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2023年規范性文件清理工作報告二十四篇(匯總)

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2023年規范性文件清理工作報告二十四篇(匯總)
時間:2023-05-24 16:58:17     小編:cyyllee

隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

規范性文件清理工作報告篇一

按照州衛生計生委轉發《關于開展規范性文件清理工作的通知》(黔衛計辦函[]130號)文件要求,我局高度重視規范性文件清理工作,堅持把規范性文件清理工作作為轉變政府職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,推進依法行政,切實維護群眾的合法權益。現將清理工作情況總結報告如下:

一、規范性文件清理工作的基本情況

按照工作要求,我局對目前仍有效實施反復適用的決定、規定、公告、實施細則、意見等文件進行清理,特別是“十二五”以來出臺的文件重點進行清理。其目的,清理與現行憲法、法律、法規、規章制度相抵制沖突的有關文件。通過規范性文件清理,先后共清理有關文件20件,已分別提出初步處理意見,其中:2件由于已過文件有效期,作廢止建議;繼續有效18件。

二、清理規范性文件的做法

(一)、加強領導、精心組織

我局充分認識到這次規范性文件清理工作的重要意義,切實將規范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規范性文件清理工作落到實處。按照文件要求,辦公室具體承擔規范性文件清理工作,并確定了2名工作人員專項負責。

(二)、明確清理職責,清理范圍

積極思考,精心策劃,結合我辦實際,認真學習了州衛生計生委轉發《關于開展規范性文件清理工作的通知》(黔衛計辦函[2015]130號)等文件,進一步明確了規范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。

(三)、認真細致,扎實推進

鑒于工作人員對規范性文件概念把握不準,公文規范處理程序不清的現狀,我局及時加強了信息溝通,幫助部門開展規范化清理,明確清理任務,摸清規范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規范性文件清理工作規范有序開展。

規范性文件清理工作報告篇二

市人大常委會:

依照《中華人民共和國監督法》(以下簡稱《監督法》)和《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》(以下簡稱《監督條例》)的有關規定,現就20xx年度規范性文件備案審查工作的情況,向常委會報告如下:

一、規范性文件備案審查工作情況

《監督法》施行后,規范性文件備案審查成為人大常委會的一項經常性工作。做好這一工作,對維護國家法制統一,促進依法治國,有著十分重要的意義。

作為規范性文件備案審查部門,xx市人大常委會法制室嚴格按照《貴州省人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》和《xx市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》開展工作。在備案審查工作中,主要抓了以下幾方面工作:一是對報送的規范性文件做好登記、備案、分發、整理以及歸檔工作。二是對報送的規范性文件進行認真審查,按照有關審查工作規定,審查規范性文件是否與憲法、法律、法規相抵觸;是否超越法定權限;是否與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當的情形。三是及時將市人大及其常委會作出的決議、決定按要求及時報送省人大常委會進行備案,接受省人大常委會的`審查。

為進一步推進規范性文件備案審查工作,市人大常委會法制室參加了全省人大規范性文件備案審查工作座談會,會上,市人大常委會法制室作了經驗介紹,省人大常委會領導給予我市高度評價。

20xx年,法制室共收到并登記備案的規范性文件90件。其中:市人民政府報送備案的規章及決定、命令15件,各區、縣(市)人大常委會報送備案的決議、決定75件。另外,共報送省人大備案的市人大及其常委會作出的決議、決定16件,均已備案登記。

20xx年,市人大常委會法制室認真貫徹落實《監督法》及省、市有關規范性文件備案審查工作規定,通過不斷加強與各報送機關的聯系、溝通,減少了報送機關應報未報、超過法定期限未報等情形,使報送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規范化。經法制室按照備案審查的原則進行審查,未發現規范性文件與憲法、法律、法規相抵觸,超越法定權限,與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸,違反法定程序以及存在其他不適當的情形。同時,也未收到其他國家機關和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報送省人大的規范性文件,也未出現不適當情形。這表明,通過近年來規范性文件備案審查工作的不斷開展,有效地加強了對市政府和區、縣(市)人大常委會的法律監督,使規范性文件的制定工作不斷得到重視,規范性文件的質量不斷得以提升。

二、規范性文件備案審查工作中存在的不足及建議

(一)加強規范性文件備案審查工作培訓。由于人員調整變化等原因,目前部分報送機關仍存在不及時報送規范性文件的情況。報送要求和標準也缺乏具體可操作的規范,需要再次對負責備案審查工作的人員進行統一培訓。因此,建議加強規范性文件備案審查的培訓工作,使報送機關能夠認真貫徹落實《xx市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》,進一步提升備案審查工作人員素質,提高備案審查工作的效率和質量。

(二)明確規范性文件的報送范圍。《監督法》規定“人民政府發布的決定、命令”是應當報送備案的規范性文件,《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》規定“人民政府作出的決定、命令以及其他規范性文件”均應當報送。《監督條例》的范圍比《監督法》寬泛。實際工作中如何把握“其他規范性文件”,尚沒有明確的標準。因此,建議下一步的工作應當隨時與省人大溝通、聯系,更多地爭取省人大常委會備案審查工作的指導和支持。

(三)加強常委會備案審查機構建設。就我市而言,市人大常委會法制室至今未設專門的備案審查職能處室,各區、縣(市)人大常委會從事規范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職,由于分工的調整及人員的流動,難以保證備案審查工作的穩定性以及審查質量。因此,建議根據規范性文件備案審查的法定要求和實際需要,在市人大常委會法制室內設有關工作處室,市、區兩級人大均明確專人專職,以便更好地承擔備案審查工作職責,從而確保報送及審查工作質量。

規范性文件清理工作報告篇三

自今年2月份以來,在市委辦四秘科的指導下,根據市《黨的規范性文件清理工作方案》文件的安排部署,xxxx區結合區情,周密部署、明確任務、真抓實干,穩步推進黨的規范性文件清理工作,現將有關情況匯報如下。

一、進展情況

1、成立領導小組,保障清理工作順利開展

成立了以區委常委、辦公室主任xxxx為組長,區委辦副主任xxxx為副組長,區政府辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部等8個部門分管領導為成員的清理工作領導小組,負責制定全區清理工作方案,協調解決相關問題,督促、指導區委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時,下設清理工作辦公室,專門抽調3名工作人員組成臨時清理小組,具體負責區委文件清理和審查工作。

2、制定工作方案,保障清理工作有序推進

依據市委《通知》,結合我區實際,印發了《xxxx區黨的規范性文件清理工作方案》(馬辦〔20xx〕8號),明確了清理工作的原則、范圍、標準和結果,詳細闡述了清理工作的任務分工、實施步驟、長效機制和組織保障,為xxxx區黨的規范性文件清理工作有序開展提供了強有力地保障。

3、周密安排部署,保障清理工作高效進行

今年3月份,區委常委會專門聽取了清理工作有關匯報,研究部署了相關工作。一周后,區委辦組織召開清理和備案工作會議,動員和部署清理工作具體事項,并及時進行了清理工作的培訓,此次培訓涉及區委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計20余人,有力提高了清理工作隊伍的整體素質,為此項工作開展奠定了基礎。

4、撥出專項經費,保障清理工作物資所需

區委專門撥出清理工作專項經費,專門購置電腦3臺、多功能傳真一體機1臺等辦公用品,與此同時,調配辦公室用房2間,安排工作人員3名集中開展文件清理工作。

截止3月22日,xxxx區已完成1978年——20xx年文件全面梳理工作,初步確定待清理黨的.規范性文件110余份,約占文件總數的1.4%。

二、主要做法

1、注重學習溝通

根據我們的實際工作經驗,即使業務水平很高的法制機構,盡管對清理工作了解非常全面,但對實際情況和業務知識撐握不全面不準確,是難以避免的問題。工作中,一方面加強學習,認真學習上級有關文件精神,結合xxxx區實際,及時總結清理過程出現的問題,有針對性地開展清理工作;另一方面加強溝通,及時與上級部門對接,參觀學習其先進經驗,遇有不懂、不清楚不情況,第一時間向上級有關部門咨詢,與其他區溝通切磋,做到發現問題,及時處理,處理一處,解決一批。

2、發揚苦干精神

清理工作前所未有,無經驗可借鑒,無教訓可汲取,要確保清理工作按期保質完成,關鍵在于清理工作人員在巧干的同時,發揚了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力,自覺處理好清理工作和其他工作的沖突,投入相當部分精力,在努力工作的同時,通過各種途徑學習、鉆研清理業務知識在刻苦學習清理業務知識。從而為清理工作按期保質完成,提供了充分的智力保障。二是由于種種原因,清理工作中存在文件存檔不全等問題,尤其是20xx年區委辦公樓整體搬遷前后,文件缺失嚴重,工作人員通過聯系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件,盡量做到清理工作不漏一件,不少一件,原原本本做好黨的規范性文件。

