計(jì)劃是一種為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的有條理的行動(dòng)方案。計(jì)劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計(jì)劃呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀計(jì)劃范文，希望大家能夠喜歡!

舊房翻新改造前期工作計(jì)劃篇一

我鎮(zhèn)20xx年實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程53戶，其中c級29、d級修繕加固0戶、d級拆除重建24戶，政府兜底1戶。經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級驗(yàn)收后，共兌付補(bǔ)助資金53戶1080000萬元。

經(jīng)過多方面、多渠道核查：一是我鎮(zhèn)20xx年1戶政府兜底戶都已竣工并入住，不存在爛尾情況。每戶都與施工隊(duì)簽訂了施工協(xié)議，施工隊(duì)按相關(guān)要求完成房屋改造后，與兜底戶簽定資金代扣協(xié)議書，經(jīng)政府授權(quán)后將涉及補(bǔ)助資金直接打入施工隊(duì)賬號(hào)。整個(gè)過程陽光、透明。二是此次自檢自查未發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)有代建轉(zhuǎn)包行為。三是部分農(nóng)戶因修繕加固驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)、有車、有營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)不符合農(nóng)危改政策的情況暫不兌付資金，導(dǎo)致資金未及時(shí)兌付農(nóng)戶。待整改完畢后，剩余資金將于本月底前兌付農(nóng)戶。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，廣泛宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，為危房改造工作營造良好的社會(huì)氛圍。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，嚴(yán)格按照《云南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見》制定的程序和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

舊房翻新改造前期工作計(jì)劃篇二

為貫徹落實(shí)《^v^辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號(hào))、《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》(省政府令第279號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(粵府辦〔2021〕3號(hào))的工作部署，結(jié)合市委、市政府《關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《廣州市深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》精神，為滿足人民群眾美好生活需要，持續(xù)探索超大型城市有機(jī)更新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，制定本方案。

新時(shí)期老舊小區(qū)改造要健全居民群眾參與機(jī)制、調(diào)動(dòng)各方參與，完善社會(huì)治理體系，在實(shí)現(xiàn)城市人居品質(zhì)提升的基礎(chǔ)上挖掘文化資源，提升產(chǎn)業(yè)活力，向提升城市綜合實(shí)力邁進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，全面摸查2000年底前建成的老舊小區(qū)，按照“細(xì)分階段、動(dòng)態(tài)管理”原則，以混合改造“留、改、拆、建”為創(chuàng)新點(diǎn)和突破口，與舊城改造相結(jié)合實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新，持續(xù)為“老”城市注入“新”活力。

，完成2016年摸查在冊、納入實(shí)施計(jì)劃、目前正在推進(jìn)的323個(gè)項(xiàng)目(484個(gè)小區(qū))的改造任務(wù)(見附件1);完成全市老舊小區(qū)助殘?jiān)O(shè)施改造;完成2000年底前建成老舊小區(qū)改造需求的摸查工作，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫;推動(dòng)一批社會(huì)資本參與改造的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

，按照“成片連片，分步實(shí)施”的原則，結(jié)合老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫存量，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，每年滾動(dòng)修編老舊小區(qū)改造計(jì)劃。將片區(qū)劃分為若干實(shí)施項(xiàng)目，逐年推進(jìn)。到2025年底，基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。

到2021年，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)改造的制度框架和工作機(jī)制，在項(xiàng)目審批、居民參與、用地管理、房屋管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、金融支持和長效運(yùn)營管理等方面形成一批政策制度。到2022年，建立完善成熟的老舊小區(qū)改造政策體系。

老舊小區(qū)是指我市行政區(qū)內(nèi)建成年代較早，失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。

老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類、統(tǒng)籌類。基礎(chǔ)類要發(fā)揮財(cái)政資金主導(dǎo)作用，做到應(yīng)改盡改;完善類要在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改;提升類要按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，做到能改則改。

1. 基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、通信、綠化、照明、安防系統(tǒng)、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施以及與小區(qū)聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

2. 完善類。滿足居民生活便利需要和改善型生活需求，主要包括環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)等內(nèi)容。如：外立面整飾、樓體綠化、加裝電梯、建筑節(jié)能改造、機(jī)動(dòng)車泊位等。

3. 提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，以及危房治理、智慧社區(qū)、海綿城市、規(guī)范化物業(yè)管理等。

