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鄉村振興 一村一品篇一

堅持以科學發展觀為指導，充分發揮我市資源優勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發展現代農業為主題，以培育主導產業和農民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區抓規模主導產業，鄉鎮抓區域性支柱產業，村級抓名特優新產業，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產業檔次，放大示范效應，推進高效農業規模化建設，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉鄉有規模、業業有龍頭的“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”、特色成塊、產業成帶、集群發展具有x特點的現代農業產業新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業64個，養殖業24個，林業26個，省級專業示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發展到500個，占全市行政村總數44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產業范圍。從事種植業為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物；從事養殖業為主的包括畜禽養殖和水產養殖；從事農產品加工業為主的包括以農林牧漁各業產品為原料進行的生產加工；從事農產品運銷業為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發、銷售；從事勞務輸出產業為主的，要就業地點集中，從事行業專一；從事鄉村旅游業為主的，要特色鮮明，產業突出；從事非農產業生產加工為主的，其主要經營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業范圍之一作為主導產業。

2、示范村標準。

（1）產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產，食用農產品全面實行無公害化生產，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產品推行品牌化開發，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業戶數標準：從事種植業、養殖業的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業的示范村，參與農戶達到全村總戶數的30%以上。

（3）農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區農民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區農委牽頭負責。根據鄉鎮申報，縣區農委會同林業、畜牧水產、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發展。按照“一村一策、因村制宜”的發展原則，結合本地實際，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產業基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發展規劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產業，村村有發展目標。

2、壯大主導產業，分類指導。圍繞高效農業規模化建設，重點打造“五帶”、“十園”、“百區”、“六大產業模塊”，推動特色農業發展，打造“一村一品”特色農業集群。積極發農村二、三產業，因地制宜拓展農業的多功能和農民就業領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發，發揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產規模，提升產品檔次，增強產業競爭力，向示范村邁進；三類產業基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農民又能接受，經濟效益明顯的產業，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業模式發展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業產業化龍頭企業，以及加工值達50億元的園區，大力發“龍型經濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”，國家級、省級、市級、縣級農業產業化龍頭企業分別整村帶動專業村5個、4個、3個、2個以上，形成產銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯運，盡快形成一鄉（鎮）一品、多鄉（鎮）一品。鼓勵成立自己的專業化合作組織，聯結大戶，聯運農戶。立足資源區位優勢，大力發鄉村旅游產業，成為現代農業發展的亮點。積極推進農業標準化生產，大力開展農產品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農科教相結合，充分利用科教資源的優勢，加大農業重大關鍵技術科研攻關，推進農業科技自主創新；加快農技推廣體系改革，造就大批特別能戰斗的農技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節”（節地、節水、節肥、節種、節能、節勞、節排、節污、節材、節時）為重點，加快發展循環農業，提高資源綜合利用；充分發揮各類農業科技示范園區的科技、資源、人才、產業、創新優勢，推動村園一體；發揮農村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農業專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉鎮農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡；加快實施“金農工程”，構建“一村一品”信息網絡；圍繞主導產業開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質高的新型農民。

5、強化組織領導，創新機制。各縣區農業、林業、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業、發展“一村一品”工作的組織領導，建立聯席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農村黨支部要發揮堡壘作用，帶頭發展主導產業，帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規范化。農業產業化龍頭企業、農業科技示范園、農民專業合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

鄉村振興 一村一品篇二

(一)建設原則

以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。

(二)建設目標

通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發、產業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。

按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區共扶持7條專業村，每條村安排資金約100萬元，發展農業特色產業，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優新農產品目錄。結合實際，全區2020年建設3條村，2021年建設4條村。

(一)建設條件

一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢，已初步形成1-2個特色主導產業，農業主導產業規模占比較高，申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準，發展名特優新產業的村鎮(鄉)，原則上要在最適種養區發展。

二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設內容

各地要從產業實際情況出發，開展“一村一品、一鎮一業”建設，建設內容包括但不限于：

一是做精一批特色產業(轉載于::鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案3篇)。各地要因地制宜，科學規劃，選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業，充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業，培育一批名特優新特色產業。

