為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

醫藥公益項目方案步驟及內容篇一

稅源是指稅收收入的來源。經濟決定稅源，但稅源不等于稅收。在稅源一定、稅法不變的前提下，稅源轉化為稅收的多少，主要取決于稅務人員的征管能力和征管水平，所以，稅收征管過程就是把現實稅源轉化為現實稅收的過程，而征管能力和征管水平首先表現出來的，其實就是稅源管理水平。

一、加強重點稅源管理的重要性和必要性

稅源管理是稅收管理的首要環節，也是稅收管理的難點。隨著社會主義市場經濟的發展，稅源分布的領域越來越廣，稅源的流動性和隱蔽性也越來越強，一定程度上也造成了稅收的流失。因此，加強稅源管理既是稅收管理的基礎和稅收職能實現的前提，也是推進稅收工作整體發展的重要措施和保證。國家稅務總局局長謝旭人日前強調，要以強化稅源管理為重點，實施稅收科學化、精細化管理，稅源管理的重要性由此可見一斑。

稅源管理既然這么重要，重點稅源管理的重要性自是不言而喻。

重點稅源管理是稅務機關通過各種方式，調查、分析重點稅源變化，及時、準確掌握應征稅款的規模與分布的一項貫穿稅收征管全過程的綜合性業務工作。

重點稅源是稅務部門監控的重點。實施重點稅源管理是促進收入增長的最重要的途徑，是適應稅收精細化管理的要求，是規范征管、建立新型征納關系的前提，是打造服務型稅務機關的需要。此外，由于重點稅源企業在安臵就業、拉動經濟等方面的巨大作用，實施重點稅源管理還是建設和諧社會的重要保障。

重點稅源提供的稅收收入一般超過當地國稅收入的60%，有的甚至達到90%。

鑒于此，對重點稅源的管理應采取有別于一般企業的管理和服務模式。

二、當前重點稅源管理存在的問題

（一）治稅思想認識的誤區導致了稅源管理的弱化。長期以來，在稅收工作中，無論是各級政府，還是各級稅務機關，都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主觀思想，簡單片面地將收入任務等同于政治任務，將主要精力集中于稅收任務指標的實現上，缺乏對稅收工作內容規律及稅源管理發展規律的分析和研究，缺乏對國家經濟政策和現行稅收政策的學習研究。隨著社會主義市場經濟的不斷健全和完善，稅源的結構、規模、方式、存在的特點都在隨時發生著變化，稅收征管的方式和手段亦應隨之變化，以與之相適應。而我們上述治稅思想認識的誤區直接導致了對重點稅源企業缺少必要的分析與監控，對已制定的各項管理制度落實力度不夠，稅源管理的全面性、規范性、實用性不強，對重點稅源在日常檢查、稅源調查、數據采集、預測分析、納稅服務等諸環節上，還處在粗放型、輕責任、低標準的層面上，個別地方在個別方面甚至還處于空白狀態。這樣就使組織收入工作陷于被動和疲于應付的局面，不僅弱化了稅源管理，也影響了正常的稅收工作秩序。

（二）稅源管理環節的脫鏈造成了稅收收入的流失。經濟體制改革的縱深推進，使企業在社會主義市場經濟發展中更具有其主動性和靈活性，這就給我們的稅源管理提出了新的課題和目標要求。新的征管模式中，納稅人申報的方式、優化服務的水平、計算機網絡的發展、集中征收的程度、重點檢查的力度、強化管理的深度，將形成一個齊頭并進、環環相扣、相互聯系的新的稅收管理鏈。而我們在稅源管理某些環節力度的弱化，對稅源管理的系統性、科學性帶來了負面影響，造成了稅收收入的流失，結果是“重點稅源管不了，普通稅源管不住”，直接影響了稅源管理和監控的質量和效率。