3、精心組織實施

我區根據市里要求,結合實際,將整個清理工作細分為五個階段:一是全面梳理(20xx年3月1日至20xx年4月30日)。二是逐件審核(20xx年5月1日至7月31日)。三是意見審批(20xx年8月1日至8月31日)。四是發布決定(意見審批后20日內)。五是匯編報備(20xx年10月31日前)。同時,指導區紀委、區委各部門及早開展部門內部的清理工作,并要求各級單位每月15日前及時報送當月清理工作進展情況。

三、下步打算

這次清理工作雖然超進度完成了任務,但我們也清醒地看到,清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展,還不是很徹底;二是部門法律意識較為淡薄,規范性文件的制定仍需進一步規范;三是規范性文件的管理存在斷層和脫節現象,等等。對此,我們將采取有效措施,認真加以解決。下一步,我們將以此次規范性文件清理工作為基礎,積極探索完善規范性文件管理的長效機制,著力抓好以下三方面工作:

1、繼續做好規范性文件清理工作。下一階段,我區將進入逐件審核階段,此階段業務素質要求高,任務相對較為繁重,需要再接再厲,確保清理工作如期完成。

2、做好規范性文件清理工作后續工作。繼續完善現有的規范性文件數據庫,啟動擬修改規范性文件的修改工作,使本次清理后續工作圓滿結束。

3、做好制定、規范性文件長效機制工作。總結規范性文件清理經驗,我們將建立健全規范性文件制定程序、制定中的責任追究、制定實施后的評估、定期清理等制度,進一步規范規范性文件的管理,為全面推進依法行政、加快建設法治政府提供堅強的保障。

規范性文件清理工作報告篇四

按照安縣依法行政領辦20xx15號文件精神,我局高度重視規范性文件清理工作,堅持把規范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對我局規范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下:

一、我局規范性文件清理工作的基本情況

我局結合法制辦要求,制訂了《清理規范性文件工作方案》,召開了專題會議,明確了清理職責,清理范圍,對規范性文件進行全方位清理審核,共清理規范性文件1件,屬繼續有效文件。

二、清理規范性文件的主要做法。

(一)領導重視規范性文件清理工作。領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,成立清理領導小組,細化了清理辦法,提出清理目標要求。從依法行政依法護路的高度全面抓好這次規范性文件清理工作。

(二)統籌安排,落實清理責任

召開規范性文件清理工作會議,對清理性工作進行了安排落實,明確規范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規規定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。

(三)清理公開,確保清理社會效果

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。

三、建立規范性文件清理工作長效機制的建議

第一,建立定期清理制度。要及時解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

第二,建立健全評估制度。對規范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進一步規范文件,提高規范性文件質量。

第三,進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治公路做出應有貢獻。

規范性文件清理工作報告篇五

按照國務院令第588號和德辦函〔xx〕 66 號文件精神的要求,xx鎮黨委高度重視規范性文件清理工作,堅持把黨委規范性文件清理工作作為轉變職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全鎮規范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下:

一、全鎮規范性文件清理工作的基本情況

鎮政府法制辦結合省市要求,以xx鎮黨政辦公室起草印發了《xx鎮清理規范性文件工作方案》,召開了鎮直部門分管機關負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮人民政府規范性文件進行全方位清理審核,做到了應清盡清。

二、清理規范性文件的主要做法。

(一)領導重視規范性文件清理工作。鎮黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規范性文件清理工作。

(二)統籌安排,落實清理責任

我鎮召開鎮直主要部門分管機關負責人參加的規范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規規定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。

(三)加強指導,確保清理質量。

鎮成立了規范性文件清理領導小組,由鎮長任組長,副鎮長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。

(四)清理公開,確保清理社會效果

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮規范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監督。特別是對限制中小企業發展的行政規范性文件一律進行清理。

三、建立規范性文件清理工作長效機制的建議

第一,建立定期清理制度。及時解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

第二,建立健全評估制度。對規范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進一步規范文件,提高規范性文件質量。

第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮在開展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。

規范性文件清理工作報告篇六

自治區法制辦:

規范性文件備案審查制度是監督和規范行政行為的重要法律制度,其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通,是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區規范性文件制定和備案規定》(以下簡稱《規定》)要求,以加強依法行政為契機,進一步加大規范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規范性文件17件(20xx年10件,上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20上半年16件)。現將我縣規范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:

一、20xx年以來規范性文件備案審查工作情況

(一)加強組織領導,提高認識。堅持依法行政,規范行政執法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上,縣政府領導明確要求將規范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監督的一項重要任務,擺在重要工作日程上并落在實處。一是明確將規范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責,確定專人負責規范性文件報備工作,為有效實施規范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責,并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。

(二)加強機構建設,充實隊伍。規范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作,需要有高度負責和耐心細致的工作作風,需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上,又配備1名法律專業的大學生志愿者,建立了專門的備案機構,充實了工作隊伍,提高工作人員的專業水平。通過機制的完善,進一步加強規范性文件備案審查工作。

(三)加強規范性文件備案制度建設,提高效率和質量。一是為提高規范性文件備案審查工作質量,我辦依據《規定》,制定了《規范性文件審查和備案辦法》,更進一步明確了對規范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規定。二是嚴格規范規范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規范性文件,首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序,進行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發布之日起實施”的情況。同時按照規定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業部門的意見,進行討論和研究,在征求意見的基礎上經反復修改,按照制定程序,提交縣政府常務會研究,再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經縣人民政府縣長簽發后向社會公布,保證文件制定的透明度。三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上,重點審查規范性文件的內容是否符合法律法規的規定,是否超越權限和違反程序制定等,對審查中發現的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規范性文件的質量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規范性文件17件,審查其他法律文件25件。四是嚴格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規定,認真履行報備職責,使我縣規范性文件備案審查工作逐步規范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現一件不符合規定的報備文件。

(四)加強對規范性文件備案審查的指導監督。為全面推進規范性文件備案監督體制建設,我縣將建立和完善規范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監督工作的一項重要措施。一是建立規范性文件制定階段的合法性審查把關制度,要求規范性文件簽發前,必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規定規范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。二是建立了考核制度,嚴格落實監督檢查制度。在實際工作操作中,將規范性文件備案審查工作作為行政執法責任制考核的重要內容,納入了政府依法行政年度重點目標管理考核,建立了責任追究制度,把規范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容,從而保證了規范性文件的質量,體現了政府依法行政的嚴肅性。

二、圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作

我縣規范性文件清理工作自開始到20xx年結束,圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發了規范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至月的全縣規范性文件,將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發的191件規范性文件進行全面清理,經縣政府常務會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發布的規范性文件進行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經我辦審核后匯總上報上級區政府法制辦備案。

三、存在的主要問題

總體來看,20xx年以來的規范性文件備案審查工作有了明顯進展,取得了一定成效,但還存在許多問題。

(一)規范性文件的界定存在認識偏差、理解不統一

一是部分行政機關對規范性文件的概念把握不準,將行政機關內部工作制度、對具體事項和工作實施方案以及通知等一般行政公文當作規范性文件報送備案,而對部分應屬于備案審查范圍的規范性文件卻認為不屬于規范性文件,從而不按規定程序報送登記和備案。二是部分行政機關在審查發布之后不能按時報送登記和備案的問題時有發生。

(二)規范性文件的制定質量有待提高

在審查中發現,個別不屬于規范性文件而以規范性文件予以報送,仍然有“自公布或發布之日起實施”的情況存在,個別存在規范性文件違法設定了行政處罰、行政許可、行政強制和行政收費的情況,個別文件還存在沒有法律依據或超權限而設置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權益的情形,部分文件存在邏輯結構混亂、用語不夠規范等問題。有的單位在報送登記備案的形式上不符合要求,有的沒有登記、審查報告說明,有的登記、備案報告不符合要求等。

四、今后工作打算

(一)繼續認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《規定》的各項規定以及國務院政府法制辦和自治區召開的有關業務會議精神,高度重視規范性文件制定和備案工作,充分認識規范性文件備案審查工作對維護社會主義法制統一、確保政令暢通的重要意義。嚴格執行備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,促進行政機關依法行政。

(二)繼續嚴格規范性文件制定程序,保證規范性文件質量。繼續按照《規定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進行,凡是不符合《規定》要求的行政機關不得制發規范性文件,未經法制機構合法性審查和制定機關負責人集體討論決定,不得發布施行,經制定機關主要負責人簽署公布的規范性文件,除在政府公報、新聞媒體刊登外,必須在本級政府網站上設置的規范性專欄公布,未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。嚴格規范性文件制定程序,保證規范性文件質量。

