在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

政法委五年工作報告全文篇一

奮力加快“強富美高”新陳堡建設步伐

——在中共興化市陳堡鎮第十五次代表大會上的報告

朱學美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志們：

現在，我代表中共興化市陳堡鎮第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席人員提出意見。

“”發展回顧

過去的五年，是我鎮發展歷程中極不平凡的五年。五年來，全鎮上下緊扣全面達小康工作主線，主動認識、適應、引領經濟發展新常態，協調抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，圓滿完成了“”規劃的各項目標任務，全鎮經濟社會發展躍上了新的臺階。這五年，是陳堡綜合實力大幅提升、鎮村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設積極推進、社會和諧穩定局面不斷鞏固發展的五年，是在建設全面小康、加快基本現代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進的五年。

綜合經濟實力顯著增強。經濟保持平穩較快發展，主要發展指標邁上新臺階。20xx年全鎮實現地區生產總值22.17億元，是“”期末的2.29倍，年平均增長18%。實現公共財政預算收入4816萬元，是“”期末的1.98倍，年平均增長14.6%。“”期間，固定資產投入45.02億元，是“”期末的10.23倍。三次產業結構明顯優化，工業經濟提質增效，服務業占比同步提升，20xx年實現服務業增加值8.6億元，是“”期末的2.81倍，服務業入庫稅收3128萬元。三次產業結構比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進為22.41:38.7:38.89，連續多年被市委市政府表彰為目標管理先進鄉鎮、招商引資項目建設先進單位、農業農村工作一等獎。

新型工業化快速推進。20xx年，全鎮實現工業產值68.7億元，工業增加值14.5億元，工業開票銷售8.3億元，分別是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規模以上工業總產值43.05億元，是“”期末的3.09倍，產銷過億元企業3家，過5000萬元企業12家。精密鑄鍛造主導產業轉型升級步伐加快，產值占規模以上工業總產值比重62%。扎實推進產學研合作，與江蘇大學積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產業研究院，5家企業與江蘇大學等高等院校建立戰略聯盟，10家企業入選全市百家創新企業培育計劃，新增4家省級以上高新技術企業。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創新實踐基地”，并獲評省“雙創團隊”稱號。全鎮高新技術產業產值15億元，是全鎮工業總產值的34.8%。建筑業實現總產值9.77億元。加快招商引資項目建設，成功招引并實施了一批億元以上大項目、好項目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項目2個，“”期間累計實施項目46個，完成投資19.17億元。加大園區建設力度，“”期間，累計投入資金5000多萬元，新建標準化廠房16000平方米，園區路、橋、綠化、亮化、燃氣、電力等基礎設施建設加快推進，功能品位不斷提升，獲評“江蘇省精密鑄造產業基地”“泰州市特色工業園區”“江蘇省中小企業產業集聚示范區”稱號。

農業現代化步伐加快。全鎮現代高效規模農業迅速擴張，20xx年高效設施農業面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產養殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬元田”工程穩步推進，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮現代高效農業發展的亮點，蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農業部“一村一品特色村”和省農委“特色農業示范村”稱號。圍繞建設“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產品生產”“百萬只家禽養殖”三大基地，建成泰州市現代農業產業園區。組織高產創建工作，加快大中型農機具推廣，五年新增大中型農機具220臺套，農業機械化實現較大突破。“”期間，投入7549萬元，大力實施優質稻米和重點水利縣項目建設，加快農村路、橋、涵、閘、站、電等農業基礎設施建設步伐，不斷改善了農業生產條件。積極招引農業“三資”項目，著力培育新型農業經營主體，大力發展各類專業大戶、家庭農場、合作組織，五年來，全鎮新建各類合作組織73家，新增糧食規模種植面積26000畝，新引進200萬元以上農業項目8個。整鎮整村土地流轉和整體推進水稻機插秧成效明顯，農業產業化、規模化建設進一步加快，傳統農業向現代農業轉型邁出了堅實步伐。

鎮村統籌發展成效明顯。堅持鎮村聯動，加快集鎮建設管理，全面提升農村環境，環境優美、生態宜居、工貿繁榮、特色鮮明的生態水鄉新型小城鎮初具雛型。五年來，實施了文化社區教育中心等公益項目建設，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號燈安裝、鎮村技防一體化建設和重要道口限高欄項目。20xx年啟動實施了鎮北河景觀駁岸和鎮南河濱河廣場建設工程，今年4月，對集鎮東轉盤實施渠化交通工程改造。有序推進集鎮“北擴東進”工程，高標準規劃設計了中心幼兒園，即將進入招標實施階段，精密鑄鍛造產業研究院定址于開元大道，集鎮東部文化商業綜合體項目高起點規劃設計，穩步推進實施。強化“精細化”管理，實施了集鎮后街背巷改造，集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動，遷移集鎮內河道農雜船300多條，拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進門面等專項行動，建立健全環衛制度，確保了常態化保潔效果。加大新農村建設力度，以省級康居村創建為抓手，以打造更高水平小康村為重點，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內容，全面實施農村環境整治，落實公共服務運行維護和長效管理機制并順利通過省級驗收。農村村莊環境、水環境和公路環境明顯改善，多次為省、泰州市環境整治和長效管理工作推進會提供了現場。

社會民生事業全面進步。加快公共文化體系建設，成功申評全國鄉鎮綜合文化站一級站，獲泰州市“書香之鎮”稱號。鞏固教育現代化創建成果，建成鄉村少年宮，幼兒園完成省優復檢，中心小學創建為泰州市義務教育管理示范校、依法治校示范校，初級中學獲泰州市依法治校示范校、省綠色學校稱號，優質教育品牌形象進一步凸現。衛生院門診大樓建成并投入使用，醫療服務條件不斷改善。提升人口計生管理和服務水平，人口文化建設得到省市領導好評，順利通過省“”人口協調發展終期評估。推進土地節約集約利用，扎實抓好土地征供、整理復墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作繼續加強，人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認真落實強農惠農政策，抓好農村土地經營權確權登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準扶貧措施，組織開展五保、低保動態核查和重殘人員救助與結對幫扶，提高了各類困難群體的家庭收入和生活水平，20xx年農村居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進“關愛之家”、居家養老服務站建設和敬老院改造提升，農村危房改造成效顯著，20xx年為全省推進會提供了現場。抓好新農合、新農保和企業職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉大橋、三河大橋順利建成，全力協助好省道352、阜興泰高速建設。深入推進平安陳堡、法治陳堡建設，“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，全鎮安全生產形勢平穩。扎實抓好食品藥品安全檢查和農家宴備案管理工作。健全應急預案和防范體系，增強了應對和處置突發公共事件的能力。

生態文明建設富有成效。嚴格執行環境保護規劃，堅決制止高污染、高能耗產業發展。深入開展環境專項整治行動，確保重點企業污染物達標排放，成功創建為省環境優美鄉鎮。以創建國家級生態鎮為抓手，大力推進生態文明建設，生態環境質量明顯提升。加快環保基礎設施建設步伐，垃圾中轉站正常運轉，建成生活污水處理廠和管網工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業綠化“六大工程”建設力度，全鎮森林覆蓋率達20.6%，被泰州市命名為林業綠化達標鄉鎮。開展河道水上漂浮物清理，“水美鄉村”創建效果明顯。加強農業面源污染和畜禽養殖業污染治理，建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。

黨的建設水平明顯提升。堅持集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及全鎮經濟社會發展的重大問題，做到科學、民主決策。認真執行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標管理、機關財務事務、村級集體經濟和資金資產資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執行《干部選拔任用條例》作為選人用人導向，選優配強單位部門和村級班子。扎實抓好后備干部和大學生“村官”教育培養。完善工作機制，推行“五事四制度”，加強村級“四有一責”建設，圍繞村級集體經營性收入30萬元目標，加強“三資”管理，逐村理思路抓財源，強化督查考核，全鎮各村目標任務實現“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設，建立健全教育、制度、監管并重的懲治和預防腐敗體系，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新的成效。

各位代表、同志們，總結“”工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮上下解放思想、埋頭苦干、團結拼搏、奮發進取的結果。在此，我謹代表鎮黨委向全鎮廣大黨員干部、人民群眾以及所有關心支持陳堡經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足。主要是：發展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質量、補短板任務艱巨;經濟下行壓力仍然較大，少數企業生產經營困難，去產能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰;生態環境、服務環境需要進一步優化，項目大突破成效還不明顯，招引的大項目、好項目不多;農民持續增收難度加大，公共服務供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設和干部隊伍建設方面還存在薄弱環節，創新意識和執行力有待加強，服務能力和水平有待提升，等等。對此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認真加以解決。

“十三五”發展目標

在推動“經濟強”上取得重大進展。地區生產總值確保年均增長15%左右，比20xx年翻一番，并實現人均地區生產總值和公共財政預算收入同步增長。重大項目持續推進、精密鑄鍛造產業加快發展、新興產業規模不斷壯大，工業和服務業比重明顯提高。農業現代化基本實現。新型城鎮化和鎮村一體化發展水平顯著提升。三次產業發展更加協調均衡，產業結構進一步優化。

在保障“百姓富”上創造更多成果。社會就業更加充分，勞動關系更加和諧，創業成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求，堅決打好新一輪農村扶貧開發攻堅戰，新標準下農村貧困人口全部脫貧，提前實現居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫療、養老等公共服務體系更加健全，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”取得新進展，基本公共服務均等化水平進一步提高。

在塑造“環境美”上務求明顯突破。生態文明建設取得重大進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創建成國家級生態鎮。以“空氣清新、水質清澈、環境清潔”為目標，建成宜業宜居集鎮和更多“美麗鄉村”，鎮村生態環境和人居環境顯著改善。可持續發展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮綠化覆蓋率進一步提高。

在促進“社會文明程度高”上展現良好風貌。社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化設施建設加快，群眾文化活動深入開展。平安法治建設體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩定，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

在提升“黨建科學化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向，牢固確立發展經濟的責任、為民服務的責任和維護穩定的責任，切實提升科學執政的能力和水平。堅持黨的組織原則，樹立公道正派、任人唯賢的用人導向，引導各級干部實實在在抓工作，集中精力謀發展。強化對權力的制約和監督，注重制度建設，做到教育在先、約束在先、監督在先，為加快發展提供堅強的組織和紀律保證。

奮力實現“十三五”良好開局

一、著力提升經濟運行質態。堅持以提升產業發展質效為目標，聚焦結構調整，聚力轉型升級，推進發展新產業、新業態、新模式，構建更具綜合競爭實力的現代產業體系。

扎實推進新型工業化。持續開展“重大項目推進年”活動，調優舉措，細化目標，確保招商引資、項目建設取得實效。堅持招大引強，緊盯央企、國企、上市公司和行業領軍企業、產業龍頭企業，落實招商責任，創新招商方式，嚴格考核獎懲，策劃招引一批戰略型、龍頭型、配套型的重大項目。優化項目推進機制，嚴格執行主要領導掛鉤聯系重大項目制度，及時協調解決資金、土地等矛盾，推動項目早日落地建設、投產達效。全年完成招商引資額6.5億元，實際利用外資800萬美元，招引億元以上項目3個，力爭5億元以上項目招引取得突破，完成工業投資9.5億元。把創新驅動戰略擺在核心位置，突出企業創新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產業，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強競爭力的創新型領軍企業。支持高新技術企業吸引和集聚優秀科技人才，開展關鍵技術研發、核心產品攻關和科技成果轉化，開發具有自主知識產權、市場前景好、附加值高的專利新產品。鼓勵企業采取上市、并購、技術轉讓等方式吸引社會資源、外來資本投資，促進企業做大做強。全年力爭在創建省級以上高新技術企業、民營科技企業、高新技術產品上有新突破，申報各類專利120件以上，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到30%以上。鼓勵更多企業與高校院所共建戰略聯盟，充分發揮興化市精密鑄鍛造產業研究院研發平臺作用，推進企業轉型升級，增強產業集聚力。

切實加快農業現代化。充分調動家庭農場、種養大戶、合作組織等各類主體發展適度規模經營的積極性，穩定土地承包關系，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加大扶持力度，加快推進承包耕地整體流轉。認真開展第三次全國農業普查，規范農村產權交易市場建設。積極打造泰州市現代農業產業園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動特色果蔬產品提檔升級，加快特色農產品市場體系建設，構建農產品現代流通體系。以高標準農田建設為抓手，加強農田水利配套設施建設，認真做好2萬畝省級土地整理項目，整體推進水稻機插秧工作，農業機械化種植水平達到88%以上。組織實施農業技術推廣計劃，培訓持證農民300人，推進農業優新品種主體化、高新技術普及化、高效模式多元化。加強“五有”農業服務中心和農產品質量安全可追溯體系建設，積極為各類農業市場主體提供技術、市場等信息服務。

大力發展現代服務業。圍繞提質增速目標，積極發展現代物流、科技、信息服務等生產性服務業。搶抓“互聯網+”發展機遇，加快建立電子商務產業鏈，促進農副產品、工業品生產、銷售、服務流程不斷重構，推動虛擬經濟與實體經濟融合發展，培育省級電子商務示范村2個。通過規劃引領、優化服務網點布局等手段，改造提升和發展商貿流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區服務等生活性服務業，推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化發展。

二、統籌推進鎮村一體化發展。堅持“協調統一、和諧有序”原則，貫徹“人本發展、精致發展、內涵發展”理念，推進新型城鎮化和鎮村一體化建設。

注重強化科學規劃引領。立足高起點、高定位、高目標，把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優勢，將集鎮和村莊規劃發展綜合考慮，以“增長、綠色、包容”為一體化發展三大目標。科學確定集鎮功能定位，合理布局公共設施，全面實施中心幼兒園和新區農貿市場建設，協助東轉盤渠化交通改造，為集鎮“北擴東延”打好基礎。

扎實統籌美好鄉村建設。以優化布局、塑造特色、和諧發展為原則，突出功能定位、空間布局、實施配套等重點，統籌協調集鎮和村莊建設。加大集鎮開發建設力度，注重集鎮建設的建成率、配套率、達標率，確保“擴一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風光帶建設，規劃集鎮景點和綠化方案并逐步實施到位。因地制宜建設“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標準建設重點村、特色村和一般自然村，對具有自然和人文特色的村，注重保護和培育，堅持統籌推進，實現協調發展。

全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎設施完善、生態環境優良、特色風貌鮮明”建設目標，完善基礎設施和公共設施配套建設，全面增強集鎮綜合承載能力，加大集鎮環境、河道整治力度，切實提升集鎮形象。大力實施農村公路提檔升級“三年計劃”，全力服務阜興泰高速建設工程。堅持分類指導，發展壯大村級集體經濟，鞏固“四有一責”建設成果，加快推進“水美鄉村”建設，實施村莊環境鞏固提升行動，改善農村人居環境，全面打造設施先進、功能完備、環境優美、鎮村協調發展的現代化水鄉名鎮。

三、全力推進社會事業民生工程。堅持民生事業與經濟發展同步推進，大力保障改善民生，維護社會和諧穩定，實現人民群眾共建共享發展成果。

不斷完善社會保障體系。實施全民創業三年行動計劃，促進勞動者自主就業，全年新增扶持創業450人，開展創業培訓150人次。推進企業職工養老保險三年行動計劃，鞏固居民養老、醫療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎。認真辦好為民“十件實事”，讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。

全面提升公共服務水平。以教育現代化為統領，推進學前教育優質普惠發展，義務教育優質均衡發展。加強公共醫療衛生體系建設，滿足群眾多層次醫療服務需求。堅持計劃生育基本國策，認真落實“全面兩孩”生育政策，推進幸福家庭建設。大力開展群眾性體育健身運動，積極打造農村“20分鐘體育健身圈”。扎實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作。

加強和創新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設，加強社會管理服務三級平臺建設。全面推行網格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”，規范信訪秩序，引導群眾依法理性表達訴求。健全立體化現代治安防控體系，增強整體防控能力。強化安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品安全監管，確保人民群眾舌尖上的安全。

四、深入開展宣傳思想文化創建。堅持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

持續強化先進思想引領。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強公民國家意識、法治意識和社會責任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創三先”精神，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推動決勝全面小康社會不斷向前邁進。

