隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么報告應該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

政府工作報告完整篇一

學區(qū)政府工作報告是學區(qū)政府一年一度的重要工作總結和展望。旨在回顧過去一年的工作成績，分析工作現(xiàn)狀和存在的問題，并提出未來一年的工作措施。作為學區(qū)教育工作者，我們滿懷期待地參加學區(qū)政府工作報告會，希望從中汲取經(jīng)驗和啟發(fā)，為教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

第二段：總結過去一年的成績

學區(qū)政府工作報告充分總結了過去一年的工作成績。對于教育領域，報告強調(diào)了教育質量的進一步提升和學生素質的全面培養(yǎng)。通過加強師資隊伍建設、推行素質教育和提供優(yōu)質教育資源，學生學習成績和綜合素質不斷提升。此外，報告還特別強調(diào)了教育公平，通過向貧困地區(qū)投入更多的資源和制定優(yōu)惠政策，使得貧困學生有機會享受到優(yōu)質教育，縮小教育差距。我們對于過去一年在教育領域取得的成就感到驕傲和滿意。

第三段：分析存在的問題

雖然過去一年取得了很多成績，但學區(qū)政府工作報告也誠實地指出了一些存在的問題。其中最突出的問題就是教育資源不均衡的現(xiàn)象。一些學校在師資力量、教育設施和教學資源方面相對較弱，嚴重影響了教育的質量。此外，教育教學改革的進程也存在一些滯后的問題，需要加快推動。同時，學生的心理健康問題也引起了學區(qū)政府的高度重視。報告中提出了加強教師培訓和心理咨詢團隊建設等相應的解決措施。

第四段：展望未來一年的工作

學區(qū)政府工作報告對于未來一年的重點工作進行了規(guī)劃和部署。報告提出了一系列的措施和舉措，來解決目前存在的問題，并促進學區(qū)教育的全面發(fā)展。在教育資源不均衡問題上，學區(qū)政府將加大對薄弱學校的扶持力度，提高教育經(jīng)費投入和設施改造，保障每個學生都能享受到良好的教育資源。在教育教學改革方面，報告強調(diào)了教育信息化的推進和教學內(nèi)容的創(chuàng)新，以提高教學質量和提升學生的創(chuàng)新能力。此外，學區(qū)政府還將加大政策支持力度，鼓勵和培育優(yōu)秀的教育人才，促進學區(qū)教育水平的整體提升。

第五段：個人感悟與期待

通過聽取學區(qū)政府工作報告，我深感教育工作者肩負著重要的使命和責任。要把握好學區(qū)政府工作報告的精神實質，始終以學生為核心，尋求問題解決的有效途徑，始終把教育事業(yè)發(fā)展放在首位。同時，我也對未來一年的工作充滿期待。希望學區(qū)政府能夠進一步加大對教育的投入，完善相關政策和制度，為我們提供更好的教育環(huán)境和發(fā)展機會。同時，也希望自己能夠不斷學習和成長，提高專業(yè)素質，為學生提供更好的教育服務。

總結：

學區(qū)政府工作報告是學區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要參考和指導。通過對過去一年工作成績的總結和分析，以及對未來發(fā)展的規(guī)劃和展望，學區(qū)政府工作報告提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。作為學區(qū)教育工作者，我們應該積極參與學區(qū)政府的工作，深入體會報告的精神實質，并將其轉化為行動，為學區(qū)教育的發(fā)展貢獻力量。同時，我們也對學區(qū)政府的工作充滿期待，希望學區(qū)政府能夠進一步加大對教育的投入和支持，為我們提供更好的工作環(huán)境和發(fā)展機會。

政府工作報告完整篇二

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復雜、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，奮力攻堅克難，轉型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進

綜合施策，精準發(fā)力，應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調(diào)結構，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效初顯，服務業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產(chǎn)。服務業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅動增強內(nèi)生動力

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術企業(yè)，預計高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術

合同

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞構建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農(nóng)田水利基本建設綜合示范區(qū)8個，高標準農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構建。中心城區(qū)74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強。“百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進展

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。

重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產(chǎn)投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權確權頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經(jīng)濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學生資助政策體系實現(xiàn)從學前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。

公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件19973件，辦結率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經(jīng)費壓減14%。

統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

“”發(fā)展回顧

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機遇，積極應對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“”規(guī)劃主要目標任務，全市綜合實力大幅提升，為實現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實基礎。

——經(jīng)濟發(fā)展進入新階段。五年來，經(jīng)濟增長逐步向中高速轉換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標低0.9個百分點，增速有四年高于全國全省。一般公共預算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“”的2.2倍，超規(guī)劃目標1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設農(nóng)村公路1437.3公里。

——結構調(diào)整實現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結構向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達18%左右;20xx年服務業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎設施建設累計投入198.81億元，比“”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“”的3.5倍、1.72倍，進出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前存在的問題：經(jīng)濟下行壓力較大，部分指標與預期目標尚有差距;結構矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務艱巨;保障和改善民生任務繁重，社會治理難度加大;政府職能轉變和作風改進不夠到位，一些干部擔當意識不強。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時期的總體目標要求

“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進依法治市的關鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應新常態(tài)、精準把握新機遇，增強發(fā)展動力，補強發(fā)展短板，引導發(fā)展升級，提高發(fā)展質量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委《關于制定德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設。始終把發(fā)展作為第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構、增強創(chuàng)新能力、提高質量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟增長水平并走在前列，在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎上實現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困。基礎設施保障能力進一步加強，公共服務體系更加完善，率先實現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質進一步提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟重要組成部分。到20xx年，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。美麗德陽建設初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

——重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗，基本形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的長效機制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強，依法治市全面落實，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強，經(jīng)濟社會治理進入法制化軌道。

20xx年工作安排

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關重要。今年政府工作的總體要求是:認真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展為動力源泉，以全面實施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟增長速度并走在前列為目標定位，著力打造經(jīng)濟升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經(jīng)濟社會邁向轉型發(fā)展快車道。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資1100億元左右;一般公共預算收入95.79億元;社會消費品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排達到國家和省的要求。

一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢

堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標不放松，通過卓有成效的工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉型創(chuàng)造條件。

著力擴大有效投資。抓緊啟動實施一批“十三五”重大標志性工程，強力推進總投資2176億元的100個省市重點項目，確保完成年度投資374億元。加快建設成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎設施建設。推進華強溝、石泉、三漁水庫建設，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設立股權投資基金，推廣ppp模式，引導更多民間資本進入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。

推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側結構性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領域的供給質量，滿足個性化、多樣化消費需求。發(fā)展網(wǎng)絡購物、電子商務和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進線上線下互動消費。繁榮城市商圈，加快萬達廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤群早市夜市，促進大眾消費。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。

發(fā)揮政策引導作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進一步完善產(chǎn)業(yè)引導基金、政府采購、項目補助等財政扶持措施。做大做強政府投融資平臺，完成市建投集團、市產(chǎn)投集團組建。充分利用多層次資本市場服務實體經(jīng)濟，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務工具實現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運行。在實體經(jīng)濟渡難關的重要時刻，各級各部門要當好企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務大廳，提供“一站式”服務。幫助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。促進銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉型，全力打造德陽經(jīng)濟升級版

堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進，推動德陽由裝備制造大市向先進制造強市轉變。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造20xx四川行動計劃”為指導，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設計、服務增值環(huán)節(jié)延伸。引導食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、品牌化轉型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細化、規(guī)模化方向轉型。促進軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項技術改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。

大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進和培育核技術應用、衛(wèi)星導航、3d打印、機器人等高端前沿技術產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達20%以上。

促進服務業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)并駕齊驅，成為經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務試驗園區(qū)。促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，積極開展設計咨詢、工程總包、運行維護、檢驗檢測等業(yè)務。大力實施服務業(yè)“雙30”促進工程，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)重點企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務業(yè)占gdp比重提高1個百分點。

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質畜禽基地，打造全省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實現(xiàn)增長動力轉換