(三)建立健全備案審查工作責任制,將備案審查工作納入行政執法責任制評議考核范圍。在健全規范性文件備案登記制度、公布制度、統計制度和檔案管理制度基礎上的同時,將備案審查工作納入行政執法責任制評議考核范圍,結合行政執法責任制評議考核,進行定期檢查、及時通報規范性文件備案審查情況。

規范性文件清理工作報告篇七

根據我局下發的《關于對學習貫徹六個規范性文件情況進行檢查的通知》的要求,我管理所對組織開展學習6個規范性文件的學習活動和貫徹情況進行自查,自查情況匯報如下:

一、落實開展個人自查

管理所內非常注重六個規范性文件的學習,把學習宣傳文件內容和精神作為管理所的一項重要政治任務。通過組織個人自學和回顧檢查相結合,要求科室人員準確把握文件精神及主要內容,結合工作實際學習貫徹文件精神,每個人都要有心得有體會,并查找出自身存在的問題,從而進行改進。

二、加強學習宣傳,充分貫徹文件精神

管理所主要負責人帶頭學習規范性文件,同時組織管理所職工自學和集體學習相結合的學習活動,并負責對學習情況進行監督檢查。加強對本科室法律法規方面的教育,將六個規范性文件列為今年思想政治學習的一項重要內容。

三、結合工作實際,貫徹文件精神

在實際工作中,管理所負責人認真把握文件的內涵和實質,在工作思路上緊密聯系文件內容,做到了依法管理。管理所職工在實際工作中有針對性的貫徹文件精神,做到了依法辦事。

同時我管理所需要繼續加強法規政策的學習,增強法律意識,著力按照法律法規和政策開展工作,并將好的做法經驗認真及時總結,更好的完成各項工作任務。

規范性文件清理工作報告篇八

根據市政府政府辦公室《關于開展20xx年度規范性文件備案工作專項檢查的通知》的要求,現將我局在總結20xx年1至9月份規范性文件備案工作開展情況匯報如下:

一、明確責任,建立制度。

為確保規范性文件備案工作的順利開展,我局在人員調配緊張的情況下,安排專人負責此項工作,并將備案工作作為法制機構執法監督的重要內容。由于規范性文件的備案工作涉及多個股室。由辦公室主辦、相關業務股室配合將規范性文件的審查納入文件運行的流程中,保證了各個環節有序進行,使規范性文件依法定程序出臺。

二、遵守制定程序,嚴把“法律關”

規范性文件是我局依法決策的重要體現,是向社會公布安全生產政策的有效途徑,規范性文件內容的合法性和適當性直接關系到社會各行各業。在規范性文件的制定過程中,我局嚴格執行市政府的規章要求,在立項、起草、審核、決定和公布等各個環節遵守法定程序。今年1至9月份我局沒有制訂規范性文件。

三、嚴格執行規范性文件備案制度

20xx年,我局將規范性文件備案工作作為執法監督的重要內容來抓,有件必備、有件必審、有錯必糾。在制定過程中對規范性文件把好關,防止違法或不當的內容出現。報送過程中嚴格按照市政府的要求,在法定時限內,將文件名稱、文號、制定日期、公布方式等內容,按規定報送市政府。

四、存在的不足

規范性文件的備案工作因開展時間不長,回顧今年以來的工作,還存在一些不足,主要表現在:1是我局雖已建立審查備案制度,但缺乏系統的審查標準;2是對規范性文件的外延與內涵較難把握,常將一般行政公文與規范性文件混同;3是有些業務股室對規范性文件的出臺不夠重視。

規范性文件的審查和備案對我局是一項新的任務。此項工作需要純熟的業務和法律知識,對我局工作人員的業務水平提出了更高更新的要求。我局將在以后的工作中,注重規章制度的建設、建立更加協作的工作機制,使規范性文件向規范化、制度化的方向邁進。

規范性文件清理工作報告篇九

規范性文件備案審查制度是監督和規范行政行為的重要法律制度,是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通,是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區規范性文件制定和備案規定》(以下簡稱《規定》)要求,以加強依法行政為契機,進一步加大規范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)。現將我縣規范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:

一、20xx年以來規范性文件備案審查工作情況

(一)加強組織領導,提高認識。堅持依法行政,規范行政執法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上,縣政府領導明確要求將規范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監督的一項重要任務,擺在重要工作日程上并落在實處。

一是明確將規范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責,確定專人負責規范性文件報備工作,為有效實施規范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。

二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責,并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。

(二)加強機構建設,充實隊伍。規范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作,需要有高度負責和耐心細致的工作作風,需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上,又配備1名法律專業的大學生志愿者,建立了專門的備案機構,充實了工作隊伍,提高工作人員的專業水平。通過機制的完善,進一步加強規范性文件備案審查工作。

(三)加強規范性文件備案制度建設,提高效率和質量。

一是為提高規范性文件備案審查工作質量,我辦依據《規定》,制定了《規范性文件審查和備案辦法》,更進一步明確了對規范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規定。

二是嚴格規范規范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規范性文件,首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序,進行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發布之日起實施”的情況。同時按照規定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業部門的意見,進行討論和研究,在征求意見的基礎上經反復修改,按照制定程序,提交縣政府常務會研究,再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經縣人民政府縣長簽發后向社會公布,保證文件制定的透明度。

三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上,重點審查規范性文件的內容是否符合法律法規的規定,是否超越權限和違反程序制定等,對審查中發現的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規范性文件的質量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規范性文件17件,審查其他法律文件25件。

四是嚴格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規定,認真履行報備職責,使我縣規范性文件備案審查工作逐步規范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現一件不符合規定的報備文件。

(四)加強對規范性文件備案審查的指導監督。為全面推進規范性文件備案監督體制建設,我縣將建立和完善規范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監督工作的一項重要措施。

一是建立規范性文件制定階段的合法性審查把關制度,要求規范性文件簽發前,必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規定規范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。

二是建立了考核制度,嚴格落實監督檢查制度。在實際工作操作中,將規范性文件備案審查工作作為行政執法責任制考核的重要內容,納入了政府依法行政年度重點目標管理考核,建立了責任追究制度,把規范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容,從而保證了規范性文件的質量,體現了政府依法行政的嚴肅性。

二、圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作

我縣規范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束,圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發了規范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至12月的全縣規范性文件,將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發的191件規范性文件進行全面清理,經縣政府常務會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發布的規范性文件進行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經我辦審核后匯總上報上級區政府法制辦備案。

規范性文件清理工作報告篇十

根據《市人民政府辦公室關于印發<湖北省行政規范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作的通知》,8月31日下午,市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議,安排部署全系統的行政規范性文件清理工作。

一、精心組織學習,提高思想認識

局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規范性文件管理辦法》,通過學習,大家對行政規范性文件的內涵、基本規范、制定的要素和程序、備案和監督等有了比較全面的了解。根據市政府辦的自查要求,副局長李嵐同志對本系統的自查與整改工作做了安排部署,局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見:按市政府辦規定,各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發的規范性文件列出清單,對照《湖北省行政規范性文件管理辦法》,從內容、程序、要素、依據、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發的規范性文件也要開展清理,參照自查要求,列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。

二、認真貫徹落實,全面進行清理

按照《方案》要求,我局認真貫徹“分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進”的原則,采取有力措施,對我局的文件認真開展自查自糾,全面梳理,不走過場,確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理,經局主要領導審核,我局自20xx年3月1日起到8月31日止,共產生行政公文23件,未出臺任何行政規范性文件。

今后,我局將繼續認真貫徹落實《湖北省行政規范性文件管理辦法》,對擬制發出臺的規范性文件進行合法性審核和廉政性審核,以確保文件的合法、合理、廉潔、高效,為全面加強法治政府建設,促進依法行政做出積極貢獻。

規范性文件清理工作報告篇十一

為進一步貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔〕17號),加快建設法治政府的進程,全面推進依法行政工作,維護國家社會主義法制統一,取消不適當的行政管理和行政干預,切實加強對規范性文件的監督管理,提高我市規范性文件制定質量,根據廣東省法制辦《實施<珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-)工作方案>》的精神,按照《珠海市關于開展規范性文件清理工作的通知》的工作安排,珠海市對全市規范性文件進行了全面的清理,現將清理工作作如下匯報。

一、基本情況

規范性文件清理工作從20**年3月開始至20**年1月結束,對各行政部門自成立以來到20**年12月31日以前制定發布的,包括以市政府或市政府辦公室名義制定發布的規范性文件、市政府各組成部門制定發布的規范性文件、各區政府(經濟功能區管委會)制定的規范性文件、法律或法規授權組織制定的規范性文件進行了全面的清理,根據不同情況作出不同的處理。