4. 統(tǒng)籌類。統(tǒng)籌各條塊項(xiàng)目實(shí)施，聚力老舊小區(qū)改造，推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋群眾身邊的“最后一公里”。一是市、區(qū)各職能部門相互聯(lián)動(dòng)，共同謀劃，統(tǒng)籌各專業(yè)改造力量，協(xié)同推進(jìn)老舊小區(qū)“三線”下地、電梯加裝、道路整治、雨污分流、二次供水、健身設(shè)施、拆除違建、垃圾分類、燃?xì)馊霊簟⒕G化美化等改造;二是統(tǒng)籌完善社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施，以社區(qū)為基本單元，以建設(shè)完整社區(qū)為導(dǎo)向，逐步構(gòu)建以幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、住有所居等為目標(biāo)，涵蓋公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)基本公共服務(wù)體系。各內(nèi)容對應(yīng)職能部門共同謀劃、同步推進(jìn)實(shí)施。

以上四類改造內(nèi)容，具體實(shí)施類別要結(jié)合片區(qū)(社區(qū))老舊小區(qū)居民需求和實(shí)際條件確定。

挖掘文、商、旅、創(chuàng)價(jià)值街區(qū)，試點(diǎn)實(shí)施“留、改、拆、建”混合改造，支持功能置換、公房分類活化、閑置低效空間再利用等改造方式，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，高水平統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)更新。

統(tǒng)籌小區(qū)存量資源和活化利用低效空間等各類資源，引入市場力量，可通過投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理等要素組合運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(bot)等模式，引入企業(yè)或國企平臺(tái)等市場化方式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全生命周期建管一體化。

采取“政府投資+社會(huì)投資”的組合原則，引入社會(huì)資本組合實(shí)施;對于不具備混合改造實(shí)施條件，也無法引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營的小區(qū)，采取政府“保基本”的原則實(shí)施改造。

已納入《廣州市老舊小區(qū)改造三年(2018—2020)行動(dòng)計(jì)劃》(穗更新函〔2018〕702號(hào))及歷年市政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，按原市、區(qū)出資比例繼續(xù)執(zhí)行;其他的項(xiàng)目改造資金由各區(qū)政府負(fù)責(zé)。建立改造資金由政府投資、社會(huì)資本參與、居民出資、專業(yè)經(jīng)營單位出資多種模式靈活組合的機(jī)制。

1. 統(tǒng)籌“三舊”(舊村、舊廠、舊城)改造項(xiàng)目，在區(qū)級土地公開出讓時(shí)，可將周邊老舊小區(qū)改造配建項(xiàng)目納入出讓公告一并實(shí)施;也可采取聯(lián)動(dòng)改造、異地平衡的方式，統(tǒng)籌“三舊”改造項(xiàng)目與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施。

2. 可結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目，按比例或一定額度從中提取老舊小區(qū)改造資金，統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造。

3. 各區(qū)政府在每年土地出讓金收益中，可提取—2%用于老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金，也可使用國有住房出售收入存量資金用于老舊小區(qū)改造。

4. 可申請中央財(cái)政補(bǔ)助、中央預(yù)算內(nèi)投資、省級資金補(bǔ)助和發(fā)行政府專項(xiàng)債籌集改造資金。

市級財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取競爭性分配方式對各區(qū)老舊小區(qū)改造進(jìn)行補(bǔ)貼。競爭性分配方案另行制定。

區(qū)政府可成立區(qū)級城市更新公司或引入企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，通過對既有建筑“留、改、拆、建”，活化利用低效閑置用地等方式，合理調(diào)整使用功能，適當(dāng)增加經(jīng)營性功能，獲得建設(shè)資金和后續(xù)管養(yǎng)資金，促進(jìn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)長效管養(yǎng)。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對房改房給予資金支持。

引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會(huì)責(zé)任，明確相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)關(guān)系，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升。落實(shí)稅費(fèi)減免政策，專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除;所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。

1. 直接出資參與改造，居民通過集資對樓棟本體(如屋面、外墻、防盜門、樓梯間等)進(jìn)行修繕;也可通過捐資捐物、投工投勞參與改造。

2. 讓渡小區(qū)公共收益(如戶外廣告、停車、社區(qū)低效空間再利用等收益)，通過引入規(guī)模化運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營，用于小區(qū)的改造和日常維護(hù)管理。

3. 完善小區(qū)后續(xù)管養(yǎng)，小區(qū)改造前居民集資建立后續(xù)管養(yǎng)基金，并承諾引入專業(yè)物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理的，優(yōu)先納入改造計(jì)劃。