（三）信息利用水平的不足制約了稅收分析的質量。盡管近年來各級稅務系統不斷加大了對計算機硬件的投入，實現了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解過程的信息化管理。但由于軟件開發的相對滯后，使我們目前重點稅源仍無法實現信息化管理，對稅源發展狀況無法運用大量的信息數據庫進行調研、分析和預測，對重點稅源的管理缺乏與之相配套的制度支撐，使得管理缺章少序、各施其法，管理的規范化、標準化無法統一，到不了一定的高度。再者，重點稅源管理存在報表繁多、數據重復、口徑不統一等問題，影響了企業申報數據的不準確，失去了數據的應用價值。例如企業在依法按期進行納稅申報的同時，還要填報重點稅源報表，由于是重復填報，不僅增加了企業財務人員的工作負擔，同時也極易造成申報數據的不準確。加之部分企業對重點稅源管理的重視程度不夠，稅務機關又缺乏相應的制約和評價機制，且過分注重數據分析，忽視了對數據質量的考證。同時，稅收管理員制度的出臺，又在客觀上使得稅收管理員和企業的聯系大大減少，無法及時、準確地掌握稅源信息及經營動向，而只是進行案頭分析和事后分析，使重點稅源監控工作出現較長的時滯，最終導致了重點稅源管理中信息數據的失控和監控效率的低下。

（四）稅源管理力量的薄弱影響了稅源管理水平的提升。目前國稅稅源管理的點多、面廣、任務重，而相應配備的管理人員較少。雖然目前稅源在源泉控管上已基本做到了稅務登記、催報催繳、發票管理等方面的管理，但在深入企業了解情況，掌握納稅人生產經營、財務核算等涉稅信息的動態管理上缺乏深入，對重點稅源也只是心存關注、實缺監控，無法達到真正意義上的重點稅源監控。隨著征管模式的轉變和稅收管理員制度的實施，管事制度代替了管戶制度，征納雙方直接接觸的機會相對減少；伴隨著機構的調整，人員的變動過于頻繁，崗責體系尚未完善，考評力度不夠，管理責任相對淡化，影響了稅源管理水平的提升，也造成了稅源的流失。

（五）干部隊伍素質的偏低難以適應重點稅源管理的需要。重點稅源企業一般有如下特點：一是經濟影響力大，多為當地經濟發展的重要支柱和財力的主要來源；二是政治影響力強，企業領導往往具有人大代表或政協委員身份；三是業務繁多，涉及的稅收政策也比較多，需要稅務部門給予更多的關注；四是企業信息化程度較高，電子商務應用廣泛，要求征管人員具備較高的專業素質；五是辦稅人員的財務和稅政素質較高，企業的維權意識強，要求稅務人員在工作中必須依法辦事，規范執法行為。在管理與服務并重的今天，重點稅源管理對我們的干部隊伍提出了非常高的要求，它需要的是復合型人才。而當前我們國稅干部隊伍的整體素質普遍偏低，極少數綜合素質較高的，不是進了機關，就是擔任了領導，總之是遠離了一線稅源管理。我們平常總是強調“內強素質，外樹形象”，其實，對重點稅源的管理就是“內強素質，外樹形象”的最好詮釋。

（六）稅收協調機制的欠缺削弱了稅源監控的能力。社會各部門多方位的稅收協調機制尚未建立完善，無法實現經濟、稅收信息共享，從而無法及時、全面、準確地掌握稅源的信息，加之部門工作的不協調，客觀上削弱了稅源監控的能力，造成了采集信息難、收集證據難、稅收執法難、稅款征收難的局面。

三、結合重點稅源的特質，確定重點稅源管理思路

（一）統一思想，加強重點稅源管理的組織領導。各級國稅機關應按照國家稅務總局制定的“以納稅申報和優化納稅服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查，強化管理”的征管模式，切實強化稅源的管理及稅收征管的基礎性地位。樹立“抓住稅源管理即抓住了稅收工作的主要矛盾，分析解決稅源監控存在的問題即解決了稅收工作的主要問題”的思想覺悟。本著解放思想、開拓創新，切實把稅源管理工作提高到新的水平。對重點稅源管理堅決實行“一把手”工程，實行局領導掛點走訪制，明確局領導要做到“三個必”，即重點稅源戶必跑，重點稅源臺帳必看，重點稅源分析必曉。