市法制局共接到規范性文件1282份規范性文件,最終保留了785件規范性文件,其中市政府規范性143件,部門規范性文件642件,分廢止、修改、非規范性文件等不同情況處理了497件規范性文件,其中市政府規范性文件60件,部門規范性文件437件。

目前規范性文件保留目錄已在《珠海市政府人民公報》和市法制局官網向全社會公布。同時,在市法制局官網建立了規范性文件數據庫,登載了保留目錄中所有規范性文件的內容,方便市民查閱和監督。凡未保留在保留目錄中的規范性文件一律無效,不得作為行政管理和行政執法的依據。

二、主要做法

(一)高度重視,精心準備

成立了珠海市規范性文件清理工作領導小組,由分管副市長為組長,市法制局局長為副組長,小組辦公室設在市法制局,具體負責清理工作。市法制局從各科室抽調人員共七人組成清理小組,按規范性文件的報送部門進行分類,分配給每個成員,明確責任,限定任務完成日期。

清理小組接到任務后,立即開展一系列準備工作,研究制定詳細的工作方案,申請市政府辦公室轉發了《關于開展規范性文件清理工作的通知》,布署清理工作的目標、時間、任務、方式和措施,規定了“誰實施,誰清理”的原則;規范性文件由實施部門提出初步清理意見,報市法制局統一集中復審決定并公布清理結果,市政府規范性文件清理結果還將上報市政府決定公布;明確了區政府規范性文件也由實施部門提出清理意見后報各區法制部門審核,并報區政府決定公布,同時報市法制局備案。

(二)、全面動員,培訓人員

因為這次清理的規范性文件跨度大,數量多,清理工作時間緊,人手少。為了能順利按時完成這項工作,根據《關于開展規范性文件工作的通知》的安排,市法制局清理小組指導市政府各組成部門和各區(經濟功能區)成立相應的清理工作機構并抽調專人負責,按照市政府的統一部署做好清理工作;引導各區(經濟功能區)組織轄區內各鎮的規范性文件清理工作。同時,分三次召開動員大會,召集香洲區、斗門區、金灣區、橫琴區等區政府(經濟功能區)和全市46個有清理任務的行政部門相關人員進行培訓,印發具體清理方案,公布聯絡方式,限期各行政部門要及時上報需清理的規范性文件目錄及初步清理意見,并對各行政部門提出來的各種疑問作了詳細的解答和耐心指導。

(三)規范標準,科學安排

為了穩步推進規范性文件清理工作,市法制局制定了清理標準和具體方案。方案中明確,全市規范性文件清理工作從20**年3月開始,到20**年1月結束,分準備階段、各部門自查階段、市法制局集中復審階段、分析匯總公布四個階段。清理范圍是對20**年12月31日以前制定發布的,以市政府或市政府辦公室名義制定發布的規范性文件、市政府各組成部門制定發布的規范性文件、各區政府(經濟功能區管委會)制定的規范性文件、法律或法規授權組織制定的規范性文件進行全面清理。

方案設定了清理標準,包括是否有超越法定權限,擅自設定行政處罰、行政許可、行政收費和行政強制措施的、是否影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的、是否設定應由法律、法規、規章或者上級行政機關規定事項的、是否與法律、法規和規章相抵觸,與上級政府的方針、政策不一致,或與現行規范性文件規定不一致的、是否不符合實際,不適應經濟發展需要的、是否所規范的事項已完成、隨時間推移已自然失效的等六種清理內容。

(四)嚴格審核,民主決策

根據各行政部門報送的擬清理規范性文件目錄,對照各行政部門提出的初步清理意見,市法制局清理小組成員對各自負責清理的規范性文件,認真梳理,逐條逐款審查,對每份規范性文件都進行了“地毯式”的審核,依據相關上位法,嚴格按照清理標準的要求,根據不同情況對規范性文件作出保留或清理的復審決定。最后,清理工作領導小組召開會議,對復審決定進行集體探討和決定,作出最后的清理意見,其中凡是沒有法律依據或超權限而設置了行政處罰、行政收費、行政許可和行政強制措施的、增加行政相對人義務影響合法權益規范性文件堅決予以廢止。對于市政府規范性文件的最后清理意見還報送市政府決定公布。

在嚴格審核的同時,清理小組注重溝通協調,及時與報送部門溝通,了解報送部門的出發點和工作中實際遇到的困難,了解情況交換意見,以便獲得報送部門的認同和理解,增強清理意見的可接受性和協調性;對于內容較為復雜、清理復審決定和報送部門認識存在較大分歧的,采取召開論證會、座談會的形式,認真分析判斷,吸收采納合理成分,增強權威性;清理小組成員之間互相配合,互相探討,集體分析判斷,必要時,聽取專家意見,在局領導的指導下作出最后的清理意見。

三、工作成效

1、健全前置審查制度。實施規范性文件前置審查,對規范性文件的合法性、科學性、可行性進行全面的審查,是對權力進行制約,防止權力濫用的一種有力手段。規范性文件清理制度是規范性文件前置審查制度的延伸和保障,通過規范性文件全面的清理,及時糾正或撤銷與法律法規相抵觸的規范性文件,有力地制止違法現象,確保法律法規的正確實施,進而從根本上維護人民群眾的利益。

2、推進法制政府建設。規范性文件作為行政機關行政決策成果的重要載體,其質量的高低直接體現了行政機關依法行政的能力和水平。開展規范性文件的審查和清理工作,是確保規范性文件合法有效的關鍵,依法、合理地制定和實施規范性文件,有利于統一政府規制、保證政令暢通、確保依法行政。

3、保障行政相對人合法權益。通過規范性文件清理工作,公布規范性文件保留目錄,接受行政相對人的監督,認為規范性文件不符合規定,可以向政府法制機構提出審查建議,政府法制機構必須在規定時間內作出處理并答復。保障了行政機關在行使管理職能時,必須要有法可依,違法必究,也是保障了行政相對人合法權益和民主監督的重要途徑。

四、規范性文件存在問題

在這次大規模較為徹底的規范性文件清理工作中,發現各行政部門報送的規范性文件中存在一些問題,主要有:

(一)規范性文件質量需要進一步提高

有些規范性文件內容籠統空泛,缺乏可操作性;號召性的東西多,解決實際問題的東西少,無關緊要的問題不惜筆墨、詳盡闡述,敏感問題則避實就虛、回避矛盾;照抄照轉,缺少特色,完全沒有創新思想,有的大段地抄錄法律法規和上級部門的規范性文件,有的將外地的規范性文件原封不動地“拿”過來,沒有細化法律法規和規章,沒有結合實際,缺乏地方特色;隨意擴大部門的權限,漠視公民權利,限制權利;語言不規范,語言表達欠規范、準確和精煉,表述不清、指代混亂,有的甚至出現法律常識性錯誤,容易造成歧義和誤解。

(二)提高對規范文件的重視

有些行政部門并未設置專門的法制機構和法制人員,制定規范性文件沒有經過本部門法制機構的把關,在規范性文件制定環節很難發現和糾正違法規定。同時,報送規范性文件清理目錄時,因為沒有專門的法制人員,雖經過三次培訓,但報送的初步清理意見仍不夠理想,甚至有些行政部門分不清哪些文件屬于規范性文件,哪些屬于內部工作安排,增加了清理工作的難度,延誤了清理工作時間。

(三)加強法制觀念、轉變服務理念

有個別行政機關將規范性文件作為政府權力部門化、部門權力利益化的途徑,擅自設定和擴大行政職權范圍,造成政出多門、相互矛盾、文件打架等現象;沒有徹底轉變從管理型行政機關到服務型行政機關的理念,定位不準;個別行政機關甚至對市法制局作出廢止或修改的清理意見不理解,不配合。

(四)規范性文件的制定程序和載體形式需改正

在這次清理工作中,市法制局工作人員發現,有少量規范性文件制定程序存在。有些行政部門沒有按規定報送市法制局進行前置審核就擅自發布并實施,甚至,個別行政部門為了規避市法制局的前置審核,就假借內部工作安排為由,不以本部門的名義而以部門內部科室的名義發布實施。有些規范性文件出臺實施后也沒有按規定及時報送市法制局備案。

五、相關思考和主要對策

(一)、進一步提高對規范性文件重要性的認識。

有的行政部門利益化思想未能根本改變,認為規范性文件級別較低,沒有上位法依據不能設置許可、權利義務等,認為其可有可無,沒有把它擺上重要位置。實際上,大量的規范性文件是執行法律法規的最主要載體,是行使行政管理職能和服務職責的重要途徑,應當端正態度,認清規范性文件的重要性和必要性,提高認識,配置法制科室和法制人員,重視這項行政機關實施行政管理職權和部門運作的重要手段。

