方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

城投公司改制具體方案篇一

摘要：隨著城市化進程放緩，城投公司城建投資開發(fā)的使命面臨結(jié)束，然而作為地方最主要的國有資本運作主體，通過全方位的市場化轉(zhuǎn)型，城投公司仍然可以承擔(dān)引導(dǎo)促進地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。立足于此，對城投公司的困境及轉(zhuǎn)型策略進行初步探析。

關(guān)鍵詞：城投公司;發(fā)展困境;轉(zhuǎn)型對策

中圖分類號：f293

文獻標(biāo)識碼：b

上世紀90年代分稅制改革大背景下應(yīng)運而生的城投公司，在我國城鎮(zhèn)化進程中扮演了舉足輕重的角色，大規(guī)模的土地一級開發(fā)及基建熱潮推動我國城市建設(shè)快速發(fā)展。然而，高速發(fā)展的背后是生產(chǎn)要素的大量投入和風(fēng)險的聚集，中央對地方債務(wù)的清理以及供給側(cè)改革對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量要求，都倒逼城投公司進行全方位轉(zhuǎn)型。

債務(wù)規(guī)模龐大

上世紀90年代初，受分稅制改革的影響地方政府財權(quán)大大削弱。由于預(yù)算法規(guī)定不得以政府為主體發(fā)行債務(wù)，為加快城市建設(shè)，承擔(dān)地方政府投融資任務(wù)的城投公司應(yīng)運而生。過去20年伴隨著城市建設(shè)的高歌猛進，城投公司肩負的債務(wù)規(guī)模也空前膨脹。2014年中央發(fā)布的43號文及其之后出臺的系列文件，都致力于厘清地方政府與城投公司債務(wù)邊界。然而，地方投融資體制的徹底轉(zhuǎn)換需要一定過程，而且城市發(fā)展對投資有著固有的內(nèi)在需求，導(dǎo)致城投公司的債務(wù)規(guī)模仍然在防控過程中慣性增長，截止到2019年全國城投公司負債規(guī)模達到9萬多億元。近年來，全國各大城投公司紛紛步人還本付息的高峰期，債務(wù)集中到期導(dǎo)致流動性緊張，企業(yè)再融資能力下降，資金鏈進一步承壓。

體制機制僵化

由于大部分城投公司由政府全額出資組建，其治理決策方式受國資監(jiān)管方式和授權(quán)機制的影響，業(yè)務(wù)發(fā)展方向也須符合國資監(jiān)管機構(gòu)對資本整體布局的要求。因此其體制機制僵化主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是決策流程繁雜。大部分城投公司在集團總部和子公司層面分別設(shè)立董事會，經(jīng)營性投資項目的決策須報請兩級董事會決議，且中間環(huán)節(jié)還需經(jīng)歷子公司業(yè)務(wù)部門、集團歸口部門、兩級總經(jīng)理辦公會以及集團黨委會的決策，流程繁雜影響項目進度;二是人力資源管理行政化。人員的聘用與提拔受到多重因素的影響，晉升通道狹窄，帶有較強的地方行政色彩。

經(jīng)營性業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

城投公司的傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地一級開發(fā)以及政府準(zhǔn)入的公益性及準(zhǔn)公益領(lǐng)域。長期以來形成了代政府進行項目融資建設(shè)，靠財政返還彌補項目成本的固有模式。此種經(jīng)營形態(tài)嚴重依靠政府信用和財政資金，與政府之間形成一種“寄生”關(guān)系。雖然近年來平臺融資功能逐漸剝離之后城投公司紛紛進行市場化轉(zhuǎn)型，也基本上形成了經(jīng)營性業(yè)務(wù)板塊，然而相比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，經(jīng)營性投資仍然存在比重不高、回報率較低的問題，整體投資結(jié)構(gòu)欠均衡，投資效益還處在低水平階段。

著力信用能力建設(shè)，創(chuàng)新融資途徑

現(xiàn)金流是公司正常運營的基礎(chǔ)，融資是確保公司流動性最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。平臺公司脫離政府信用“背書”后，自身造血機制普遍尚未形成，“輸血”途徑是否暢通則成為決定其生存亡的關(guān)鍵因素。為確保融資工作穩(wěn)定有序，城投公司須著力信用能力建設(shè)，積極拓寬融資渠道，維護公司信用，規(guī)范公司信息披露，積極防范與化解債務(wù)風(fēng)險。一是維護提升公司信用，杜絕逾期。同時加強與投資人溝通，主動把公司“推出去”，把投資者“引進來”。二是創(chuàng)新融資途徑。以不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險為目標(biāo)，側(cè)重考量資金落地時效和資金使用靈活度，同時加大長期融資和權(quán)益工具比重，增加項目儲備。保障通道助力發(fā)行，爭取銀行貸款額度，啟動境外債、中票、永續(xù)票據(jù)等多種融資方式，確保有效應(yīng)對償債高峰。三是加強融資包裝工作。加強金融機構(gòu)對項目的參與度，從項目前期介人，鼓勵全流程跟進。了解項目投資計劃和融資需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，為項目提供更為匹配的融資產(chǎn)品。四是做好債務(wù)管理工作，理清各項債務(wù)情況，確保融資合法合規(guī)，同時合理規(guī)劃存量及新增債務(wù)的還款期限，做好錯峰還款，避免集中還本付息造成的流動性緊張。