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗中，先行先試、勇立潮頭、爭當先鋒。

提升高端裝備技術自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點實驗室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領域建設一批裝備技術智能制造創(chuàng)新中心。大力推進戰(zhàn)略技術攻關，組織實施重型燃氣輪機、第四代核電、遠距離超高壓輸變電等重大科技攻關，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術企業(yè)25家，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。

構建加速科技成果轉化的新機制。創(chuàng)新科技體制機制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經(jīng)費、項目經(jīng)費、技術收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進知識產(chǎn)權數(shù)量質量提升的長效機制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權和收益分配權改革，提高科技人員成果轉化收益比例。促進產(chǎn)學研用深度融合，抓好先進制造檢驗檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術中心等項目建設。搭建技術交易信息服務平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點。深化國家知識產(chǎn)權示范城市建設。有效發(fā)明專利達到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件。

加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點引進創(chuàng)新科研團隊、創(chuàng)新領軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領軍人才服務中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學徒制試點。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權分紅等激勵政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進“創(chuàng)新+資本”雙輪驅動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設立政府參股的股權投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權運營投資基金共建，推進專利質押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務機構。深入實施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡沙龍等特色品牌活動，培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。

提升中心城區(qū)品質。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力實施“城市提檔升級行動”，全面實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強化對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。加強城市設計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設施。推動房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設用地、項目推進、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強化基礎設施和公共服務設施建設，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟活力。抓好“百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”工作，加快特色重點鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。加強村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎設施建設，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達90%。

提高城市精細化管理水平。進一步理順城市規(guī)劃、建設、管理和執(zhí)法體制，落實城市綜合管理長效機制和網(wǎng)格化管理機制，切實解決缺位現(xiàn)象、盲點狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾分類等工作市場化。加強交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機制，整治超限超載運輸。抓好智慧城市建設，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務等智能應用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊的城市景觀。結合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實施河道綜合治理，有效增加和保護濕地，把全市河道打造成靚麗風景線。落實最嚴格的水資源管理制度和水質達標率控制目標。推進大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制。強力推進污染物總量減排，大力實施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機遇求突破，全面深化改革擴大開放

堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗和國家高新區(qū)建設雙重機遇，建設西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。

大力推動改革落地。堅持問題導向，全面推進各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進一步簡化程序、減少費用、壓縮時限，完善“一窗進出”系統(tǒng)，推進“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領域開展綜合執(zhí)法改革試點。健全社會信用體系，建設全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實新預算法，完善政府預算管理機制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實推進停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證工作，建設農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。

強勢推進精準招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強延鏈、補鏈、強鏈招商和配套招商。努力引進一批帶動力強的好項目大項目，全年引進5億元以上重大項目55個，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設招商“云平臺”，促進信息有效對接。培養(yǎng)高素質專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機制，下放管理權限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設。學習借鑒德國制造，建設中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機制，促進園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿(mào)易便利化，推進海關和檢驗檢疫“一次通關”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設計對接成都地鐵北延線，全方位推進區(qū)域規(guī)劃、交通建設、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機制“五個協(xié)同”。深化與中關村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進人民群眾福祉

堅持共享發(fā)展理念，深入實施十大民生工程，扎實辦好年度民生實事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實施“十個專項扶貧方案”，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”。扎實開展駐村幫扶，推動精準扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構建多元投入機制，引導更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進。實施就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，加強困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會保障體系。加強“五險統(tǒng)征”，努力擴大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實際報銷比例。完善異地就醫(yī)結算。抓好社會救助體系建設，提高城鄉(xiāng)低保補差水平，擴寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進第二期學前三年行動計劃，新(改擴)建中小學、幼兒園34所，擴大政府購買學前教育服務面。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護理學院二期工程、西南財大天府學院、四川標榜職業(yè)學院等建設。開展健康城市建設試點，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、專科化、規(guī)模化發(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，預防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，推動“德陽大舞臺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進廣場;以“三講三愛兩進步”為主題，推進綿竹年畫進萬家、上萬墻，推動農(nóng)村精神文明建設;舉辦中國孔廟保護協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運會”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設，推進“主動警務戰(zhàn)略”成型配套，推進農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應群眾合理訴求。全面落實欠薪治理體系，嚴厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進一步完善防災減災和應急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、轉變作風提效能，切實加強政府自身建設

加快政府職能和作風轉變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實做好建議提案辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設指標體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制。推進新型智庫建設，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務”，探索建設移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進行政服務標準化。全面推進政務公開，強化財政預算、重大項目、公共資源配置等重點領域信息公開。建立行政權力清單動態(tài)管理機制，做到“行政權力進目錄、目錄之外無權力”。

大力推進作風建設。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強廉政制度建設，保持高壓態(tài)勢，防止“四風”反彈。健全懲治和預防腐敗體系，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務管控機制，壓縮“三公”經(jīng)費，完成公務用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務員要進一步強化責任擔當，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風，踐行“三嚴三實”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚敢擔當?shù)膬?yōu)秀品質，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉型發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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政府工作報告完整篇三

近日，在全國人民代表大會上，國家主席發(fā)表了一份莊重而充滿希望的政府工作報告。這份報告詳細闡述了過去一年中國取得的成就，同時也提出了未來發(fā)展的目標和重點。作為一名普通民眾，我深受鼓舞和感動。本文將從五個方面進行分析，以體味報告帶來的新思路和新方向。

第一段：穩(wěn)定經(jīng)濟，維護生活水平

政府工作報告中強調(diào)了穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的重要性。今年中國取得的經(jīng)濟增長表現(xiàn)出堅持穩(wěn)中求進的特質，對于維護人民的生活水平有著重要作用。政府采取的各項措施，如減稅降費以及提高就業(yè)率等，使得更多的人有機會享受到社會進步的成果。我深感政府對于民眾生活的關切之心，同時也堅信穩(wěn)定的經(jīng)濟將為社會提供更多機會和福利。

第二段：可持續(xù)發(fā)展，綠色環(huán)保

報告中，對于生態(tài)文明建設的強調(diào)讓我深受啟發(fā)。政府提出了加強環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標，這是為了保護我們賴以生存的地球家園，更是為了給子孫后代留下更美好的世界。我們要共同行動，積極推進綠色發(fā)展，推動綠色技術創(chuàng)新，為改善環(huán)境質量貢獻我們的力量。政府工作報告中關于可持續(xù)發(fā)展的倡議和具體措施，讓我對中國的未來發(fā)展充滿了信心。

第三段：擴大開放，加強國際合作

中國作為世界第二大經(jīng)濟體，堅持對外開放既為自己發(fā)展創(chuàng)造了機遇，也為世界經(jīng)濟繁榮做出了貢獻。政府工作報告中提到的一系列對外開放措施，如擴大進口、推動“一帶一路”建設等，將進一步促進國際貿(mào)易和合作發(fā)展。我深信，中國將會以更加開放的姿態(tài)參與全球事務，與國際社會共同增進互利共贏的合作。

第四段：積極引導，深化改革

政府工作報告中，對于深化改革的要求提出了更多細化和明確的目標，如改革開放四十周年成果的鞏固、繼續(xù)推進重大改革等。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開改革的魄力和智慧。政府工作報告中的改革舉措將有助于進一步推動國內(nèi)各領域的變革，完善市場經(jīng)濟體制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。改革不僅帶來短期的經(jīng)濟效益，還會為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

第五段：人民利益至上，加強社會發(fā)展

政府工作報告中，強調(diào)了人民利益至上的原則，提出一系列針對民生的政策舉措，如加強教育、醫(yī)療等社會服務，改善生活環(huán)境等。政府將繼續(xù)加大社會保障力度，提高人民群眾的幸福感和獲得感。這表明政府關注民眾的實際需求，并積極回應民眾的愿望。我相信，只有人民的利益得到真正保障，社會才能夠穩(wěn)定發(fā)展。

