別是對組織生活制度抓得不實，流于形式，對黨員干部的教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。從工作內容上看，基層黨組織缺乏“虛事實做”的支持保障，有的黨支部甚至“實事虛做”，黨建工作與業務工作“兩張皮”，自搞一套，做成形式主義，從而成為“額外負擔”，容易引起黨員干部的反感和應付，難以激發黨員干部發自內心的認同感和向心力。

(三)機關黨建和業務工作融合缺少抓手。從激勵機制上看，缺乏統一醒目的、深入人心的黨建品牌和標識，對黨員示范窗口、黨員先鋒崗、黨建陣地建設不夠，對挖掘宣傳身邊黨員干部典型等激勵機制運用不多，各項工作缺乏相互銜接,導致黨建工作干好干壞一個樣,致使黨員干部的先進性和創造力未能有效激發。從隊伍建設上看，有的黨員身份意識淡化，沒有真正從思想上入黨，對黨史、黨紀、黨規知之甚少，不愿接受黨的教育管理監督，習慣把自己混等同于一般群眾。從工作創新上看，新媒體時代各種思潮、言論、價值觀、不良事件等充匝耳邊身旁，加之意識形態領域的復雜尖銳斗爭，種種不良、錯誤的世界觀對黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機關黨建工作方法手段形式難以滿足黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現實，削弱了機關黨建工作的影響度和感召力。

202-年以來，x市x局深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建領航、品牌引領，把“講政治、勇擔當、善作為、走在前”作為黨建主題，把推進“雙融合雙統一雙強化”作為重要著眼點，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全市x事業提供了堅強政治保證。

(一)堅持政治首位抓融合。黨的政治建設是根本性建設，必須擺在首位，牢牢把住融合發展的方向。一是著力強化政治領導。202-年x月x日，局黨組專題研究出臺了《關于加強黨的政治建設推動全市x事業高質量發展的意見》，從堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、涵養政治生態、永葆政治本色、壓實政治責任6個方面進行部署，并制定了堅持不懈推進理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加強思想政治教育、堅決做到“兩個維護”、嚴格落實了意識形態工作責任制、增強基層黨組織政治功能、強化黨和人民事業至上的政治擔當、強化“依靠學習走向未來”的理念、強化求真務實的工作作風、認真執行民主集中制各項規定、嚴肅黨內政治生活、突出政治標準選人用人、加強黨內政治文化建設、深入推進黨風廉政建設、加強權力運行監督和風險防控、嚴肅監督執紀問責、加強組織領導、落實了政治責任、強化督查考核等19條舉措。二是大力推進“雙融合雙統一雙強化”。202-年x月x日，局專題召開全市x工作暨全面從嚴治黨工作會議。局黨組書記、局長x同志以《x》《x》為主題作了兩個報告，對全市x工作和全面從嚴治黨工作進行了全面部署，強調要提高政治站位、站穩政治立場，堅持戰略引領、強化剛性管控，突出政治能力、強化擔當作為，注重審時度勢、集中心思精力，深刻領會加強黨的政治建設的極端重要性，準確把握加強黨的政治建設的豐富內涵，全面提升加強黨的政治建設的效能水平，堅決打好“下半場”戰役。三是努力提高政治能力。202-年x月x日，正值中共黨的一大召開99周年之際，局專題召開機關黨的建工作會議。x同志圍繞“講政治、勇擔當、善作為、走在前”，以《x》為題作了報告，解讀xxxx在xx和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神，并強調要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇擔當，講求規律善作為，眾志成城走在前，堅決做到“兩個維護”，牢牢牽住責任制“牛鼻子”，正確處理“五個關系，努力做好“三個表率”，全面提升我局機關黨的建設質量。