著力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設和社會誠信建設，深化群眾性精神文明創建，弘揚中華民族傳統美德，促進全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風尚。實施文化惠民，加快公共文化設施建設，深入開展群眾文化活動，積極營造健康文明的社會文化環境。推動公共文化服務標準化建設，切實提升文化影響力。

準確把握正確輿論導向。健全社會輿論引導機制，弘揚主旋律，傳播正能量。堅持正面引導與依法管理相結合，加強網上思想文化陣地建設，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。

加強和改進黨的領導，提高黨的建設科學化水平，是決勝全面小康、率先基本實現現代化的重要內涵和根本保證。面對黨的建設新常態、新挑戰，全鎮上下要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，以提高黨建工作科學化水平為目標，全面推進黨的思想、組織、作風建設和反腐倡廉建設，努力為打造“三大名鎮”、加快全鎮經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。

一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建立黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大政策的工作機制，提高決策科學化水平。支持人大、政協發揮法律監督、民主監督的職能作用。加強基層組織建設。堅持黨要管黨，落實基層黨建工作“一崗雙責”，常態化推進“三解三促”等活動，引導基層黨組織更好地履行服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的職責。按照《泰州市村級組織工作規則(試行)》的要求，加強村級“四有一責”建設，推進任期目標責任制落實。加強干部隊伍建設。樹立正確的用人導向，培養選拔政治堅定、勇于擔當、崇尚實干、作風優良的干部。優化各級干部知識結構和專業結構，提升推動發展的能力素質。完善績效考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部的工作積極性和主動性。

二、團結帶領人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線。加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的領導和協商，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，激發人民群眾主人翁意識。創新群眾工作機制和方式方法。尊重基層和群眾首創精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，總結推廣基層群眾在實踐中創造的典型經驗，推動面上工作。發揮人民團體作用。注重發揮工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。充分發揮作用，最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮經濟社會發展上來。

三、始終堅持從嚴管黨從嚴治黨。加強廉政教育。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預防機制，常吹“廉政風”、常敲“警示鐘”、常打“預防針”。嚴格監督管理。堅持紀在法前、紀嚴于法，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行述職述廉、黨員領導干部個人大事報告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監督體系，確保權力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責任”，嚴格執紀問責，既治不正、也治不為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴肅查辦違紀違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點，發展藍圖鼓舞人心，發展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領導下，始終保持爭先創優、干事創業的精氣神，始終保持新常態下的新標桿新狀態新作為，堅定不移地把發展作為第一要務，堅定不移地穩中求進、穩中奮進，確保全面完成“十三五”規劃開局之年各項目標任務，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!

政法委五年工作報告全文篇二

市第五次黨代會以來，在市委和省紀委的堅強領導下，全市各級紀檢機關認真履行黨章賦予的職責，深入貫徹落實中央、省、市工作部署，聚焦主業、突出主責，以懲防腐敗體系建設為主線，懲治腐敗保持高壓態勢，“四風”問題得到有效糾治，對權力運行的監督制約更加有力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

——嚴肅查辦違紀違法案件，腐敗蔓延勢頭得到遏制。五年來，全市紀檢監察機關共立案1701件，其中局級干部56人、處級干部308人，給予黨紀政紀處分1310人，移送司法機關159人，通過辦案挽回直接經濟損失12.97億元。黨的后，查辦案件力度進一步加大，全市立案1233件，其中局級干部31人、處級干部231人，20xx、20xx年查辦案件數同比分別增長40%、99%。配合中央紀委、省紀委來深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導的高壓態勢，“不敢腐”的震懾效應顯現，五年來黨員干部主動上交廉政賬戶金額達人民幣4784.1萬元。堅持快查快結，在查清涉嫌違紀案件的主要事實后，對構成違紀的黨員干部，及時作出黨紀處分;涉嫌犯罪的，及時按程序移送司法機關處理。堅持抓早抓小，對黨員干部的問題早發現、早處置，教育、挽救大多數。五年來共信訪約談和函詢1145人，對有輕微問題的及時提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪反映的問題。加強案件審理工作，規范辦案程序，提高辦案質量，實現案件申訴“零變更”。嚴格落實辦案管理制度和安全責任制，開展辦案安全專項檢查，防范安全事故。

堅持圍繞中心、服務大局查辦案件，為深圳經濟社會快速健康發展提供了堅強保證。嚴肅查處發生在工程建設、土地管理、征地拆遷、國有資產處置、環境保護、安全生產等領域的腐敗案件，保障了深圳發展質量效益的持續提升。嚴肅查處發生在行政執法、司法等領域的腐敗案件，促進社會公平正義，保障了法治城市建設。嚴肅查處發生在教育醫療、食品安全監管、社區股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件，切實維護群眾合法權益，保障了社會民生事業發展。發揮查辦案件的治本功能，針對辦案中發現的問題，向相關單位發出整改通知書，提出整改意見，推動建立完善了公共資源交易、工程招投標、學校招生和基建、政府采購、社區股份合作公司資金資產資源管理等制度，做到查辦一個典型案件解決一類問題，堵塞腐敗漏洞。

——堅決正風肅紀，“四風”問題得到有效治理。堅決貫徹落實中央八項規定精神，緊密結合群眾路線教育實踐活動抓“四風”，形成了查處、曝光、整改的糾風工作機制。開展明察暗訪3053次，督促有關部門對發現的1700個問題進行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規收送節禮紅包等“四風”問題的信訪舉報進行核查，嚴肅查處了頂風違紀行為104起，涉及88個單位115人，通報曝光典型案例16個，其中中央紀委、省紀委通報案例10個，形成強大震懾。

為防止“四風”問題反彈，在加大查處力度的同時，堅持在源頭治理上下功夫。開展“小金庫”專項治理。清理“小金庫”19個，涉及金額1874.5萬元，并通過推行公務卡制度，實現公務支出動態監控，減少了現金交易漏洞和腐敗行為。開展辦公用房清理和公車改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬平方米，清理市本級各單位公車3211輛，有效解決了辦公用房超標、公車私用的問題。嚴肅查處用公款打高爾夫球、“會所腐敗”、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。開展考核檢查項目專項清理。市級從116項減至11項，區級從723項減至111項。推進作風建設常態化、長效化。出臺落實改進工作作風密切聯系群眾、糾正“四風”、整治庸懶散奢不良風氣、厲行節約規范公務接待等作風建設方面制度13項，強化對制度執行情況的監督檢查。20xx年以來，全市“三公”經費支出年均下降23%，違規公款消費得到有效遏制，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，一些長期難以剎住的歪風得到有效治理，黨員干部守紀律、講規矩的意識進一步增強。

——強化教育監督，拒腐防變防線更加牢固。堅持以領導干部為重點，以典型案例警示教育為主要手段，推動反腐倡廉教育經常化制度化，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。每年突出一個主題開展紀律教育學習月活動。舉辦各類黨紀政紀法紀培訓班870場，14萬人(次)參加了培訓，增強了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展，充分發揮了警示教育作用。加強黨風廉政宣傳和網絡輿論引導。在“深圳明鏡網”及時披露重大案件查處信息，建立網上信訪舉報平臺，拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強廉政文化建設。發揮東江縱隊紀念館、深圳改革開放史館等省、市級廉政教育基地的作用，組織黨員干部開展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌，舉辦廉政書畫展、廉政征文比賽，拍攝廉政微電影、微動漫，開展“百課下基層”、紀委開放日、廉潔讀書月、廉政公益廣告展播等活動。指導25家行業協會成立廉潔建設委員會，推動廉潔文化進機關、企業、社區、學校和家庭，廉潔價值理念向社會輻射。

強化對權力運行的監督制約。配合省委巡視組對我市開展巡視工作，協助線索初核、約談、專項審計等工作，對移交的線索認真調查，對整改工作嚴格督辦。全市56個黨政機關、高校、國企“一把手”向紀委全會述責述廉述德，黨委、人大、政府、政協等領導班子成員聽取報告，強化了各級黨委黨風廉政建設主體責任。推進領導干部“五責聯審巡查”，全面利用經濟責任審計結果評價領導干部履職情況。對配偶和子女均已移居國(境)外的領導干部進行調整。認真開展廉政審核工作，對171人次提出影響選拔或表彰的意見。對“三打兩建”、大運工程、軌道交通建設等22項重大工作和戰略性新興產業等18項專項資金支出開展監督檢查，確保政令暢通、資金安全。強化電子監察，對政府審批業務和行政處罰案件實時監督。加大行政問責力度，對543個單位或個人予以行政問責。牽頭完成942家社區股份合作公司資金資產資源清理和登記工作，強化了對基層集體經濟的監督。推進國有企業廉潔從業風險防控建設，加強對國有企業“三重一大”事項及國有資源配置的監督，有力查處了內幕交易、關聯交易、利益輸送及利用資產資源租賃謀私等違紀違法案件，保障了國有資產安全。

——加強制度建設，源頭治理腐敗向縱深推進。堅持用改革的思路和辦法，加強制度創新，推動市場在資源配置中發揮決定性作用，不斷消除滋生腐敗的條件。推進行政審批、商事登記、社會組織登記制度改革，壓縮權力尋租空間，實現政府職能轉變。推進公共資源交易體制、工程招投標和政府采購制度改革，有效防范圍標串標行為，促進交易公平透明。推進完善財政專項資金管理，防止資金審批權限濫用。推進醫療衛生體制改革，實行公立醫院管辦分離，全面取消藥品加成，有效解決醫療器械、藥品采購等領域的腐敗問題。推進定額處罰，規范行政執法自由裁量權。推進審判機關標準化辦案和訴訟監督工作機制改革，促進司法公正廉潔。推進社會誠信建設，建立企業信用、個人征信、銀行信貸等信用信息系統，營造公平公正的市場環境。完成對327件法規、規章和規范性文件的制度廉潔性審查，提出修改意見641條，有效防范了制度設計中的廉政風險。

——轉職能轉方式轉作風，紀檢機關履職能力進一步增強。改革紀律檢查體制機制，進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，轉變職能，突出主業。市紀委參與的議事協調機構從36個精簡到13個，紀檢機關不得從事與主業無關的工作，派駐組長不得分管紀檢監察以外的業務，解決了職能越位、錯位問題。在行政編制、領導職數總量不變的情況下，市紀委、各區紀委(新區紀工委)增設14個辦案部門，機構、人員進一步向監督執紀問責傾斜，市、區紀檢機關執紀監督人員占比分別達到61%、72%，20xx年市、區自辦案件分別達241、392件，均較上一年增長99%。推進派駐機構改革。市直機關紀工委、市委教育紀工委、市委衛生紀工委、市兩新紀工委與對應派駐組合署辦公，實現黨政職能部門監督全覆蓋。6個行政區設立30個紀檢監察派駐組，實現對區直單位和街道的監督全覆蓋。創新監督模式。成立前海深港合作區廉政監督局，紀檢、監察、公安、檢察、審計機關充分利用這個新的平臺，加強協作配合，履行各自職責，提高了監督效能，服務保障了前海的開發開放。在各新區和部分街道推行紀檢、監察、審計“三位一體”監督模式，強化監督合力。

強化紀檢干部隊伍自身建設。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢，堅持以更高的標準、更嚴的紀律加強自身監督管理。全市紀檢干部認真落實中央八項規定精神，領導班子及成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以整風精神開展批評和自我批評，切實糾正“四風”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機制，提高紀檢干部履職能力。強化內部廉政風險防控，制定具體措施，規范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執法糾風權、干部任用權、資金資產支配權。以“零容忍”態度嚴肅查處了違規經商辦企業、收受賄賂、失職瀆職等違紀違法的紀檢干部，解決“燈下黑”問題。

五年的成績來之不易。這些成績的取得，離不開市委和省紀委的堅強領導，離不開各級黨委政府的全力推進，離不開人大政協和各民主黨派的大力支持，離不開各有關部門的協作配合，離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。

二、我市黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢

當前，我市黨風廉政建設和反腐敗工作進入監督越來越嚴密、執紀越來越嚴厲、問責越來越嚴格的新常態。新常態面臨新機遇：黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態度和強有力措施，為深入推進反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進黨風廉政建設提供了強大動力;紀檢體制機制改革進一步深化，為深入推進黨風廉政建設提供了有力保障。站在特區改革發展的新起點，深圳建設現代化國際化創新型城市，對我們以更大的勇氣、更強的決心當好反腐倡廉建設排頭兵，提供了難得的歷史機遇，賦予了全新的時代使命。

但我們也要清醒地看到，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨風廉政建設和反腐敗工作與中央、省委的要求，與深圳當好“四個全面”排頭兵的使命，與市民群眾的期待還有較大差距，有些問題還比較突出：一是高壓態勢下仍有人不收斂、不收手，我行我素、頂風違紀。收送“紅包”、公款吃喝等“四風”問題樹倒根在。二是黨政“一把手”違紀違法和一些單位系列腐敗問題仍時有發生，基層侵害群眾利益的腐敗問題仍較為嚴重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出，有的選取“代理人”間接受賄，有的通過合伙經營、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風不實，缺乏敢于擔當干事業的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現象。由此可見，腐敗和“四風”問題并沒有徹底消除，有些消極腐敗問題不斷變化表現形式，權錢交易、權色交易、權權交易并生。此外，紀檢干部隊伍中也存在思想觀念、工作作風和能力素質不能適應新形勢、新要求的問題。對這些問題，必須時刻保持清醒，認真加以解決。

反腐敗開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，是一場輸不起的斗爭，必須決戰決勝。全市紀檢機關要主動適應新常態、把握新機遇、直面新挑戰，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。必須堅持圍繞中心不動搖。始終堅持在黨委的統一領導下，把黨風廉政建設和反腐敗工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推動，為新時期深圳經濟特區勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市，提供堅強的政治保證。必須堅持從嚴治黨不放松。越是改革發展，越是要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，始終堅持從嚴監督、從嚴執紀、從嚴問責，把全面從嚴治黨主線貫穿于特區改革發展全過程，著力營造風清氣正的干事創業環境。必須堅持改革創新不停步。改革創新是深圳的永恒主題。在堅決查辦案件的同時，要繼續弘揚敢為天下先的精神，以發展的思路和改革的辦法解決經濟社會轉型期出現的腐敗問題，在制度創新、風氣建設、環境營造等方面探索一條讓特區黨員干部不犯、少犯錯誤的有效路徑。必須堅持敢于擔當不退縮。敢于擔當是紀檢干部對黨忠誠的具體體現。廣大紀檢干部作為黨的忠誠衛士，面臨的反腐敗斗爭形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越需要保持定力、勇于擔當，把個人得失和榮辱置之度外，嚴格監督執紀問責。

三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作建議

今后五年，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵時期，也是我市建設現代化國際化創新型城市的戰略機遇期。全市各級紀檢機關要進一步增強責任感和使命感，主動適應新常態、把握新機遇、直面新挑戰，用最堅決的態度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量。總的任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”為統領，全面落實從嚴治黨各項要求，切實加強黨的紀律建設，堅定不移懲治腐敗，持之以恒改進作風，不斷完善反腐倡廉法規制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，大力推進深圳經濟特區廉潔城市建設，為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市提供堅強保障。

(一)堅決落實“兩個責任”。黨風廉政建設主體責任和監督責任，是黨章規定的政治責任。全面貫徹關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見。各級黨委(黨組)要擔負起黨風廉政建設主體責任，定期向上級黨委和紀委書面報告落實主體責任情況。實行各區和市直部門黨政主要領導每年向市委書面述廉制度，繼續在市區兩級紀委全會開展述責述廉述德活動。黨委(黨組)主要負責人要強化擔當意識，抓好班子、帶好隊伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責”，做到業務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。領導干部要身體力行、率先垂范，做守紀律、講規矩的表率。各級紀委要切實履行監督責任，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，開展經常性監督檢查，加大正風肅紀和腐敗問題查處力度，定期向同級黨委和上級紀委報告落實監督責任情況。落實“兩個責任”，關鍵在問責，要制定落實“兩個責任”清單和問責辦法，完善責任追究機制。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的部門和單位，既追究黨委主體責任、紀委監督責任，又嚴肅追究領導責任。建立完善責任追究典型問題通報制度，推動責任落實。