(二)、進一步完善規范性文件的制定程序。

規范性文件的制定除內容合法外,程序也應當遵守《廣東省行政機關規范性文件管理規定》的規定,應符合一定的操作規程,經歷必要的程序和合理步驟。今年,市法制局起草的《珠海市行政機關規范性文件管理規定》即將以政府規章的形式出臺實施,各行政部門制定規范性文件,應當做到調研起草—征求意見—協調分歧—法律審查—討論決定—簽發公布—上報備案的嚴格程序,廣泛聽取各方面的意見,落實公開、公正制度,增加規范性文件的合法性和透明度。

(三)、進一步加強職能轉變,豎立和加強服務型行政機關觀念。

以維護公共利益和社會秩序、保障人民群眾合法權益為出發點和落腳點,摒棄部門的利益傾向和主觀臆斷的色彩。建立和健全各項工作制度,通過各種途徑和座談會、聽證會等各種形式廣泛聽取各方意見,尤其是行政相對人的意見,關注宏觀原則,更要注重細節,注重實用性、可行性,使規范性文件真正發揮規范社會生活、調整社會關系的作用,要達到規范性文件出臺后有效實施,能實際解決問題,引起社會強烈的社會反響,真正的實實在在的為廣大人民群眾服務,這樣的規范性文件才能成為社會主義法制體系中一部分,共同成為構建和諧社會的準繩。

(四)、開拓創新,制定符合城市實際情況的規范性文件

根據我市的實際情況和市場需要制定有特色、操作性強的規

范性文件,避免和杜絕簡單的照抄照搬外地文件的現象,真正出臺有助于本市或本行業發展的規范性文件,而不是為了懼怕承擔責任而放棄開拓創新,放棄市場的真正需求,要真正進一步加快政府職能轉變,促進經濟建設和社會的協調發展。

(五)、健全動態的評價制定和清理制度

各個行政機關應當將對規范性文件的評價和清理制度定期化、主動化、機制化,應當主動的對所制定實施的規范性文件進行跟蹤評價,根據法規政策的完善和實際情況的改變進行定期清理,該廢止的堅決廢止、該修訂的及時修訂,確保法制和政令的統一; 形成規范性文件的良性動態清理機制,并積極探索規范性文件評估與清理工作相結合的方式,提高清理工作的質量和效率;做到定期清理與適時清理相結合、全面清理與專項清理相結合、主動清理與上級要求清理相結合。

六、開創新局面,再上新臺階

通過這次規范性文件清理工作,市法制局認清存在的問題,總結經驗,完善制度,創新機制,提高行政效率,立志開創規范性文件工作新局面,致力于法制建設工作再上新臺階。4月初,市法制局起草政府規章《珠海市行政機關規范性文件管理規定》,目前已通過市府常務會的審議,即將出臺實施。

該《規定》對規范性文件起草、審查、發布、備案、修改和廢止的相關程序要求作了嚴格的規定。再次明確建立規范性文件統一發布制度,未經規定載體統一發布的規范性文件無效,不得作為行政管理的依據;政府規范性文件經本級人民政府通過,并經行政首長簽發后由本級人民政府辦公室發布;市政府規范性文件的發布載體是市人民政府公報,并在市人民政府的網站公布。

《規定》最大的亮點有兩個。一是設定規范性文件制定條件。如果制定規范性文件的基本條件尚不成熟的,或規范性文件送審稿內容基本重復上位法規定,未結合實際作出具體規定,沒有制定必要的,或規范性文件送審稿條理不清,邏輯結構混亂的;或有關單位對規范性文件送審稿規定的主要內容存在較大分歧,起草單位未與有關單位協商等情況,市法制局將退回送審稿不予發文。二是建立規范性文件統一編號制度。規范性文件在規定載體發布前,由本級政府法制機構按照統一規范體式編序號,作為規范性文件通過合法性審查、準予發布的法定標識。

民主立法、科學立法、開門立法、依法行政是依法治市的前提,規范性文件工作是建設法治政府的一項基礎性工作,健全和完善規范性文件監督制度,切實提高規范性文件制定水平,是依法治市的重要運作方式,這也是法制機構光榮而艱巨的使命,我們立志將一如既往,為完善行政監督機制、全面推進依法行政、實現建設法治政府的宏偉目標作出新的、更大的貢獻!

規范性文件清理工作報告篇十二

。現將清理工作情況總結報告如下:

一、全鎮規范性文件清理工作的基本情況

鎮政府法制辦結合省市要求,以xx鎮黨政辦公室起草印發了《xx鎮清理規范性文件工作方案》,召開了鎮直部門分管機關負責人會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮人民政府規范性文件進行全方位清理審核,做到了應清盡清。

二、清理規范性文件的主要做法。

(一)領導重視規范性文件清理工作。鎮黨委政府主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規范性文件清理工作。

(二)統籌安排,落實清理責任

我鎮召開鎮直主要部門分管機關負責人參加的規范性文件清理工作會議,對清理工作進行了安排落實,明確規范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規規定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執行的`,將追究相關部門負責人和有關人員的責任,

總結

為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。

(三)加強指導,確保清理質量。

鎮成立了規范性文件清理領導小組,由鎮長任組長,副鎮長任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。

(四)清理公開,確保清理社會效果

在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮規范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監督。特別是對限制中小企業發展的行政規范性文件一律進行清理。

三、建立規范性文件清理工作長效機制的建議

第一,建立定期清理制度。及時解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。

第二,建立健全評估制度。對規范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進一步規范文件,提高規范性文件質量。

第三,進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查,及時發現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。

規范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮在開展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治政府做出應有貢獻。

規范性文件清理工作報告篇十三

近年來,我市認真貫徹落實國務院依法行政實施綱要和《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》,將規范性文件管理作為法治政府重點工作,大力推進規范化建設,建立健全制度,完善辦文程序,提高辦文質量,依法有力維護了法制統一和政令暢通,為加快法治政府建設進程,促進全市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

一、基本情況

(一)強化制度,完善機制。加強規范性文件監督管理,市委、市政府歷來高度重視,為提高規范性文件制定質量,以制度建設為抓手,以來,市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規定》、《貴陽市行政規范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規范性文件備案審查規定》等政府規章。《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》頒布后,3月,在全市政府法制工作會議上,市法制局專門組織與會單位學習了《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》,交流了規范性文件制定程序、報備規范、審查的內容和方法等知識。市政府領導在會議上要求各級各部門要把規范性文件監督管理工作作為加強政府層級監督、規范抽象行政行為的重要職責,對我市的規范性文件備案審查工作提出了新要求,要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規范性文件監督管理工作納入市政府年終工作目標考核,各區、縣(市)也建立了規范性文件監督管理的相關制度,并確定了專門的`分管領導、工作人員和工作經費,確保報備工作的順利開展。

(二)創新機制,提高效率。為創新規范性文件備案審查工作機制,提高備案效率,,我市在全省9個市、州中率先建成規范性文件電子報備系統,實現市與各區(縣、市)、各市直部門間規范性文件電子報備、無紙化報備,降低了行政成本,提高了工作效率,建立起了全市上下聯動的備案審查工作機制。為保證電子報備工作的正常開展,市法制局制定并印發了《貴陽市行政規范性文件電子報備工作暫行規定》,對電子報備程序作了具體規定。

(三)加強聯系,協作報備。我市向省政府報備規范性文件的具體工作由市政府辦公廳負責,為做好該工作,市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協調報備的工作機制,市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發文目錄,確定應當報備的規范性文件,文書處按要求及時提供文件目錄和文本,共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作,做到了“應報盡報”和規范報備。

(四)認真審查,嚴格把關。

1、嚴格執行規范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規范性文件草案時,嚴把規范性文件出臺關。對送審的文件,一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據。

2、認真落實“有備必審”規定,對報送來的備案文件,我局進行了逐一審查。對屬于規范性文件并符合報備要求的,予以備案登記;對報備文件的規范情況、形式要件和實質內容進行審查;對報備審查的規范性文件,經我局提出審核意見后,文件制定單位針對存在的問題均進行了認真整改。

3、講求監督方法,注重監督實效。為做好糾錯工作,實現維護政府威信和維護群眾合法權益的統一。我局在工作中注重監督實效,盡最大的努力,以最真誠的服務,爭取制定機關自己解決問題。

二、存在的主要問題。

我市的規范性文件監督管理工作雖然取得了一些進展,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求,備案審查工作還存在一些差距,受人力因素限制,部門規范性文件登記編號工作還沒有正式開展。

