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基層減負形式主義突出問題篇一

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。

(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。

7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。

(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題

9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題

13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。

16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。

(二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。

(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。

(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。

基層減負形式主義突出問題篇二

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現就有關工作要求通知如下。

一、以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。

二、嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題

認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模，未經批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。

三、加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題

抓好《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優化改進措施。調查研究、執法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。

四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題

堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創業的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障

在黨中央集中統一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等參加，負責統籌協調推進落實工作。各地區各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。

基層減負形式主義突出問題篇三

根據《***的通知》文件精神，對照《***具體分工安排》，結合我局實際，現將2020整治形式主義為基層減負工作落實情況匯報如下：

(一)學習情況

結合傳達學習《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告》精神，將力戒形式主義、官僚主義作為教育的重要內容。學習習近平在浙江考察時強調的講話精神，學習有關要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。

(二)為基層減負工作情況

我局日常開展工作多為與街鎮協商，共同實施開展，講究求實效做實事，不存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現象，嚴控發文數量、規格和范圍，協調內容聯系緊密的多個文件，盡量不要求基層報送無實質內容的材料，以求做到真正減負。我局今年3月份以來，我局組織街鎮開會3次，發文3份。

(三)為基層放權賦能工作情況

我局本著“以民為本、熱情高效、優質服務”的工作原則，恪守“堅持標準、快速審批、熱心為民”的服務宗旨，簡化服務程序，練好服務技能，優化服務態度，提升服務質量，努力做好服務企業工作。一是進一步提高行政審批效率。對進駐行政大廳的審批事項，簡化審批手續，縮短辦理時限。

窗口辦理行政許可事項辦理時限全部壓縮，改為即辦件。同時按照區政府的要求，配合做好行政事項下放工作。二是加強對企業服務。對招商引資的重點項目，*****主動介入、超前服務。進一步優化*****等行政審批環節，提高行政審批時效。

(四)聯系群眾工作情況

我局精準扶貧幫扶貧困戶有**戶，其中一般貧困戶**戶、低保戶**戶、五保戶**戶。自實施精準扶貧以來，我局關心扶貧戶生產生活情況，扶貧工作人員定期入戶，在中秋、春節等重要節日定期送上節日慰問品。目前，我局幫扶的**戶貧困戶均已達到脫貧標準。

(五)以上率下情況

我局領導班子履行主體責任，帶領局全體干部職工扎扎實實開展工作。嚴格按要求開展民主生活會和年度述職。

目前，我局發文質量還有待提高，行政許可事項下放工作還沒有真正下放，聯系群眾方面主動意識還可以進一步提高。

(一)繼續減少發文量。按規定做到可不發文的、沒有實質內容的一律不發文，同時發文內容講實際問題，言簡意賅，提升發文質量。

(二)繼續做好為基層放權賦能。牢固樹立為民服務的理念，對行政事項進行全面梳理，配合做好事項下放工作。在實施下放事項過程中，主動傾聽基層和群眾反映訴求，對不屬于職責范圍的咨詢政策和反映，主動說明情況，有序引導，對自身職責范圍的政策和反映，做到主動聯系解答和積極溝通，為群眾排憂解難。(三)繼續做好聯系群眾工作。結合***等業務工作等，多去基層了解實際情況，與群眾交心，總結經驗，不斷提升工作方式方法，以全心全意為人民服務為宗旨，多為群眾辦實事辦好事。

基層減負形式主義突出問題篇四

為深入貫徹習近平總書記關于查擺和糾正形式主義、官僚主義新表現的重要批示精神，認真落實中央和省、市紀委全會精神，堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風，堅決整治形式主義、官像主義突出問題，結合我校教育實際，嚴厲整治重集中、輕民主，重開會、輕落實，重發文輕效果，重口號、輕行動，重近期、輕遠期，重顯績、輕潛績，重典型、輕一般等形式主義、官僚主義問題，決不讓形式主義、官僚主義滋長蔓延。不斷鞏固和深化作風建設成果扭住不放、寸步不讓，持續凈化黨風政風，以作風建設的新成效，為全校營造風清氣正的良好政治生態提供堅強政治保障。現將學校解決形式主義突出問題為基層減負的整治情況匯報如下：

1、抓好固本培元。要不斷加強思想教育，筑牢思想根基，引導教職工牢固樹立宗旨意識，端正權力觀、政績觀，強化求真務實的精神和真抓實干的作風。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務，緊跟黨的創新理論步伐，進一步統一思想，凝聚意志。，