二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體，充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式，支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區域公用品牌建設，打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產業融合。圍繞主導產業，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業，挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能，推進農業與文化、康養等產業深度融合，實現產業提檔升級。發展訂單農業，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優質優價。

六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

(一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目，組織專家評審，報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

(二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體，負責確定發展特色產業，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

(三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導，每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求，區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫，按評審、驗收等工作實際，在項目專家庫中，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區農業農村部門。

“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報，區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序

1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批，并報江門市農業農村局(轉載于::鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案3篇)。

3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

(一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年，由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔，區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度，發揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業債務等一般性支出。

(三)工作經費安排

1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

(四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

(一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手，納入當地經濟社會發展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

(三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。

鄉村振興 一村一品篇三

2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署，切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《xx省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》、《xx省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》、《關于印發xx區涉農資金統籌整合方案（試行）的通知》、區農業農村局《轉發關于印發

的通知》、《關于推薦xx區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求

意見的函》等文件要求，綜合各鎮（街）、區財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區實施方案。

（二）建設目標通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發、產業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。

按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區共扶持7條專業村，每條村安排資金約100萬元，發展農業特色產業，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優新農產品目錄。結合實際，全區2020年建設3條村，2021年建設4條村。

（一）建設條件一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢，已初步形成1-2個特色主導產業，農業主導產業規模占比較高，申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準，發展名特優新產業的村鎮（鄉），原則上要在最適種養區發展。

二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

（二）建設內容各地要從產業實際情況出發，開展“一村一品、一鎮一業”建設，建設內容包括但不限于：

一是做精一批特色產業。各地要因地制宜，科學規劃，選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業，充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業，培育一批名特優新特色產業。

二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體，充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式，支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地；

制定一批標準綠色生產技術規范；

示范推廣優質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性；

示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區域公用品牌建設，打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產業融合。圍繞主導產業，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業，挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上，與新農村建設、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能，推進農業與文化、康養等產業深度融合，實現產業提檔升級。發展訂單農業，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優質優價。

六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合；

推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

（一）縣級職責。

區農業農村部門審核本區入庫項目，組織專家評審，報區人民政府審批；

按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；

對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導；

組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

（二）鎮級職責。

鎮（街）人民政府是責任主體，負責確定發展特色產業，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

（三）行政村職責。

協助鎮（街）人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

（四）實施主體職責。

農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導，每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（五）其他部門職責。

各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

（六）項目專家職責。

按照《關于推薦xx區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求，區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項目專家庫，按評審、驗收等工作實際，在項目專家庫中，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區農業農村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報，區、鎮（街）人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項目。

入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

（二）入庫時間。

2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

（三）審批程序1.鎮（街）人民政府負責確定發展產業，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分；

審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批，并報xx市農業農村局。

3.實施主體、鎮（街）人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

4.項目庫管理其他有關規定按照《xx省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

xx區的建設資金按市、區3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年，由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔，區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度，發揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項目財政補助資金重點用于支持產業發展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業債務等一般性支出。

（三）工作經費安排1.實施項目的前中后期工作經費（含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發生的費用）可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準（含稅）：正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元；

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

（四）資金管理。

區農業農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《xx省農業農村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

各鎮（街）和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手，納入當地經濟社會發展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

（二）嚴格程序要求。

嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

（三）做好績效評價。

鎮（街）人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

（四）嚴格時間要求。

項目審批通過后10個工作日內，區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮（街）

人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

（五）加強宣傳引導。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。

加強金融支農創新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。

鄉村振興 一村一品篇四

(2)特色水果：種植面積達500畝以上或產值達200萬元以上;

(3)食用菌(糞草生)：生產規模50萬袋(或1萬平方米以上)或產值達150萬元以上;

(4)高山蔬菜：種植面積500畝以上(或占全村耕地面積的80%)或產值100萬元以上;