(一)對制定規范性文件的認識有待進一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設法治政府的高度,充分認識制定規范性文件對依法履行職責的重要意義。部分規范性文件的制定機關仍然沒有站在全市的角度來權衡各種利益關系,而是過于看重局部和部門的權力和利益,少數政府部門為了應付上級部門的達標任務,甚至照搬照抄一些不符合本地實際的外地的文件、制度。不按程序起草規范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權利增加公民、法人或者其他組織的義務的現象仍然存在。

(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區、縣和市直單位對規范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識,市直單位報備率較低,不報和漏報的現象仍然存在。究其原因,一是對規范性文件備案審查制度認識不足,部分部門認為備案工作缺乏剛性監督管理考核機制,對這項工作應付了事;二是政府法制工作隊伍有待加強。目前市、區、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機構普遍存在人員少,任務重的狀況。由于人手少,工作任務繁重,部分區、縣和市直部門存在輕報備現象。

(三)報備不規范的現象依然存在。一是報送的材料不符合報備規范,有的沒有備案報告,有的沒有文件制定說明,有的未提供文件起草依據,特別是對文件要解決的問題、所規定的措施和依據等關鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低,不少單位沒有嚴格按照《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》第二十五條“規范性文件應當自公布之日起10個工作日內,按照下列規定報送備案”的要求報備。

三、下一步工作打算:

(一)進一步提高對規范性文件備案審查重要性的認識。加大力度抽查各區、縣(市)政府和市直部門發文目錄,對報備情況不好的單位進行重點檢查;對報備的規范性文件,定期公布其目錄;對“有件不備、不按規范報備”的單位,采取責令限期報備、責令改正、通報批評等方式督促報備和按規范報備。

(二)進一步加大對規范性文件的監督力度。認真審查報備的規范性文件,對審查發現、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件,及時啟動糾錯程序。

(三)進一步加強對區、縣(市)政府和市直單位規范性文件備案審查工作的指導,全面落實規范性文件備案審查“三有”規定。選擇部分區、縣和市直部門作為規范性文件備案審查工作的示范單位,總結經驗,推廣典型。通過培訓,提高各級各部門規范性文件的制定水平和備案審查水平。

(四)建立規范性文件清理機制。為保證規范性文件的合法性,提高規范性文件質量,建立動態的規范性文件清理機制,對不適應打造貴陽發展升級版、不利于維護法制統一和政令暢通的規范性文件,及時予以清理。建立健全規范性文件定期清理制度,將清理工作制度化、程序化、法制化,積極探索規范性文件評估與清理工作相結合的方式,提高清理工作的質量和效率。

《規范性文件貫徹落實情況自查報告》

規范性文件清理工作報告篇十四

關于規范性文件的自查報告

篇一:規范性文件自查報告

根據市政府政府辦公室《關于開展20xx年度規范性文件備案工作專項檢查的通知》的要求,現將我局在總結20xx年1至9月份規范性文件備案工作開展情況匯報如下:

一、明確責任,建立制度。

為確保規范性文件備案工作的順利開展,我局在人員調配緊張的情況下,安排專人負責此項工作,并將備案工作作為法制機構執法監督的重要內容。由于規范性文件的備案工作涉及多個股室。由辦公室主辦、相關業務股室配合將規范性文件的審查納入文件運行的流程中,保證了各個環節有序進行,使規范性文件依法定程序出臺。

二、遵守制定程序,嚴把“法律關”

規范性文件是我局依法決策的重要體現,是向社會公布安全生產政策的有效途徑,規范性文件內容的合法性和適當性直接關系到社會各行各業。在規范性文件的制定過程中,我局嚴格執行市政府的規章要求,在立項、起草、審核、決定和公布等各個環節遵守法定程序。今年1至9月份我局沒有制訂規范性文件。

三、嚴格執行規范性文件備案制度

20xx年,我局將規范性文件備案工作作為執法監督的重要內容來抓,有件必備、有件必審、有錯必糾。在制定過程中對規范性文件把好關,防止違法或不當的.內容出現。報送過程中嚴格按照市政府的要求,在法定時限內,將文件名稱、文號、制定日期、公布方式等內容,按規定報送市政府。

四、存在的不足

規范性文件的備案工作因開展時間不長,回顧今年以來的工作,還存在一些不足,主要表現在:1是我局雖已建立審查備案制度,但缺乏系統的審查標準;2是對規范性文件的外延與內涵較難把握,常將一般行政公文與規范性文件混同;3是有些業務股室對規范性文件的出臺不夠重視。

規范性文件的審查和備案對我局是一項新的任務。此項工作需要純熟的業務和法律知識,對我局工作人員的業務水平提出了更高更新的要求。我局將在以后的工作中,注重規章制度的建設、建立更加協作的工作機制,使規范性文件向規范化、制度化的方向邁進。

規范性文件清理工作報告篇十五

為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,我局全面開展規范性文件備案審查工作自檢自查,現將具體工作報告如下:

一、單位基本情況

牟定縣商務局是20xx年6月新成立的單位,20xx年6月經縣政府批準與供銷社和商務局兩塊牌子并行使職能而來的,為全額財政撥付的事業單位參公管理。共有干部職工10人,其中參公管理人員8人,工勤人員2人。

二、組織落實情況

(一)進一步加強監管職能

聯系工作實際,進一步加強各股室的職責權限,增強各股室協作功能,使監管職能落到實處。

(二)加強行政監管基礎建設

為保障順利開展行政監督工作,我局加大對監管硬件設施的投入。購置了電腦打印機、照相機,更新了辦公設備;為行政監督工作的有效開展奠定了基礎。

(三)嚴格實施評議考核,按規定兌現獎懲

我局定期組織自查,對發現的問題認真對待,召開專題會議,及時采取措施加以整改。

三、加強行業監管和行業安全

在生豬屠宰管理方面,我們進一步明確了目標責任,建立健全各項工作制度和企業管理制度,規范屠宰加工行為,加強檢疫檢驗,實行購銷臺賬登記和索證索票制度,完善肉品質量可追溯體系,建立了監管長效機制;會同有關部門,堅持做到日常檢查與重大節假日和舉報違法行為重點檢查相結合。保持縣城生豬屠宰進點率100%,縣城所有用肉單位使用的肉品100%來自定點屠宰企業。

四、存在的問題

雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但還存在一些問題:一是思想認識不夠到位。相關部門在協作、解決問題方面沒有給予足夠重視。二是商務局未確認行政執法主體資格。

五、下步工作打算

我局將全面貫徹落實科學發展觀,進一步統一思想,提高認識,根據省、州、縣的要求,認真研究,加強學習宣傳,不斷增強法制觀念,加強制度建設,嚴格落實監管職能。

規范性文件清理工作報告篇十六

根據貴辦《關于清理文件的函》要求,我局認真對照縣委辦、縣政府辦《關于進一步做好規范性文件和其他政策性措施清理工作的通知》(豐辦字【20xx】49號)文件精神,將貴辦反饋給我局的四個文件進行了全面清理及自查,現將自查情況報告如下:

一、強化領導,精心組織

按照(豐辦字【20xx】49號)文件精神,我局及時召開領導班子及相關股(室)、單位負責人會議,對涉及本部門的規范性文件清理工作進行專題研究和工作部署。按照“誰主管、誰負責”的原則,層層落實責任制,形成了職責明確、齊抓共管的工作機制,確保規范性文件清理工作扎實有效開展。

二、認真細致,全面進行自查清理

按照(豐辦字【20xx】49號)文件要求,我局認真貫徹“分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進”的原則,采取切實措施,對我局所涉的文件認真開展自查自糾,全面梳理,不走過場,確保清理工作任務和要求得到全面落實。

(一)所涉文件情況

1、《批轉南豐縣城市建設檔案管理辦法的通知》(豐府字【20xx】190號),該文是為了加強和規范我縣城市建設檔案管理而擬定的,自實施以來,在商品住宅建筑工程檔案收集方面取得了較好的效果。

2、《關于印發南豐縣建設用地容積率管理等規則制度的通知》(豐府發【20xx】8號),該文是為了加強我縣建設用地容積率管理而擬定的,是查處建設用地超容積率的.重要依據。

3、《批轉縣建設局關于進一步加強及規范我縣建筑市場管理的意見的通知》(豐府字【20xx】214號),該文是為了加強和規范我縣建筑市場管理而擬定的,對規范建筑市場起到重要作用。

4、《關于印發南豐縣城市規劃管理技術規定的通知》(豐府發【20xx】8號),該文是為了加強我縣城市規劃管理而擬定的,對我縣在城市規劃各項技術指標均作了明確的規定,是我縣行使城市規劃管理的重要依據。