總結：政府工作報告中所提出的目標和舉措，充分顯示了黨和政府對于人民的關心和付出。這份報告引領了我們的思考和行動，我們每個人應當將個人的心思與政府的方向結合起來，為實現(xiàn)國家富強、民族復興的偉大理想而努力。讓我們以政府工作報告為指引，為共同的美好未來而奮斗！

政府工作報告完整篇四

---20xx年1月12日在撫順市第xx屆人民代表大會第五次會議上

代市長 葛海鷹

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、“”回顧及20xx年工作

過去的五年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府帶領全市人民，搶抓歷史機遇，積極應對嚴峻挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生，開創(chuàng)了城市轉型振興、幸福美麗撫順建設的新局面。

五年來，我們堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生改善并重，經(jīng)濟實力提升，人民生活水平提高。預計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長12.9%。

五年來，我們積極推進沈撫同城化，與沈陽共享“024”區(qū)號、交通同城等取得實質性進展，各項工作走在沈陽經(jīng)濟區(qū)同城化前列。深入實施“兩城兩帶一區(qū)、多點支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，沈撫新城與沈陽一體化發(fā)展格局初步形成，石化新城化工及精細化工產(chǎn)業(yè)豐厚度不斷提升，縣區(qū)竟相發(fā)展，南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶、東部生態(tài)保護區(qū)加快建設，渾河景觀帶成為撫順靚麗風景線。

五年來，我們著力優(yōu)化存量、擴大增量，全面提升發(fā)展質量。撫順特殊鋼股份有限公司等骨干企業(yè)轉型升級初見成效，千萬噸煉油、百萬噸乙烯等重大項目建成投產(chǎn)。到20xx年末，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到42%，比20xx年提高6.8個百分點。

五年來，我們?nèi)嫔罨母铩U大開放。完成省政府取消238項、下放38項行政職權的銜接工作，公布市、縣區(qū)政府部門權責清單，工商登記、財稅體制和農(nóng)村等重點領域改革取得積極進展。中國水電建設集團、中國供銷集團、廣州恒大、深圳萬科等國內(nèi)知名央企民企進駐撫順，罕王集團投資印尼紅土鎳礦產(chǎn)業(yè)園成為遼寧實施“走出去”戰(zhàn)略重點項目，經(jīng)濟發(fā)展動力和活力增強。

五年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、建管并重，大力實施青山、綠水、藍天、暢通、清潔、景觀六大工程。撫順榮獲“國家森林城市”稱號，大伙房水源保護區(qū)成為國家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點和生態(tài)文明先行示范區(qū)。城區(qū)跨河大橋、主要街路改造一新，撫順結束了沒有動車的歷史。月牙島生態(tài)公園、人民廣場等建成投用，城市綠化、亮化、美化、凈化、冬季無害化除雪和宜居鄉(xiāng)村建設等工作走在全省前列。

五年來，我們千方百計增加投入，盡心竭力辦好惠民實事。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助人均標準年均增長分別為15.2%、14.2%和17.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系覆蓋城鄉(xiāng)，新農(nóng)合參保率達到99.83%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%以內(nèi)。保障性安居工程惠及16.2萬人。婦女小額貼息貸款在全省排名第一。新建改造城區(qū)中小學(幼兒園)近百所、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構5家，新建市圖書館、雷鋒大劇院、青少年宮、殯儀館等投入使用。農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。調(diào)整延伸公交線路，基本解決市民出行難問題。

五年來，撫順經(jīng)受住了新世紀以來最為不利的經(jīng)濟形勢和“8-16”特大洪災等嚴峻考驗，地區(qū)綜合實力不斷提升，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾擁有了更多的獲得感和幸福感。全市人民用智慧和汗水，共同繪就了令人驕傲和自豪的“”美麗畫卷。

各位代表：剛剛過去的20xx年，撫順經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難比預想的多、面臨的壓力比預想的大，取得的成績實屬不易。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.8%;一般公共預算收入完成預算的53.9%、同比下降45.1%.剔除不可比因素同比增長2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.2%。

1、經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行

支持企業(yè)發(fā)展。累計為企業(yè)減負1.94億元，爭取國家、省工業(yè)項目資金支持7.23億元，促成企業(yè)間協(xié)作配套1.1億元，撫順石化公司等骨干企業(yè)支撐作用明顯，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2077億元。

主動搶抓機遇。細化落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，爭取中央預算內(nèi)補助資金1.2億元、資源枯竭型城市財力轉移支付資金5.7億元，爭取國家開發(fā)銀行等專項債券6.7億元，新?lián)釁^(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造完成投資8億元。

加快項目建設。投資97.4億元的清原抽水蓄能電站項目加快推進，投資45億元的豐遠·熱高樂園基本建成，全年開復工億元以上重點項目209個、完成投資314億元。

強化金融支撐。全年新增本外幣貸款98.5億元、非信貸融資175.9億元，小微企業(yè)貸款比年初增加45.7億元，低利率為企業(yè)拆借“過橋”基金1.5億元。聯(lián)合上海股權交易中心，成立撫順市企業(yè)掛牌孵化基地。1家企業(yè)實現(xiàn)新三板掛牌，2家企業(yè)報審主板上市。政府融資規(guī)模突破50億元。

2、改革開放全面深化

重點領域改革成效明顯。結合撫順實際，自行取消27項、下放32項市級行政職權，建設工程項目審批時限由275天壓縮到40天，沈撫新城在全省率先成立行政審批局。工商登記、財稅體制、國資國企和農(nóng)村改革等進展順利。在全省率先開展民生領域證明材料專項清理。

資源型城市轉型研究工作扎實推進。國務院發(fā)展研究中心提出，在撫順等典型性、代表性、發(fā)展?jié)摿^大的資源型城市，設立“國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉型創(chuàng)新試驗區(qū)”的課題報告，得到國務院領導的關注和批示。撫順在國內(nèi)資源型城市中率先完成《國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉型創(chuàng)新試驗區(qū)頂層設計及系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉型創(chuàng)新試驗區(qū)得到省政府的重視和支持。

對外開放取得積極進展。成功舉辦遼寧百家知名民營企業(yè)撫順招商投資洽談暨名優(yōu)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品展示活動。廣州無線電集團金融服務外包產(chǎn)業(yè)園、韓國leo株式會社與撫順森源集團合作研發(fā)的電動車(船)等項目成功簽約，實現(xiàn)金融和對韓招商新突破。全年引進域外資金209億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口6.5億美元。

3、三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

工業(yè)發(fā)展質量提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改投資145億元，竣工投產(chǎn)項目75個。與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團戰(zhàn)略合作取得積極進展。與大連理工大學、遼寧石油化工大學等深入合作，組建化工新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。遼寧三友生物科技公司等8家單位獲批省級產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術創(chuàng)新平臺。高新技術產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達30%。

現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。撫順被中國城市競爭力研究會評選為中國最具特色旅游城市，策劃推出十大特色景區(qū)、十大精品線路等，全年接待游客總人數(shù)、旅游總收入分別增長l1%和l5%。加快電商平臺建設，東北亞鋼鐵網(wǎng)、首華(遼寧)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等上線運營，全年電子商務交易額實現(xiàn)300億元。海油集團金融大廈等重點金融項目加快建設，全年金融業(yè)實現(xiàn)稅收9億元。

特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。新增有機農(nóng)業(yè)4萬畝，形成有機中藥材、短梗刺五加等六大特色產(chǎn)業(yè)示范基地。食用菌、中藥材、山野菜、特色精品花卉種植規(guī)模居全省前列。

4、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

沈撫新城被確立為省級電子商務集聚示范區(qū)，千億元休閑娛樂旅游集聚區(qū)初具雛形，與沈陽共同爭取國家批復沈撫新區(qū)進展順利。

石化新城高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)公用工程一體化建設進展順利，開工建設億元以上工業(yè)項目13個，投資3億元的森源化工項目當年建設當年投產(chǎn)，海賦外灘商業(yè)廣場建成投用，新屯公園、河灘公園、紫花嶺風景區(qū)完成提升改造。