(二)嚴明黨的紀律。加強黨的紀律建設，把紀律挺在前面，使紀律成為黨員不可逾越的底線，是全面從嚴治黨的本質要求，體現了對黨員的嚴管厚愛。認真落實中央要求，貫徹省委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見，切實嚴明黨的紀律，特別是政治紀律和政治規矩。堅決維護黨的團結統一，絕不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派，決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴明組織紀律，嚴格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動，決不允許親屬和身邊工作人員擅權干政、謀取私利。各級紀委要切實履行黨章賦予的職責，嚴格執行和維護黨的紀律。堅持黨紀嚴于國法，把紀律審查作為執紀監督的重點，做到違紀必究，堅決維護紀律權威。切實加強對黨員干部的紀律教育，開展以嚴明紀律為主題的紀律教育學習月活動，深入開展黨章黨紀黨規教育和警示教育，進一步強化黨員干部的組織意識、紀律意識和規矩意識，營造人人守紀律、講規矩的濃厚氛圍。綜合運用紀律處分和組織處理方式，對黨員干部苗頭性問題早發現、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法，實現抓早抓小的經常化、制度化，懲前毖后、治病救人。圍繞紀律建設統籌推進查辦案件、糾治“四風”、教育監督、制度建設等各項工作，充分發揮紀律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各級紀委要加大對紀律特別是政治紀律執行情況的巡查力度，強化對中央、省重大決策部署落實情況的監督檢查，加強對我市關于勇當“四個全面”排頭兵，努力建成現代化國際化創新型城市各項戰略部署落實情況的監督檢查，確保令行禁止、政令暢通。

(三)保持懲治腐敗高壓態勢。堅持反腐敗無禁區，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律的行為。嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中插手工程建設、土地出讓，干預司法活動，買官賣官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴肅查處基層違紀違法、侵犯群眾利益案件。對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗審查的行為，納入依規懲處的重要內容。加大對行賄行為的懲處力度，凡是有行賄行為的一律記入不良誠信記錄。加強防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率，實名舉報100%核查，區級紀檢機關受理的檢控類信訪舉報年度結案率100%。對問題線索迅速查處，及時給予組織處理、紀律處分或移送司法機關。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時約談、函詢、誡勉。貫徹寬嚴相濟紀律審查原則，對有自首、立功情節的依照規定向司法機關出具說明并移交相關證據材料。

進一步完善查辦案件工作機制，提高紀律審查工作的法治化、規范化水平。健全市委反腐敗協調小組工作機制，推動建立和完善違紀違法犯罪案件和案件線索的通報、移送機制，加強查辦案件過程中的協作配合。探索實行查辦案件主辦人負責制，明確責任主體，實現權責統一。完善典型案件剖析機制，處分決定書與整改通知書同時發出，制度預防、警示教育及時跟進，實現查辦案件與源頭治本、整改落實相統一。建立案例資源轉化為教育資源機制，用好用活反面教材，充分發揮警示作用。強化街道辦案工作，各區建立街道查辦案件個案指導工作機制，統一執紀標準，提升辦案水平。建立對突破重大案件有功的舉報人實行獎勵制度，保護群眾參與反腐敗工作的積極性。認真研究對已經上交廉政賬戶情形的處置方式，完善相關制度。嚴格區分因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為，嚴格區分國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為，嚴格區分為加快發展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護黨員干部干事創業的積極性。嚴格遵守辦案紀律，嚴格執行初核、立案請示報批等制度，確保依紀依法安全文明辦案。

(四)堅持不懈抓作風建設。按照“三嚴三實”要求，深入落實中央八項規定精神，鍥而不舍、狠抓節點，擴大成果、不斷深化。繼續抓住傳統節日等重要節點，從一個個具體問題入手，切實解決突出問題，帶動作風的整體轉變。緊盯“四風”問題的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對落實中央關于厲行節約、“三公”消費、辦公用房和干部住房、公車使用、國有企業負責人履職待遇和業務支出等規定執行情況的監督檢查，對領導干部在各類行業協會違規兼職等問題進行清理，對群眾反應強烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題開展專項治理。加強對收送“紅包”、領導干部配偶子女經商辦企業等問題的專項治理。強化責任追究，對出現嚴重頂風違紀問題，或“四風”問題禁而不絕的，既要追究直接責任，也要追究領導責任;既要追究主體責任，也要追究監督責任。建立公開曝光機制，實名通報“四風”方面的違紀案件，發揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，形成常態，保持威懾，逐步建立健全作風建設長效機制。

(五)加強反腐倡廉制度建設。在深圳全面深化改革、建設一流法治城市的進程中，堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，同步推進反腐倡廉法規制度建設，各項改革舉措要體現黨風廉政建設的要求。加大源頭治理腐敗制度創新力度。建立黨政部門權責清單制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推動各部門在業務工作全程同步建立廉政風險防控機制。進一步完善行政審批、行政執法、工程招投標、政府采購、公共資源交易等重點領域的預防腐敗制度，構建有效關住權力的制度籠子，讓權力在陽光下運行。加強市場配置資源的制度建設，完善腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度。繼續完善社區股份合作公司資金資產資源管理制度。加強制度廉潔性審查，及時發現和堵塞制度設計中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經濟組織、市場中介組織、基層自治組織、民辦非企業單位等社會領域防治腐敗工作制度，推進廉潔社會文化、誠信體系建設，形成廉潔從政的良好社會環境。探索我市反腐敗專項立法，加強預防腐敗制度建設，提升廉潔城市建設的法治化、制度化水平。

不斷完善并嚴格執行制度。認真貫徹執行黨章、廉潔從政若干準則、黨內監督條例、紀律處分條例、巡視工作條例、黨政領導干部問責暫行規定、領導干部報告個人有關事項規定等黨內各項法規以及以來中央出臺的廉政新規定。結合深圳實際制定具體落實措施，確保各項黨內法規在我市嚴格執行。修訂完善我市預防職務犯罪條例、加強黨政正職監督暫行規定等法規制度。完善反腐倡廉教育制度，制定黨風廉政教育規劃，以領導干部為重點，利用黨紀政紀法紀專題培訓班、廉政教育基地、網絡媒體等平臺，加強黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創建活動，增強教育的實效性。建立健全利益沖突的發現、評估、處置、回避制度。完善廉政風險防控制度，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。探索公開黨政領導干部經濟責任審計結果制度，加大領導干部經濟責任審計監督力度。完善網絡輿論監督工作機制和社會監督制度。總結推廣前海廉政監督模式，探索建立自貿區前海蛇口片區廉政監督體制機制。健全制度建設工作機制，強化各項制度之間的協調和配套。加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度執行到位。

(六)加強紀檢機關自身建設。進一步鞏固和深化“三轉”成果，深化體制機制改革、優化機構設置、明確職責定位、整合人力資源、聚焦主責主業，提高監督執紀問責能力。結合深圳實際，落實中央和省紀律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的體制機制，嚴格執行線索處置、案件查辦“雙報告”制度，對瞞案不報、壓案不查的嚴肅追究責任。建立以查辦案件工作為核心，統籌線索篩查、案件突破、紀律處分、案件剖析、制度預防、警示教育、問責通報等協調推進的工作機制，實現內部機構職能的有機整合和資源的優化配置。建立案件檢查部門與區紀委(新區紀工委)、各派駐機構聯動辦案機制，統籌辦案力量，形成工作合力。落實好中央、省關于紀委書記、副書記、國企紀委書記提名考察辦法，統籌推進市紀委機關、派駐機構、基層、企業之間紀檢干部交流任職。充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，增強派駐監督效能。理順派駐機構與駐在部門、派出紀工委的關系，督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任，健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度。制定派駐機構職責清單，規范派駐機構履職行為。加強區紀委(新區紀工委)派駐機構建設工作，規范街道紀工委管理。推進國有企業紀檢機構“三轉”，督促其切實履行監督責任。

加強紀檢干部隊伍建設。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，全市各級紀檢干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢事業的政治信念，切實履行好黨章賦予的職責。加強思想政治建設，按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，開展專題教育，提高紀檢干部政治素質和黨性修養。加強組織建設，建立健全紀檢干部選拔任用紀實制度，嚴格人選推薦程序。加強能力建設，進一步加大專題培訓、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強作風建設，建立健全紀檢干部作風狀況定期分析、動態管理機制。充分發揮市紀委執紀監督委員會的作用，對反映紀檢干部的問題，做到有信必查、違紀必究，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的特區紀檢干部隊伍。

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使命光榮，任重道遠。我們要在市委和省紀委的堅強領導下，認真履職，扎實工作，勇于擔當，銳意進取，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現代化國際化創新型城市提供堅強保障。

政法委五年工作報告全文篇三

打造特色名鎮 決勝全面小康

奮力加快“強富美高”新陳堡建設步伐

——在中共興化市陳堡鎮第十五次代表大會上的報告

朱學美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志們：

現在，我代表中共興化市陳堡鎮第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席人員提出意見。

“”發展回顧

過去的五年，是我鎮發展歷程中極不平凡的五年。五年來，全鎮上下緊扣全面達小康工作主線，主動認識、適應、引領經濟發展新常態，協調抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，圓滿完成了“”規劃的各項目標任務，全鎮經濟社會發展躍上了新的臺階。這五年，是陳堡綜合實力大幅提升、鎮村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設積極推進、社會和諧穩定局面不斷鞏固發展的五年，是在建設全面小康、加快基本現代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進的五年。

綜合經濟實力顯著增強。經濟保持平穩較快發展，主要發展指標邁上新臺階。20xx年全鎮實現地區生產總值22.17億元，是“”期末的2.29倍，年平均增長18%。實現公共財政預算收入4816萬元，是“”期末的1.98倍，年平均增長14.6%。“”期間，固定資產投入45.02億元，是“”期末的10.23倍。三次產業結構明顯優化，工業經濟提質增效，服務業占比同步提升，20xx年實現服務業增加值8.6億元，是“”期末的2.81倍，服務業入庫稅收3128萬元。三次產業結構比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進為22.41:38.7:38.89，連續多年被市委市政府表彰為目標管理先進鄉鎮、招商引資項目建設先進單位、農業農村工作一等獎。

新型工業化快速推進。20xx年，全鎮實現工業產值68.7億元，工業增加值14.5億元，工業開票銷售8.3億元，分別是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規模以上工業總產值43.05億元，是“”期末的3.09倍，產銷過億元企業3家，過5000萬元企業12家。精密鑄鍛造主導產業轉型升級步伐加快，產值占規模以上工業總產值比重62%。扎實推進產學研合作，與江蘇大學積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產業研究院，5家企業與江蘇大學等高等院校建立戰略聯盟，10家企業入選全市百家創新企業培育計劃，新增4家省級以上高新技術企業。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創新實踐基地”，并獲評省“雙創團隊”稱號。全鎮高新技術產業產值15億元，是全鎮工業總產值的34.8%。建筑業實現總產值9.77億元。加快招商引資項目建設，成功招引并實施了一批億元以上大項目、好項目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項目2個，“”期間累計實施項目46個，完成投資19.17億元。加大園區建設力度，“”期間，累計投入資金5000多萬元，新建標準化廠房16000平方米，園區路、橋、綠化、亮化、燃氣、電力等基礎設施建設加快推進，功能品位不斷提升，獲評“江蘇省精密鑄造產業基地”“泰州市特色工業園區”“江蘇省中小企業產業集聚示范區”稱號。

農業現代化步伐加快。全鎮現代高效規模農業迅速擴張，20xx年高效設施農業面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產養殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬元田”工程穩步推進，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮現代高效農業發展的亮點，蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農業部“一村一品特色村”和省農委“特色農業示范村”稱號。圍繞建設“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產品生產”“百萬只家禽養殖”三大基地，建成泰州市現代農業產業園區。組織高產創建工作，加快大中型農機具推廣，五年新增大中型農機具220臺套，農業機械化實現較大突破。“”期間，投入7549萬元，大力實施優質稻米和重點水利縣項目建設，加快農村路、橋、涵、閘、站、電等農業基礎設施建設步伐，不斷改善了農業生產條件。積極招引農業“三資”項目，著力培育新型農業經營主體，大力發展各類專業大戶、家庭農場、合作組織，五年來，全鎮新建各類合作組織73家，新增糧食規模種植面積26000畝，新引進200萬元以上農業項目8個。整鎮整村土地流轉和整體推進水稻機插秧成效明顯，農業產業化、規模化建設進一步加快，傳統農業向現代農業轉型邁出了堅實步伐。

鎮村統籌發展成效明顯。堅持鎮村聯動，加快集鎮建設管理，全面提升農村環境，環境優美、生態宜居、工貿繁榮、特色鮮明的生態水鄉新型小城鎮初具雛型。五年來，實施了文化社區教育中心等公益項目建設，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號燈安裝、鎮村技防一體化建設和重要道口限高欄項目。20xx年啟動實施了鎮北河景觀駁岸和鎮南河濱河廣場建設工程，今年4月，對集鎮東轉盤實施渠化交通工程改造。有序推進集鎮“北擴東進”工程，高標準規劃設計了中心幼兒園，即將進入招標實施階段，精密鑄鍛造產業研究院定址于開元大道，集鎮東部文化商業綜合體項目高起點規劃設計，穩步推進實施。強化“精細化”管理，實施了集鎮后街背巷改造，集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動，遷移集鎮內河道農雜船300多條，拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進門面等專項行動，建立健全環衛制度，確保了常態化保潔效果。加大新農村建設力度，以省級康居村創建為抓手，以打造更高水平小康村為重點，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內容，全面實施農村環境整治，落實公共服務運行維護和長效管理機制并順利通過省級驗收。農村村莊環境、水環境和公路環境明顯改善，多次為省、泰州市環境整治和長效管理工作推進會提供了現場。

社會民生事業全面進步。加快公共文化體系建設，成功申評全國鄉鎮綜合文化站一級站，獲泰州市“書香之鎮”稱號。鞏固教育現代化創建成果，建成鄉村少年宮，幼兒園完成省優復檢，中心小學創建為泰州市義務教育管理示范校、依法治校示范校，初級中學獲泰州市依法治校示范校、省綠色學校稱號，優質教育品牌形象進一步凸現。衛生院門診大樓建成并投入使用，醫療服務條件不斷改善。提升人口計生管理和服務水平，人口文化建設得到省市領導好評，順利通過省“”人口協調發展終期評估。推進土地節約集約利用，扎實抓好土地征供、整理復墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作繼續加強，人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認真落實強農惠農政策，抓好農村土地經營權確權登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準扶貧措施，組織開展五保、低保動態核查和重殘人員救助與結對幫扶，提高了各類困難群體的家庭收入和生活水平，20xx年農村居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進“關愛之家”、居家養老服務站建設和敬老院改造提升，農村危房改造成效顯著，20xx年為全省推進會提供了現場。抓好新農合、新農保和企業職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉大橋、三河大橋順利建成，全力協助好省道352、阜興泰高速建設。深入推進平安陳堡、法治陳堡建設，“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，全鎮安全生產形勢平穩。扎實抓好食品藥品安全檢查和農家宴備案管理工作。健全

應急預案

生態文明建設富有成效。嚴格執行環境保護規劃，堅決制止高污染、高能耗產業發展。深入開展環境專項整治行動，確保重點企業污染物達標排放，成功創建為省環境優美鄉鎮。以創建國家級生態鎮為抓手，大力推進生態文明建設，生態環境質量明顯提升。加快環保基礎設施建設步伐，垃圾中轉站正常運轉，建成生活污水處理廠和管網工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業綠化“六大工程”建設力度，全鎮森林覆蓋率達20.6%，被泰州市命名為林業綠化達標鄉鎮。開展河道水上漂浮物清理，“水美鄉村”創建效果明顯。加強農業面源污染和畜禽養殖業污染治理，建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。

黨的建設水平明顯提升。堅持集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及全鎮經濟社會發展的重大問題，做到科學、民主決策。認真執行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標管理、機關財務事務、村級集體經濟和資金資產資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執行《干部選拔任用條例》作為選人用人導向，選優配強單位部門和村級班子。扎實抓好后備干部和大學生“村官”教育培養。完善工作機制，推行“五事四制度”，加強村級“四有一責”建設，圍繞村級集體經營性收入30萬元目標，加強“三資”管理，逐村理思路抓財源，強化督查考核，全鎮各村目標任務實現“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設，建立健全教育、制度、監管并重的懲治和預防腐敗體系，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新的成效。