(二)堅持組織筑基強融合。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現，推動融合也必須首先架好“四梁八柱”。一是摸清工作底數。202-年x月份，專門組織全市系統黨員干部思想動態調研，各市、區局(分局)和機關各支部、各事業單位采取個別談話、黨小組會、支部黨員大會和問卷調查等形式組織了專題調研。全市系統x多名黨員參與了調研活動，市局機關黨委和部分市、區局(分局)還召開了座談會，形成了有較強針對性的建議報告，為做好機構改革期間的思想穩定和融合工作提供了很好的參考。二是理順組織架構。根據機構調整改革實際，局于202-年x月底前及時籌建機關黨委、機關紀委，調整組建了局工會和機關團支部、婦聯，并在x月x日成立了黨的建設工作領導小組和辦公室。x月x日機關處室人員到位后，按照“三個充分”(充分發揮黨建引領作用，充分體現黨建與業務工作的深度融合，充分利于黨員教育管理和活動開展)的原則，x月x日即明確市局本級基層黨組織架構設置調整，本著局領導分管和事業單位相對獨立的考慮，共設x個在職黨員黨支部。x月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實了黨支部書記由部門單位處室主要負責人擔任機制，x名局黨組成員還兼任了下屬事業單位黨支部書記，有效強化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識。三是加強領導指導。在機關黨的建設工作會議上，局黨組為每位黨支部書記贈送了一份特殊的禮物(一本黨章、一本支部工作條例、一面黨旗、一枚支部公章)。此前，并專門組織黨支部召集人會議，組織了黨建平臺管理員業務培訓，并用一天時間觀摩了一個黨支部的成立選舉大會和一個黨支部與基層所黨支部的共建結對儀式，切實做到黨建工作與機構改革各項工作融合推進、同步落實了。在主題教育期間，局組織機關基層黨支部書記和黨建工作聯絡員先后進行專題培訓，明確職責要求和工作清單，同時局黨組集中學習研討期間吸收黨支部書記、委員和黨建工作聯絡員跟學跟訓，確保基層黨支部主題教育走深走實。

(三)堅持品牌立魂求融合。“相信品牌的力量”，是xx電視臺廣告部的王牌主題廣告詞。簡短的7個字，充分說明了品牌的重要性。一是向縱深挖掘創品牌。堅持把征集創立品牌的過程作為凝心聚力的過程，202-年年x月份起，面向全系統、全社會征集黨建品牌和標識，經過多輪評審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標識，基本做到了主題鮮明、內涵豐富、造型美觀，榮獲x省自然資源廳“黨建與業務融合創新案例優秀獎”。在機關黨的建設工作會議上，專門宣讀《關于x市x局黨建品牌名稱和標識的決定》，解說了“自然鋒”黨建品牌的內涵，并舉行了局黨組書記向局黨建辦和機關黨委授予黨建品牌標識旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既蘊含“x事業先鋒”簡稱，又凸顯黨的先鋒隊性質，表意黨建與業務深度融合、x整體融合。二是向周邊拓展強品牌。“自然鋒”黨建品牌標識目前已逐步運用在書畫攝影作品展顯著位置和黨員學習教育筆記本、書簽、文化衫、一次性水杯等一批衍生產品上，在政治儀式教育和各類集體活動中廣泛發聲亮相，作為黨員過政治生日的生日禮物，作為向社會宣傳的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤各個領域各個層級，進一步提升了品牌凝聚力和社會影響力。三是向基層延伸立品牌。年初以來，局本著融合、服務、特色的理念，大力開展“一局一品牌、一支部一特色”創建活動，積極推動市局本級基層黨支部創建各自特色，著力打造全系統的窗口工程和政府機關的服務品牌。202-年“七一”期間，市局本級共計獲得x個榮譽，其中x個基層黨組織、x名個人，省廳榮譽x個、市級榮譽x個。x黨支部繼20xx年x月份被命名為“x市標兵行動支部”，再度被x市委表彰為“先進基層黨組織”，成為全市x個受表彰對象中唯一一個市級機關基層黨組織;x黨支部被省廳黨組授予20xx年x省不動產登記窗口“黨員先鋒崗”稱號，信息中心黨支部被x市委市級機關工委表彰為“優秀行動支部”，監察支隊黨支部的學習型黨組織市級機關示范點建設、規劃展示館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設也都在積極創建之中。