2、堅定政治立場，突出問題導向。堅定政治站位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移抓好作風建設。突出問題導向，查找產生問題的深層次原因，從理想信念、體制機制等方面下功夫抑制不正之風，針對四風問題認真整改，標本兼治，務求實效。

3、牢固樹立為民掌好權的思想,黨員干部要正確對待權力、行使權力;時刻牢記手中的權力是人民賦予的，權力的大小與為人民服務的職責是密切相聯的，這個權力只能用來為人民服務，為人民謀利益，絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本，以權謀私，搞權錢交易;要堅定不移地維護人民群眾的合法權益，無私無畏地同一切損害群眾權益的現象作斗爭。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。要忠心耿耿地為國家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責，秉公行事，自覺地做到一切以人民利益為重，經受住名、利、權、位的考驗，應對物質利益的強烈誘惑，不沾不染，持續做公仆本色。

學校工作中，“痕跡管理”比較普遍，重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”，重“文山會海”。

1、作為基層工作者，應該多指導如何做實學生教育工作而不是一味強調留痕管理，該開展的活動要開展到位。

2、在工作布置上，盡量少開會開短會，簡潔明了安排事務，不走過場，不流于形式，扎實推進工作落地落實，提高基層工作效率，形成踏實肯干的工作作風。

3、減少不必要的檢查，降低檢查頻率，不以紙質資料為落實工作唯一憑證，切實為基層減負，讓教師有更多時間做教研做教學，為學生提供優質服務。

a1、貫徹落實機械式

習慣于作“傳聲筒”“播放器”，表態很多，調門很高，但行動很少，落實很差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”。

a2、調查研究走秀式

開展“形式主義調研”，搞形式、走過場，應付上級檢查，像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”。

a3、服務群眾推諉式

表面上推進服務型科室建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”。

有一招叫作“打太極”，借口作風上、紀律上管得嚴了、抓得緊了、查得細了，工作上框框多了、條條細了、規則緊了、工作難辦了，信奉“多一事不如少一事”。面對來辦事、解決問題的群眾，多方搪塞，東拉西扯地“打太極”，互相推諉，以各種借口“玩推手”，把辦事的人“踢來踢去”。

a4、工作業績形象式

個別科室做工作，以領導的喜好和判斷為標準，熱衷于打造領導“可視范圍”內的形象項目、形象工程。

b5、召開會議重復式

會議成災泛濫，形成了開會“套路”“流程”和“模式”，不從實際出發，把會議作為開展工作的唯一手段，會議周周、月月、年年連綿不斷，花樣迭出，層層重復開，一個接一個。會上也是慷慨激昂念稿子，空對空、虛對虛地談方案，講成績濃墨重彩，連篇累牘，講問題輕描淡寫，點到即止，充斥著不著邊際的大話空話，老生常談的套話和沒錯的廢話。熱衷于以會議貫徹會議，以會議安排、布置和檢查工作，只要上情下達，總離不開會議。

a6、文風話風拼湊式

寫文件機械照搬照抄，給領導寫的文章、講稿空對空，八股式，出臺的制度規定也是“依葫蘆畫瓢”，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊。

個別領導干部的講話、文章，只注重謀篇布局、遣詞造句，缺乏實際調查和對生活實踐的深刻了解，缺乏對實際問題的深入研究，文章言之無物，無病呻吟。個別領導干部愛講空話，不辦實事。

b7、責任擔當閃避式

領導政績觀錯位，責任心缺失。”

有的領導干部“只求不出事，寧愿不做事”，看到事情躲著走，遇到事情繞著走，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。干事不作為、消極應付、不敢擔當，習慣層層發文件、填表格，以會議貫徹會議、以文件落實文件，抓工作只重表面。

個別人遇事不辨是非、不講原則、唯求一團和氣、曲意逢迎，贏得好人緣，甘當“老好人”，奉行好人主義，怕堅持原則得罪上級;怕說真話得罪同級，傷了和氣，工作難開展;怕嚴格要求得罪下級，影響人緣、丟選票，總想著誰都不得罪最好。

a8、工作實效包裝式

對待工作實效是知行不一，不求實效，花拳繡腿，貪圖虛名，弄虛作假。最典型的特點是，對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。