4. 支持小區(qū)居民提取公積金，用于加裝電梯等自住住房改造，對于集資加裝電梯的居民，各區(qū)政府根據(jù)實(shí)際可給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。鼓勵(lì)居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。

金融機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合老舊小區(qū)改造模式特點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，開發(fā)適宜金融產(chǎn)品。對融資規(guī)模較大的改造項(xiàng)目，可通過銀團(tuán)貸款等方式，集中金融資源，給予融資支持。

對于片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式或跨片區(qū)組合平衡模式生成的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，探索在本區(qū)內(nèi)跨項(xiàng)目統(tǒng)籌、開發(fā)運(yùn)營一體的新模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金平衡，金融機(jī)構(gòu)可通過整體授信方式提供融資支持。

對于小區(qū)混合改造類的項(xiàng)目，能夠通過新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施，金融機(jī)構(gòu)可以相關(guān)設(shè)施改造后產(chǎn)生的收益作為還款來源，為改造項(xiàng)目提供融資支持。

市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市老舊小區(qū)改造工作，審議五年工作方案、改造規(guī)劃、年度改造計(jì)劃等重要文件;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施和政策制定工作，市各職能部門根據(jù)職能分工制定老舊小區(qū)改造配套政策。

舊房翻新改造前期工作計(jì)劃篇三

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是^v^從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當(dāng)前推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實(shí)^v^、^v^決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動(dòng)員群眾參與不充分等問題。此次攻堅(jiān)行動(dòng)，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，通過全力開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

（一）全面清理農(nóng)村生活垃圾

1、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動(dòng)，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動(dòng)場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動(dòng)員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時(shí)進(jìn)行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）

2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類處理，具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）

（二）全面清理河塘溝渠

1、清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動(dòng)員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時(shí)做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責(zé)任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）

2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)辦公室，責(zé)任單位：各村）

（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

1、加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實(shí)施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動(dòng)，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

2、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

舊房翻新改造前期工作計(jì)劃篇四

很多房子因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，房間的墻面地面變得暗沉，水管線路老化造成很多安全隱患。再加上居住理念的改變，很多房子的格局也不太適合現(xiàn)代人的居住需求。因此，老房改造線路和重新規(guī)劃格局，提高居住舒適度是翻新過程中重要的步驟。

前期需要準(zhǔn)備的工作包括聯(lián)系裝修公司確定裝修方案和進(jìn)度，到物業(yè)進(jìn)行裝修報(bào)備，最好再了解一些裝修的必備知識(shí)和注意事項(xiàng)，有時(shí)間可以多逛一逛裝修建材市場，對主材家具家電等做到心中有數(shù)。

2、垃圾清運(yùn)：拆除過程中產(chǎn)生很多建筑垃圾，需要及時(shí)清運(yùn)。垃圾清運(yùn)的費(fèi)用和車輛通常有三種情況，一種是業(yè)主自己負(fù)責(zé)聯(lián)系清運(yùn)車輛結(jié)算費(fèi)用；第二種是委托物業(yè)處理，費(fèi)用交由物業(yè)；第三種是通過裝修公司全權(quán)負(fù)責(zé)。另外拆除階段，可以將主材確定下來，例如房間門，廚房的櫥柜，吸油煙機(jī)，灶臺(tái)，衛(wèi)生間的熱水器等。

3、格局改造：基于新時(shí)代生活理念和習(xí)慣的改變，老房子的格局也會(huì)有些調(diào)整。例如將傳統(tǒng)的廚房改為開放式，衛(wèi)生間改成干濕分離甚至三分離、四分離等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，改造過程中承重墻、梁柱絕對不可以動(dòng)，不然會(huì)產(chǎn)生安全隱患。另外在包衛(wèi)生間和廚房的管道時(shí)需要安裝檢查口方便后期檢測維護(hù)。

舊房翻新改造前期工作計(jì)劃篇五

為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《^v^關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號(hào))、《^v^辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕45號(hào))，《^v^辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)^v^等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保〔〕190號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)

棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。

總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。

改造任務(wù)：從x年至x年共申報(bào)并下達(dá)棚戶區(qū)改造計(jì)劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。

(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。

(二)政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。

(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿意的原則。

(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地的測繪、評估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。

1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評估價(jià)的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標(biāo)，出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。

2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。

3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。

4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。

1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進(jìn)行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。

2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。

3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。

(三)老舊街道棚戶區(qū)

1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。

2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。

按照湘政發(fā)〔〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國家^v^《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕101號(hào))執(zhí)行。

七、若以后上級出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。

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