各位代表、同志們，總結“”工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮上下解放思想、埋頭苦干、團結拼搏、奮發進取的結果。在此，我謹代表鎮黨委向全鎮廣大黨員干部、人民群眾以及所有關心支持陳堡經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足。主要是：發展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質量、補短板任務艱巨;經濟下行壓力仍然較大，少數企業生產經營困難，去產能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰;生態環境、服務環境需要進一步優化，項目大突破成效還不明顯，招引的大項目、好項目不多;農民持續增收難度加大，公共服務供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設和干部隊伍建設方面還存在薄弱環節，創新意識和執行力有待加強，服務能力和水平有待提升，等等。對此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認真加以解決。

“十三五”發展目標

在推動“經濟強”上取得重大進展。地區生產總值確保年均增長15%左右，比20xx年翻一番，并實現人均地區生產總值和公共財政預算收入同步增長。重大項目持續推進、精密鑄鍛造產業加快發展、新興產業規模不斷壯大，工業和服務業比重明顯提高。農業現代化基本實現。新型城鎮化和鎮村一體化發展水平顯著提升。三次產業發展更加協調均衡，產業結構進一步優化。

在保障“百姓富”上創造更多成果。社會就業更加充分，勞動關系更加和諧，創業成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求，堅決打好新一輪農村扶貧開發攻堅戰，新標準下農村貧困人口全部脫貧，提前實現居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫療、養老等公共服務體系更加健全，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”取得新進展，基本公共服務均等化水平進一步提高。

在塑造“環境美”上務求明顯突破。生態文明建設取得重大進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創建成國家級生態鎮。以“空氣清新、水質清澈、環境清潔”為目標，建成宜業宜居集鎮和更多“美麗鄉村”，鎮村生態環境和人居環境顯著改善。可持續發展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮綠化覆蓋率進一步提高。

在促進“社會文明程度高”上展現良好風貌。社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化設施建設加快，群眾文化活動深入開展。平安法治建設體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩定，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

在提升“黨建科學化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向，牢固確立發展經濟的責任、為民服務的責任和維護穩定的責任，切實提升科學執政的能力和水平。堅持黨的組織原則，樹立公道正派、任人唯賢的用人導向，引導各級干部實實在在抓工作，集中精力謀發展。強化對權力的制約和監督，注重制度建設，做到教育在先、約束在先、監督在先，為加快發展提供堅強的組織和紀律保證。

奮力實現“十三五”良好開局

一、著力提升經濟運行質態。堅持以提升產業發展質效為目標，聚焦結構調整，聚力轉型升級，推進發展新產業、新業態、新模式，構建更具綜合競爭實力的現代產業體系。

扎實推進新型工業化。持續開展“重大項目推進年”活動，調優舉措，細化目標，確保招商引資、項目建設取得實效。堅持招大引強，緊盯央企、國企、上市公司和行業領軍企業、產業龍頭企業，落實招商責任，創新招商方式，嚴格考核獎懲，策劃招引一批戰略型、龍頭型、配套型的重大項目。優化項目推進機制，嚴格執行主要領導掛鉤聯系重大項目制度，及時協調解決資金、土地等矛盾，推動項目早日落地建設、投產達效。全年完成招商引資額6.5億元，實際利用外資800萬美元，招引億元以上項目3個，力爭5億元以上項目招引取得突破，完成工業投資9.5億元。把創新驅動戰略擺在核心位置，突出企業創新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產業，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強競爭力的創新型領軍企業。支持高新技術企業吸引和集聚優秀科技人才，開展關鍵技術研發、核心產品攻關和科技成果轉化，開發具有自主知識產權、市場前景好、附加值高的專利新產品。鼓勵企業采取上市、并購、技術轉讓等方式吸引社會資源、外來資本投資，促進企業做大做強。全年力爭在創建省級以上高新技術企業、民營科技企業、高新技術產品上有新突破，申報各類專利120件以上，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到30%以上。鼓勵更多企業與高校院所共建戰略聯盟，充分發揮興化市精密鑄鍛造產業研究院研發平臺作用，推進企業轉型升級，增強產業集聚力。

切實加快農業現代化。充分調動家庭農場、種養大戶、合作組織等各類主體發展適度規模經營的積極性，穩定土地承包關系，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加大扶持力度，加快推進承包耕地整體流轉。認真開展第三次全國農業普查，規范農村產權交易市場建設。積極打造泰州市現代農業產業園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動特色果蔬產品提檔升級，加快特色農產品市場體系建設，構建農產品現代流通體系。以高標準農田建設為抓手，加強農田水利配套設施建設，認真做好2萬畝省級土地整理項目，整體推進水稻機插秧工作，農業機械化種植水平達到88%以上。組織實施農業技術推廣計劃，培訓持證農民300人，推進農業優新品種主體化、高新技術普及化、高效模式多元化。加強“五有”農業服務中心和農產品質量安全可追溯體系建設，積極為各類農業市場主體提供技術、市場等信息服務。

大力發展現代服務業。圍繞提質增速目標，積極發展現代物流、科技、信息服務等生產性服務業。搶抓“互聯網+”發展機遇，加快建立電子商務產業鏈，促進農副產品、工業品生產、銷售、服務流程不斷重構，推動虛擬經濟與實體經濟融合發展，培育省級電子商務示范村2個。通過規劃引領、優化服務網點布局等手段，改造提升和發展商貿流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區服務等生活性服務業，推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化發展。

二、統籌推進鎮村一體化發展。堅持“協調統一、和諧有序”原則，貫徹“人本發展、精致發展、內涵發展”理念，推進新型城鎮化和鎮村一體化建設。

注重強化科學規劃引領。立足高起點、高定位、高目標，把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優勢，將集鎮和村莊規劃發展綜合考慮，以“增長、綠色、包容”為一體化發展三大目標。科學確定集鎮功能定位，合理布局公共設施，全面實施中心幼兒園和新區農貿市場建設，協助東轉盤渠化交通改造，為集鎮“北擴東延”打好基礎。

扎實統籌美好鄉村建設。以優化布局、塑造特色、和諧發展為原則，突出功能定位、空間布局、實施配套等重點，統籌協調集鎮和村莊建設。加大集鎮開發建設力度，注重集鎮建設的建成率、配套率、達標率，確保“擴一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風光帶建設，規劃集鎮景點和綠化方案并逐步實施到位。因地制宜建設“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標準建設重點村、特色村和一般自然村，對具有自然和人文特色的村，注重保護和培育，堅持統籌推進，實現協調發展。

全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎設施完善、生態環境優良、特色風貌鮮明”建設目標，完善基礎設施和公共設施配套建設，全面增強集鎮綜合承載能力，加大集鎮環境、河道整治力度，切實提升集鎮形象。大力實施農村公路提檔升級“三年計劃”，全力服務阜興泰高速建設工程。堅持分類指導，發展壯大村級集體經濟，鞏固“四有一責”建設成果，加快推進“水美鄉村”建設，實施村莊環境鞏固提升行動，改善農村人居環境，全面打造設施先進、功能完備、環境優美、鎮村協調發展的現代化水鄉名鎮。

三、全力推進社會事業民生工程。堅持民生事業與經濟發展同步推進，大力保障改善民生，維護社會和諧穩定，實現人民群眾共建共享發展成果。

不斷完善社會保障體系。實施全民創業三年行動計劃，促進勞動者自主就業，全年新增扶持創業450人，開展創業培訓150人次。推進企業職工養老保險三年行動計劃，鞏固居民養老、醫療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎。認真辦好為民“十件實事”，讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。

全面提升公共服務水平。以教育現代化為統領，推進學前教育優質普惠發展，義務教育優質均衡發展。加強公共醫療衛生體系建設，滿足群眾多層次醫療服務需求。堅持計劃生育基本國策，認真落實“全面兩孩”生育政策，推進幸福家庭建設。大力開展群眾性體育健身運動，積極打造農村“20分鐘體育健身圈”。扎實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作。

加強和創新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設，加強社會管理服務三級平臺建設。全面推行網格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”，規范信訪秩序，引導群眾依法理性表達訴求。健全立體化現代治安防控體系，增強整體防控能力。強化安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品安全監管，確保人民群眾舌尖上的安全。

四、深入開展宣傳思想文化創建。堅持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

持續強化先進思想引領。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強公民國家意識、法治意識和社會責任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創三先”精神，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推動決勝全面小康社會不斷向前邁進。

著力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設和社會誠信建設，深化群眾性精神文明創建，弘揚中華民族傳統美德，促進全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風尚。實施文化惠民，加快公共文化設施建設，深入開展群眾文化活動，積極營造健康文明的社會文化環境。推動公共文化服務標準化建設，切實提升文化影響力。

準確把握正確輿論導向。健全社會輿論引導機制，弘揚主旋律，傳播正能量。堅持正面引導與依法管理相結合，加強網上思想文化陣地建設，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。

加強和改進黨的領導，提高黨的建設科學化水平，是決勝全面小康、率先基本實現現代化的重要內涵和根本保證。面對黨的建設新常態、新挑戰，全鎮上下要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，以提高黨建工作科學化水平為目標，全面推進黨的思想、組織、作風建設和反腐倡廉建設，努力為打造“三大名鎮”、加快全鎮經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。

一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建立黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大政策的工作機制，提高決策科學化水平。支持人大、政協發揮法律監督、民主監督的職能作用。加強基層組織建設。堅持黨要管黨，落實基層黨建工作“一崗雙責”，常態化推進“三解三促”等活動，引導基層黨組織更好地履行服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的職責。按照《泰州市村級組織工作規則(試行)》的要求，加強村級“四有一責”建設，推進任期目標責任制落實。加強干部隊伍建設。樹立正確的用人導向，培養選拔政治堅定、勇于擔當、崇尚實干、作風優良的干部。優化各級干部知識結構和專業結構，提升推動發展的能力素質。完善績效考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部的工作積極性和主動性。

二、團結帶領人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線。加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的領導和協商，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，激發人民群眾主人翁意識。創新群眾工作機制和方式方法。尊重基層和群眾首創精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，總結推廣基層群眾在實踐中創造的典型經驗，推動面上工作。發揮人民團體作用。注重發揮工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。充分發揮作用，最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮經濟社會發展上來。

三、始終堅持從嚴管黨從嚴治黨。加強廉政教育。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預防機制，常吹“廉政風”、常敲“警示鐘”、常打“預防針”。嚴格監督管理。堅持紀在法前、紀嚴于法，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行述職述廉、黨員領導干部個人大事報告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監督體系，確保權力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責任”，嚴格執紀問責，既治不正、也治不為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴肅查辦違紀違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點，發展藍圖鼓舞人心，發展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領導下，始終保持爭先創優、干事創業的精氣神，始終保持新常態下的新標桿新狀態新作為，堅定不移地把發展作為第一要務，堅定不移地穩中求進、穩中奮進，確保全面完成“十三五”規劃開局之年各項目標任務，為建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!

共

3

2

1

2

3

政法委五年工作報告全文篇四

我受中共xx市xx區紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區委和上級紀委的領導下，全區各級紀檢組織深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優化經濟發展環境，服務黃巖科學發展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區的穩定、和諧、發展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監管”、“完善財政預算制度，推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態監督。嚴格執行《關于切實加強對新增中央和省投資監督檢查工作實施意見》，加強對我區度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監督檢查，確保各項“保穩促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監察點”建設，建立工程廉情巡查會審機制，對我區17個重點工程建設項目進行了巡查，發出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執法監察力度，對環保系統行政執法、區文化市場行政執法大隊和環境監察大隊的行政處罰、全區行政事業單位國有資產經營收入以及統計執行情況開展了專項執法監察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀檢監察受理范圍的有125件次，涉及區管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發案規律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關。加強執紀監督，實行黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發展”主題教育活動。在《今日》開設廉政學習專欄，解讀《廉政準則》，并通過組織專題學習、編印警示教材、發廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業”大討論和談心得體會活動，出臺《關于加強新任區管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監督檢查，共收到領導干部主動上交的禮金x萬元。繼續深入開展“小金庫”專項治理工作，全區共清理小金庫x個，涉及金額x萬元。加強公車管理，建立公務車輛信息數據庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統一部署，全面開展房地產領域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，xx名黨政事業干部上交不當得利x余萬元。

(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《xx區建立健全懲治和預防腐敗體系—20xx年實施意見》，加強對懲防體系構建工作的管理和監督。在工商分局、環保局和北城街道等家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環節，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網絡輿情的監測和引導。抓好制度建設推進年活動，按照“科學嚴密、管用長效”的原則，對我區以來出臺的xx項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續深入開展治理商業賄賂工作，查處商業賄賂案件件，涉案金額x萬元，涉及公職人員x人。進一步優化環境，在全區具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優化發展環境”主題活動，在工商行政管理系統開展行風評議工作，提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規范黨群、政府系統評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監督檢查。進一步規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為，開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業減負工作，落實企業減負收費項目xx項，全區共減輕企業負擔x余萬元。舉辦“陽光行動”走進xx大型直播活動，牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環境保護、醫療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

(項目)實施和落實情況的聯合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區黨風廉政和效能監察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環節的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環節，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作，完善行政效能投訴處理機制，規范工作流程，受理投訴件73件，辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設有關規定的49人進行了責任追究。

(七)農村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印農村黨員干部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農村工作，開展廉政文化下鄉、送戲下鄉等活動，西城迎春社區和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農村集體資產、資源管理，著力推進鄉鎮街道公共資源交易中心規范化建設，舉辦鄉鎮街道公共資源交易中心交易實務知識培訓，促進基層公共資源交易規范運作、健康發展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設立農村黨風廉政建設星級標準，實現對所有行政村的分類指導和動態管理，促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。

(八)紀檢監察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創先爭優”活動，通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監督”、“強化執行抓落實”、“健全機制促規范”五項專項行動，切實提高紀檢監察干部執紀為民和服務發展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見，嚴格執行紀檢監察干部資格準入制度，配齊配強鄉鎮街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業務培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監察法》，舉辦全區紀檢監察干部培訓活動。區紀委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監督，堅持完善紀檢監察工作績效考核機制，進一步形成了全區紀檢監察系統心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區紀檢監察工作更加突出貼近中心工作，服務發展，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢。上述成績的取得，是區委和上級紀委正確領導的結果，是區人大、政府、政協關心和支持的結果，是社會各界鼎力相助的結果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果，也是全區廣大紀檢監察干部辛勤努力的結果，在此，我謹代表中共xx市xx區紀委向所有關心、支持、參與紀檢監察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務依然艱巨，一些關鍵部位和重要環節的腐敗現象仍然處于多發易發階段，領導干部違紀違法案件時有發生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環節，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

二、201x年主要任務

201x年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“”規劃的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務大局，懲防并舉，創新實干，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，著力加強反腐倡廉制度建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為“”發展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監督檢查，力求在保障科學發展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“”規劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業結構調整、自主創新、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監察法》為契機，進一步完善監督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。繼續實施重點工作(項目)聯合跟蹤督查制度，確保責任落實，工作到位。要充分發揮職能作用，嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區“”規劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式，創新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設，鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網絡輿情信息處置工作，做到第一時間發現信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導，積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定落實情況的監督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監察和行政問責為抓手，以強化行政執行力為重點，開展作風建設專項整治活動，促進機關作風改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優化，簡化審批手續，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務的現象。推進電子政務建設，構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監察點建設，繼續實施廉能評估工作，探索開展鄉鎮干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風和效能建設情況的經常性監督檢查，切實強化效能問責力度，著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題，引導樹立“在崗就要敬業、權力就是責任”的理念，激發熱情、鼓足干勁，努力創優發展環境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，發生在重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭。今年是農村基層組織換屆之年，要著力建立預防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制，嚴格執行紀律懲戒有關規定，確保執紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度，加強對基本公共服務項目、社保基金、住房公積金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督，強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫療、食品藥品安全、環保、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題。控制慶典、研討會、論壇等活動，嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發錢物的問題。會同相關職能部門開展區級部門下屬企事業單位涉企收費行為專項治理，開展行業協會、市場中介組織違規違法問題重點整治，促進社會和諧穩定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。結合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制，全面實施村級財務網絡化管理;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創建“農村廉政網”;推進鄉鎮街道公共資源交易中心規范化建設，加強對農村集體資金、資產、資源的民主化、服務化、網絡化、公開化的服務管理。加強對村干部的管理監督，建立村干部問責制。加強村務監督委員會建設，在抓好換屆工作的基礎上，進一步落實工作規程，充分發揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。繼續深化“廉潔村”創建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農村信訪、案件數量居高不下等問題，夯實基層基礎，建設和諧新農村。