撫順、清原、新賓三縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，撫順縣三塊石國家森林公園被《香港商報》等媒體評為中國最佳旅游風景區(qū)，清原縣成為國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，新賓縣獲批省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣。

新?lián)帷㈨槼恰⑼ㄈ齾^(qū)錯位發(fā)展，新?lián)嶂醒氪蠼值叵滤恰㈨槼翘閲H文化汽車城、望花小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等項目加陜建設。

5、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

環(huán)境保護力度加大。大伙房水源保護區(qū)綜合治理取得初步成效，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施20個，一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉，生態(tài)移民、污染治理等工作進展順利。大氣污染綜合整治深入推進，淘汰10噸及以下燃煤鍋爐338臺，對重點排污企業(yè)駐廠監(jiān)督、限產(chǎn)限排，嚴禁城區(qū)焚燒落葉，集中整治建筑工地、露天堆場和街路揚塵，啟動“青草計劃”。持續(xù)推進青山工程，營造生態(tài)林3.25萬畝，封山育林4.5萬畝。

城市功能不斷完善。《撫順市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)過部省聯(lián)審。遼寧中部環(huán)線撫順段高速公路建設穩(wěn)步推進，新建改造“三供”管網(wǎng)163.4公里。城市導覽導視系統(tǒng)建設有序推進，新建改造游園、綠地、廣場100處，新增綠地面積32公頃。點亮萬盞燈、照亮回家路的“居民小區(qū)照明計劃”進展順利。

宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進。維修改造農(nóng)村公路197公里，完成147個行政村的村屯綠化工程，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造3720座，全市16個村被省政府列為美麗鄉(xiāng)村示范村。

6、民生保障扎實有力

社會保障水平不斷提升。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均調(diào)增201元，城鄉(xiāng)低保提標7%和10%。大病保險人均籌資標準由18元提高到25元;人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由35元提高到40元。低保對象基本醫(yī)療住院救助比例由60%提高到70%，重特大疾病救助比例由50%提高到60%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合財政補助由每人320元提高到380元。18萬符合條件困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)保范疇。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人824人，創(chuàng)業(yè)培訓2109人，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)7.5萬人。

安居扶貧工作成效明顯。完成1.5萬戶棚改任務，維修改造棚改房屋1295棟，實施“暖房子”工程50萬平方米，改造農(nóng)村危房610戶、老舊房屋室內(nèi)供水設施2萬戶。1.59萬國家標準農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，“互助式扶貧”工作走在全省前列。

各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進教育均衡發(fā)展，10所幼兒園成為“遼寧省五星級幼兒園”，3個城區(qū)通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗收，撫順職業(yè)技術學院辦學實力躍居全省同類院校前列。市中心醫(yī)院、二院分別與醫(yī)大一院和盛京醫(yī)院深度合作，7家縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成，農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。推進文化惠民工程，新建社區(qū)書屋141家，開展基層群眾文化活動2200余場。撫順“琥珀城”被授予國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強體育設施場地建設，成功舉辦亞洲大學生龍舟錦標賽、全國山地自行車冠軍賽和全國首屆越野車場地賽等。市老干部大學擁有獨立辦學場所。

社會治理能力不斷加強。完成309個社區(qū)換屆工作，開工建設城市社區(qū)辦公用房50個。信訪總量下降15%，為近年最好水平。事故救援、抗災減災能力進一步提升，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。刑事案件發(fā)案率下降5.6%，群眾安全感增強。

7、政府自身建設不斷加強

堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，深化政務公開，完善決策程序，不斷健全權力運行制約和監(jiān)督體系，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督，政府工作不斷走上法制化、規(guī)范化軌道。

改進公共服務。開展換位體驗活動，查找問題，改進和優(yōu)化公共服務流程，公共服務質量和水平不斷提高。

加強作風建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，黨員干部的服務意識、責任意識、擔當意識、發(fā)展意識不斷增強。

廣泛接受監(jiān)督。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界意見建議。全年辦理人大代表建議328件、政協(xié)委員提案389件，辦結率loo%、滿意率99%。

各位代表：回首過去的五年，我們在攻堅克難中奮力前行，在搶抓機遇中積極作為，邁出了城市轉型振興發(fā)展的新步伐。成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協(xié)大力支持和全市廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志，向駐撫部隊、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關心支持撫順發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

看到成績的同時，我們也要直面問題。一是受宏觀經(jīng)濟形勢和做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)等因素影響，“”和20xx年部分經(jīng)濟指標沒有達到預期發(fā)展目標。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待改造升級，新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整嚴重滯后。三是民營經(jīng)濟規(guī)模不大、活力不足，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極性不高，“雙創(chuàng)”氛圍還不濃厚，嚴峻經(jīng)濟形勢造成就業(yè)壓力加大。四是部分區(qū)域空氣異味嚴重，城市霧霾天氣頻發(fā)，大氣污染治理任務艱巨。五是公共服務質量不高，少數(shù)政府工作人員慢作為、不作為、亂作為，擔當精神、責任意識不強，干部士氣亟待提振，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境亟需改善。

二、“十三五”時期的總體要求和目標任務

各位代表：“十三五”時期是撫順轉型振興發(fā)展的攻堅階段，也是全面建成小康社會的決勝階段。我們依然面臨著嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢：從國際看，石油、鐵礦石等大宗商品價格走低，市場持續(xù)動蕩，經(jīng)濟復蘇緩慢;從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展仍處于“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長新舊動能正在轉換之中，產(chǎn)能過剩、投資增速放緩、金融風險上升加大了經(jīng)濟運行的困難;從全省看，長期積累的結構性、體制性問題不斷凸顯，經(jīng)濟增速回落明顯;從撫順看，撫順作為國家老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，長期積累的礦山地質災害嚴重、采沉影響區(qū)域擴大、養(yǎng)老保險金缺口巨大、廠辦大集體問題突出、財政收支困難、政府債務率偏高和人口長期流失等歷史遺留問題與現(xiàn)實矛盾相互交織、并存疊加。同時，我們更要看到，黨中央、國務院支持東北老工業(yè)基地振興的決心和力度有增無減，撫順發(fā)展面臨國家進一步推進新一輪東北振興、沈撫同城化、與沈陽共建沈撫新區(qū)，以及國家重視資源型城市轉型發(fā)展、支持央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理，國家和省積極推動大伙房水源保護等一系列重大機遇。此外，撫順轉型振興的目標明確、戰(zhàn)略明晰，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、國內(nèi)領先的科研院所和數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)技術工人，具備大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利條件。只要我們堅定信心、眾志成城、奮發(fā)圖強，再大的困難，也阻擋不了撫順前進的腳步，動搖不了全市人民追求幸福、追逐夢想的決心。

“十三五”時期發(fā)展的總體要求：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指針，認真貫徹黨中央關于東北振興的最新重大決策部署、中央經(jīng)濟工作等會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以城市轉型振興為主線，深入貫徹“四個著力”要求，堅持變中求新、變中求進、變中突破的工作總基調(diào)，加大供給側結構性改革力度，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，全力推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，深入實施“兩城兩帶一區(qū)、多點支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，積極構建科學精細的經(jīng)濟社會管理模式，創(chuàng)造宜居樂業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，努力提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力，實現(xiàn)更有質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

“十三五”時期發(fā)展的重點任務：一要著力完善體制機制。轉變政府職能，強化服務意識，全力推進供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二要著力推進結構調(diào)整。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展以本地產(chǎn)品為原料的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色低碳高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多的單一產(chǎn)品結構，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。三要著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極構建有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，深化“政產(chǎn)學研金用”合作，加快形成“雙創(chuàng)”新局面。四要著力保障改善民生。持續(xù)加大民生投入，大力發(fā)展社會事業(yè)，全面改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強全市人民的獲得感和幸福感。