（二）結合實際，建立明晰的重點稅源管理制度。近年來，上級國稅機關對重點稅源管理的重視程度越來越高，也提出過一些具體要求，但總體來講，操作性、實用性都不是太強。為加強重點稅源的管理與監控，保證稅收收入任務的完成，縣（市）局相關部門和管理分局應分別結合各自的實際，制定一系列重點稅源管理與監控的制度，明確各自的職責范圍和目標任務，并且要盡可能地予以細化、量化。另外，考核機制也要進一步健全和規范。制定明晰、嚴密的重點稅源管理制度的目的，是解決各部門“做什么，怎么做，什么時候做，做到什么程度，做不好怎么辦”的問題，保證管理工作各環節之間的高效運轉。

（三）開拓創新，形成“塔式”重點稅源管理模式。“塔式”重點稅源監控體系的核心作用是對重點行業和重點稅源戶實施長效管理、動態監控。合理使用征管力量和資源，對重點稅源實行梯級式的監控，形成縣（市）局、分局、稅收管理員三級“塔式”管理，將重點稅源層層管住，全面監控，并相應建立配套的稅收管理員監控點、股（分局）監控組、市（縣）重點稅源監控辦公室等組織措施，構成“塔式”管理的體系核心。以崗位目標責任考核制度、稅收執法過錯追究制度對稅源監控的結合實施考評與監督，提高稅源管理與監控的質量與效率。

（四）依托信息，構建完備的重點稅源管理體系。目前，信息化管理已成為稅收征管不可或缺的有效手段。鑒于重點稅源管理的重要性和迫切性，各級國稅機關應集中人力、物力、財力，通力協作，盡快探索、總結、開發出“重點稅源稅收分析軟件”，以其科學性指導全市重點稅源管理工作。在此基礎上，應完善與各部門尤其是地稅、工商、銀行、海關、外匯、等部門數據的共享與交換。企業征期申報后，重點稅源管理系統可通過權限設臵、數據采集等功能，從相關數據庫中任意采集，生成重點稅源報表，實行企業一次申報，數據多次利用。進而健全重點稅源管理系統，實行重點稅源的確認、分析以及查詢等功能的靈活運用。既可以保證數據的準確性、完整性、可比性和及時性，同時也減輕了企業的負擔，從而有效地避免了信息失控現象的出現。

（五）明確機構，打造專職的重點稅源管理隊伍。在目前稅務機構不做調整的情況下，重點稅源企業最終的直接管理者是管理分局，說到底，就是稅收管理員。在現有條件下，實行重點稅源的精細化管理，必須執行“四個明確”，即實施“精兵管重點，重兵管難點”戰略。

1、明確專門人員，建設專職隊伍。確定專門人員的原則有三條：一是政治上堅定，有強烈的事業心和工作責任心；二是必須是復合型人才，工作中能獨擋一面，能靈活應對企業各種實際情況，采取有效的征管措施；三是有較強的人際交往能力，能與重點稅源企業的領導和財務人員保持良好的溝通。此外，為改變過去管理不完整、重點不突出、管理不規范的問題，應保持重點稅源管理隊伍的相對穩定，即成立專門的機構，實行專業管理。對重點稅源管理人員實施輪崗交流要有計劃、有步驟，要堅持以老帶新，以利于新充實進來的人員逐步積累工作經驗，保證業務工作的連續性。同時，優先對他們進行培訓，不定期地組織他們走出去學習兄弟單位先進的管理經驗。