破除機制障礙，提高管理效能

城投公司要進行市場化轉(zhuǎn)型，必須轉(zhuǎn)換內(nèi)部機制，從根本上提高管理效能，實現(xiàn)經(jīng)營能力實質(zhì)性提升，從而抓住市場機遇，贏得經(jīng)營效益。一方面須簡化項目投資決策流程。鑒于目前大部分城投公司都已形成集團集中管控，子公司分業(yè)經(jīng)營的管理模式，在此基礎(chǔ)上應(yīng)給予子公司更多經(jīng)營自主權(quán)，集團業(yè)務(wù)歸口部門僅在遵循基本經(jīng)濟指標(biāo)的基礎(chǔ)上對項目進行評審。項目經(jīng)濟評審后的決策流程適當(dāng)精簡，除公司治理層面必須通過的環(huán)節(jié)以外，減少非業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的參與。另一方面須深化，人力資源改革，建立與市場接軌的招聘、選拔及考核制度。建立職業(yè)經(jīng)理人選拔、聘任與退出制度和全員競聘上崗制度。完善考核責(zé)任制，將考核責(zé)任分解落實到人，打破平均主義慣例。此外，還可借鑒國資國企改革的先進經(jīng)驗，探索建立超額利潤分享計劃、員工持股、項目跟投等風(fēng)險激勵制度。

優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，升級經(jīng)營模式

城投公司改制具體方案篇二

2021年對城投公司來說是一個在挑戰(zhàn)和困難中前進的一年，對于我個人來說，更是在城投公司工作三年半以來，壓力、挑戰(zhàn)最多，同時也是成長最快的一年。得益于城投公司這個平臺，得益于我個人所處的工作崗位，得益于黨委的關(guān)心提攜和同事們的支持信任，本人在2021年，思想覺悟、工作能力和工作態(tài)度都有了長足的進步，特就今年以來我個人的工作、學(xué)習(xí)和思想情況做一總結(jié)。

工作情況

督辦落實工作：一是對黨委會上安排的重點工作制定了督辦落實表，二是日常工作中結(jié)合半年工作總結(jié)制定了各部室工作進展和疑難表，三是認真完成了市委市政府重點工程會議、范書記調(diào)研講話、市委十一屆十四次全會、市委常委會、市政府全會、襄發(fā)[2021]23號文件、鄂發(fā)[2021]19號文件、襄辦發(fā)[2021]55號文件、保障房建設(shè)、市第十二次黨代會等落實情況匯報。

文字材料工作：完成了10篇黨委會會議記錄、7篇會議座談錄音整理稿；完成了評先表彰方案、半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、工作要點、部室目標(biāo)責(zé)任狀、統(tǒng)計簡報分析、招商引資總結(jié)等年度例行工作匯報；完成了政府年度目標(biāo)考核、檔案省特級、保密先進單位、青年文明號、優(yōu)秀志愿者組織、人才工作先進單位、文明單位等考核迎檢工作的相關(guān)文字材料；完成了五年工作總結(jié)、范書記別市長工作匯報、公司“十二五”項目庫、投融資情況匯報、縣域經(jīng)濟會交流材料、國企黨建材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題報告、擴大融資引大項目推進四個襄陽建設(shè)、襄陽市舊城改造及城市綜合體項目建設(shè)情況匯報以及“1+_”系列等大型文字材料；完成了二期債券發(fā)行所需各項文字材料；完成了三萬活動、集訓(xùn)活動、還建房等消息報道十余篇，工作簡報四期；完成了各類會議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、單項工作匯報等文字材料70余篇。

活動組織工作：一是策劃組織并主持了2021年迎新晚會；二是組織了2021年收心會；三是組織實施了谷城學(xué)習(xí)集訓(xùn)活動；四是策劃了重組五周年慶典活動；五是聯(lián)系組織了“四個襄陽”宣講活動；六是組織了佳海簽約儀式；七是起草了“11襄投債”發(fā)行慶典儀式方案。