(七)注重創新創優，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強責任考核和責任追究，健全責任落實機制，增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監督條例和浙江省黨內監督十項制度實施辦法，以嚴格執行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領導干部特別是主要領導干部的監督。以加強制度建設為核心，穩步實施《黃巖區建立健全懲防體系—20xx年制度建設工作計劃及實施方案》;健全廉政風險干預制度，加強臨界警示，進一步解決領導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認真落實《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行規定》，建立防止利益沖突制度，規范和監督公職人員在公共資源交易、公共產品采購和公共資產管理等領域的權力運行，減少公職人員以權謀私的機會和空間，進一步解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規范行政自由裁量權工作，加強對行政執法行為的執法監察，促進行政權力透明規范運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產領域等的專項整治工作，充分發揮“廉情監察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風險。推進懲防體系建設評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設，力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發展觀為統領，不斷推進反腐倡廉建設深入開展，迫切需要一支高素質的紀檢監察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀檢監察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設擺在重要位置，深入實施“素質提升工程”，廣泛開展“學先進、強素質、優服務、作貢獻”主題教育活動，加大業務輪訓力度，辦好“清風論壇”，培育執行文化，努力培養學習型、思考型、創新型、執行型紀檢監察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，切實加強內部監督，樹立紀檢監察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監察組織建設，優化區紀檢監察機關內設機構設置和職能，深化鄉鎮街道紀委規范化建設，全面實施部門紀檢監察機構統一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導，支持紀委全面履行職責，及時研究解決重大問題，積極做好紀檢監察干部的選拔培養和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在區委和上級紀委的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利實施“”規劃、加快黃巖科學發展作出新的貢獻。

政法委五年工作報告全文篇五

五年來，組織工作在市委的正確領導和上級組織部門的指導下，堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委中心工作，切實加強了領導班子和干部隊伍建設、深化了干部人事制度改革、改進和加強了黨的基層組織建設、加強了人才隊伍建設。為我市“建設礦泉旅游文化名城”提供了堅強有力的組織保證。

——以貫徹“三個代表”重要思想為重點，切實加強了創業型領導班子建設。一是進一步強化領導干部的理論學習，堅持黨委中心組學習制度。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx屆六中全會《決定》和黨的xx大精神。大力開展了“三講”、“促農”、“雙學”和“三個代表”思想教育活動，采取封閉學習、辦班培訓、集中輔導、開辦學習園地等方式深入學習，提高了全市各級領導班子和領導干部的政治理論水平。二是切實改進工作作風，開展了“市域經濟大討論”，在廣泛征求干部群眾對市域經濟發展的意見和建議基礎上，提出了大力發展“五大經濟”，實施“特色綠色本站版權所有農業和礦泉旅游興市”戰略等經濟發展思路;市委領導帶頭深入基層，切實幫助基層解決實際問題，領導干部作風有了較大轉變。三是加強了民主集中制建設，認真貫徹了《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》、并研究和探索《條例》向基層黨委延伸的作法，進一步完善了決策程序、議事規則和有關制度，提高了領導班子的凝聚力和戰斗力。

——以適應發展需要為出發點，切實加強了干部隊伍建設。加大干部考核、監督、選拔和管理工作力度。以優化班子結構、提高戰斗力為出發點，平職交流干部名，提拔正科級干部名、副科級干部名，批準名科級干部離崗退養。加大了干部監督工作力度，以組織部門與執紀執法機關聯系為基礎，建立覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的干部監督信息網絡系統，重點建立健全了《干部監督聯席會議制度》、《領導干部經濟責任審計制度》、《領導干部談話制度》和《領導干部工作交接制度》，出臺了《市直黨政群機關和鄉鎮“一把手”經濟責任審計辦法》，年以來，對名離任干部進行了經濟責任審計，對名干部進行了誡勉談話。加大了年輕干部和女干部的選拔任用力度，在新提拔的科級干部中，女干部占，歲以下占。堅持“四化”標準和“德才兼備”原則，嚴把入口關、考核關和培養使用關，實行動態管理，不斷加大后備干部隊伍建設力度，建立了處級、科級、女少非等支人的后備干部隊伍。對名后備干部進行了定人、定向培養鍛煉，提高了后備干部的素質。

以提高黨員干部素質為重點，加大了干部教育培訓工作力度。以服務“三農”為主線，市委組織部與東北農業大學合作，在五大連池建立了全省農村首家遠程教育中心。中心充分利用東北農業大學豐富的教育資源，發揮遠程教育優勢，招收了名學員，進行專升本和高升專在職學歷教育，舉辦了全市經濟管理干部培訓班、局級干部期貨知識培訓等各類培訓班期，培訓各類干部人次;××年月，來自全省個市縣的名東北農業大學“村村大學生計劃”的學生在遠程教育中心進行全日制學習教育。與此同時，以各鄉鎮為單位，充分發揮鄉鎮黨校和黨員電教播放站點作用，舉辦農業和農村干部短期培訓班期，研討班期，培訓干部群眾人次;堅持“走出去、請進來”的原則，高質量地完成了上級調訓任務，共計參加上級組織的培訓人次。

——突出重點，加大了干部制度改革力度。五年來，深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，健全和完善了干部能上能下相關制度，形成了“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制。大力拓展了干部選拔任用渠道，年在鄉鎮中層干部中實行競爭上崗，全市個鄉鎮名中層以下干部和工作人員崗位全部實行公開競爭，共有名政治素質高、業務能力強、群眾基礎好、年富力強的優秀干部通過競爭走上領導崗位，有名原中層干部在競爭中被淘汰下來。認真開展了輪崗交流工作，對那些在一地工作時間過長、工作不力和難以打開工作局面的干部進行了交流或輪崗。此外，作為實施聘任制試點單位對我市畜牧局班子副職崗位組織實施了聘任制試點工作，并將此項工作的經驗在黑河市屬各縣(市)區進行了推廣。積極推行新提職干部試用期制和任前公示制，執行試用期制度以來，共對名同志實行了試用期制，自年末執行公示制以來，共對名新提職干部進行了公示，并把公示制延伸到基層黨委股級干部任免中，擴大了公示范圍，強化了監督。并在××年全面推行了領導干部任期制。

——以服務經濟建設為目標，進一步加強了知識分子工作。幾年來，全市共有名農業科技人員參加“指導百戶、聯系十戶”活動，共確定重點聯系戶多名，指導農戶萬余人次，指導科技項目7大類余項;舉辦各類科技培訓班7多期，培訓農民萬人次。“”期間，全市共引進各類人才1名;舉辦專業技術人員培訓班期，培訓專業技術人員人次，為服務“三農”奠定了堅實基礎。全面啟動“人才工程”，建立了領導干部、企業經營管理者、科技人才、鄉土人才四個人才庫，共入庫各類人才名。

——以“強市富民”為目標，進一步改進和加強了黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

實行了“五單三查”、現場推進、量化考評位次管理三項工作機制。大力實施了以“三個代表旗幟工程”為統領的載體工程，全面推進了基層組織建設。黨員教育管理工作扎實有效，民主評議黨員工作嚴肅認真，全市共評議出不合格黨員名。黨員管理教育工作得到加強，黨員隊伍不斷壯大，××年末，全市入黨積極分子總數已達人，歲以下的人，高中文化程度以上人，生產一線的人，婦女人，分別比年增長、。全市共發展新黨員人，其中工作生產一線的占，歲以下的青年黨員占，高中以上文化程度的黨員占。

以“努力快發展，全面建小康”為出發點，強化了農村黨建工作。幾年來開展了“五個百服務日志”、“四位一體”服務區、“四三二一”、本站版權所有“三比四幫”等項活動。按照黑河市委組織部要求，我們把“四位一體”服務區規范提升為“四位一體”三個代表責任區。以整頓后進村為重點加強了村級組織的配套建設，培養壯大了致富帶頭人群體隊伍。積極鼓勵基層干部參與民營經濟發展，形成了民營經濟大發展的熱潮。對鄉鎮民營經濟和畜牧業發展進行了專題調研，制定了《關于鼓勵鄉鎮干部參與發展民營經濟的試行辦法》和《關于大力發展牛羊經濟的意見》，并層層召開了動員會。不完全統計，先后有名干部參與民營經濟，創辦了朝陽鄉蒙陽冷凍廠、蒙古大屯風情園、二人轉劇場、老年公寓等有一定規模的項目個，總投資多萬元，創造收入余萬元，納稅近萬元。全市先后共建成省級“六個好”鄉鎮黨委個，黑河市級“六個好”鄉鎮黨委個，奔小康紅旗村標兵個。建設糧食批發大市場，解決制約農民增收、農村經濟發展的瓶頸性問題。組織部經多次考察論證聯系洽談，促成龍鎮糧庫與哈鐵分局組建了資產近萬元的新型現代物流企業—龍鎮糧食批發交易大市場。運營三個多月來，已發運農產品多車皮，價值多萬元，企業毛利潤萬多元，稅費近萬元，全都征收到位。正常年份的利稅可達萬元。與東北農業大學合作，投資多萬元，建立了全省首家現代遠程教育培訓中心，依托鄉村黨員電教點和三個代表責任區，形成了市、鄉、村、區四級教育培訓網絡。召開了全市“萬名農民素質升級工程”動員大會，統一制定了年培訓規劃和年度工作計劃，培訓農民余人次，鄉村干部多人次。我市培養鄉村大學生的做法在黑河市“村村大學生計劃”啟動會上唯一做經驗介紹。全省教育局長會議上指出，“運用遠程教育培養鄉村大學生的做法全省各地都要認真學習”。

以解決三無問題為突破口提升了街道社區黨建工作水平。年底全市個居民委都建立黨支部，并建立個社區活動中心，成立支社區文娛隊;××年末全市社區重新進行區劃調整，個社區全部建立了黨支部，針對社區黨建工作底子薄、基礎弱等問題，名縣處級領導分別確定聯系點分類包扶，基本解決“三無”問題，使我市社區黨建由排名靠后一躍提升到首位。一是硬件建設再上新水平。在徹底解決“三無”問題的基礎上，經過積極努力，投資萬元為所有社區都配備了電腦、激光打印機、電視、影碟機、電話等現代化辦公設備，建成了社區網絡體系，基本做到了無紙化辦公。并投資萬元對四社區、六社區等個社區的基礎設施進行了升級改造;二是班子配備進一步增強。繼續堅持行之有效的“聘、派、考、兼”選任模式，注重選拔高學歷、高素質人員進入社區干部隊伍，先后下派兩批名后備干部到社區掛職鍛煉，利用遠程教育中心舉辦了期社區干部培訓班，培訓人次。目前全市社區干部大專以上學歷已達三分之二以上，確保了社區干部素質能夠適應新形勢的需要;三是社區工作機制更為完善。主要強化了三項工作機制。繼續完善市級領導包社區機制。實行了長任制，及時為社區解決重大實際問題，協調駐區單位支持社區工作，定期通報工作情況。創新發展社區工作運行機制。干部的選拔任用和評先晉優都要征求所在社區的意見;對在職黨員實行了雙重管理，必須做到崗上服務社會，崗下服務社區。深入開展了以“三帶三比八到家”為主要內容的“三個代表”責任區活動，黨員成為社區服務工作的骨干力量。探索建立長效籌資機制。將社區工作經費列入了財政預算。民政、社保、勞動就業等部門投入專項資金扶持社區工作。六社區冠名為建林社區，駐區單位建設局、林業局投資支持。嘗試通過有償服務、創辦實體等方式開辟增收渠道。保證社區工作的正常運轉;四是社區服務功能空前擴大。樹立“大社區”服務理念，社區既服務群眾，又服務駐區單位，協助各單位做好各項社會事業，開展了“安全社區”、“文明社區”、“衛生社區”、“環保社區”創建活動。組織部組織了“評議社區”活動，所有社區都達到了群眾滿意、駐區單位滿意“雙重滿意”的效果。

政法委五年工作報告全文篇六

為建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮斗

——在中國共產黨南充市第五次代表大會上的報告

(20xx年10月17日)

劉宏建

同志們：

現在，我代表中國共產黨南充市第四屆委員會向大會報告工作，請予審議。

中國共產黨南充市第五次代表大會，是在全市人民滿懷信心推進“”發展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全市各級黨組織、全體黨員和干部群眾，科學發展，實干爭先，為建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮斗。

一、過去五年的工作回顧

作取向，提出建設川東北區域中心城市的奮斗目標、“三個推進”的工作重點和實施項目推動戰略的工作抓手，形成了一整套推進跨越發展的思路和舉措。經過全市人民的共同努力，圓滿完成了市第四次黨代會確立的目標任務，經濟實現快速增長，城鄉面貌顯著變化，社會事業全面進步，人民生活明顯改善。20xx年至20xx年，地區生產總值、地方財政一般預算收入、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，預計今年同比分別增長15%、31%、15.5%、16%。全市呈現出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面加強的可喜局面，南充發展邁上了一個新的歷史起點。

這五年，我們大力實施項目攻堅，發展基礎更為堅實。堅持以大項目帶動大投入、推進大發展，20xx年至20xx年累計完成固定資產投資1658億元、年均增長40.8%，預計今年將實現780億元。交通項目加快建設，達成鐵路復線建成運行，蘭渝鐵路建設快速推進;繞城、南渝高速公路建設和國道212線順西段改造竣工通車，廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啟動建設，國省干線公路升級改造和農村公路建設全面加快;嘉陵江高等級航道建設順利推進，高坪機場改擴建啟動實施，輻射川東北、連接省內外的立體綜合交通樞紐加速形成。產業園區建設扎實推進，南充化學工業園和九縣(市、區)工業園競相發展，全市工業園區面積由不足20平方公里擴展到68平方公里。招商引資力度加大，中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環、福建暢豐車橋、日上車輪、四川國棟、江蘇雨潤等32戶上市公司、6家大型央企、45戶行業龍頭企業、11家大型商貿流通企業的投資項目建成投產。能源、信息、水利等基礎設施建設全面加快，升鐘水庫灌區二期工程獲得國家批準立項。

這五年，我們突出抓好產業培育，經濟實力顯著增強。堅持優勢優先、重點突破，大力培育特色優勢產業。工業經濟加速發展，石化產業取得實質性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝經濟區石油天然氣精細化工基地，一批重大石化項目即將動工興建，南充人民多年來發展壯大石化產業的夢想正在變為現實。 汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統優勢產業，通過技術改造、退城入園、結構調整進一步發展壯大，工業主導地位明顯增強。現代農業穩步發展，生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優質糧油等特色產業初具規模，新農村示范片建設扎實推進，南充國家現代農業示范區建設開局良好。現代服務業繁榮活躍，商貿物流、金融服務、旅游業等加快發展，全市社會消費品零售總額持續位居全省前列。

這五年，我們加快城鎮發展步伐，城鄉面貌煥然一新。加快以主城區為核心的現代城鎮體系建設，主城區建成面積達到81平方公里、城市人口超過90萬人，正向百萬人口城市邁進。城鎮規劃不斷完善，城市第七次總規修編順利完成，城市綜合交通等專項規劃配套啟動，縣城、重點鎮、示范新村規劃全面展開。城鎮建設快速推進，新區開發與舊城改造并舉，棚戶區改造進展順利，內澇整治成效明顯，城市交通、地下管網等基礎設施建設加快實施。縣城和重點集鎮建設全面加快，城鎮化率穩步提高。城鄉環境綜合治理深入開展，城鄉風貌整治成效顯著。環境保護和生態建設力度加大，環境質量不斷改善，成功創建國家園林城市和四川省文明城市。