2、明確工作職責，主動開展工作。重點稅源管理人員必須履行以下四項工作：一是加強稅企聯系，每月深入重點稅源企業不少于兩次，及時掌握企業的生產經營和稅源變化情況，建立重點稅源企業重大事項報告和跟蹤服務制度，明確稅收管理員下戶必須做到“五管”，即管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到稅；二是建立重點稅源企業管理臺帳。重點稅源企業管理臺帳有別于一般的臺帳，其內容要全面，盡可能地涵蓋企業主要財務指標、稅收指標和各類優惠政策；三是落實上級重點稅源工作任務，負責重點稅源企業數據指標的采集、審核、匯總和上報工作；四是按月對本單位監控的重點稅源企業進行分析和預測，撰寫調查分析報告，并根據上級下發的行業稅負標準和預警區間值，對稅負異常和財務指標異常的，及時發出預警，并組織開展納稅評估；五是建立網上周記制度。稅收管理員每周在辦公網上要做好重點稅源管理的工作計劃、開展工作小結，全面記錄重點稅源管理的軌跡。

3、明確管理程序，夯實管理基礎。采取以旬為單位，開展各有側重的管理工作。上旬主要監控企業申報情況，保證按期申報率。中旬側重監控稅款入庫，同時對企業申報情況進行分析。對照行業稅負、標差和預警區間值，發現異常的，及時展開納稅評估。下旬一般深入企業了解情況，對下期稅收開展預測。

4、明確工作考核，完善激勵機制。著重從納稅服務質量和對稅源掌握的準確程度兩個方面加強工作考核。一是每季召開一次重點稅源企業的負責人和財務人員座談會，采用問卷調查的形式，了解納稅人滿意率和納稅輔導到位率；二是結合績效考核，考核企業財務指標掌握率、稅收預測準確率、行業分析準確率；三是創造性地開展“服務星”、“管理星”活動，開展工作競賽，提高工作熱情，將稅收管理員的工作業績與干部晉升、能級管理、評先評優等工作進行掛鉤。

醫藥公益項目方案步驟及內容篇二

第一章 總 則

第一條 為了促進村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理科學化、規范化、制度化，保證項目順利實施，根據中、省、市有關村級公益事業建設一事一議財政獎補政策規定和市綜改辦批復我縣的《府谷縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作方案》，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議項目是指屬于《府谷縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作方案》規定范圍內的，并經民主議事程序確定的村級公益事業建設項目。

第三條 縣農村綜合改革領導小組辦公室負責一事一議項目建設的總體組織、指導協調、督促檢查。各鄉（鎮）政府為項目的組織、監督和管理單位，各村村委會為項目實施單位。

第二章 項目的選擇和申報、審批和實施

經濟社會發展促進作用最大的項目。

第五條 一事一議項目的申報。由村民委員會填寫陜西省村級一事一議財政獎補項目建設申請表（表1）、并村民會議或村民代表會議記錄（表2）、村民或村民代表簽字記錄（表3）、《籌資籌勞方案》（表4），通過所屬鄉鎮政府向縣綜改辦提出一事一議項目建設申請。縣綜改辦對一事一議項目是否符合財政獎補范圍，項目規劃的合法性、科學性、可行性及工程預算等進行審核。

第六條 項目的審批。一事一議財政獎補項目實行計劃控制，先批后建，并按照財政獎補資金的規模，分級審批。對于財政獎補資金在20萬元以下的項目由縣綜改辦審批，20萬元以上的由縣綜改辦審核同意后報市綜改辦審批。

第三章 項目建設內容

第七條 一事一議項目建設內容。（1）村內街道硬化（包括行政村到自然村或居民點之間的道路）；（2）村內小型水利（包括村內街道排水、機電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等）；（3）村內人畜飲水工程（包括集中供水設施構建、管道的鋪設）；（4）需要村民籌資的電力設施（包括村內街道照明設施的修建）；（5）村內公共環衛設施（包括村內垃圾存放點、公共廁所、果皮箱等的購建）；（6）村內公共綠化（包括村內主街道兩側、公共綠地、村內公園、公共閑散地和村莊周圍綠化）；（7）村民認為需要興辦的村內其他集體生產生活等公益事業。

第四章 項目實施

第八條 項目的實施。經批準實施的一事一議財政獎補項目由鄉鎮政府統一組織、統一管理，項目議事主體具體組織實施。

第九條 一事一議項目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項目實施領導小組，負責對項目建設情況進行監督，并協調解決有關問題。