五年后的撫順，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革有重大突破，轉方式調(diào)結構取得實質性進展，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，地區(qū)綜合實力全省排名前移，國家標準農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、空間布局更加科學合理，城市綜合承載能力不斷增強。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形成。依法治市體制機制更加完善，公共服務效能全面提升，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。社會更加公平正義、誠實守信，社會主義核心價值觀深入人心，雷鋒精神進一步弘揚，撫順人對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強，全市人民共同步入小康社會。

二、20xx年重點工作任務

20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟發(fā)展水平，民生、社會事業(yè)、環(huán)保投入高于上年水平，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，主要污染物排放量削減率完成省下達目標，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益進一步提高。

今年要重點做好以下工作。

1、繼續(xù)強化工業(yè)支撐

圍繞《中國制造20xx遼寧行動綱要》，全面實施撫順智能制造20xx-20xx行動計劃，重點實施100項智能制造技術改造項目，推進30個智能制造企業(yè)示范工程，推動傳統(tǒng)低端制造向中高端制造升級。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持創(chuàng)新驅動，積極引進先進科技成果和技術工藝，加快推動撫順石化公司擴大“油蠟聯(lián)產(chǎn)”產(chǎn)能和恢復乙烯化工廠生產(chǎn)，推進撫順特殊鋼股份有限公司特冶技改二期等重大技改工程，促進石化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，向智能化轉型升級。全面提倡、推動企業(yè)優(yōu)化管理，降低成本，提高效率。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。

加快發(fā)展新興和接續(xù)產(chǎn)業(yè)。準確把握國家政策導向，發(fā)展壯大新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造機器人產(chǎn)業(yè)配套基地。利用撫順石化、特鋼等產(chǎn)品資源，延伸加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)豐厚度，增加終端產(chǎn)品比例，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施科技型中小企業(yè)成長、高新技術企業(yè)倍增、知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育等計劃，引導重點產(chǎn)業(yè)建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)自主研發(fā)核心技術、引進先進技術、開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)揮科技創(chuàng)新對工業(yè)的支撐作用。

2、著力抓好項目建設

科學精細策劃包裝項目。圍繞國家提出的”7+4”工程包和十大重點領域，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關部門要密切跟蹤政策導向，列出對上爭取項目計劃清單，明確責任抓落實。圍繞全市產(chǎn)業(yè)基礎、轉型方向和功能定位，積極策劃一批對外招商合作的產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展項目。依托現(xiàn)有存量城市公共基礎設施資源，策劃包裝和推進實施一批ppp模式融資項目。

促進一批重點項目盡快開工建設、投產(chǎn)達效。扎實做好三寶屯污水處理廠中水回用等項目開工前準備工作，加快推進撫順礦業(yè)集團熱電廠等項目建設，全力爭取清原抽水蓄能電站項目下半年開工建設。全年開工建設億元以上重點項目209個、完成投資350億元。

集約高效盤活利用現(xiàn)有要素資源。全面摸清全市閑置土地、廠房等情況，對長期未開工建設、竣工投產(chǎn)的項目，促其引進新項目或轉產(chǎn);對長期閑置資源依法依規(guī)收回并盤活。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)雷同、基礎薄弱的工業(yè)園區(qū)，深入挖掘現(xiàn)有要素資源潛力，集中對外招商、推進項目建設。

3、持續(xù)改善公共服務

集中審批。具有行政審批職能的政府部門全部成立審批處，審批職能全部劃入審批處，統(tǒng)一進入公共行政服務中心集中審批，實行“一站式”服務，切實做到“中心之外無審批”。進一步明確公共行政服務中心功能定位，加快功能升級，承擔起全面改進公共服務的推進和監(jiān)督職能。

下放權力。繼續(xù)取消和下放一批市級行政職權事項，將各種涉及百姓和企業(yè)的公共服務事項向基層下沉，最大限度便民利企。

強化服務。大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，優(yōu)化建設項目審批流程。清理規(guī)范行政審批中介服務，取消各類不合法、不合規(guī)的收費和證明。分別在市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委設立日常協(xié)調(diào)機構，建立由市發(fā)改委牽頭的聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決駐撫中省直單位、科研院所、大專院校、民營企業(yè)日常運行和發(fā)展中遇到的困難與問題。

換位體驗。具有公共服務職能的機關和事業(yè)單位，持續(xù)開展換位體驗活動，繼續(xù)改進和優(yōu)化公共服務流程，讓群眾和企業(yè)辦事順心、生活舒心、投資放心。

4、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革

深化商事制度改革，鞏固擴大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，進一步簡化工商注冊資本登記，推進工商注冊制度便利化，落實企業(yè)信用信息公示。

深化國資國企改革，健全公司法人治理結構，建立市場化用工用人機制，提高國有資本經(jīng)營質量效益，做強做優(yōu)國有企業(yè)。抓好國有資本運營、投資公司創(chuàng)建和運營，推進經(jīng)營性國有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管，整合盤活國有資產(chǎn)存量。

落實國家和省財稅體制改革部署，優(yōu)化政府預算結構，推進政府預決算信息公開;全面推進營改增改革，加快資源稅改革;優(yōu)化政府債務結構，加強債務管理，積極推進政府債務化解和風險防范工作。

深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

加快進環(huán)保、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點領域價格改革。推進公務用車改革和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

5、全力推進創(chuàng)新試驗區(qū)建設

抓住新一輪東北振興重大機遇，全面梳理撫順作為東北老工業(yè)基地城市為國家作出的貢獻，以及歷史遺留問題對現(xiàn)實發(fā)展的影響，全力爭取國家政策支持，積極創(chuàng)建撫順資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉型創(chuàng)新試驗區(qū)，探索體制機制創(chuàng)新、礦城共融共興、以建促治促轉、產(chǎn)業(yè)多元推動的轉型發(fā)展模式，逐步從根本上解決礦山地質災害區(qū)生態(tài)恢復、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民安居就業(yè)等問題。

大力推進東北商貿(mào)城、森茂國際汽車城、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大型商務會展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國北方汽車文化主題產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)運動廊道、建筑設計博覽園等項目建設。加快兒童運動公園及跨東林路人行景觀橋建設，建成創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃展示館、國家區(qū)域性(撫順)地理國情監(jiān)測中心、采沉記憶實景公園。

6、全面提升開放水平

進一步強化開放意識。選擇國內(nèi)外先進地區(qū)、發(fā)達城市，比對思想觀念、工作方法和各項指標，充分借鑒成功經(jīng)驗，見賢思齊，比學趕超，加快推進開放型經(jīng)濟體系建設。全面開展與重點商協(xié)會合作，積極營造全方位擴大開放的深厚氛圍。

狠抓招商引資。堅持招商引資與招才引進智相結合，瞄準長三角、珠三角、京津和海外地區(qū)，注重行業(yè)招商、專業(yè)招商、精準招商、以商招商，積極開展小團組、點對點、面對面招商，著力引進一批重大項目、先進技術和優(yōu)秀人才。

擴大外貿(mào)出口。深化與中國航天長征國際貿(mào)易公司等軍貿(mào)企業(yè)合作，培育服務外包等新興業(yè)態(tài)，加強出口基地建設。啟動與中國對外承包工程商會合作，研究組建撫順市海外工程商會，帶動勞務、技術、裝備和產(chǎn)品輸出。

7、積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

加大宣傳引導力度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。廣泛調(diào)動社會各界力量，鼓勵各級各類科技人才、各行各業(yè)技能人員和普通勞動者，開展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。全面總結推廣撫順特殊鋼股份有限公司、沈陽隆基電磁科技股份有限公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，發(fā)揮先進企業(yè)的示范引領作用。

全面落實國家和省推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施。設立創(chuàng)業(yè)投資(引導)基金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵小改小革、點滴創(chuàng)新，調(diào)動“雙創(chuàng)”積極性。加快總部基地創(chuàng)投中心、東北振興投融資項目網(wǎng)絡平臺等“眾創(chuàng)”載體建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新。立足撫順科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)、金融、保險等單位和機構，建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快“1+3+n“能源化工孵化器建設，促進科技成果加速轉化和產(chǎn)業(yè)化，壯大撫順相關產(chǎn)業(yè)。