這五年，我們傾力辦好民生實事，人民生活明顯改善。堅持從群眾最急最怨最盼的事情做起，居民小區水電氣欠容欠壓、部分房產商違規收取城市配套費、房屋權屬登記等問題妥善解決，被征地農民、環衛工人等群體的收入水平大幅提高，農村義務教育“普九”、國企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務有效化解。全面推進保障性住房建設，在全省率先開展教師周轉房建設，困難群體“住有所居”問題逐步解決。就業促進不斷加強，社會保障逐步完善，城鎮醫保和新型農村合作醫療實現全覆蓋，福利事業不斷進步。大力發展社會事業，教育質量不斷提高，科技推廣力度加大，群眾文化體育活動日益豐富，醫療衛生服務體系不斷完善，全民健身蓬勃開展。計劃生育、環境保護、資源利用等基本國策得到落實。災后恢復重建任務圓滿完成。“領導掛點、部門包村、干部幫戶”和“結對幫扶構建和諧社區”活動深入開展。扶貧開發扎實推進，升鐘庫區三年扶貧攻堅計劃全面完成，庫區10萬群眾生產生活條件得到極大改善。

這五年，我們深入推進改革創新，發展活力充分釋放。加快推進管理體制改革，扎實開展擴權強縣工作，進一步擴大縣(市、區)經濟事務管理權限，縣域經濟發展活力明顯增強。著力創新投融資方式，組建南充發展投資公司和各類專業性投融資平臺，綜合運用bt、bot、企業債券等融資模式，帶動信貸資金和社會投資呈幾何級數增長，破解了發展的資金瓶頸。加強規范化服務型政府建設，政府機構改革平穩實施，縣鄉財政管理體制改革、城鄉統籌綜合配套改革、醫藥衛生體制改革和集體林權制度改革有序推進，公立醫院改革試點邁出堅實步伐，改革成效日益顯現。 這五年，我們強化民主法制建設，社會保持和諧穩定。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，充分發揮人大及其會職能作用，法律監督、工作監督不斷加強。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進政協工作制度化、規范化、程序化建設，政治協商、民主監督、參政議政職能有效發揮。愛國統一戰線鞏固壯大，民族、宗教、僑務、對臺工作不斷進步。黨管武裝工作得到加強，駐市部隊在參與搶險救災、應急維穩中發揮積極作用，民兵預備役和國防動員工作成績顯著。探索并推廣民主管村“五權”模式和社區民主管理“五步法”，基層民主建設穩步推進。工會、共青團、婦聯等人民團體工作取得新的成績。依法治市工作深入開展，“五五”普法全面完成。社會管理不斷加強，政法基層基礎建設力度加大，公正執法水平明顯提升，“大調解”工作體系逐步完善，社會治安綜合治理扎實開展，群眾和信訪工作成效顯著，社區建設有效推進，安全監管得到加強，社會大局保持穩定，人民群眾的安全感逐年提高。

這五年，我們著力加強黨的建設，執政能力不斷提升。加強學習型黨組織建設，理論武裝更加深入。扎實推進社會主義核心價值體系建設，宣傳思想、輿論引導和精神文明建設卓有成效。認真開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，涌現出文建明和黃鳳林等全國、全省重大先進典型，“文建明工作法”在全國推廣。深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導向，一大批優秀干部得到重用，一系列關心干部的政策出臺實施。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立健全懲防體系基本框架，保持懲治腐敗高壓態勢，黨風政風和社會風氣持續好轉。加強黨委領導班子自身建設，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，推進科學執政、民主執政、依法執政，各級黨委領導班子應對復雜局面、推動科學發展的能力不斷增強。

——解放思想是跨越發展的不竭動力，必須轉變觀念、創新思維。始終堅持以思想大解放推動發展大跨越，樹立“打基礎、謀全局、利長遠”的理念，帶動了一大批重大項目加快實施;樹立“把最好的資源配臵給好企業、好項目”的理念，帶動了眾多知名企業競相落戶;樹立“敢于借力發展”的理念，帶動了信貸資金、社會資金大規模投入。實踐證明，南充經濟發展每一次提速、招大引強每一次成功、體制機制每一次創新，無一不是解放思想的結果。只要我們始終堅持解放思想、開拓創新，敢于突破常規，敢于推陳出新，就一定能夠為跨越發展增添生機與活力。 ——項目推動是跨越發展的重要抓手，必須大抓項目、抓大項目。通過實施一場場大抓項目、抓大項目的攻堅戰，辦成了許多過去不敢想、無力干的大事實事，扭轉了多年來投資少、增速慢的被動局面，取得了發展的明顯成效。實踐證明，項目攻堅既是應對危機、拉動增長的現實之舉，也是夯實基礎、增強后勁的務實之策。只要我們堅定不移實施項目推動戰略，一以貫之推進項目攻堅，就一定能夠實現南充發展的更大突破。

夠獲得最廣泛最牢固的群眾基礎和力量源泉。

——隊伍建設是跨越發展的有力保障，必須提升素質、建強隊伍。始終堅持用德才兼備的標準選拔人才，用跨越發展的實踐培養干部，用求快求實的作風錘煉隊伍。無論面對項目攻堅的繁重任務、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災的重大考驗，廣大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了當前來之不易的發展局面。只要我們堅持不懈加強隊伍建設，著力鍛造高素質的干部隊伍，南充的發展就沒有翻不過去的坎，就沒有解決不了的難題。 同志們，總結過去的工作，我們也清醒地認識到還存在不少差距和問題，主要是：發展不足、發展水平不高的問題沒有根本改變，發展環境有待進一步改善，轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展的任務艱巨;保障和改善民生、創新社會管理、維護社會穩定的壓力依然較大;一些干部的思想觀念、能力素質、工作作風與新形勢新任務不相適應，一些領域仍然存在消極腐敗現象。這些問題，我們必須高度重視，認真對待，在今后工作中切實加以解決。

二、未來五年的形勢與任務

未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是南充加快發展、乘勢突破的重大戰略機遇期。縱觀全局，外部環境總體有利。和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化和經濟全球化深入發展，國內經濟逐步向穩定增長、良性循環轉變，經濟發展長期向好的趨勢不會根本改變。特別是中央深入實施西部大開發戰略、啟動成渝經濟區建設、支持革命老區發展等重大部署，全省加快建設西部經濟高地，為南充發展提供了廣闊空間。放眼成渝，快速崛起大有可為。國家將成渝經濟區定位為西部地區重要的經濟中心、全國重要的經濟增長極，從政策實施、項目建設、資金投入、體制創新上給予大力支持，成渝經濟區將迎來加速崛起的黃金期。成渝經濟區區域規劃將南充確立為四個中心城市之一，賦予更加重要的定位，這是對南充影響深遠的歷史機遇。審視自身，乘勢而進基礎具備。我們經過不斷探索和實踐，走出了一條符合丘陵地區實際的發展路子，無論是綜合實力的增強、戰略性支柱產業的培育還是基礎設施的完善，無論是干事創業的氛圍、競相發展的勢頭還是和諧穩定的局面，都為繼續前進奠定了堅實基礎。南充正以強勁的發展態勢，邁入全面建設小康社會的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰略機遇期，是我們爭取主動、形成優勢、贏得未來的關鍵所在!

站在新的歷史起點，我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。美歐債務危機引發全球經濟復蘇不確定因素增多，經濟發展要素保障問題日益突出，資源環境的硬約束進一步增大，區域競爭更趨激烈，南充自身發展的深層次矛盾和問題逐步顯現，對加快發展提出了嚴峻挑戰。機遇是流動的資源，挑戰是變化的約束。抓住機遇、戰勝挑戰，關鍵在于做好“轉化”這篇文章，變壓力為動力，變挑戰為機遇。全市上下必須以高度的責任感和使命感，立足新起點，搶抓新機遇，戰勝新挑戰，推進新跨越。

未來五年，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想，深化改革開放，堅持“三個推進”，實施項目推動，加快新型工業化和新型城鎮化互動發展，不斷增強城市核心競爭力，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，為建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮斗!

貫徹上述指導思想，關鍵在于圍繞建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市的奮斗目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

建設川東北區域中心城市，是立足省內發展格局作出的戰略部署。堅持這一目標，有利于進一步鞏固南充在川東北區域的優勢地位。建設成渝經濟區北部中心城市，是從全國區域發展大格局出發，以成渝經濟區區域規劃出臺為背景，定位更高、層次更高、標準更高的宏偉目標。基于對宏觀形勢的新認識、未來發展的新定位和人民群眾的新期待，把建設川東北區域中心城市、建設成渝經濟區北部中心城市有機統一起來，確立為未來發展的總體目標，充分體現了與時俱進、繼往開來的創新意識，體現了近期目標與遠期目標相結合的科學路徑，體現了把握重大機遇、實現率先崛起的進取精神。

建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，必須堅持以科學發展為戰略取向。科學發展觀是統領經濟社會發展的根本指導方針，是立足發展階段性特征的必然選擇。南充面臨做大經濟總量和提升發展質量的雙重任務，既要快速趕超、加快發展，又要轉變方式、科學發展。必須堅持發展第一要務，緊扣科學發展的主題和轉變經濟發展方式的主線，在擴大增量中調結構，在加快發展中促轉變，在推進轉變中謀發展，實現速度、質量、效益和結構優化的統一。

建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，必須堅持以新型工業化和新型城鎮化互動發展為戰略重點。工業化、城鎮化是未來發展的驅動力，是建設區域中心城市的必由之路。必須堅持以工業化為主導、城鎮化為依托，聯動推進新型工業化、新型城鎮化，著力構建與中心城市相適應的現代產業體系、與產業發展相匹配的現代城鎮體系。同時，要高度重視農業、農村、農民問題，堅持農業基礎地位，在新型工業化、新型城鎮化進程中同步推進農業現代化，建設社會主義新農村，促進“三化”聯動發展。

建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，必須堅持以提升城市核心競爭力為戰略任務。核心競爭力是一個城市競爭優勢的源泉和競爭制勝的關鍵。建設區域中心城市，必須緊緊圍繞核心競爭要素，推進城市化和城市現代化，做強比較優勢，創造特色優勢，挖掘潛在優勢，提升城市核心競爭力，努力搶占發展制高點。

未來五年，經濟社會發展的具體目標是：

——經濟增長保持領先水平。地區生產總值、地方財政一般預算收入“翻一番”，主要經濟指標在川東北和成渝經濟區北部保持領先水平，發展的比較優勢更加明顯。

——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級綜合交通樞紐，形成貫通南北、連接東西、通江達海、城鄉一體的現代綜合交通體系，成為全省交通運輸網絡的重要節點，區域性樞紐地位進一步凸顯。

——產業結構實現戰略調整。把石油天然氣化工和能源產業作為戰略性支柱產業來培育，作為產業結構戰略性調整的主攻方向來推進，著力建設石油天然氣化工和能源基地，再造一個南充工業。改造提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統優勢產業，發展現代農業和現代服務業，形成一個戰略性支柱產業和多個優勢產業強勢支撐、優勢鼎立的產業格局。

——城市發展走在區域前列。在川東北和成渝經濟區北部率先建成特大城市，集聚、輻射、帶動功能不斷提升，生態環境和人居環境進一步改善，成功創建國家衛生城市、省級環保模范城市和生態城市等城市品牌，城市文化影響力和競爭力明顯增強。 ——人民生活得到顯著改善。城鄉居民收入普遍較快增長，收入差距逐步縮小，努力實現居民收入增長與經濟發展同步。就業穩步增長，社會保障體系更加完善，社會事業全面進步，社會管理不斷加強，社會保持和諧穩定。

——改革開放取得更大突破。重點領域和關鍵環節的改革取得明顯成效，行政管理體制改革加快推進，行政效率進一步提高，體現科學發展的體制機制不斷完善。開放合作廣度和深度不斷拓展，投資環境和創業環境進一步優化，基本建成內陸開放型經濟高地。

同志們，建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，既是長期而艱巨的奮斗目標，也是重大而緊迫的現實任務。只要全市人民團結一心、不懈奮斗，不遠的將來，一個崛起成渝經濟區、引領川東北的經濟強市，一個充滿生機與希望的南充，必將展現在我們面前!

三、大力實施項目推動戰略 促進經濟又好又快發展

建設區域中心城市，關鍵在于把實力做強、功能做優、形象做美、品位做高。要堅持以項目工作統攬經濟工作全局，通過項目的有效實施，集聚生產要素，夯實發展基礎，拉動經濟增長，增強區域中心城市發展實力。

(一)加快基礎設施建設，打造更具潛力的綜合樞紐。基礎設施是區域發展的基礎和先導。要堅持以交通為重點，謀劃和建設一批事關全局的重大項目。推進次級綜合交通樞紐建設。建成蘭渝鐵路，形成與達成鐵路“十”字交會的鐵路骨架，提升鐵路通道運輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽、南充至瀘州等高速公路建設，構建更加完善的高速公路網絡。加快國省干線公路升級改造和農村公路建設，提高公路通達通暢率。加快嘉陵江高等級航道和港口群建設，打通嘉陵江至長江的水上黃金通道。完成高坪機場改擴建，實施閬中通用機場建設，開辟更多出川航線。推進能源和信息基礎設施建設。完善輸變電網絡、天然氣管網、成品油儲存等能源基礎設施，積極爭取火電、核電、天然氣發電，大力發展新興能源產業。加快信息網絡建設，著力打造“數字南充”和“智慧城市”。推進農業基礎設施建設。全面加強農田水利建設，大力實施升鐘水庫灌區二期、九龍潭水庫、解元水庫等大中型骨干水利工程，加快基本農田建設、農村能源建設和農村飲水安全工程建設，提高農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件。

(二)加快支柱產業培育，打造更具實力的經濟高地。堅定不移走新型工業化道路，構建以新型工業為主導、現代農業為基礎、現代服務業為新增長點的現代產業體系。推進新型工業化。加強與中國石油、中國化學工程集團和中國石化等央企的戰略合作，抓好晟達新材料園區等重大項目，形成石油化工、天然氣精細化工、新能源、新材料四大產業鏈，把石油天然氣化工和能源產業培育成為支撐南充未來發展的戰略性支柱產業;舉全市之力建設化學工業園，把化學工業園建設成為設施配套、功能完善的產業新城和“兩化互動”、產城一體的示范園區。加強汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統優勢產業的技術改造，增強自主創新能力，培育品牌優勢。瞄準國內外產業發展趨勢和國家產業政策，積極發展戰略性新興產業。大力發展現代農業。以建設國家現代農業示范區為引領，培育壯大特色農業產業基地，做大做強農業產業化經營龍頭企業，扶持農民專業合作組織，完善農業社會化服務體系，推進農業科技創新、服務創新、組織創新，提升農業生產專業化、標準化、規模化、集約化水平。加快發展現代服務業。優化商業網點結構和布局，加大物流園區、物流配送中心和交易中心建設力度，加快區域商貿物流中心建設步伐。積極發展現代金融業，優化金融生態環境，大力培育資本市場，引進各類金融機構，建設多元化、多層次的現代金融體系，強化金融的服務功能和產業功能，打造區域金融中心。深度開發文化旅游產業，推進閬中古城、紅色文化、三國文化、嘉陵江風光等重點旅游品牌建設，加強文化與旅游的結合，把南充建設成為全國知名的旅游目的地。

(三)加快城鎮體系建設，打造更具魅力的特大城市。堅持以規劃為龍頭，發揮規劃的引領、導向、規范和約束作用，突出規劃的科學性、先進性、權威性，統籌抓好城鎮建設、管理和服務，形成結構科學、布局合理、特色鮮明的現代城鎮體系。做大城市規模。實施擁江主城、產業新城、北部新城“三城同構、緊湊發展”戰略，力爭主城區建成面積達到120平方公里、城市人口達到120萬人。大力發展縣級城市，積極推進有條件的縣城向大中城市邁進，科學謀劃、扎實推進重點集鎮建設。成片推進新農村建設，打造農村新型社區，積極探索建設新農村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎設施建設，完善公共服務體系，努力實現城市生活功能、生產功能、消費功能和服務功能的全面配套。美化城市形象。實施城市綠化工程，構建城市綠帶網。做靚城市江景，打造嘉陵江“百里親水長廊”，形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。加強城市管理，深入推進城鄉環境綜合治理，讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅持保護與開發利用相結合，加大古城、古街、古院、古樹和文物保護力度，加快推進城市重點文化場館建設，豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神，增強市民的認同感和歸屬感。