第十條 工程招投標活動應當遵循公開、公平、公正的原則。對于不需招標的項目，經村民代表大會討論，最后確定施工隊伍。

第十一條 一事一議項目須實行監理制度，建立工程監理組，由鄉鎮及相關管理部門人員和村民代表參加。

第十二條 一事一議項目施工單位要編制項目實施方案，同時報鄉鎮政府備案。

第十三條 項目實施過程中遇有工程質量問題，村委會負責要求施工單位進行返工。對違反項目管理規范，出現偷工減料、以次 好，不按程序施工的，交由相關部門進行處理，并追究有關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究法律責任。

第五章 項目驗收

格后，上報縣綜改辦驗收，縣綜改辦組織相關成員單位進行驗收，驗收合格后出具驗收報告。須提留一定數量的質量保證金，經驗收認定無質量問題的方可結算。未取得驗收合格證書的一事一議項目工程，暫不清算工程余額。

第六章 項目管護

第十五條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，一事一議財政獎補形式的項目資產，歸村集體所有，可以成立相應的農民專業合作組織，承擔項目的日常管理養護責任。對現有的農村小型公益設施，鼓勵社會各界通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高項目的使用效率和養護水平。

第七章 附 則

第十六條 本辦法由府谷縣財政局、綜改辦負責解釋。第十七條 本辦法自發布之日起施行。

醫藥公益項目方案步驟及內容篇三

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“回收新勢力”公益項目策劃書

本次的“回收新勢力”公益項目是根據平時的生活經驗和個人公益理念創造出來的全新產物，如果要用一句哈來概括一下項目的特點，想必大賽的口號和名稱是最適合不過了——創新，小公益，大精彩。

“回收新勢力”公益項目選定了瓶子和拾荒者作為小公益的主角，力爭成就出環保事業的`大精彩。

一.項目背景(個人公益創想)

1. 小公益的家人(項目背景)

垃圾分類收集作為“回收新勢力”小公益的家人，是此次項目的前身。如同我們在大街上看到的一樣，目前我國的垃圾分類還處于初級階段，大多數垃圾箱只是籠統地分成了“可回收”和“不可回收”兩種類型。由于識別度不高，很少有人能夠真正把垃圾分類到位，某種程度上來說對垃圾回收處理并無太大作用，通常是靠拾荒者進行手動分類，并選取其中有回收價值的部分進行回收。

由于垃圾產生的普遍性和分類回收的必要性，目前國際通行做法是在垃圾產生端便進行較為詳細的分類，以方便后續處理過程中的回收和再利用，降低因分揀垃圾而產生的污染和成本。當前，社會大眾普遍沒有意識到垃圾分類收集的重要性，如果想像日本民眾一樣做到在垃圾產生端進行細致的垃圾分類，還需要經過一個漫長的過程。在這漫長的過程之中，每一點進步都可以為回收事業做出一份貢獻，這也是本次“回收新勢力”公益項目的意義所在。

2. 小公益的出生(項目的概括)

炎炎夏日來到，瓶子數量指數上升。瓶子作為辨別度高且回收體系較為完善的的一種垃圾，一直受到拾荒者的青睞。“回收新勢力”公益項目考慮到上述情況，決定把廢瓶和拾荒者聯系起來做一個簡單可行的小公益。此次小公益的實施方案是在人流密集的場所設置單獨的垃圾桶對瓶子做專門回收，與此同時對拾荒者進行一系列幫助，在社會上對人群進行環保宣傳，從而達到做公益的目的。

益發揮作用的地方，尤其在學校和辦公區，人們素質普遍比較高，瓶子的單獨回收從這些地方開始普及是最好不過的。在回收途中會較高頻率地遇見拾荒者，他們生活在社會的最底層，干著大部分人都嫌棄、不理解的工作，長期的拾荒工作也會對他們的衛生健康造成不利，他們作為社會關注的群體，很有必要給予他們一些幫助。