1.優質特色水果種植。在水果專業村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補助200元。

2.優質茶葉種植。在茶葉生產專業村相對集中連片開發、新植優良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補助200元(含市補助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補助。

3.烏兔養殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業村養殖戶，每戶補助500元。

4.槐豬養殖。對槐豬養殖專業村的農戶，凡戶新養殖母槐豬用于生產槐豬的，每頭由縣財補助400元;凡戶養殖菜槐豬的，憑《產地檢疫證明》，每頭由縣財補助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元;飼養公槐豬每頭由縣財政補助500元。

5.竹業生產。

(1)對市縣兩級毛竹高產高效示范片(基地)、示范戶。按照作業設計書及合同要求實施技術措施的，由縣林業局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元，市級示范戶每戶補助2000元，縣級示范基地每畝補助120元，縣級示范戶每畝補助100元。

(2)市竹業發展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉(鎮)村管理辦法》完成建設任務(劈雜除草+深翻+施肥)的，由縣林業局按市縣1：1的比例給予配套補助(即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助，其中市、縣各30元)。

(3)連片號竹管理50畝以上的竹林農戶，每畝補助5元。

(4)相對連片500畝以上的竹山，當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道，每公里補助2000元。

(5)新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池，經林業局驗收后，給予每立方米補助100元。

由達到“一村一品”標準的行政村向所在鄉政府申報，在鄉審核的基礎上，以鄉政府的名義統一向縣政府申請驗收，縣政府組織有關部門對提出申請的村進行核實和驗收，通過驗收的村，由縣政府授牌;

主要措施

(一)完善產業規劃，明確“一村一品”發展方向

堅持“因地制宜，合理布局，注重特色，發揮優勢”的思路，完善農產品區域布局規劃，加快產業集聚，培育產業集群。通過政策扶持和引導，逐步形成合理的產業布局。“十一五”期間重點支持特色果茶、優質稻、烤煙、特色養殖、竹業、糞草生食用菌、蔬菜等產業發展。

(二)加強科技推廣和服務，提高“一村一品”發展質量

1.大力開展農業實用技術培訓。按照“培訓跟著產業走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓資源，發揮農廣校、農函大和農業技術推廣機構的作用，實行靈活多樣的開放辦學模式，根據“一村一品”產業發展需要，加強農業實用技術和綠色證書培訓工作。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，由鄉農技站、畜牧獸醫站、科協、林業站、農機站等單位成立“一村一品”技術服務組，深入村戶對農民進行技術培訓和技術指導。

2.大力推廣農業“五新”技術。切實做好本地名優特色農產品的提純復壯、改良，加大動植物疫情病蟲防治、生態種植模式和農產品深加工等先進實用技術推廣應用，積極發展節約型農業和節糧型畜牧業，大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態農業模式，開發畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品;積極開展測土配方施肥，提升農產品質量，增加農業經濟效益;加強農業機械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農作物農業生產環節的機械化水平。

3.推進農業標注化生產。按照“借鑒、結合、創新、發展”的原則，逐步建立主要農產品及其加工品符合國際標準和行業標準的農業標注體系。抓好標準化生產示范片建設，引導龍頭企業采取“公司+基地+農戶”等形式建立標準化生產基地。進一步凈化農產品產地環境，加大農產品產地環境監測和保護力度;發展循環農業、生態農業，促進農業可持續發展。嚴格農業投入品質量監測體系，抓好農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項治理，加快高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程，普及農業投入品安全使用知識，引導農民合理科學施肥。

(三)推進農業產業化經營，提高“一村一品”發展效益

1.大力發展農產品加工業。加快觀音井農副產品加工園區規劃建設，進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策，做強做大現有的龍頭企業，做好招商引資工作，積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業與“一村一品”專業村、專業合作組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品商標注冊，發展品牌農業。