深化與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團等中省直大企業(yè)合作，促進地企共興共榮。深化與駐撫科研院所、大專院校合作，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、“政產(chǎn)學研金用”相結合、全社會共同參與的科技創(chuàng)新體系。加強與軍工企業(yè)合作，鼓勵“軍轉民”，支持“民參軍”，促進軍民科研成果和制造技術雙向轉化。加強與其他駐撫中省直單位合作，力爭在行業(yè)引導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等方面取得更大成績。

8、大力發(fā)展民營經(jīng)濟

營造良好發(fā)展環(huán)境。全面改善提升服務水平，大力整治推諉扯皮、吃拿卡要、辦事拖沓等現(xiàn)象，打造公平開放的投資環(huán)境、競爭有序的經(jīng)營環(huán)境、體貼到位的服務環(huán)境。對企業(yè)一視同仁，保障企業(yè)公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、同等受到法律保護，努力做到規(guī)則公平、機會均等。

鼓勵扶持企業(yè)發(fā)展。全面落實各項鼓勵扶持政策，主動幫助企業(yè)爭取政策資金支持，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托海油集團金融大廈，建成集信貸、評估、擔保于一體的中小企業(yè)金融服務中心。用好產(chǎn)業(yè)投資(引導)基金和中小企業(yè)“過橋”基金，鼓勵中小企業(yè)進入遼寧股權交易市場掛牌交易，支持企業(yè)上市，解決企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。

9、加快發(fā)展服務業(yè)

大力發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游觀，深入挖掘歷史文化、風俗民情、工業(yè)文明內(nèi)涵，包裝、策劃、建設具有地域特色的旅游項目，推動旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村、少數(shù)民族村寨、溝域、森林旅游，建設大伙房水庫周邊生態(tài)旅游區(qū)。推進沈撫旅游一體化發(fā)展，建設沈陽經(jīng)濟區(qū)生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)。全面整合旅游資源，組建旅游集團。加大宣傳營銷力度，積極推進智慧旅游建設，打造具有市場競爭力的旅游品牌，策劃推出“多日游”，建設旅游目的地城市，充分發(fā)揮旅游對服務業(yè)發(fā)展的牽動作用。

改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，堅持“線上線下”互動，促進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉型升級。科學合理規(guī)劃商業(yè)集聚區(qū)，推進南站中央商務區(qū)和北站新華商圈建設。

加快發(fā)展電子商務。加快同城物聯(lián)網(wǎng)大廈、“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”等電商平臺建設，推進清原電子商務進農(nóng)村綜合試點縣、沈撫新城省級電子商務集聚示范區(qū)建設，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加快現(xiàn)代商品流通體系建設，完善物流配送網(wǎng)絡，研究組建包裝、配送、快遞等服務公司，打造一批以本地特色農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵、琥珀等為支撐的全國性和地域性商品網(wǎng)絡交易中心。

加快培育現(xiàn)代金融體系。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步壯大金融體量，用好資本市場，拓寬融資渠道，完善金融體系，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。促進融資租賃、投資基金等多元化主體發(fā)展，積極籌建融資擔保集團。推進沈撫新城和新華金融集聚區(qū)建設。加快農(nóng)村信用社改制，促進小微金融、農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，發(fā)揮小貸公司、擔保公司作用。

積極消化房地產(chǎn)庫存。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當調(diào)整商品房價格，薄利多銷。大力推行棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造貨幣化安置，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化、棚改房、公租房、拆遷安置房相結合。用好網(wǎng)交會、房交會等平臺，全力消化存量商品房。科學調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)速度與規(guī)模，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

10、加快推進兩座新城建設

沈撫新城，要加快融入沈陽經(jīng)濟區(qū)，積極與沈陽共同爭取國家批復設立沈撫新區(qū)。重點推進與沈陽互聯(lián)互通基礎設施建設、互補錯位產(chǎn)業(yè)項目建設，積極爭取獲批國家應急產(chǎn)業(yè)基地，引入沈陽更多的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質公共服務資源，與沈陽分享更多優(yōu)質公共服務。

石化新城，要加快與央企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點推進供熱、管廊、消防、危化品物流等基礎設施項目共建共享。充分利用撫順石化公司原料資源，大力發(fā)展化工及精細化工產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料加工深度和產(chǎn)品附加值。

11、扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

實施品牌戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，培育、引進一批知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，研究建立面向沈陽市場的特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，逐步形成具有一定規(guī)模和影響的加工輸出基地，打造撫順特色品牌，帶動農(nóng)民增收致富。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托大伙房水源保護區(qū)綠色、有機農(nóng)業(yè)示范基地建設，加快推進“三品一標”認證工作，完成綠色、有機食品認證面積20萬畝。繼續(xù)擴大食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，做強做大農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

壯大縣域經(jīng)濟。堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，做大撫順縣木制品加工、清原縣特種輸變電、新賓縣現(xiàn)代焊接新材料等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和特色旅游業(yè)，富民強縣。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加快實施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，新增節(jié)水灌溉面積1萬畝、高標準基本農(nóng)田1.48萬畝。新增農(nóng)機動力3萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到75%。

繼續(xù)推進宜居鄉(xiāng)村建設。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進垃圾分類處理、畜禽糞便集中處理，提升污水處理技術水平，改善農(nóng)村能源結構，做好農(nóng)村改廁和農(nóng)藥、化肥包裝等廢棄物的回收治理工作，逐步全面實現(xiàn)村路硬化、村莊亮化、村容美化、村屯綠化，加快美麗鄉(xiāng)村建設。

12、進一步做好城市工作

提升規(guī)劃水平。綜合考慮城市功能定位、文化特色和地域環(huán)境等因素，從地下、地面和空間三個層面，對城市進行立體、長遠和協(xié)調(diào)規(guī)劃，賦予城市更多的民族、文化、歷史元素。加快編制城市地下綜合管廊、海綿城市建設等專項規(guī)劃，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變。

加強基礎設施建設。多渠道籌措資金，加快遼寧中部環(huán)線撫順段高速公路建設，規(guī)劃啟動安城橋建設。推進“三供”管網(wǎng)綠色低碳化改造。加快詹家河、鮑家河綠化升級改造和勞動公園動物園整體改造。啟動建設商業(yè)設施互聯(lián)互通工程，讓南站、新華地區(qū)商圈更加暢通便民。全面維修改造中央大街、新?lián)崧贰⒄曼h街等街路。安裝南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶碾三線路燈。

將有限財力向與民生密切相關的小街小巷傾斜，建設街頭綠地和健身廣場50處，安裝居民小區(qū)照明燈具1.1萬盞，讓居民休閑健身有場地、夜晚回家有燈光。

加強城市精細化管理。健全城市治理體系，讓廣大市民參與城市管理，提高城市治理能力和執(zhí)法工作水平。加快城市管理信息資源整合，推進“智慧城市”建設，發(fā)展民生服務智慧應用。建設、規(guī)范和改造中心城區(qū)停車場設施，新建公共廁所10座，設置垃圾桶、果皮箱各20xx個。加強市政設施維修養(yǎng)護，科學設置導覽導視系統(tǒng)和城市交通指示牌，大力整治“小涼快”、占道經(jīng)營和私搭亂建，加強物業(yè)和棄管小區(qū)管理，倡導文明祭祀，改善提升市容環(huán)境。

13、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設

積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。科學規(guī)劃、合理布局，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，重點發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，實現(xiàn)城區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。遵循規(guī)律、因勢利導，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，切實維護農(nóng)民合法權益。

保護歷史文化遺產(chǎn)。編制歷史文化名城保護規(guī)劃，正確處理文化遺產(chǎn)保護與新型城鎮(zhèn)化建設和旅游開發(fā)的關系，堅持保護為主、適度合理開發(fā)，嚴守歷史文物保護紅線，防止建設性破壞，禁止破壞性開發(fā)，絕不以破壞歷史文化遺產(chǎn)為代價，謀求一時的經(jīng)濟發(fā)展。