一些地方和部門在工作中，“兵馬”未動，“材料”先行，把說的當成做的，規劃當成現實，思路當成成績，用總結材料“包裝”工作實績，工作剛剛開展就急著總結成果、鼓吹宣傳。政策剛出臺成效就匯總好了;任務才布置成果就整理好了;活動剛開展，經驗就總結好了。

b9、履行職責簽單式

干部對待工作不主動，履職不盡責，在其位不謀其政，只充當一個上傳下達的“傳聲筒”角色，遇事不敢擔當，屬于自己權限范圍的事情也要事事請示，怕擔責任。

個別部門履職不顧事物本質、內容和效果，將形式絕對化、目的化，只重形式不重內容，不管部署什么工作，熱衷于與基層和下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。

簽訂責任狀是為了真正將責任落實下去，工作做出成效，簽訂責任狀之前將責任細化、分類，不同的對象把握不同的責任內容，各司其職，各盡其責，才不會讓責任狀變成一種擺設。

但一些地方將責任狀泛化，經常造成履行職責的缺位和虛位，責任狀“滿天飛”，名為層層壓實責任，實則不管下級是否有實際和能力來完成，將責任壓給下級。

a10、對待問題漠視式

干部凡事明哲保身，不喜歡管閑事，對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，無動于衷，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之。

明知道身邊有人身上有缺點，犯了錯誤，卻對這些不良現象采用中庸之道，抱無所謂的態度。

他們沒有改正缺點和錯誤的勇氣和動力，更沒有勇氣懲惡揚善。

個別干部明知不對，明知是缺點和錯誤，卻要千方百計地尋找理由搪塞，為自己的缺點和錯誤辯護。

要加強監督，營造良好的社會氛圍。一是黨內監督，特別是領導班子內部的監督。要堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發揚黨內民主，使領導班子內部形成講學習、講政治、講正氣的良好風氣。領導干部如果不敢抓，不敢管，不敢碰硬，好人主義盛行，就很難把形式主義、官僚主義肆虐的勢頭打下去。二是群眾監督。對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問題，要一個一個地進行專門整治，抓緊解決那些不符合人民群眾意愿和要求的突出問題。三是輿論監督。形式主義者、官僚主義者最怕公開曝光。要形成必要的聲勢，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，大張旗鼓地宣傳堅持講真話、聽真話，堅持講實效、辦實事的好典型，形成正確的示范和導向。

克服形式主義，要改進領導方式和領導方法,勤政為民,真抓實干。在新形勢下,我們必須改進領導方式和工作方法,努力掌握現代化管理手段和辦公手段,以科學的思想方法代替那些小生產為基礎的陳舊的、落后的思想觀念,適應社會運轉節奏加快的形勢,充分利用現代通訊,交通手段,精簡會議、文件,改進文風,提高工作效率。科技的進步,領導方式、方法的改進,不僅不會影響同群眾的密切聯系,反而對我們提出了更高的要求,就要求每個黨員領導干部要做到勤政為民,要樹立強烈的事業心和責任感,不辜負人民的重托。每個黨員干部必須堅持科學精神和求實態度,扎扎實實地工作。

基層減負形式主義突出問題篇五

為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發〔2019〕7號），現結合我局實際，制定如下方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩中求進，把階段性目標和長期目標有機統一起來，既樹立打持久戰的思想，又下定打攻堅戰的決心;堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。

二、整治重點

根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：

(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。

1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位，部分執法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。

(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：

2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:

3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。

(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。

4.工作方式方法創新不夠，借口多，遇事推卸責任。

5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現象。

?(四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：

6.“兩學一做”常態化制度化流于形式，領導干部學習筆記、心得體會網上下載，在處理新問題新情況時簡單機械套用老思路、老辦法，具體問題不具體分析;不同部門爭相使用學習類軟件，內容、功能同質化嚴重，干部開機空掛，流于形式，疲于應付。

三、實施步驟

（一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。

（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。

（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發現的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節輕微的，局黨組直接進行問責；情節嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。

（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規范，建立長效機制。

四、具體措施

（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。

（二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農資金違規開支、侵害群眾利益等問題。

（三）暢通監督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。

（四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。

（五）嚴肅執紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。

五、工作要求

一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發和保護干部的工作積極性、主動性、創造性。

二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發現的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。

三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現象，分析問題根源和發生規律，提出有針對性的措施。

四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規，對于出現的違反政策法紀、隨意執紀執法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。

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