綜合部內(nèi)務(wù)工作：一是重新起草了公文處理辦法；二是堅持了綜合部工作簡報；三是協(xié)助趙部對綜合部的分工、工作任務(wù)等進行梳理和安排。

學(xué)習(xí)情況

一是把每次參會都當(dāng)做是一次老師的專題講課，認真聽、專心記，重點的下來后更是將錄音整理出來反復(fù)看，一年來累計參與了年度部室座談會、績效考核座談會、投融資座談會、發(fā)債討論會、河南欒川、安徽阜陽、鄂州城投、招商局集團考察、2021年度城建計劃擬定、2021年度城建計劃擬定、襄陽市區(qū)規(guī)劃建設(shè)匯報會、黨代會調(diào)研、政府“1+n”模式專題常務(wù)會、政府辦公會舊城改造及城市綜合體建設(shè)匯報、開行金融座談會、銀企合作座談會、世行項目評估會、世行貸款中期考察會、中建座談會、中交簽約會、開行座談會等多次會談，對公司各部室的業(yè)務(wù)、城投的發(fā)展、襄陽的市情以及外地、外單位的運作模式和先進經(jīng)驗有了更深的理解和更廣的認識，特別是聆聽高層講話，讓我個人對有關(guān)工作和情況的認識更是提高了一個層次。

二是珍惜每一次外出學(xué)習(xí)考察機會。今年4月下旬，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我和趙部長前往廈門參與了人力資源管理專題學(xué)習(xí)，讓我重新拾掇出大學(xué)時代考取人力資源管理師時的書籍資料認真回味思索，將我個人對公司人力資源管理工作的想法和思路向績效考核辦做了匯報并貫穿在公司集團化改革新設(shè)部室的設(shè)想中。今年11月下旬，陳總帶領(lǐng)連我在內(nèi)的四名同志參與了重慶城投年會，進入公司以來，每年的城投會，黨委都安排我參加，是對年輕同志的關(guān)愛和培養(yǎng)，更是對我們的期望和提攜，我不敢辜負，會議上一是聽取當(dāng)年最熱門的形勢分析，二是聽取發(fā)言單位的經(jīng)驗介紹，三是走訪了解當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)，四是在活動中結(jié)交行業(yè)內(nèi)的同行專家，雖然每年會議的時間很短暫，接觸的人和事也有限，但是我相信只要做好積累，總會有一天摸清全國城投的家底為襄陽建投建好數(shù)據(jù)儲備庫。

三是把握黨委把我送出去脫崗學(xué)習(xí)的機會，在市委政研室扎扎實實地學(xué)習(xí)了兩個月，深刻地思考了崗位與愛好、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、技巧與規(guī)律的關(guān)系，加強了對全市情況的學(xué)習(xí)了解，深化了對文字工作的認識，更重要的是時常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請教學(xué)習(xí)，有了高人的指點，自己的工作質(zhì)量也大有提升。

思想情況

今年9月，我被黨委任命為綜合部副部長，作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用，榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對我工作的認可讓我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經(jīng)驗、能力和性格能不能勝任，會不會辜負。陳總在黨委會上的一席話以及各位領(lǐng)導(dǎo)在工作中對我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕，經(jīng)驗少，資歷淺，可我不怕，因為我愿意學(xué)，愿意干，只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學(xué)到新知識、積累新經(jīng)驗，有些人可能在部分工作中干的久了、順手了，我從零開始，只要堅持在干中學(xué)，在學(xué)中干，不放棄，終有一日我也能達到。雖然我曾經(jīng)也讓部分領(lǐng)導(dǎo)覺得個性太強，不太“聽話”，但是當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時，將心比心，換位思考，我對綜合部的同志們在接受工作時的態(tài)度多了一份包容，對綜合部的領(lǐng)導(dǎo)開展和安排工作多了一份理解，彼此間加強溝通，尋找有效的方法和路徑，更重要的是堅持以身作則、用能力去說服人，用善意去感化人，努力和綜合部的同志們共同營造一個團結(jié)向上的集體。當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時，我要求自己用更加積極、主動和負責(zé)的方式去對待工作，以前我認為只要做好我自己的活兒就行了，但現(xiàn)在我得對新從事文字工作的李偉負責(zé)，傾心盡力地去教導(dǎo)和交流；得對對綜合部操全盤心的趙部負責(zé)，主動匯報提醒部內(nèi)工作；也得對部室內(nèi)其他同事的工作負責(zé)，雖然偶爾覺得很累，很不公平，也質(zhì)疑自己是為了什么，但也及時地調(diào)整了心態(tài)，在其位謀其政，這個心我必須地操下去，以一個能做事，敢負責(zé)的姿態(tài)體現(xiàn)出我個人的價值。