(四)加快體制機制創新，打造更具活力的創業熱土。堅持以深化改革開放為動力，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，努力打造成本低、服務優、回報高的投資洼地。深化體制改革。推進行政體制改革，加快政府職能轉變，建設服務政府、法治政府、責任政府。積極穩妥推進農村綜合改革、城鄉統籌綜合配套改革、事業單位分類改革，抓好文化、醫藥、衛生等各領域的改革。深入推進擴權強縣，壯大縣域經濟實力。推進機制創新。創新投融資機制，拓寬市場化配臵資源領域，規范發展政府投資和擔保平臺，吸引更多社會資本進入南充。放寬市場準入，積極發展非公有制經濟，大力扶持中小企業發展。創新目標管理機制，建立健全體現科學發展要求的目標考核體系。擴大開放合作。加快承接產業轉移，推行專業招商，著力引進一批世界500強、知名跨國公司、大型央企和上市公司。積極深化區域合作，加快融入成渝經濟區發展，對接成都“天府新區”和重慶“兩江新區”開發，拓寬合作領域，形成良好競合關系。大力發展對外貿易，加快構建外向型經濟格局。強化人才支撐。統籌推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才等各類人才隊伍建設，積極引進高端人才，用好技能人才，優化人才環境，在全社會形成尊重人才、愛護人才的良好氛圍。

四、堅持社會主義先進文化前進方向 推動南充文化大發展大繁榮 文化是一個民族的精神和靈魂，也是一座城市凝聚力和創造力的重要源泉。要認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，推動文化大發展大繁榮，讓南充因文化而厚重、因文化而生動。

(一)發展和諧文化，建設團結奮進精神家園。和諧文化是和諧社會的思想根基。要堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義核心價值體系深入人心，努力形成共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范。強化理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，用偉大旗臶引領群眾，用發展巨變鼓舞群眾，用美好藍圖凝聚群眾。加強思想道德建設，大力倡導社會主義榮辱觀，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，弘揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親的道德風尚。高度重視未成年人思想道德教育，凈化社會文化環境，保護青少年身心健康。深入開展文明城市、文明村鎮、文明單位等精神文明創建活動，提升群眾文明素質，形成維系社會和諧穩定的精神紐帶。

(二)繁榮公共文化，滿足人民群眾文化需求。發展公益性文化事業，保障人民群眾基本文化權益，是文化建設的根本任務。要適應群眾文化需求的新變化，增加公共文化產品，使群眾精神文化生活更加豐富多彩。加強文化場館建設，推動公共文化設施向基層傾斜，形成覆蓋城鄉、惠及全民、布局合理、運轉有效的公共文化服務體系。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，大力開展全民健身運動，推進文化進機關、進社區、進學校、進鄉村、進農家，讓文化浸潤千家萬戶。培育壯大網絡宣傳陣地，不斷滿足群眾網絡文化需求。深化文化體制改革，完善扶持激勵政策，加強文化市場培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發展環境。

(三)培育品牌文化，推動文化產業加快發展。南充有著數千年的文化傳承，各類文化積淀深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國文化、紅色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力創作一批富于南充特色、體現時代精神的文化精品。大力保護、傳承、利用非物質文化遺產和各類文物，讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩，配合做好蜀道文化線路保護和申遺工作。加快發展文化產業，大力發展影視制作、出版發行、文學創作等傳統文化產業，積極發展文化創意、動漫等新興文化業態，培育文化骨干企業，建設文化產業園區。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術節”等重大文化品牌活動，擴大對外宣傳與文化交流，讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國。

五、加強社會建設和管理 努力創造更加幸福美好的生活

加強社會建設和管理，關系人民群眾幸福安康，關系社會和諧穩定。要順應經濟社會發展的新要求和廣大群眾的新期待，全面加強社會建設和管理，帶領全市人民共同創造更加幸福美好的生活。

(一)著力改善民生，讓人民群眾享有更廣泛的權益保障。進一步加大民生投入，深入實施重點民生工程，不斷改善群眾生活。加快保障性住房建設，推進舊城棚戶區和農村危房改造，著力解決群眾特別是城市低收入家庭的住房困難。實施更加積極的就業政策，完善就業促進長效機制和服務體系，千方百計增加就業崗位，不斷提高人民群眾的收入水平。著力完善社會保障，建立基本養老、基本醫療、最低生活保障相結合的保障體系，大力發展社會救助和福利慈善事業。加快實施集中連片扶貧開發攻堅工程，大力推進開發式扶貧，做好移民搬遷后扶工作，提高貧困人口生活水平和自我發展能力。

(二)全面發展社會事業，讓人民群眾享有更豐富的發展成果。把教育擺在優先發展的位臵，認真貫徹落實教育改革發展綱要，加快普及學前教育，均衡發展義務教育，大力發展高中教育，加快發展職業教育，支持發展高等教育，統籌發展特殊教育，積極發展繼續教育，鼓勵發展民辦教育，促進教育事業全面協調發展。加強教師隊伍和學校標準化建設，合理配臵公共教育資源，切實解決“入園難”和“大班額”問題。大力實施科技興市戰略，加快科技創新服務平臺建設，加強知識產權保護，著力提高自主創新能力。深化醫藥衛生體制改革，加強衛生基礎設施建設，健全城鄉基本醫療保障、醫療衛生服務、藥品購銷和公共衛生服務體系，解決群眾看病難、看病貴的問題。堅持計劃生育基本國策，在穩定適度低生育水平的基礎上，提高人口素質，優化人口結構。重視發展老齡事業，做好殘疾人工作。加強未成年人特別是留守兒童的保護，做好關心下一代工作。

(三)加強和創新社會管理，讓人民群眾享有更優質的社會服務。社會管理本質是對人的管理和服務。要牢固樹立以人為本、服務為先的理念，緊緊抓住影響社會和諧穩定的突出問題，建立健全黨委政府主導的維護群眾利益機制、社會穩定風險評估機制和社情民意調查機制，不斷完善“大調解”工作體系，做好新形勢下群眾和信訪工作，妥善化解社會矛盾，維護群眾合法權益。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產、產品質量監督和食品藥品安全監管，整治和規范市場經濟秩序，不斷增強群眾安全感。加強流動人口的服務管理，使流動人口安定下來、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作。加強非公有制經濟組織和社會組織的服務管理，發揮其在社會管理中的積極作用。加強信息網絡綜合管理體系建設，促進信息網絡健康有序發展。堅持把城鄉社區管理服務作為加強和創新社會管理的重要切入點，切實加強社區建設，創新管理舉措，強化服務功能，使城鄉社區成為管理有序、服務完善、文明祥和的生活共同體。

(四)加大環境保護和生態建設力度，讓人民群眾享有更美好的人居環境。生態環境關系人民群眾切身利益和子孫后代長遠發展。要堅持發展經濟與保護環境并重，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，全力打造嘉陵江中游生態屏障，讓南充的天更藍、地更綠、水更清、景更美。大力實施城鄉生態綠化工程，加強對水源、土地、森林等自然資源的保護。加強江河流域水污染防治和飲用水源保護，大力治理城市污染、工業污染和農村面源污染，扎實推進節能減排，全面提升環境監管和應急處臵能力，有效防控環境風險和污染事故。積極推進資源循環利用和清潔生產，加強資源節約和管理，提高資源綜合利用水平。健全防災減災體系，加強地質、氣象監測預警，加快城市避災、避險場所建設，不斷提高綜合減災能力和風險管理水平。

(五)推進民主政治建設，讓人民群眾享有更充分的政治權利。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一，大力發展社會主義民主政治，擴大公民有序政治參與，保障人民民主權利，維護社會公平正義。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，支持人大及其會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協按照章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務和對臺工作，加強同民主黨派協商議事，積極支持各民主黨派加強自身建設，為多黨合作創造更好條件。支持人民法院依法獨立行使審判權、人民檢察院依法獨立行使檢察權。全面實施“六五”普法，深入推進依法治市。堅持黨管武裝，加強國防動員和后備力量建設，深化“雙擁”創建，鞏固發展軍政軍民團結。切實發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾、服務群眾的作用。加強基層政權建設，推進基層民主，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。

六、以改革創新精神加強黨的建設 全面提高黨的建設科學化水平 完成市第五次黨代會的歷史使命，關鍵在黨、關鍵在干部。要始終堅持以執政能力建設和先進性建設為重點，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著許多新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為迫切。在慶祝建黨九十周年大會上發表的重要講話，對加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提出了新的要求，是新形勢下指導我們黨繼往開來的綱領性文獻。我們一定要認真學習貫徹講話精神，扎實推進黨的建設，充分發揮黨的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，永葆黨的先進性和純潔性，切實增強黨的凝聚力和戰斗力，為建設區域中心城市提供堅強的政治保證。

(一)著眼強化理論武裝，堅持不懈加強思想政治建設。思想政治建設是黨的根本建設。要始終把思想政治建設放在首位，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員干部理想信念教育，加強黨性鍛煉和黨性修養，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。加強學習型黨組織建設，堅持和完善黨委中心組學習制度，在全社會營造崇尚學習的濃厚氛圍。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力倡導和牢固樹立“八種意識”，提高解決實際問題的能力和水平。

(二)著眼提高執政能力，堅持不懈加強領導班子和干部隊伍建設。各級領導班子和干部隊伍是推進南充跨越發展的骨干力量。要堅持“德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認”的用人標準，樹立崇尚實干的用人導向，大力選拔講政治、講紀律、講規則、講團結的干部，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。優化各級領導班子結構，注重培養和選拔年輕干部、女干部和黨外干部。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人公信度和組織工作滿意度。進一步做好老干部工作，更好地發揮老干部的積極作用。扎實開展干部教育培訓，不斷提高干部素質。

(三)著眼夯實執政根基，堅持不懈加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要全面推進各領域黨的基層組織建設，優化組織設臵，創新活動方式，努力實現黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開展創先爭優活動，大力推廣“文建明工作法”，把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設，選優配強基層黨組織書記。加強和改進黨員的教育管理，探索流動黨員管理辦法，做好黨員發展工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。落實黨建工作責任制，強化陣地建設和隊伍建設，為基層黨建工作順利開展創造條件。

(四)著眼增進團結統一，堅持不懈加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，嚴格執行民主集中制，完善會議事規則和決策程序，落實會向全委會、全委會向黨代會定期報告工作等制度，不斷提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平。嚴肅黨的政治紀律，堅決維護政令暢通，確保黨的領導核心地位。進一步完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，深入開展黨代會常任制試點，擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，不斷擴大黨員知情權、參與權、選舉權和監督權。

(五)著眼踐行根本宗旨，堅持不懈加強黨的作風建設。黨的作風體現黨的宗旨，決定事業成敗。要大興密切聯系群眾之風，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，勤儉節約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡浪費等不良風氣。大興求真務實之風，大力倡導求快求實的工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對急功近利、弄虛作假，以更加奮發有為的精神狀態，努力開創無愧于人民、無愧于時代的業績。

(六)著眼樹立良好形象，堅持不懈加強反腐倡廉建設。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗臶鮮明、毫不動搖地推進反腐倡廉建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力形成用制度管權、管事、管人的機制。認真貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴肅查處違紀違法案件，對腐敗分子嚴懲不貸、決不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，以反腐倡廉的實際成效取信于民。全市廣大黨員干部特別是領導干部務必牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色。

同志們，美好的藍圖令人鼓舞，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在省委的堅強領導下，同心同德，開拓奮進，為建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮斗!

政法委五年工作報告全文篇七

現將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會報告如下，請予審議。

一、五年來的工作情況

中共————市第八次代表大會以來，在以為的黨中央正確領導下，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，在團結帶領全市人民全面實現“三五八十”四大奮斗目標、順利實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、加快濱海新區開發開放和經濟社會發展的過程中，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，高度重視、大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織認真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項重大的政治任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，做了大量卓有成效的工作。在中央紀委和市委的領導下，各級紀委全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)，積極構建具有————特點的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預防腐敗工作力度。經過共同努力，我市黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發展、在鞏固中深化、在創新中提高，取得了新進展、新成效，呈現出向縱深發展的良好態勢，促進了全市的改革發展穩定。

(一)堅決維護黨章和黨的紀律，為黨中央、中央紀委和市委決策部署的貫徹落實提供了保證。各級紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現作為根本職責，全面執行黨章規定的任務，堅決維護黨章和其他黨內法規，認真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，確保政令暢通。加強對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想貫徹落實情況的監督檢查，促進黨員干部特別是領導干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。協助黨委抓好黨章的學習貫徹，進一步強化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，促進各級黨組織和廣大黨員切實解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。每年黨中央、中央紀委和市委召開全會后，市紀委都及時召開會議提出貫徹落實意見，并對各地區、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進行檢查，向市委作出專題報告。圍繞黨中央、國務院關于加強宏觀調控、新農村建設、節約能源資源、保護生態環境，以及市委關于實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、進一步加快濱海新區開發開放和建設和諧————等一系列重大決策部署，認真履行監督檢查職能。以海河綜合開發改造、重大公共投資項目等為重點，開展執法監察。督促并會同有關部門開展整頓和規范市場經濟秩序、嚴格城鄉規劃和土地管理、工程建設招標投標等專項治理和檢查工作，推進國有企業效能監察，首創“政銀攜手監督”模式，對城市基礎設施項目大額貸款使用情況進行全程監督，促進了各項政策措施的貫徹落實。

(二)認真開展專項治理，推動解決了一些損害群眾利益的突出問題。各級紀委把加強監督檢查與優化經濟社會發展環境相結合，立足維護人民群眾的根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門開展對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況的專項檢查，建立征地補償費管理長效機制，全市征地補償費40.87億元全部到位。清理歷年來拖欠農民工工資12.09億元和建設工程款85.09億元，在全國率先完成清欠工作。落實拆遷公示、拆遷許可、資金監管、責任追究等制度，進一步規范拆遷程序和拆遷行為。推行企業重大事項職工聽證會、欠薪報告、破產準備金等制度，維護職工合法權益。配合有關部門全面實行義務教育階段“一費制”收費辦法、“兩免一補”政策和公辦高中擇校生“限分數、限人數、限錢數”政策，清理整頓改制學校，加強對招生、收費情況的監督檢查。推行藥品和醫用耗材集中招標采購，探索實行單病種費用包干、病人選醫生、醫療費用清單制等措施，規范醫療機構診療、用藥和收費行為。開展治理商業賄賂專項工作，查處商業賄賂案件283件，防治商業賄賂長效機制建設穩步推進。認真開展落實農村稅費改革政策和規范行業組織、社會中介機構等工作。對下崗失業人員再就業扶持政策執行情況進行檢查。開展民主評議政風行風活動，開辦“行風坐標”熱線節目，督促解決群眾反映的實際問題，部門和行業作風進一步改善。

(三)查辦違紀違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強勁勢頭。堅持重點查辦領導機關和領導干部以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件。xx年1月至xx年12月，全市各級紀委立案2807件，結案2693件，給予黨紀處分2080人。在受處分的黨員干部中，處級干部269人，局級干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案，市環保局原紀檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案，中遠散貨運輸有限公司原副總經理黃培林受賄案，北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經理霍津義貪污受賄案等，配合中央紀委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴重違紀違法案件。這些案件的查處，產生了很大的震懾作用，維護了黨紀國法的嚴肅性，為國家挽回經濟損失2.02億元。各級紀委堅持依紀依法查辦案件，嚴格辦案程序和辦案紀律，既堅決懲治腐敗分子，又注意保護黨員干部堅持原則、敢于負責、干事創業的積極性，為被舉報失實的黨員干部澄清了是非，給予了保護。對有一般性問題的黨員干部，及時教育幫助，促其改正，挽救了一批干部。重視查辦案件在預防腐敗方面的建設性作用，剖析重大案件發生的原因，完善體制機制制度，加強對薄弱環節的管理，利用重大典型案例開展警示教育，增強了查辦案件的功能和效果。

(四)加強反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從政的自覺性進一步提高。堅持以正面教育為主，發揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規和反腐倡廉形勢等主題教育，增強了黨員干部廉潔自律的意識。創新、豐富廉政文化建設的形式和內容，廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，積極營造以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚。把加強教育與嚴肅執紀結合起來，嚴格執行“四大紀律八項要求”和廉潔從政各項制度規定，對領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，在企業兼職，配偶、子女違反規定經商辦企業，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等問題進行了清理糾正。清退黨政機關、事業單位用公款為干部職工購買商業保險1993.79萬元。進一步規范了國有企業領導人員從業行為。加強了農村基層黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，對98名領導干部實施了責任追究。