14、全面改善生態(tài)環(huán)境

加強水源保護和水污染治理。繼續(xù)抓好大伙房水源保護區(qū)綜合治理，啟動一級保護區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點搬遷工作，加快蘇子河河口濕地恢復等一批重點治理項目建設，爭取國家和省盡快建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。嚴格實施水污染防治行動計劃，不斷提高渾河流域水體質量。

深入實施大氣污染綜合整治。以防治霧霾為重點，拆除城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐423臺;治理城市建筑工地揚塵、道路遺撒和露天燒烤;推進農(nóng)村秸稈綜合利用，嚴控秸稈焚燒;實施裸地不見天、青草全覆蓋的“青草計劃”，讓城區(qū)裸露地面全部綠起來，全面降低揚塵。以消除空氣異味為重點，加快化工等重點污染企業(yè)提標改造，大力整治榆林采沉區(qū)垃圾焚燒、小作坊小工廠污染和龔家溝地板城嚴重污染，不斷改善空氣質量。

繼續(xù)提升森林生態(tài)環(huán)境建設水平。植樹造林9.9萬畝，封山育林1萬畝。堅決打擊亂砍亂伐、毀林造田等違法行為，保護好環(huán)城林帶。

嚴肅追究破壞生態(tài)環(huán)境責任。加大環(huán)境執(zhí)法力度，按時完成清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作，嚴肅懲處違法違規(guī)行為，讓破壞生態(tài)環(huán)境的任性行為付出沉重代價。

各位代表，日益嚴重的霧霾，是大自然向我們發(fā)出的無聲警告。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展、綠色消費理念，從政府做起，從每個企業(yè)、每個人做起，用心保護好我們賴以生存的環(huán)境，讓撫順天藍水凈、地綠山青。

15、大力發(fā)展社會事業(yè)

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。以促進公平、提高質量為核心，大力發(fā)展公辦幼兒園，構建公益性、普惠性學前教育體系。繼續(xù)推進義務教育學校校長、教師交流輪崗，促進義務教育均衡發(fā)展。推進高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。努力培養(yǎng)一流校長、一流教師。繼續(xù)做好語言文字工作。

提高醫(yī)療服務水平。著力做好疾病預防控制工作。推進公立醫(yī)院綜合改革，完善基本醫(yī)療服務體系，提高基層衛(wèi)生計生服務能力。逐步推行“分級診療”制度，推動中醫(yī)“治未病”服務。完善計劃生育綜合服務體系，落實“全面二孩”政策。

建設文化強市。大力弘揚地域文化、雷鋒精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。加快市博物館、群眾文化中心、工人文化宮建設和整合，維修改造市老干部大學教學樓，開展豐富多彩的群眾性文化活動。依托琥珀、煤精、旗袍、根藝等特色資源，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。利用城東閑置待售的非住宅資源，建設文化創(chuàng)意及智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展體育事業(yè)。加快健身公園、廣場和戶外體育運動中心建設，逐步免費開放公共文體設施，深入開展全民健身活動。辦好全國山地自行車冠軍賽、三塊石國際登山比賽等大型體育賽事活動。

大力推進社會養(yǎng)老服務機構建設，積極探索建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為主的居家養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)養(yǎng)結合，不斷提高養(yǎng)老服務水平。

16、全力保障和改善民生

提高社會保障水平。繼續(xù)強化養(yǎng)老保險擴面征繳，研究建立養(yǎng)老保險風險基金，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。完善社會救助體系，開展慈善救助活動，推進醫(yī)療救助“一站式”結算。做好殘疾人工作。

實施就業(yè)安居工程。強化職業(yè)技能培訓，落實“穩(wěn)崗補貼”政策，重點支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障困難群體人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。加強保障性安居工程建設，新增棚戶區(qū)改造6010戶。實施“暖房子”工程200萬平方米，完成老舊房屋室內(nèi)供水設施改造2萬戶。

加大扶貧攻堅力度。堅持精準扶貧、精準脫貧，繼續(xù)實行干部駐村幫扶和對口定點扶貧，確保1.5萬國家標準農(nóng)村貧困人口脫貧、60個省定貧困村銷號。

切實做好民族宗教工作，促進民族團結進步。

雖然當前經(jīng)濟下行壓力很大，財政收支矛盾日益凸顯，但越是困難時候，我們越要高度關注民生、積極改善民生，應該為百姓花的錢一分都不能少花，能夠為百姓辦的實事一件都不能少辦。政府將不遺余力惠民生，要讓全市人民生活越來越好、幸福指數(shù)越來越高。

17、推進社會治理精細化

強化社會治理。加強社區(qū)基礎設施建設，新改擴建城市社區(qū)服務站25個。加大村務公開力度，實現(xiàn)村務公開規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。加快房屋產(chǎn)權交易中心搬遷。推進氣象現(xiàn)代化建設。提高立體化社會治安防控水平，爭創(chuàng)“社會綜合治理平安市”。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“雙擁模范城”。

維護公平正義。暢通群眾訴求渠道，各級各類公共服務機構要積極回應百姓合理訴求。完善勞動爭議專業(yè)化預防和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。保障農(nóng)民工合法權益。做好法律援助工作。逐步將信訪納入法治化軌道，注重從源頭上解決信訪問題。

確保安全穩(wěn)定。強化監(jiān)管，切實保障食品藥品安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強質量技術監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、隱患排查、專項整治，高度關注西露天礦滑坡問題，嚴防重特大事故發(fā)生。做好防汛工作，加強中小河道治理，保證汛期安全。全面完成易燃易爆危化品企業(yè)廠區(qū)裝置、工藝管線、儲運設施等重大危險源分布圖繪制和報備工作，消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門要完善實用的應急救援方案和應急資源指揮調(diào)度圖冊，提高應急處置能力。做好森林防火工作，保證森林資源和生態(tài)安全。強化公共安全風險防范意識，加強預判預警預防工作，確保城市安全。

18、啟動一批重大課題研究

圍繞事關全局、影響長遠的重大問題，設立專題，借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗，組織專業(yè)人員研究或面向社會公開招標，集思廣益，為政府決策提供科學依據(jù)。

啟動加快建設智慧城市、推動資源枯竭型城市轉型、弘揚地域文化促進城市建設發(fā)展等重大課題研究。

啟動人才強市計劃研究，吸引和留住人才。

啟動高鐵、輕軌、地鐵、鐵路等軌道交通項目建設的可行性和相互協(xié)調(diào)性研究。

啟動會展業(yè)發(fā)展可行性研究，促進商貿(mào)、旅游、會展“三位一體”融合發(fā)展，提升城市知名度和影響力。

啟動全民

學習計劃

啟動擴大雷鋒基金會影響力研究，全面弘揚雷鋒精神，提升城市感召力和吸引力。

19、全面加強政府自身建設

嚴格按照法定權限和程序行使權力，建設法治政府。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。

認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，加強審計監(jiān)察，堅決查處各類違規(guī)違紀行為。

全面倡導和推進科學精細的思想方法和工作方法，積極構建科學精細的經(jīng)濟社會管理模式，遵循客觀規(guī)律、遵守法律法規(guī)、尊重發(fā)展實際，工作精益求精、細致入微、久久為功。堅決反對“忽悠”、語焉不詳?shù)牟涣甲黠L，下大力氣改進文風和會風，報告工作、擬定文稿等，要實事求是、言簡意賅、精準陳述。

帶頭重信守諾、務實高效，以政府誠信帶動社會誠信，以政府高效帶動社會高效。

加強督查考核，抓鐵有痕、踏石留印，履職盡責，敢擔當，善作為，定一件、干一件、成一件，堅決整治執(zhí)行不力、為官不為等問題。

以全市人民的共同事業(yè)凝聚人心、提振信心、鼓舞斗志，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，使廣大公職人員在加快城市轉型振興、造福全市人民的偉大進程中，豐富生命歷程、體現(xiàn)人生價值。

各位代表，今天的撫順，正處在轉型振興發(fā)展的關鍵節(jié)點上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們將同全市人民一道，在市委的正確領導下，以堅韌不拔之志、開拓創(chuàng)新之舉，重鑄撫順昔日輝煌，共創(chuàng)撫順美好未來!