城投公司改制具體方案篇三

居住在新羅區(qū)的市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。

企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費來源渠道不變，實行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門配合，財政保底。

1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。

2、企業(yè)離休干部在定點醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結(jié)算付費。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報銷。

3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機制正常運行，由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點醫(yī)院簽訂醫(yī)療費支付協(xié)議，對困難企業(yè)無法支付定點醫(yī)院的醫(yī)療費由醫(yī)保中心負責(zé)擔(dān)保。

4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費。逾期未支付醫(yī)療費的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。

5、需財政補助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補助。

6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實行，如需在新羅區(qū)實行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后，可在新羅區(qū)實行持卡就醫(yī)。

7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。

1、市委老干部局負責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)離休干部醫(yī)療費進行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費。同時，要加強對企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

2、衛(wèi)生部門要加強對定點醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進一步加強企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費用不合理增長。

3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門）要認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動履行職責(zé)，切實保障離休干部醫(yī)療費用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費用的審核和支付工作。

本辦法于200x年1月1日起實行。

城投公司改制具體方案篇四

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項應(yīng)及時報告市_。

(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設(shè)為重點，規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。

(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風(fēng)險評估和風(fēng)險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實金融債權(quán)。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。

(五)建立有效工作機制。市_牽頭，會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責(zé)任主體，負責(zé)指導(dǎo)推動、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標(biāo)、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。

各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo)，參照本實施方案，結(jié)合實際推動落實。

城投公司改制具體方案篇五

堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的總體要求，以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為契機，以消除農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標(biāo)，通過抓好源頭，完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴格執(zhí)法等措施，全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會及社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

整治目標(biāo)：拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率均達到90%以上；拖拉機違章率降低到24%以下，農(nóng)機事故死亡率控制在萬分之三以內(nèi)；建立農(nóng)機源頭管理長效機制，達到管理水平高、守法意識強、安全隱患少、農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機事故減少的目標(biāo)。

重點內(nèi)容：重大隱患的治理，確保整治和監(jiān)控到位；及時糾正、查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機無反光標(biāo)識、安全設(shè)施不齊全等嚴重違章行為；農(nóng)業(yè)機械場、庫、棚等設(shè)施安全情況檢查；深入開展農(nóng)機安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，進一步落實各項安全防范措施；加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行；加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制的建立與落實。

專項整治分三個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（200x年11月1日－10日）。深入村屯、集市和人員集中的場所進行宣傳，印制專項整治宣傳材料，發(fā)放到每名駕駛員手中，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的強大輿論氛圍。

第二階段：專項整治階段（200x年11月11日－200x年4月30日）。圍繞整治重點，采取有力措施，實施有效整治。對“黑車”要堅持先落戶、掛牌，后治理。同時進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度，增加檢查的次數(shù)和密度。

第三階段：總結(jié)階段（200x年5月1日－10日）。各有關(guān)部門認真總結(jié)專項整治經(jīng)驗，形成書面材料，于200x年5月10日前上報縣安監(jiān)局。

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。充分利用各種宣傳媒介，以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為載體，開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動，大造輿論聲勢，讓農(nóng)機法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、專項整治活動的目的意義和要求真正走進千家萬戶，提高廣大駕駛?cè)藛T和有機戶、農(nóng)民群眾的遵章守法意識，安全防范意識和自我保護意識，積極營造農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的良好氛圍。

（二）加強部門協(xié)作，確保專項整治取得實效。嚴格道路安全管理，規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序。縣農(nóng)機監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作，共同搞好以查處無路權(quán)車輛（即無牌車輛）和無證駕駛為重點的農(nóng)機安全專項整治活動。警監(jiān)聯(lián)合開展路檢路查工作，加大執(zhí)法力度，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)對違規(guī)、違法行為嚴格處罰。對經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機駕駛員要依法強制執(zhí)行。

（三）強化行業(yè)服務(wù)，提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強隊伍自身建設(shè)，深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，熱情為有機戶服務(wù)，樹立農(nóng)機監(jiān)管部門良好行風(fēng)。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù)，努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務(wù)，深入村、屯及有機戶家中進行現(xiàn)場辦公，方便有機戶。同時，開展技術(shù)咨詢活動，無償為有機戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)，無償為農(nóng)機戶安裝反光標(biāo)識，指導(dǎo)農(nóng)機使用和保養(yǎng)，提高廣大駕駛員素質(zhì)。

為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效，縣政府決定，成立農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機監(jiān)理站，辦公室主任由李xx同志擔(dān)任。

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