(二)清理意見

經清理,我局代縣政府起草的上述4個文件,都是根據相關法律法規擬定的,于現行的法律法規無沖突,且實施以來均取得明顯成效。為此,我局認為當前仍然適用,不需進行修改和廢止。

規范性文件清理工作報告篇十七

縣關于規范性文件清理工作情況匯報

xx市人民政府辦公室:

根據市政府清理規范性文件通知要求,我縣及時轉發了《x市人民政府辦公室關于開展全市規范性文件清理工作的通知》的通知,對xxxx年xx月xx日前出臺的規范性文件進行了全面清理,現將情況簡要匯報如下:

一、精心組織,確保清理質量。

按照通知要求,xx縣司法局備案審查科具體承辦規范性文件清理工作,并確定了x名工作人員專項負責,明確清理范圍、清理要求及時間節點。對部門報送的清理文件進行了認真的核對,確保了這次規范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規范性文件清理工作規范有序開展。

二、嚴格標準,確保清理實效。

按照工作要求,對目前仍有效實施適用的xxxx年xx月xx日以前發布的決定、規定、公告、實施細則、意見等文件進行了清理,共清理規范性文件xx件,其中修改的規范性文件x件、廢止的`規范性文件x件,宣布失效的規范性文件x件。

三、清理公開,確保清理社會效果。

在清理工作開展過程中,要求各鄉鎮,縣直部門對清理工作進行宣傳,對清理工作提出意見和建議,司法局備案審查科對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理建議發布部門予以發布,對不屬于清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。

四、主要成效。

摸清了規范性文件的“家底”。通過本次清理,按照行政規范性文件的定義標準,梳理出了所有規范性文件,從而全面掌握了我縣行政規范性文件的“家底”。

五、下步措施

(一)完善制定程序。嚴格遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規范性文件。此外,進一步規范文件形式,對規范性文件和普通行政公文在制定形式上進行分門別類、區別對待。

(二)建立長效工作機制。探索建立規范性文件定期清理、評估、異議處理。

(三)抓好清理后續工作。本次清理還有兩項工作需繼續抓好落實:一是將現行有效的規范性文件匯編成冊;二是將待修改的規范性文件,納入規范性文件制定計劃,并按要求完成修改。

規范性文件清理工作報告篇十八

第三條 本規定所稱規章是指市人民政府制定的規章;所稱規范性文件是指除規章以外,由市、市(縣)、區人民政府及其工作部門和法律、法規授權組織,依照法定權限和程序制定,涉及公民、法人和其他組織權利義務,具有普遍約束力的決定、規定、辦法、細則、意見、通告等文件的總稱。

本規定所稱清理是指規章規范性文件的制定機關或者實施機關,根據法律、法規和國家政策的要求或者本行政區域經濟社會發展的需要,按照法定權限和程序,對規章規范性文件進行合法性、合理性審查,并作出清理決定的活動。

第四條 規章規范性文件清理堅持程序規范、民主科學、注重實效的原則,實行制定機關清理與實施機關清理相結合、定期清理與及時清理相結合的工作方式。

第五條 規章規范性文件的實施機關負責規章規范性文件清理的具體工作。

市、市(縣)、區人民政府法制部門負責規章規范性文件清理的指導、協調和監督工作。

第六條 實行規章規范性文件清理信息公開和反饋制度。

制定機關和實施機關應當在其門戶網站上及時發布規章規范性文件清理等信息。

公民、法人和其他組織可以對規章規范性文件清理提出意見和建議。

第七條 規章應當自實施之日起每隔5年清理一次;規范性文件應當自實施之日起每隔2年清理一次。

第八條 規章規范性文件有下列情形之一的,應當及時清理:

(一)上級行政機關對規章規范性文件提出清理要求的;

(二)制定機關發現規章規范性文件存在重大問題的;

(三)制定機關認為規章規范性文件不適應經濟社會發展需要的;

(四)法律法規規定應當及時清理的其他情形。

第九條 規章規范性文件清理應當按照繼續有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。

第十條 規章規范性文件符合上位法規定,適應經濟社會發展要求,需要繼續適用的,應當決定繼續有效。

第十一條 規章規范性文件部分內容有下列情形之一的,應當決定修改:

(一)不符合上位法規定的;

(二)與國家現行政策不相適應的.;

(三)不適應經濟社會發展要求的;

(四)執行程序不規范、可操作性不強,需要予以細化和完善的;

(五)規章之間、規范性文件之間或者規章與規范性文件之間規定不一致的;

(六)法律法規規定應當修改的其他情形。

第十二條 規章規范性文件有下列情形之一的,應當決定廢止:

(一)依據的上位法廢止的;

(二)主要內容與新頒布實施的上位法相抵觸的;

(三)主要內容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;

(四)主要內容已被新制定的規章規范性文件替代的;

(五)主要內容已不適應經濟社會發展要求的;

(六)法律法規規定應當廢止的其他情形。

第十三條 規章規范性文件有下列情形之一的,應當決定宣布失效:

(一)有效期已滿的;

(二)調整對象已消失的;

(三)法律法規規定應當宣布失效的其他情形。

第十四條 規章清理由實施機關提出清理建議,經市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后,按照立法程序報市人民政府審議并作出清理決定。

第十五條 市、市(縣)、區人民政府制定的規范性文件清理,由實施機關提出清理建議;兩個或者兩個以上機關共同實施的,由主要實施機關會同其他實施機關提出清理建議,經同級人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后,按照規范性文件制定程序報本級人民政府審議并作出清理決定。

第十六條 規章規范性文件清理建議應當包括下列內容:

(一)清理建議的依據和理由;

(二)清理建議征求意見和意見采納情況;

(三)清理建議有關問題的說明。

第十七條 市、市(縣)、區人民政府工作部門和法律、法規授權組織制定的規范性文件,由制定機關組織清理,并作出清理決定。

第十八條 規章規范性文件制定機關作出清理決定后,應當按照下列規定向社會公布:

(一)決定繼續有效的,公布繼續有效的規章規范性文件目錄;

(二)決定修改的,公布修改的規章規范性文件目錄;

(三)決定廢止和宣布失效的,公布廢止和宣布失效的規章規范性文件目錄、文號及廢止、失效時間。

規章規范性文件未列入繼續有效目錄的,不得作為行政管理的依據。

第十九條 規章規范性文件清理工作,應當納入依法行政工作考核范圍。

第二十條 未履行清理職責的實施機關和制定機關,由同級人民政府法制部門予以通報批評并責令限期清理;情節嚴重、造成不良后果的,依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。

第二十一條 鎮人民政府制定的規范性文件清理參照本規定執行。

第二十二條 本規定自10月1日起施行。

規范性文件清理工作報告篇十九

黨的規范性文件清理工作情況匯報

黨的規范性文件清理工作情況匯報

市委辦公室:

現將我區貫徹落實全市黨的規范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規范性文件清理工作進展情況匯報如下:

一、學習貫徹情況

1.組織召開了區委辦公室全體人員會議,對我區清理工作進行了安排部署。會議決定由區委辦公室副主任牽頭做好協調相關部門、收集有關資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作;由區委辦公室副主任負責做好辦公設備、所需經費的預算工作,隨時做好向區委、區政府主要領導以及常委會匯報的`準備。

2.向區委常委會進行了專題匯報。區委常委會聽取了區委辦公室關于黨的規范性文件清理與備案工作的匯報,同意區委辦公室關于文件清理與備案工作的安排,由區委副書記******牽頭,區委常委、辦公室主任******具體負責文件清理工作;區委辦公室負責文件清理工作的統一協調組織,按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求,區政府辦、區紀委、區委各部門以及各黨(工)委分工負責,各司其職;由區委組織部抽調3-5名工作人員負責文件清理與審核工作;由區財政安排專項經費保障文件清理工作順利推進。

二、機構設置情況

成立了********區黨的規范性文件清理工作領導小組。由區委副書記******同志任組長,區委常委、紀委書記******,區委常委、常務副區長******,區委常委、組織部長******,區委常委、統戰部長******,區委常委、政法委書記******,區委常委、辦公室主任******,區委常委、宣傳部長******等任副組長,******以及各基層黨委書記等任成員。領導小組辦公室設在區委辦公室,******同志兼任辦公室主任,區委辦公室副主任******、區政府辦公室主任******兼任辦公室副主任,負責黨內規范性文件清理日常工作。

三、文件制定情況

起草了《********區黨的規范性文件清理工作方案》《********區黨的規范性文件備案工作意見》,已多次與區政府辦公室、區檔案史志局等相關部門溝通協商,將在進一步征求意見后下發。領導小組組成名單已經區委常委會通過,將與上述兩個文件一起下發。