(四)堅持學習在先推融合。機關黨建和業務深度融合需要堅實的思想基礎，關鍵要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，形成廣泛的思想共識，解決好“總開關”的問題。一是以活動為載體，不忘初心、牢記使命。我局持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實責任、分層組織等做法x次刊載市簡報，相關活動報道x次，綜合報道《x》刊登x日報頭版，并被“學習強國”x平臺轉載，受到市委主題教育指導組充分肯定。局黨組通過自檢共查找六類x個方面問題，制定x項措施，確定重點整改項目x個;領導班子成員三度對標反思找差距，自檢查找問題x條，“四不兩直”到基層調研走訪x次，開展“三聽兩問”x次，形成調研成果x篇;局向其他市級機關部門和系統縣(市、區)征集意見建議x條，舉辦市民論壇、專家咨詢會、部門研討會、“四套班子”專題會議x多次，許多建言舉措進入政府決策和文件細則。二是以“雙周學習日”為統攬打造學習新矩陣。專門下發《關于設立“雙周學習日”的意見》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治學習為根本，以增強黨性修養、提升素質本領為核心，提出學習目標，明確學習內容，規定學習制度，強化組織保障，明確每月第2周、第4周一個工作日為黨組、支部集中學習時間，以黨組理論學習中心組學習為主導，廣泛開展領導干部講座、處長微講堂、書記微黨課、專家學習講壇、青年讀書會、研討會和知識競賽、專題培訓、主題宣講等活動，著力打造立體、多元、交互的“1+6+x”學習矩陣，達到強黨性、強本領、強擔當、強作風的目標，切實以思想上“零偏差”確保推進上“零溫差”、發展上“零落差”和行動上“零時差”。已先后舉辦x多期集中學習活動，參與人員x多人。經驗做法被收錄《202-年度x市學習型黨組織建設創新安全匯編》。三是以“學習強國”平臺學習為抓手開啟學習新局面。專題召開機關黨建工作會議，強調要以抓好“學習強國”平臺學管用為契機積極創建學習型黨組織。“學習強國”管理同志在定期通報、積極協調、上門服務、共享學習方法的同時，及時根據進度和實際提出動員口號，比如“方法千萬條，學習第一條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學貴經常，周末不息”，并在組織架構調整后又立即組織“學習強國”平臺新管理員的現場培訓講解。自學習強國平臺使用以來，局領導班子成員帶頭每天登錄學習，廣大黨員干部登錄“學習強國”、專注學習提升蔚然成風，每天的參與度都在x%以上，人均積分在x市級機關中始終保持前列，學管用做法被市委宣傳部專稿報道表揚，并被表彰為“學習強國”學xx臺學用示范黨組織。

(五)堅持文化聚氣促融合。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。市資源規劃局堅持把xx生態文明思想作為系統文化的內核，著力堅定富有自然資源特色的文化自信，推動“兩個統一行使”的使命擔當。一是開辟政治文化陣地。202-年以來，局以“融合自然、規劃未來”為全年文化主題，結合“三八婦女節”“地球日”、五一勞動節、五四青年節、“土地日”“七一”等時機，開展局本級和全系統的文化活動，征集謳歌新時代、弘揚主旋律的優秀書法、美術、攝影和文學作品，機關黨委還聯合工會、團支部、婦聯配合開展了相應集體活動和黨員志愿者活動，并在局一樓大廳舉辦“慶祝中國共產黨成立99周年”作品展，著力營造積極健康、和諧向上的政治文化環境。機關黨委黨建信息工作被市委市級機關工委評為202-年度機關黨建信息工作一等獎，《x》被評為202-年度機關黨建“十佳信息”。局二度蟬聯了“x省文明單位”稱號。二是加強政治儀式教育。202-年6月份，設計制作了政治生日賀卡，并發所有支部。7月5日資源規劃局機關黨委以“過政治生日、講初心故事”為主題，專門組織7月份入黨的同志集體過“政治生日”，重溫入黨誓詞，觀看《初心永恒》張富清先進事跡視頻，聽x名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語。幾名同志真摯樸實的情感表達，不僅激起了其他黨員的共鳴，也開啟了一場生動的黨性教育課，較好地強化了黨員干部的身份意識、宗旨意識、先鋒意識和使命意識。三是打造先鋒團隊。著力指導市x黨支部成立黨員志愿服務先鋒隊，把“便民利民，我們永遠在路上”作為服務宗旨，急事難事看擔當，攻關克難顯本色。202-年x月初，黨員骨干重點攻關的“xxx”app正式上線，成為24小時不打烊的高質量服務。“互聯網+不動產登記”服務模式并榮獲x中心城市科學發展創新獎評審第一名，進一步增強了人民群眾和企業的獲得感、幸福感、安全感。作為x省不動產登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術隘口面前，他們沒日沒夜忘我鉆研;在行動不便的“特殊群體”面前，他們盛夏酷暑上門服務“送清涼”;在交易系統因調整而暫停的關口，他們帶頭周末加班加點人工辦結業務;在社區學校和田間地頭，他們熱心為市民現場答疑解惑。8月初，x黨員組成的隊伍再度在全省不動產登記業務技能競賽中榮獲團體二等獎。