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醫藥公益項目方案步驟及內容篇四

“愛心聯系你我他”大型公益活動

通過我們的努力，積聚更多的'力量，為貧困山區的孩子們帶去希望，讓他們能更好的學習和成長。

針對平頂山市魯山革命老區的教育和經濟現狀，以愛心捐助形式，在校園內外開展書籍、學習用品的募捐活動。

捐助對象：

中、小學學生

捐助物品：

圖書(文學類、科教類、詞典等工具書均可，書籍能用即可);學習用品(鉛筆、本子、橡皮擦、削筆刀、筆袋、文具盒等)為主，也可捐贈益智類玩具等。

20__年4月10日~20__年4月20日

湖北中醫藥大學南、北宿舍樓區;

活動籌備：

b、同時啟動了網上募捐活動方案;

c、活動宣傳的規劃和籌辦;

d、與魯山區負責人達成共識

活動所得處理方式：經由本社團做好匯總后，統一郵寄到平頂山市義工聯合會負責人處，經由義工聯合會發放到魯山縣革命老區的孩子手里。

資金預算：

__元

醫藥公益項目方案步驟及內容篇五

國際志愿者日——__志愿者在行動

二、活動時間

12月5日國際志愿者日前后。

三、指導思想

大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿理念，緊緊圍繞爭創第__屆省級文明城市工作大局，動員我市30萬志愿者扎實深入開展“三下鄉”、“四進社區”志愿服務活動，多為城鄉群眾辦實事、辦好事，積極引導人們在多做好事、常做好事的過程中增加愛心、陶冶情操、提升境界，努力營造“有困難找志愿者、有時間做志愿者”的濃厚氛圍，凝聚起推動“四個__”建設的強大精神力量。

四、活動內容

1、開展文化、科技、衛生“三下鄉”志愿服務活動。各地各單位要組織志愿者赴農村宣傳黨的__全會精神和我市“__五”時期的發展規劃與美好前景;組織文化志愿者送戲、送電影下鄉，并指導農民群眾開展群眾性文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活;組織科普志愿者送農科信息下鄉，開展形式多樣的科普活動;組織醫療衛生志愿者開展義診和送醫送藥送健康活動，并培訓農村衛生人員。

2、開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”志愿服務活動。各地各單位要組織志愿者深入社區開展內容豐富、形式多樣的科學知識普及教育活動，向社區居民宣傳科學生活觀念，普及科學生活知識和方法，引導建立學習型家庭和學習型社區;組織志愿者幫助社區居民廣泛開展群眾性體育鍛煉活動和富有社區特色的文體活動，并做好社區文化輔導員和體育輔導員隊伍建設與組建群眾業余文藝、體育團體工作;結合12.4全國法制宣傳日，組織法律志愿者深入社區開展法制宣傳教育工作，廣泛進行有關交通、計劃生育、消防安全、社會治安管理、維護老人、婦女、青少年合法權益等法律法規教育，舉辦法制講座、法律咨詢等活動;組織醫療衛生志愿者深入社區普及衛生知識，開展宣傳咨詢等活動。

3、開展社區志愿服務廣場活動。各地、各相關單位要把握國際志愿者日開展活動的契機，依托社區志愿服務站，發揮社區志愿服務隊、社區范圍內的文明單位、公益組織作用，廣泛開展社區志愿服務廣場創建活動，為社區居民提供文藝演出、義務理發、健康體檢、愛心捐贈、消防宣傳、治安宣傳等服務項目，努力把社區志愿服務廣場打造成為宣傳志愿服務文化的平臺，開展志愿服務活動的舞臺，實現志愿服務供需對接的前臺，讓更多的人了解、支持并積極參與志愿服務，推動學雷鋒志愿服務活動常態長效。

4、開展路段長包保責任制集中活動。全市81家路段長單位要在12.5國際志愿者日前后集中開展活動，組織本單位、本系統下屬單位在責任路段內開展衛生保潔、交通勸導、宣傳“三管好”、“門前三包”等志愿服務活動，協助執法人員勸導“五亂行為”(亂穿馬路、亂擺攤點、亂扔垃圾、亂停亂放、亂貼亂畫)，督查包保路段城市管理人員(市容環衛作業人員、城管執法人員、交警、工商等)在崗履職盡責情況。