四、經費、人員、設備、場所保障情況

1.經費、設備情況。常委會已確定通過列入財政預算,預算表正在運行。

2.辦公場所情況。目前,區內辦公場所較為緊張,()擬在區招待所安排1-2間房,因內部結構和設施問題,正在進一步研究。

3.人員情況。已與區委組織部多次協商,正在確定人選,準備辦理相關借調手續。

五、人員聯系方式

主管領導:區委辦公室副主任

具體負責人:辦公室文秘科科長

如有變動,將另行報告。

規范性文件清理工作報告篇二十

第二十一條 規范性文件應當自公布之日起15日內,由制定機關按照下列規定報送備案:

(一)政府規范性文件報送上一級人民政府備案,徑送上一級政府法制機構;

(二)部門規范性文件報送本級人民政府備案,徑送本級政府法制機構。

兩個或者兩個以上部門聯合制定的規范性文件,由主辦部門報送備案。

第二十二條 規范性文件報送備案應當提交備案報告、規范性文件正式文本和說明,一式三份。具備規范性文件網上報備條件的應當使用網上報備系統報送備案。

第二十三條 接受備案的政府法制機構,對符合本辦法第三條和第二十二條規定的規范性文件予以備案登記,對不符合第三條規定的不予備案登記,對符合第三條規定但不符合第二十二條規定的暫緩辦理備案登記。

暫緩辦理備案登記的,應當通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案。補充或者重新報送備案符合規定的,予以備案登記。

第二十四條 政府法制機構在備案審查中,發現規范性文件存有違反本辦法第五條規定的,通知制定機關限期自行糾正并報告糾正結果;逾期不糾正的,報請本級人民政府予以改變或者撤銷。

第二十五條 公民、法人或者其他組織對規范性文件有異議的,可以向制定機關提出書面審查建議。

制定機關應當自收到書面審查建議之日起30日內書面答復建議人。

公民、法人或者其他組織對制定機關的答復意見有異議的,應當在收到書面答復30日內提出復核建議。政府規范性文件向上一級政府法制機構提出,部門規范性文件向本級政府法制機構提出。接到復核建議的政府法制機構應當在30日內進行復核,并以適當方式反饋復核意見。

第二十六條 制定機關應當在每年1月底前向負責備案審查的政府法制機構提交上一年度本機關的規范性文件目錄備查。

規范性文件清理工作報告篇二十一

第一條 為加強對規范性文件的管理,保障政令暢通,推進依法行政,維護法制統一,根據有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱規范性文件,是指除政府規章以外,行政機關和法律、法規授權管理公共事務職能的組織(以下統稱制定機關)依據法定權限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織權利義務,具有普遍約束力,在一定時期內反復適用并公開發布的各類文件的總稱,包括政府規范性文件和部門規范性文件。

第三條 本省規范性文件的制定、備案、清理等管理工作,適用本辦法。

制定機關內部工作制度及工作方案不適用本辦法。

為完成某項任務而設立的議事協調機構、臨時性機構及其辦事機構不得制定規范性文件。

第四條 規范性文件管理遵循權責一致、公眾參與、有件必備、有錯必糾、及時清理的原則。

第五條 制定規范性文件應當遵守法定權限和程序,符合法律、法規和規章的規定。不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得設定地方保護或者行業保護的內容,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。

第六條 制定機關應當明確機構對其制定的規范性文件進行統一登記、編號、印發,具體辦法由制定機關另行制定。

制定機關的法制機構負責本機關規范性文件的合法性審查工作。

第七條 各級人民政府應當加強對規范性文件的管理和監督檢查,建立健全相關制度,將規范性文件管理工作納入依法行政考核內容。

規范性文件清理工作報告篇二十二

第八條 制定機關可以根據實際需要編制規范性文件年度制定計劃。

第九條 規范性文件由制定機關組織起草,其中政府規范性文件可以由主要實施的政府工作部門負責起草。

專業性強、社會關注度高的規范性文件,可以吸收法律顧問、專家參與起草或者委托有關社會組織起草。

第十條 起草規范性文件,應當采取書面形式征求有關行政機關、社會組織、管理相對人以及專家的意見。必要時可以召開論證會、聽證會或者進行社會風險評估。對公民、法人和其他組織權利義務產生直接影響的規范性文件,還應當向社會公開征求意見,征求意見的時間一般不少于15日。

第十一條具 體負責起草規范性文件的單位應當對提出的意見和建議予以研究處理,對提出重大分歧意見的應當進行協調,協調不成的,報請制定機關協調或者決定。

第十二條 規范性文件在提交制定機關集體討論前,應當由制定機關法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交制定機關集體討論。

第十三條 政府規范性文件起草后,應當將下列材料報送本級人民政府,由其批轉至本級政府法制機構進行合法性審查:

(一)規范性文件送審稿;

(二)起草說明,包括制定的必要性、擬采取的主要措施等內容;

(三)征求意見的匯總、協調處理情況;

(四)法律、法規和規章依據;

(五)其他有關材料。

第十四條 法制機構對規范性文件進行合法性審查,應當按照下列規定出具審查意見:

(一)規范性文件內容符合本辦法第五條規定的,出具內容合法的意見;

(二)規范性文件部分內容不符合本辦法第五條規定的,出具建議修改的意見;

(三)規范性文件主要內容不符合本辦法第五條規定的,出具不合法或重新起草后報送審查的意見。

第十五條 法制機構進行合法性審查的時間一般不超過15個工作日。因特殊情況不能在規定期限內完成審查的,經法制機構負責人批準,可延長10個工作日。

合法性審查以書面審查為主。必要時可以采取補充征求意見、召開座談會、協調論證、實地調研等方式進行,所需時間不計算在合法性審查期限內。

第十六條 通過合法性審查的規范性文件送審稿形成草案提交制定機關集體討論決定。

提請集體討論的規范性文件應當如實列明法制機構的審查意見,不得以征求意見、會簽等方式替代合法性審查。

第十七條 通過集體討論決定的規范性文件,由制定機關負責人簽發后公布施行。

第十八條 因應對突發事件或者保障重大公共利益等緊急情況需要立即制定規范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化規范性文件制定程序。

第十九條 規范性文件應當標注施行日期和有效期。有效期屆滿未明確延續的,規范性文件自動失效。

規范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年,未明確有效期的其有效期為5年。規范性文件名稱冠以“暫行”、“試行”的其有效期自施行之日起不超過2年,未明確有效期的其有效期為2年。

為實施法律、法規、規章或者國家政策制定的規范性文件,可以不標注有效期。

第二十條 制定機關應當按照政府信息公開要求和程序,主動向社會公布規范性文件。未公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。

專業性強、社會關注度高的規范性文件還應當公布相關解讀材料。

規范性文件清理工作報告篇二十三

第三十條 制定機關違反本辦法規定,有下列情形之一的,由負責備案審查的政府法制機構給予通報批評;情節嚴重的,由有權機關對相關責任人依法給予處分:

(一)未按照規定制定公布規范性文件的;

(二)未按照規定報送規范性文件備案的;

(三)未按照規定報送政府規范性文件清理意見的;

(四)拖延執行或者拒不執行負責備案審查的政府法制機構出具的備案審查意見的;

(五)未按照規定答復書面審查建議的。

第三十一條 法制機構違反本辦法規定,有下列情形之一的,由制定機關給予通報批評;情節嚴重的,由有權機關對相關責任人依法給予處分:

(一)未按照規定對規范性文件進行合法性審查的;

(二)未按照規定對備案的規范性文件進行登記的;

(三)未按照規定對違法規范性文件進行糾正的。

規范性文件清理工作報告篇二十四

第二十七條 制定機關應當建立健全規范性文件清理長效機制,根據法律、法規、規章的制定、修改、廢止等情況以及經濟社會發展需要,對規范性文件進行及時清理或者組織專項清理。

第二十八條 規范性文件應當在有效期屆滿前3個月由制定機關組織評估清理。政府規范性文件的評估清理,首先由實施部門提出廢止、修改和繼續實施的意見,經本級政府法制機構審核后,報本級人民政府決定。

第二十九條 制定機關應當按照下列規定對清理的規范性文件作出處理決定:

(一)內容合法、仍然適用的,予以保留;保留的規范性文件可以延長有效期,但延長期最長不超過5年;

(二)內容與法律、法規、規章規定不一致或者不適當的,予以修訂或者重新制定;

(三)已被新的法律、法規或者規章等規定替代,有效期已過或者調整對象已消失的,予以宣布失效。

制定機關應當將清理結果以目錄形式向社會公布。

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