(六)堅持共建聯系真融合。無論是x的職能、人員，還是黨建與業務，在融合之初最需要找準切入點，架起聯通的橋梁。一是深入聯系基層。資源規劃局建立和落實了局領導班子成員基層聯系點制度，專門發文規定“四項職責”，明確“五項制度”。今年以來，局領導班子成員多次到基層聯系點，與基層所(分局)、鄉鎮黨政領導、項目單位和服務對象座談調研，一線指導長江經濟帶生態保護修復、“三優三保”、掃黑除惡、“百日行動”等專項工作和基層組織建設。在上下聯動的努力下，局x項年度重點工作得到有力推進，確保年度完成度100%。二是做實了結對工作。資源規劃局在市局本級基層黨支部開展了“三結對五聯系”活動，通過結對共建、結對幫扶、結對服務，聯系基層所(分局)、聯系服務對象、聯系重點項目、聯系村組、聯系社區，在共駐共建、互學共進中提升黨建和業務融合的深度廣度。目前每個支部都共建了1-3個對象。三是創新融合項目。x黨支部把黨旗插在項目上，打造“綠色儲備”特色黨建工程。土壤污染治理修復“x經驗”形成了有x特色的管理機制，不僅為x土壤修復提供了高效治理，也為各地土壤修復探索了十分可貴的經驗，在7月初召開的全國土壤污染防治經驗交流及現場推進會上作了經驗交流，得到國家生態環境部的充分肯定。他們還與定銷房小區結對居民、軌道交通共建項目部組織開展了黨建聯誼活動，并赴共建社區參加“城市環境提升百日行動”，將收儲地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區，榮獲了x市第十四屆“便民杯”優質服務競賽活動第二季度流動紅旗。

xx在談到“媒體融合發展”時指出，融合發展關鍵在融為一體、合而為一，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我、我就是你”。這對于機關黨建和業務的深度融合也有著很強的指導意義。

(一)必須把轉變工作機制作為切入點，強化系統思維，形成融合合力。東西南北中，黨領導一切。要在黨組的統一領導下，形成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機關黨委具體組織協調，各業務處室和機關基層黨支部密切配合的良性機制，從制度層面加快融合進度，發揮出黨建工作的最大綜合效益。一是資源整合。積極發揮黨組領導和黨建辦統籌的職責功能，整合黨建和業務工作資源，圍繞業務抓黨建，確保黨建工作有聯系實際的抓手和依托，抓好黨建促業務，確保業務工作得到堅強的政治、思想保障，力爭使黨建、業務資源由“兩根筷子”變為“一根麻花”。二是流程融合。把黨建工作融進業務工作的全過程，滲透到業務工作的各個環節，做到一起謀劃、一起部署、一起落實了、一起檢查，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局。三是監督聚合。要結合自身職能特點，建立一套完善的黨風廉政建設體系，將風險防控、內控機制與全面從嚴治黨機制很好的聚合起來，共同為中心工作保駕護航。

(二)必須把建立科學考核機制作為關鍵點，強化剛性思維，落實了融合責任。考核是最好的指揮棒，使用是最好的培養。一是健全黨建工作考評機制。參照改進年度綜合考核工作體系和考核指標體系，厘清黨建工作與業務工作關系，單設黨建工作指標并適度提高權重，加強考評指標管理維護，根據業務工作實際及時調整，加大考核力度。二是加強考評結果應用。把考評結果與黨員干部績效、獎懲、調整等結合起來，對重視黨建工作、履職盡責到位，群眾反響好的黨務干部要與業務工作優秀的干部同等重視、同等培養、同等使用。三是加大對黨支部和黨務干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是推進融合的核心保證。要引導基層黨支部和黨務干部立足主業，聚焦主業，把黨務工作實績突出的干部充實到機關處室和事業單位主要領導崗位上來。