5、開展扶貧助困志愿服務活動。依托各級文明單位、各類志愿服務組織和敬老院、福利院等服務基地，廣泛開展扶貧濟困、敬老助老、幫孤助殘等服務活動，通過“一助一”、“多助一”長期結對等方式，有針對性地為各類困難群眾和弱勢群體提供生活幫扶、醫療服務、法律援助、信息咨詢、心理疏導等方面的志愿服務。要特別突出關愛空巢老人，各級志愿服務組織、各社區要組織志愿者特別是身體健康的低齡老年志愿者，采取就地就近結對幫扶的辦法，為社區空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助和文體健身等志愿服務，積極為空巢老人排憂解難、解決困難。

6、開展關愛山川河流志愿服務活動。以愛水護河、保護生態、美化環境為主要內容，組織志愿者深入學校、社區、廣場、公園、旅游風景區、碼頭、車站等公共場所，大力宣傳保護山川河流的重要意義，培育生態文明理念，積極倡導資源節約、環境友好的生活方式和消費模式;普及環境保護知識，傳授防災減災技能，提高人們保護山川河流和生態環境的意識、能力。精心設計開展義務植樹、綠地認建認養、愛水護河、清潔家園等形式多樣的志愿服務活動，為人們奉獻社會、關愛自然搭建平臺，以良好的生態環境助推美麗__建設。

7、開展美好鄉村建設志愿服務活動。根據市委、市政府推進美好鄉村建設、開展農村環境綜合整治和“三線三邊”環境整治工作的有關部署，從農民生產、生活的現實需要入手，組織廣大志愿者帶頭先行、建設文明鄉風，開展優撫助殘、敬老扶幼、愛幼助教、提產增收、進村入戶文明勸導、清潔家園、美化環境等志愿服務活動，傳播科技、衛生、法律、文藝體育等知識，豐富農民的精神文化生活，提升農民文明素質和農村整體精神文明建設水平。

五、活動要求

1、高度重視，精心組織。各地、各單位要以“12·5”國際志愿者日為契機，緊密結合121.1世界艾滋病日、12.2全國交通安全日、12.4全國法制宣傳日，廣泛發動干部職工、社會各界群眾，積極參與志愿服務活動，著力加強志愿服務的項目建設、陣地建設、隊伍建設、文化建設和機制建設，努力營造志愿服務活動的濃厚社會氛圍。要結合本地區、本單位實際，早研究、早匯報、早部署、早動員，在“12·5”前后掀起志愿服務活動新高潮。

2、突出重點，加強引導。各地、各單位安排“12·5”活動要注重特色化和品牌化，突出實效性和延續性，制定出符合實際的活動方案，確保活動貼近實際、富有成效。“12·5”活動要與深入學習貫徹黨的__全會精神結合起來;與推動科學發展、促進社會和諧偉大實踐結合起來;與推進社會主義核心價值體系建設結合起來;與“興學風、轉作風、清政風、樹新風”行動結合起來;與爭創第__屆省級文明城市結合起來;與學習宣傳__等道德模范和身邊好人活動結合起來，引導干部職工和廣大市民正確認識幸福、追求幸福，通過奉獻和付出，通過愛心和善舉，在幫助他人、溫暖他人中找到真正的快樂，自覺做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、新型人際關系的建設者。

3、加強宣傳，營造氛圍。各級新聞媒體要切實加大志愿服務的宣傳力度。各地、各單位要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網、手機短信等大眾傳媒的作用，運用新聞報道、言論評論、公益廣告、簡報、黑板報、宣傳欄等形式，普及志愿服務知識，宣傳志愿服務活動的經驗和志愿者的感人事跡，引導人們尊重志愿者和志愿者的勞動，營造“我為人人、人人為我”濃厚輿論氛圍。

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