2.積極發展農民合作經濟組織。認真貫徹《農民專業合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導、農戶企業為主、市場運作”的原則，鼓勵供銷社、龍頭企業以及專業大戶、農村能人領辦各類農民專業合作組織，引導農民專業合作組織依法登記，規范運作，明晰產權，完善組織章程和內部管理制度，建立健全利益分配和風險調節機制，增強自我服務和自我發展能力，逐步提高農民組織化程度。

3.拓展農產品市場。充分利用網絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優勢特色產品的知名度。支持龍頭企業和“一村一品”專業村、專業合作經濟組織在批發市場、超市等經營場所設立產品銷售專柜和專賣點，實行連鎖經營、配送和電子商務等現代交易方式，開拓產品銷售市場，促進農產品銷售，提高“一村一品”經濟效益。

(四)多渠道增加農業收入，強力推進“一村一品”建設

1.加大財政支持力度。

(1)對達到“一村一品”標準的村，通過年度驗收的，每年獎勵村3萬元。

(2)其他扶持政策按照《關于切實加強農業農村工作，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》執行。

2.引導民間資本投資農業。充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，積極動員其參加“一村一品”建設;鼓勵和引導社會資本投資開發農村主導產業和特色產品。

3.加強農業基礎設施建設。農村水利“六千”工程、國立農業綜合開發、商品糧基地建設、土地開發整理和煙田基礎設施建設等項目資金優先向“一村一品”專業村傾斜，支持“一村一品”建設。加強農業防災減災體系建設，加快建立農作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設，建立鄉、村防疫網絡，逐步改善動物防疫和監測檢驗裝備。

(五)加強領導，確保“一村一品”建設順利實施

1.加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導，成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農技站)，辦公室負責做好全鄉“一村一品”工作的指導、協調、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者，務必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進行研究部署，成立組織機構，制定實施方案，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施。

2.加大宣傳力度。各村鄉直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發放宣傳材料等擴大宣傳，動員廣大群眾關心支持“一村一品”發展，為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經驗、致富經典等，激發廣大干部和農民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創造性。

3.明確工作責任。鄉直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力，不斷優化推進“一村一品”發展的環境。鄉農技站著力抓好種植業、特色產業的發展;林業站突出抓好竹業發展，提升產量、質量和效益;畜牧獸醫站要切實抓好畜牧、水產等養殖業發展;科技部門要積極引進一批適合我鄉實際的新技術新成果，促進科技成果進一步轉化;鄉經委要做好農產品的銷售和招商引資工作;水利、農業、國土等部門要加大農田基本建設，搞好中低產田基本建設，搞好中低產田改造，提高耕地質量，努力改善耕作條件;鄉老區扶貧辦要發揮自身優勢，積極探索推進農村扶貧與產業發展、產業富民相結合的機制和辦法;鄉信用社要切實貫徹落實中央關于新農村建設的要求，在保證資金安全的前提下，將金融服務向“一村一品”專業村傾斜;村級農技員要自覺做好發展“一村一品”相關工作，引導廣大群眾參與“一村一品”建設，村級農技員每月津貼預發50元，其余30元用于“一村一品”，發展績效掛鉤，年終發放，實行年度考核，不稱職的予以解聘。

4.堅持跟蹤問效。“一村一品”工程實施得好壞，直接關系到我鄉建設綠色產業基地、發展現代農業、推進社會主義新農村建設的進程。要加強督促檢查，嚴格考評考核，鄉里把各村發展“一村一品”工作情況納入村級目標管理考核內容，制定并完善考核指標，實行動態管理和綜合考核，確保“一村一品”建設取得實效。

鄉村振興 一村一品篇五

為扎實推進文化燎原“五個一百”行動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高群眾思想道德和科學文化素質，為把大謝集打造成農業強鎮、工業新鎮、環境美鎮、文明村鎮提供強大的精神動力和文化環境。現根據上級文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

認真貫徹黨的十x大精神，堅持科學發展觀，牢牢把握先進文化的前進方向，按照“三貼近”原則，以開展“一村一品”文化建設活動為載體，以挖掘推廣特色傳統文化、紅色文化、農耕文化為突破口，以創業文化、合作文化、科學文化、道德文化、法制文化建設為結合點，以體制機制創新為保障，突出抓住農村文化“陣地、隊伍、活動”三大環節，繁榮農村文化,推動大謝集社會主義核心價值體系建設。二、發展目標及創建標準