(三)必須把便民惠政作為落腳點，強化用戶思維，把準融合方向。機關黨的建設實踐證明，只有牢牢抓住服務高質量發展，以人民為中心，以基層為導向，主動回應黨員干部群眾呼聲訴求，機關黨建工作才能有持久的生命力。一是服務基層架構融。按照有利于基層黨組織發揮作用，有利于黨員干部教育監督管理，有利于直面問題服務群眾，有利于助力中心工作和活動開展的原則，靈活調整基層黨組織結構，根據具體項目、具體情況探索完善聯合黨支部、臨時黨組織、流動黨小組的組織形式，建立全覆蓋的黨組織脈絡。二是服務地方項目融。充分發揮領導班子成員基層聯系點和黨支部“三結對五聯系”作用，關注資源規劃工作的重點難點焦點痛點，挖掘優質、有用、管用的黨建融合項目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融合活動，增強引領力、吸引力，帶動形成黨建和業務深度融合的良好氛圍，展示資源規劃人的良好形象。三是服務群眾內容融。圍繞破解制約服務群眾的難題難事謀劃推進機關黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務與服務黨員干部群眾相結合，直面群眾需求，找準工作重心，提供精準服務，切實讓干部群眾切身感受到黨組織的溫暖，感受到黨組織的力量和核心作用。

(四)必須把工作創新作為著力點，強化產品思維，打造融合品牌。機關黨建工作創新升級是推動融合落地的重點，其中有一個好的品牌規劃引領是重中之重。一是契合形勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，從黨的科學理論中來，從黨xx的決策部署中來，圍繞各級黨建工作要求和指示精神落地見效進行工作創新，確保不偏不虛、跟進作為。二是切合特點。突出融合、服務、特色的主旨，充分體現黨建工作核心理念，體現本系統、本部門、本地域特點，做到準確清晰、簡潔明了，既通俗易懂又寓意深刻，能夠叫得響、記得住、推得開，打造集政治性、規范性、專業性、實用性為一體的統一黨建品牌，促進人員的合心合力，提升黨建工作的認知度、知名度。三是整合創新。以黨建為核心，群眾需求為先，中心工作為重，找準與業務工作同頻共振、融合發展的切入點，尋求運用新模式、新平臺、新手段、新辦法解決新問題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處挖掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感召力和影響力。

融合同心、聚力發展篇二

一是強化理論武裝，引領工作業務學習

依托“市場監管大講堂”等平臺，組織黨員干部認真學習黨的路線方針政策和決議，學習科學、文化、法律和市場監管業務知識，切實做到政治強、業務精、作風好。

二是強化組織建設，配優黨員業務骨干

加強各基層黨組織班子建設，及時補齊配優基層黨組織書記和委員，注重發揮黨員業務骨干班子成員參與議事、決策的作用，實現黨建對業務工作的直接有效引領。

三是強化“一崗雙責”，推行聯席會議制度

省局黨組班子成員對所分(協)管工作領域黨支部黨建工作加強指導和監督，每年主持召開黨支部聯席會議不少于2次，從更高層次發揮黨建凝聚力、推動力。

四是強化“黨建+”理念，建立集體決策制度

對重大事項決策、重要項目安排、重點工作舉措、大額資金使用，以及涉及改革發展和企業、群眾利益等事項，經黨組織會議充分討論研究后，再提交相關業務工作會議決策、實施。

五是強化“兩個作用”，引導黨員攻堅克難

開展黨員先鋒崗、示范崗等創建，針對有關重大疑難問題、重點服務項目和階段性重點任務，組織成立攻堅克難小組、青年突擊隊等，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

六是強化業務融合，打造特色黨建品牌

發揮業務職能優勢，組織開展“一支部一品牌”創建活動，凸顯市場監管部門特色，整體推進黨建與各項業務工作，組織黨建品牌創建交流研討、成果展示推介。

七是強化作風建設，推動工作落地見效

持續加強“五型”市場監管部門建設，對黨員干部特別是直屬單位班子成員不擔當、不作為等問題進行專項整治，深化“怕慢假庸散”作風整治成果。

八是強化風險管控，落實崗位廉潔措施

持續關注權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“要害點”，認真排查梳理工作中容易發生問題的廉政風險點，研究制定防范措施，切實做到事前預防、事中監控。

九是強化雙向交流，發揮崗位平臺優勢

有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。新錄用黨員公務員擇優到黨務崗位進行工作鍛煉。及時發現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。