共

2

2

1

2

政府工作報告完整篇五

近日，杭州市政府發(fā)布了2022年政府工作報告。報告總結了過去一年的工作成績，明確了未來的發(fā)展目標，并提出了一系列具體的政策舉措。作為杭州市的一名普通市民，我認真閱讀了這份報告，并從中獲得了一些新的認識和體會。

首先，我對杭州市政府一年來所取得的成績感到由衷的敬佩。報告指出，2021年杭州市的經(jīng)濟增長率超過10%，名列全國城市前列。這得益于杭州市政府堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，報告還提到了杭州市工業(yè)增加值的持續(xù)增長和企業(yè)的利潤增長，這表明杭州市政府在優(yōu)化營商環(huán)境、提高市場活力方面取得了明顯的成效。這一系列的成績不僅讓我為我的家鄉(xiāng)感到驕傲，也讓我對杭州的未來充滿了信心。

其次，我從工作報告中了解到了杭州市政府對改善民生的承諾和努力。報告提到，杭州市政府將加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投入，提高人民群眾的生活質量。我特別關注報告中提到的教育領域的發(fā)展。報告表示，杭州市將推進義務教育均衡發(fā)展，提高教育資源的配置，并加大對高校的支持。這些舉措將為廣大市民提供更好的教育機會，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質的教育資源，這無疑是對廣大家庭的一大福音。此外，報告還提到要完善醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療保險的保障水平，這將為市民提供更加可靠和可負擔的醫(yī)療保障。這些政策的出臺，讓我對未來杭州市民的生活充滿了期待。

再次，我對杭州市政府提出的“綠水青山就是金山銀山”理念深表贊同。工作報告中提到，杭州市政府將繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，推進綠色發(fā)展。報告指出，杭州市將加大對水環(huán)境治理的力度，進一步提高空氣質量，加強生態(tài)保護和修復工作。我認為，保護環(huán)境是每個人的責任，也是杭州市政府的重要使命。只有保護好我們的綠水青山，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能讓我們的城市更加美麗宜居。我非常期待看到杭州市政府進一步加大對環(huán)境保護的投入，讓杭州成為全國乃至全球的綠色樣板城市。

此外，杭州市政府工作報告還提到了加強政府的智能化建設和運用。報告指出，杭州市政府將加快數(shù)字化轉型，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)政府服務的便利化和高效化。這讓我對未來的政務服務充滿了期待。我希望通過更加智能化的政務服務，市民可以更方便地辦理各種行政手續(xù)，享受到更高質量的服務。同時，我也希望政府能更加注重保護個人信息和隱私，確保信息安全，避免因信息泄露給市民帶來的困擾和損失。

總之，杭州市政府工作報告給我留下了深刻的印象。報告中所提到的舉措和政策都充滿著奮進和創(chuàng)新的力量，讓我對杭州的未來充滿了期待。我相信，在市政府的正確領導下，杭州市將繼續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，改善民生，保護環(huán)境，為市民提供更好的服務。我愿意為杭州的發(fā)展貢獻自己的一份力量，與政府攜手共建美好的未來。

政府工作報告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府

工作報告

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。

——經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長

全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。

——基礎設施建設成就顯著

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導產(chǎn)業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益明顯增強。

——農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。

——城鎮(zhèn)化水平進一步提高

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

——各項社會事業(yè)全面進步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定。

計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續(xù)加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升，教學環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調(diào)查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農(nóng)民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、2005年政府工作目標和措施

2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、??????? 新組建一家花炮集團；

3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、??????? 建設好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設；

6、??????? 規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；

7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、??????? 完善好一個土地整理項目；

9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。

為完成上述目標，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產(chǎn)的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結合起來，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進度均衡入庫。

（二）突出強農(nóng)富民，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構。適應市場需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，改良品種，改善品質，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設，引導種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強農(nóng)村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質，促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術，指導農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯(lián)系，及時提供勞務信息，鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會大局穩(wěn)定。

切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業(yè)文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日常考核和實績考核。強化執(zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響，時不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

政府工作報告完整篇七

湖南省政府近日發(fā)布了2021年度政府工作報告。報告中詳細總結了過去一年的工作成績，同時提出了未來一年的工作目標和重點任務。通過仔細閱讀報告，我對湖南省政府在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等方面的工作有了更深刻的認識，也收獲了一些思考和體會。

首先，湖南政府工作報告對經(jīng)濟發(fā)展給予了高度重視。報告中指出，湖南將堅定不移地推進高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這一目標突出了以人民為中心的發(fā)展理念，通過提升產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化投資環(huán)境等措施，為廣大市民創(chuàng)造更多就業(yè)機會和經(jīng)濟收入來源。而且，報告還強調(diào)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，特別是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。這些措施的實施不僅可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還可以改善農(nóng)民的生活質量，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。

其次，湖南政府工作報告對民生改善給予了充分的關注。報告中提出，湖南將加大基礎設施建設和教育、醫(yī)療、就業(yè)等領域的投入，努力提升百姓的生活品質和幸福感。其中，教育改革是報告中的一大亮點。湖南政府將加大對教育的投入，提高教育質量，推進素質教育。這對于培養(yǎng)更多有創(chuàng)新能力和實踐能力的優(yōu)秀人才具有重要意義。同時，報告還強調(diào)了加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設，提高醫(yī)療服務水平。這些措施的實施將直接惠及廣大市民，提升他們的幸福感和獲得感。

再次，湖南政府工作報告對環(huán)境保護給予了重要地位。報告中提出，湖南將加強生態(tài)環(huán)境保護，加大生態(tài)修復力度，推進綠色發(fā)展。這一目標體現(xiàn)了政府對環(huán)境問題的高度重視。湖南是資源相對匱乏的省份，因此，保護好有限的自然資源顯得尤為重要。湖南政府在工作報告中明確指出，要加強對環(huán)境污染的防治，推動建設美麗湖南。這些舉措的實施將為后代留下更好的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎。

最后，湖南政府工作報告還提到了加強社會治理和改善人民群眾生活的問題。報告中指出，要加強社會保障體系建設，深化社會管理體制改革，提高社會治理能力。這些措施的實施可以提高社會穩(wěn)定性，增強群眾的獲得感和幸福感。此外，報告還強調(diào)要保護合法權益，維護社會公平正義。這對于健全社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。

綜上所述，湖南政府工作報告體現(xiàn)了政府對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等問題的高度重視。報告中提出的各項工作措施將為湖南省建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提高民生福利水平，保護生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。作為湖南省的一名居民，我對政府的工作報告充滿信心，也將以自己的實際行動支持和配合政府的各項工作。

政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。

――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長

全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。

――基礎設施建設成就顯著

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導產(chǎn)業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益明顯增強。

――農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。

――城鎮(zhèn)化水平進一步提高

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

――招商引資成績斐然

年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

――各項社會事業(yè)全面進步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定。

計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續(xù)加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升，教學環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調(diào)查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農(nóng)民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、??????? 新組建一家花炮集團；

3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、??????? 建設好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設；

6、??????? 規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；

7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、??????? 完善好一個土地整理項目；

9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。

為完成上述目標，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產(chǎn)的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結合起來，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進度均衡入庫。

（二）突出強農(nóng)富民，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構。適應市場需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，改良品種，改善品質，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設，引導種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強農(nóng)村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質，促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術，指導農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯(lián)系，及時提供勞務信息，鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的`范圍內(nèi)，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會大局穩(wěn)定。

切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業(yè)文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日常考核和實績考核。強化執(zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響，時不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

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