(五)推進體制改革和制度創新，治本抓源頭工作逐步深化。認真落實《實施綱要》，在全國率先制定了貫徹落實的具體意見。干部人事制度改革繼續深化，干部選拔任用民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗等制度進一步健全，市紀委和市委組織部聯合制定了《關于堅決防止和反對選人用人上的不正之風和腐敗現象的意見》，進一步規范對擬提拔干部聽取紀檢監察機關意見的程序和形式，較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認真貫徹行政許可法，行政審批制度改革逐步深入，全市分批取消和調整行政審批項目1033項，市政府設立行政許可服務中心，85個部門和933項行政許可、審批事項進入中心，市紀委、市監察局設立行政效能投訴中心，運用電子監察系統對行政許可事項的審批環節實施全過程監督。財政管理體制改革穩步推進，區縣和市級預算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉換工作，全市行政單位和執法部門全部實行公用經費成本定額，財政非稅收入納入財政預算，“收支兩條線”管理延伸到所有執收執罰部門、區縣和基層站所，國庫集中收付管理進一步完善。政府投資管理、金融監管和國有資產監管體制等方面改革步伐加快。進一步規范工程建設項目招標投標，全面實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，加強產權交易市場建設，完善政府采購運行和監督機制。從而有效遏制和預防了重點領域、關鍵環節腐敗現象的發生。

(六)完善監督制約機制，促進了權力的正確行使。認真貫徹執行黨內監督條例，實行自上而下的監督與自下而上的監督以及同級領導班子內部互相監督相結合。認真落實巡視制度，市委建立巡視機構，對16個區縣、委局進行了巡視，巡視成果在干部任用獎懲中得到運用。對派駐紀檢機構實行統一管理，加強了對駐在部門領導班子及其成員的監督。對民主集中制執行情況加強了監督檢查。制定了《————市縣處級以上領導班子民主生活會實施細則(試行)》，進一步完善了民主生活會制度。對區縣和鄉鎮集中換屆工作進行了監督檢查。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和領導干部述職述廉、報告個人有關事項等制度。對1153名領導干部進行了經濟責任審計。在黨務公開方面進行了探索。把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督結合起來，形成了監督合力。繼續推進政務公開、廠務公開、村務公開，保障了群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

實踐證明，我市黨風廉政建設和反腐敗工作成效是明顯的，黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數黨員干部是勤政廉政、經得起考驗的。據國家統計局————調查總隊抽樣調查，xx年底我市人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可率達到83.9%，比xx年上升4.7個百分點。中共中央政治局、中央紀委書記吳官正來————考察時指出：“————重視黨風廉政建設，立足教育，著眼防范，注重提高黨員干部思想覺悟，建立健全各項制度，在防治腐敗方面做了大量工作，取得了良好的成效。”五年來工作成績的取得，是黨中央、中央紀委和市委堅強領導的結果，是各級黨組織堅決貫徹黨中央、中央紀委和市委決策部署的結果，是各級紀委牢記使命、認真履行職責的結果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。

同時，也要清醒地看到，同黨中央、中央紀委和市委的要求，以及人民群眾的期望相比，我市反腐倡廉工作還有不少差距，反腐敗形勢依然嚴峻。黨員干部隊伍中消極腐敗現象時有發生，甚至出現了嚴重違紀違法案件;損害群眾利益的不正之風依然存在，有些問題仍比較突出;有的領導干部作風不正、工作不實，存在形式主義、官僚主義等問題;一些反腐倡廉制度措施沒有得到很好落實，基層黨風廉政建設需要進一步加強;反腐倡廉工作發展還不平衡，監督制約機制尚不健全，懲治和預防腐敗體系還不完善，黨的紀律檢查工作還有待加強和改進。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、主要認識和體會

(一)必須堅持黨的領導，自覺用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉新的實踐。我們黨是以馬克思主義科學理論武裝起來的、以全心全意為人民服務為宗旨的先進政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的xx大以來，以為的黨中央創造性地提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想，豐富和發展了馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果。五年來，市委和各級黨委對反腐倡廉工作高度重視，實行了堅強有力的領導，特別是堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉工作，堅決貫徹落實黨中央、中央紀委各項決策部署，開創了我市黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。實踐證明，紀檢工作只有堅持在各級黨委的領導下，自覺以馬克思主義中國化的最新成果指導實踐，才能保證正確的政治方向;才能順應時代發展的潮流，推進反腐倡廉理論和實踐的創新;才能更好地為加強黨的執政能力建設和先進性建設服務，促進黨的執政使命的實現，保持黨的性質，使黨永遠立于不敗之地。

(二)必須堅持反腐倡廉戰略方針，構建懲治和預防腐敗體系。黨中央明確提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的戰略決策，反映了我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化。《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。只有堅定不移地貫徹落實反腐倡廉戰略方針和《實施綱要》，緊緊抓住教育、制度、監督、改革、懲處等關鍵環節，在保持懲治腐敗力度的同時，更加注重有效預防腐敗，建立健全懲治和預防腐敗體系，充分發揮懲防結合、綜合治理的整體效能，才能使反腐倡廉工作與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上防治腐敗。

(三)必須堅持圍繞中心、服務大局，實現反腐倡廉與經濟發展良性互動。發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國一切重大問題包括黨風廉政建設問題的基礎。只有正確處理反腐倡廉與經濟發展的關系，堅持以經濟建設為中心，把反腐倡廉工作放在改革開放和經濟建設的全局中去謀劃，立足服務發展、促進發展、保障發展，自覺以黨委和政府的中心工作為重點，以人民群眾關注的焦點和社會反映的熱點為著力點，切實解決黨風政風方面存在的妨礙改革和建設的突出問題，優化經濟發展環境，營造鼓勵、支持干事業的良好氛圍，激發各方面的創造活力，才能使反腐倡廉與改革發展同步推進、良性互動，始終保持紀檢工作旺盛的生命力。

(四)必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，切實維護人民群眾的根本利益。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是科學發展觀和構建社會主義和諧社會的本質要求，也是反腐倡廉工作的重要任務。只有始終牢記黨的宗旨，堅持以人為本，時刻關注人民群眾最直接、最現實、最突出的利益問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風，維護社會公平正義，才能通過反腐倡廉推進黨風政風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進社會和諧穩定，鞏固黨執政的群眾基礎，更好地落實立黨為公、執政為民的要求，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

(五)必須堅持反腐敗領導體制和工作機制，增強反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務。只有充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，認真執行黨風廉政建設責任制，全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，才能充分調動各方面的積極性，為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證，鞏固和發展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。

以上認識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統總結和理性思考，應當倍加珍惜，積極運用，并在新的實踐中加以豐富和發展。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是————科學發展和諧發展率先發展的關鍵時期。市第九次黨代會明確了全市工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的要求。各級黨委和紀委要進一步增強憂患意識、全局意識、責任意識，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，作為維護社會公平正義、促進社會和諧的緊迫任務，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

今后五年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：按照黨中央、中央紀委和市第九次黨代會的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領全局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞執行黨的政治紀律、全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強監督檢查，維護黨的團結統一，保證政令暢通;堅持圍繞中心、服務大局，把反腐倡廉工作融入社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，健全防治腐敗的體制機制，為進一步加快濱海新區開發開放、實現————科學發展和諧發展率先發展創造良好環境，努力實現反腐倡廉與政治、經濟、文化、社會發展的辯證統一;堅持反腐倡廉戰略方針，加快建立健全懲治和預防腐敗體系，加強領導干部作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面，保證黨的xx大和市第九次黨代會確定的目標和任務順利實現。

今后五年的工作目標是：懲治和預防腐敗體系基本形成，思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制比較完善;黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強;損害群眾利益的突出問題進一步得到解決;基層黨風廉政建設進一步加強;從源頭上防治腐敗的工作領域不斷拓展;腐敗現象滋生蔓延的勢頭進一步得到遏制，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認可度不斷提高。

(一)堅持立足全局、履行職責，為全面落實黨的xx大和市第九次黨代會部署的各項任務提供堅強保證。各級紀委要自覺從中國特色社會主義事業總體布局和黨的建設總體布局出發，緊緊圍繞黨的xx大和市第九次黨代會提出的奮斗目標及主要任務，從政治上、思想上、紀律上、作風上提供有力保證，促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面進步。進一步加強對科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想貫徹落實情況的監督檢查，促進各級領導干部更加自覺地貫徹落實科學發展觀，提高領導社會主義和諧社會建設的本領，著力解決阻礙科學發展、影響社會和諧的突出矛盾和問題，堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為。堅持維護黨的紀律特別是政治紀律，使各級領導干部在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各項重大改革政策和措施的制定、實施過程中，用嚴明的紀律保證各項改革和經濟工作的順利進行，積極支持、保護和推動改革。促進社會主義民主政治建設和法治建設，積極發展黨內民主，以黨內民主、黨內和諧帶動社會民主、社會和諧，推進和諧社會建設。

(二)堅持維護穩定、促進發展，為進一步加快濱海新區開發開放和————又好又快發展營造良好環境。進一步加快濱海新區開發開放，是以為的黨中央作出的重大決策，是全國區域協調發展總體戰略部署的一項重大舉措，決定————的前途命運，牽動區域協調發展的全盤，關系全國發展的大局。各級紀委要把保證和促進濱海新區開發開放作為重要任務，把加快經濟結構戰略性調整、加快城鄉一體化發展、加快自主創新、加快生態城市建設、加快改革開放作為服務重點，深入經濟建設的重點領域，圍繞發展的關鍵環節，認真研究制定紀檢監察工作服務改革發展穩定的政策措施，促進我市科學發展和諧發展率先發展。要協助黨委大力營造政策環境，對已經不適應形勢發展要求的政策規定進行清理、完善，及時消除制約經濟社會發展的政策性障礙;大力營造法制環境，認真執行國家法律法規，健全完善保障經濟社會發展的相關制度，用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人，推進依法行政;大力營造務實環境，推動建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度，形成正確的政績導向，促進各級領導干部改進作風、真抓實干、務求實效;大力營造創業環境，支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創新，保護干部知難而進、銳意改革、真心干事、爭創一流的積極性;大力營造廉潔環境，加強對權力運行的監督制約，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，保證權力正確行使;大力營造穩定環境，有效預防和化解各類矛盾，努力消除不穩定、不安全因素，保持和諧、安定、團結的大好局面。

(三)堅持以人為本、注重民生，認真糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持標本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極開展廉政監察、執法監察、效能監察，協調配合有關部門采取措施，著力解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農害農等突出問題，嚴肅查辦在征地拆遷、農村土地承包、教育收費、醫療服務、企業重組改制、安全生產、社保基金管理、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關注的熱點問題。加強對民主權利保障、公共財政、收入分配、社會保障等法律制度執行情況的監督檢查，推動黨的各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實，保障人民群眾在政治、經濟、文化、社會等方面的權益，共享改革發展成果。深入開展治理商業賄賂專項工作，加大對重點領域和行業的治理力度，嚴肅查處商業賄賂案件，建立健全防治商業賄賂的長效機制。加強農村和城市基層黨風廉政建設，切實解決少數基層干部作風不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。建立健全維護群眾利益的相關制度，充分運用信息網絡等現代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達渠道，高度重視群眾來信來訪，認真排查損害群眾利益問題引發的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。

(四)堅持懲防并舉、注重預防，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要深入貫徹落實《實施綱要》，以改革統攬預防腐敗各項工作，堅持教育、制度、監督并重，建立健全懲治和預防腐敗體系，做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使干部不犯或少犯錯誤。要把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓，納入黨委宣傳教育總體規劃，充分發揮黨內宣傳教育機構的作用，整合宣傳教育資源，在全市黨員干部特別是領導干部中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗學習教育，深入開展黨紀和國家法律法規教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，注意運用正反典型加強示范教育、警示教育、誡勉教育，促進各級領導干部增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，做到為民、務實、清廉。加強廉政文化建設，營造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設作為根本性工作來抓，根據經濟社會發展和反腐敗工作的實際，推進改革和制度創新，不斷擴大制度的覆蓋面，增強制度的系統性和可操作性，注重程序性制度建設。要建立與社會主義市場經濟體制相適應的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項制度，形成正確的利益導向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅決防止權錢交易。繼續推進干部人事、行政管理、財政管理、投資體制、司法體制和工作機制等改革，完善土地管理、工程建設項目招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，推動落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。加強對制度執行情況的督促檢查，加大對違反制度行為的查處力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。要把強化監督作為關鍵性工作來抓，加強對權力運行的制約和監督，著重解決權力濫用的問題。要深入落實黨內監督制度，進一步加強對領導機關和領導干部特別是主要負責人的監督。堅持和完善民主集中制，嚴格執行領導班子議事規則和民主決策程序，切實解決權力濫用和失職瀆職問題。深入探索具有————特點的巡視工作新途徑、新方式，充分發揮巡視工作的監督作用，努力形成長效機制。認真落實黨員權利保障條例，以及黨內詢問和質詢、干部輪崗交流等制度，穩步推進黨務公開，加強黨內民主建設。繼續抓好黨員領導干部報告個人有關事項、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執行。加強對干部選拔任用、財政資金運行、重大投資項目等重點環節和重點部位的監督，進一步落實領導干部經濟責任審計制度。進一步加強對派駐紀檢機構的統一管理，充分發揮其監督作用。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業單位辦事公開。注重發揮人大、政協、政府專門機關、司法機關、社會和新聞輿論監督的作用，提高監督的整體效能。

(五)堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢下違紀違法案件發生的特點和規律，繼續重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產，以及領導干部和司法、執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加大對行賄行為的打擊力度，嚴懲那些不擇手段、千方百計拉攏腐蝕干部的不法分子。堅持依紀依法辦案，正確把握政策，實現法紀效果與政治效果、經濟效果、社會效果的統一。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，完善預防腐敗的政策措施，發揮查辦案件的治本功能。

(六)堅持弘揚正氣、抵制歪風，切實加強領導干部作風建設。要深入學習貫徹在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，深刻認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，大力弘揚八個方面的良好風氣，努力實現領導干部作風的進一步轉變。要進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，教育各級領導干部認真貫徹黨章，加強黨性修養、錘煉政治品質、提升道德境界，把握正確的政治方向，嚴格執行黨的紀律，保持清正廉潔，養成良好作風。建立健全領導干部學習培訓、調查研究、聯系群眾、評價考核等制度，形成作風建設的長效機制。要加強對領導干部作風的監督，注重運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進了經濟發展和社會和諧穩定作為檢驗標準，保證作風建設取得實效，以良好的黨風帶政風促民風。

(七)堅持增強能力、提高水平，建設高素質的紀檢干部隊伍。各級紀委要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高政治素質、業務素質和執紀能力，更好地履行黨章賦予的職責。要自覺從全黨和全國工作大局出發，充分認識和把握經濟社會發展的階段性特征，認真分析腐敗現象發生的深層次原因，主動適應新形勢新任務的要求，提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規律，用發展的思路和改革的辦法解決問題，增強工作的預見性、創造性和有效性，扎實推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、懲處等各項工作。要把先進性建設貫穿于各級紀檢組織自身建設的始終，深入學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，站穩政治立場，堅定正確方向，與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內法規，帶頭踐行八個方面的良好風氣，修為政之德、增為政之才、養為民之風。要加大培訓力度，組織紀檢干部認真學習經濟、科技、法律、金融等知識，努力培養復合型人才。要健全完善制度，加強內部管理，嚴格紀律約束，自覺接受監督。廣大紀檢干部要堅持原則、秉公執紀、嚴于律己、以身作則，開拓進取、勇于創新，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，樹立可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。

各級黨委要進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，支持紀委履行職責，為紀檢監察工作創造必要的條件，營造良好的環境。

在新的歷史時期，各級紀委肩負的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀委和市委的領導下，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，牢記使命，求真務實，與時俱進，開拓創新，把反腐倡廉工作不斷引向深入，為進一步加快濱海新區開發開放，實現————科學發展和諧發展率先發展，把————建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市而努力奮斗!

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