十是強化考核評價，彰顯深度融合成果

納入省局機關(基層)黨支部標準化規范化信息化建設重要內容，加強深度融合綜合評價，使黨建與業務工作結合得更緊密、融合得更深入、落實得更有效。

融合同心、聚力發展篇三

? ? ?黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。

1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案;建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了18次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找“四風”問題、不嚴不實問題和學習教育“燈下黑”問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在10個方面的33個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。

2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在“兩學一做”學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念“一二?九”抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國夢”為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀念長征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長征情，唱響中國夢”為主題的“高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了“深入開展‘兩學一做’推動全面從嚴治黨”專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學習十八屆六中全會精神”專輯》、《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《“全面從嚴治黨”學習手冊》、《“兩學一做”學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心“兩學一做”學習手冊;開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析;還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學習手冊便于自學。

3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方“雙創”，在江蘇太倉開展“服務創新創業——科技政策與知識產權結伴太倉行”主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。

4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。

5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的“根在基層”調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力;四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。

6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動;組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂”的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動;每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。

建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標

1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責;在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制;在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組;在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養;在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。

2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。

3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。

4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防;對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防;對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防;對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。

1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行“三重一大”，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。

2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識;認真組織開展“尊崇黨章 嚴明黨紀”等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識;深入剖析發生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。

3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，組織黨員干部開展“科技管理改革與廉政風險防控”大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行ab角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。

4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員“十不準”的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準”海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化“一崗雙責”的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的“八不準”紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。

融合同心、聚力發展篇四

近兩年來，**按照******“強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念”要求，把抓好黨建作為最大政績，結合****工作實際，對黨建與業務工作融合發展進行了積極、有益的探索，取得了一些成績。現將我院的做法形成文章，以期與大家商榷。

黨建工作是一切工作的基礎和前提。我院黨組深刻認識加強黨建工作的重要性和緊迫性，將黨建工作作為黨組工作的首要任務，狠抓黨建，將黨建“做實”“做強”，厚植、夯實各項**業務發展的根基。

院黨組確立“高標準建設，創**品牌”的黨建思路，廣泛征求全體黨員干警意見，學習借鑒外地經驗，一舉建成了黨員活動室、黨員心靈驛站、**書苑、**文化長廊等四個黨建陣地，******品牌初步顯現。為實現黨建工作高效、長效，院黨組進一步強化黨建機制建設，提出打造“黨建+”的黨建新模式，即黨建+業務工作、黨建+規范化管理、黨建+人文關懷、黨建+黨建綜合體。創造性推出“至少三個一”談心談話制度，即黨組書記每季度至少和黨組成員談一次心;黨組成員每月至少與分管部門負責人談一次心;科室負責人每周至少與科室黨員談一次心。通過談心談話，及時解決黨員干警思想上的困惑、工作中的困擾、生活上的困難，拉近了領導干部與普通黨員干警之間的距離，融洽了黨群干群關系。

通過陣地建設、機制保障、氛圍營造，讓每位黨員干警目之所見、手之所觸、心之所向都是黨建，對黨建在思想上主動親近、行動上積極參與，黨建質量明顯提高。在今年市**院組織的三次黨建觀摩中，我院黨建工作連續被評為全市先進。我院黨支部被區委評為“先進基層黨支部”，被市委組織部評為全市“標準化規范化建設示范黨支部”。、

總書記強調：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”院黨組始終堅持這一重要遵循，把黨建工作牢牢嵌入業務之中，以黨建帶動業務開展，以業務檢驗黨建質效，堅決克服和解決黨建、業務“兩張皮”問題，為**業務發展注入靈魂，為黨建工作注入更為持久的生命力與活力。

院黨組著力抓好“黨建+業務”建設，在黨建工作與業務建設的深度融合上下功夫。將黨建工作納入整體**工作通盤考慮，統籌安排，將黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實，一起檢查。一是將“月匯報季講評”工作機制延伸到業務工作，黨建工作部署會與業務分析講評會合并召開，將群眾來信工作、基層院考核辦法等業務要求作為“三會一課”的必學內容進行安排布置，實現黨建與業務工作的無縫銜接。二是利用黨建陣地大力開展“學練賽”活動。在****書苑組織開展了系列業務沙龍活動。我院堅持問題導向，業務發展需要什么就學什么;業務上缺什么就補什么，緊貼“實戰”要求，一切為解決實際問題而學，一切為解決實際問題而戰。黨員干部在沙龍輕松愉悅的氛圍中，分享辦案心得和經驗，研討業務難點和疑點，收到了良好效果。三是注重發揮黨建綜合體效用。定期舉辦時政、業務交流、讀書活動，開展“干警薦書”活動等，引導黨員干警“學思踐行”習慣的養成，不斷提高干警的政治素質和業務能力。