1、總體目標:

以弘揚大謝集鎮傳統文化和本土文化為主線,通過三年的努力，在全鎮形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農民自辦”的長效發展機制，打造特色文化品質之村,打響“全國文明村鎮”品牌。

2、分步實施目標:根據試點為先，統籌推進的原則，確定分步聚實施目標。

xxxx年(發展18個村)，因村制宜，培養、發展、規范群眾文化活動項目和品牌，培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村，4個健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆蓋率達到20%。xxxx年(發展12個村)，著力培養、培訓、發展活動項目和內容，使全鎮40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。xxxx年(發展30個村)，覆蓋率達到80%，全鎮60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。

3、特色文化品質之村標準：特色文化品質之村的標準是“五好”，即“五大文化”建設好，“五大文化”建設內容在群眾文化活動中得到了體現;文化場所和設施建設好，有一個固定的活動場所和一批活動設施;文化隊伍建設好，有一個文化帶頭人和一支業余文化隊伍;群眾文化活動開展好，群眾積極參與文化活動，有一個特色文化活動項目;文化活動機制好，有一個長效的文化活動機制，活動經費有保障。

(一)借力發展，完善文化陣地硬件設施。堅持項目推動，針對大部分村集體經濟基礎薄弱，文化設施投入后繼乏力的現狀，把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農家樂特色村創建工程相結合，完善一批文化設施;堅持資源共享，綜合利用現有文化活動場所、櫥窗，設立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地，努力實現一室多用。

(二)注重特色,組建特色文化活動網絡。因地制宜，突出特色，今年，首先在群眾文化活動底子厚、基礎深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區發展3個村，以謝集北門秧歌隊和王胡同秧歌隊表演為龍頭，積極探索發展山東邦子、快書文化項目;昌邑管區發展2個村，重點是組建侯花園鎖吶隊、前昌邑健身操隊等隊伍;大劉管區發展2個村，重點在大劉村、前賀村、組建秧歌隊等隊伍。樹立發展典型，以點帶面，總結推廣，逐年發展，使每個行政村逐步形成具有自身特色的文化活動項目，最終建立覆蓋全鎮的“一村一品”群眾文化活動網絡。

(三)搭建平臺,發揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導，試點村每月舉行一次活動，每季召開一次全鎮特色文化發展交流會，每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲，做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演，著力唱響培育特色文化，充分發揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用，使人們在交流情感、分享快樂的同時，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群體素質，又密切了黨群、干群關系，激發廣大干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。

1、加強領導，明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領導小組，組長：張福寶，副組長：張彥磊、馮長偉，成員：邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領導小組辦公室設在鎮文化站，主要負責活動的組織實施、綜合協調、督查落實和考核評比等工作。鎮文化站要抓好一村一品特色文化的調查摸底和鄉土文化人才登記工作，制定發展規劃。各村主要負責人要轉變觀念，解放思想，牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發展、抓穩定”的理念，把“一村一品”文化發展放在突出位置，明確發展目標、完成時間、步驟和責任人，努力形成上下聯動的責任體系。

2、政策激勵，形成合力。按照以獎代補的原則，制定激勵政策。組建特色文體隊伍，實現統一服裝的，獎1000元/村。以上各項年底通過鎮考核組驗收的，統一發放獎勵資金;被評為特色文化品質之村的，給予適當鼓勵。充分發揮鎮財政資金導向、聚合作用，鼓勵扶持熱心公益事業和先富起來的農戶投資興辦文化大院、文化中心戶等，積極發揮鄉村文化能人的示范帶動作用，支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。

3、健全制度，狠抓落實。為確保完成年度工作目標，建立班子成員聯系試點村制度，加強督促檢查，破解發展難題，狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業績考核內容，酌情予以加分，確保完成任務。

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