通過黨建與業務的有機融合，使廣大黨員干警更加深刻理解“**機關是政治性極強的業務機關、業務性極強的政治機關”的政治定位，真正把“為民”當作**工作的出發點和落腳點，更加注重以政治站位和人民角度來審視、考量辦案工作，注重做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

省委****曾指出，黨的建設工作，說到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在黨建工作中，深刻理解黨建工作的本質內涵，通過黨建工作的高質高效開展，使黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。

我院一是把黨建與人才培養結合起來，明確要求，任中層正職必先入黨，以鮮明的用人導向推動業務與黨建的有機統一。二是各部門負責人切實履行“一崗雙責”，既抓業務，又抓黨建，加強對部門內黨員的監督、管理，和黨支部各負其責、密切配合，形成了抓黨建工作的最大合力。三是院黨支部積極履行黨建專責，抓好黨員中辦案人員的日常管理。進一步完善黨建檔案，將每個人的學習筆記、心得體會和組織生活會的發言等放入檔案，作為個人選拔任用的重要參考，激勵黨員干警在工作中勇擔當、作奉獻。

黨員干部在工作中，時時處處以身作則，奮勇爭先，率先垂范。黨組成員**同志面對工作短板，積極改變思路，帶領分管部門干警到兄弟縣院學習未檢工作先進經驗。第一**部副主任**同志帶頭辦大案、難案。第二**部副主任**同志帶領公益訴訟干警頂著烈日到公益訴訟案件現場勘查取證。一批優秀的黨員干部在重要崗位發揮出重要作用，真正使黨支部成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。

在黨建工作強有力的引領下，我院今年各項業務工作與去年相比有明顯的起色，基礎更加穩固，發展后勁更足，不少業務實現大的躍升，實現多年以來“零”的突破。省院有關領導蒞臨我院調研時，對**工作的規范化辦理情況給予高度評價。

我院在黨建與業務融合方面作了一些有益的探討，雖然取得了一些成績，但仍存在有一定不足。一是部分黨員干警的創造力、凝聚力、戰斗力發揮的還不夠充分;二是崗位技能培訓和練兵活動開展的還不夠完全到位，黨建帶隊建在發展中還受到一定制約和影響。個別干警對正確處理黨建和業務工作深度融合的認識，還有待進一步提高。另外，黨務工作者平時兼職過多，很難做到同時兼顧，思想上無形中會產生重業務、輕黨建的傾向。

下步工作中，一要把黨建工作擺在頭等位置，增強抓黨建工作的政治自覺，落實“一崗雙責”，堅決杜絕黨建和業務“兩張皮”現象。

二要認真落細組織生活，結合實際開展“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員，執行好雙重組織生活制度，引導黨員高質量進行黨性體檢。

三要運用好黨的組織優勢，用黨的科學理論教育人、引導人，用真理力量感染人，常態化開展談心談話，動真碰硬地進行批評與自我批評，通過嚴肅的黨內政治生活團結人、帶領人。

四要樹立一切工作到支部導向，讓支部在基層工作中唱主角，把支部建設成為堅強戰斗堡壘，使其發揮在機關建設中的政治教育、思想引導、作風監督等方面的作用，為機關高質量履行職責、科學化管理提供協助和監督。

五要繼續加大黨建工作力度。牢固樹立黨建工作服務**工作的理念，堅決杜絕黨建和業務“兩張皮”現象，切實推進機關黨建和**業務的深度融合。

六要持續抓好黨建基礎建設。一方面，要強化考核作用、樹立典型。將黨建工作納入領導干部評價體系，進一步完善《黨員年度考核管理辦法》，把對黨員的管理與業務考評有機結合起來。另一方面，積極開展“優秀共產黨員”和“黨員示范崗”評先評優活動，樹立典型，以強帶弱，培優筑牢積極向上、示范帶動的新格局。

七要持續提升黨建工作水平。按照新時代黨的建設總要求，始終堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實把黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責落到實處。

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