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農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案(匯總5篇)

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農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案(匯總5篇)
時間:2023-09-11 20:24:18     小編:文軒

無論是在個人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。

農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案篇一

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決清理整治亂埋亂葬,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式,節(jié)約土地資源,保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村(居)原則上修建一個公益性公墓的要求,大力推行“綠色殯葬,生態(tài)殯葬”,全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè),由各村(居)負責(zé)選址,鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村(居)也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后,由村(居)向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告,鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村(居)公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝;一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi),第一批三千以下人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上,三千以上人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米,雙穴不得超過1平方米;下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子,上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑,前薄后厚。墓穴間距0.3米,墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄,嚴禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即:有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉,實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化,公墓綠化面積不得低于總面積的40%,要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障,達到見樹不見墓的要求。

村(居)公益性公墓按每個5萬元進行補助,根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付,不足部分自行籌集。相鄰村(居)共建的,按每村(居)5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村(居)公益性公墓由村(居)委會負責(zé)管理,按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費,收入應(yīng)專賬管理、專款專用,全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌,公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變使用性質(zhì),不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村(居)重點工作考核內(nèi)容,年終將根據(jù)各村(居)公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評,對工作先進的予以獎勵;對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案篇二

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進我市殯葬改革步伐,樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜,以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新(擴)建公(墳)墓清理整頓的意見》為依據(jù),結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,立足我區(qū)實際,全面推進我區(qū)殯葬改革,推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè),實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的,樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。

二、選點原則

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則,原則上一個村只選一個公墓點,沒有條件的村可以與其他村實行合建,公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風(fēng)景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題,確保不影響骨灰的安葬。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)民政局負責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設(shè),檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負責(zé)組織實施選點規(guī)劃,協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題,避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題,完善公墓報批手續(xù)。負責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè)。

區(qū)林業(yè)局負責(zé)進行綠化指導(dǎo),提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

(二)建設(shè)規(guī)劃

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后,該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi),不得隨意亂葬,規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳,必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(即:骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn))遷入村級公益性公墓。

(三)公墓規(guī)劃內(nèi)容

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定,畫紅線明確公墓范圍,在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線。可根據(jù)具體地形而定,等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi),墓穴之間距離為1m,墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周,等高線上均為綠化區(qū)域,樹木采用塔柏、常青樹,樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設(shè)置通道,寬度為1m。

1、墓穴平臺高度為1-1.2m,寬度為2.8-3.6m,平臺墻體厚為0.5m,可用空心水泥磚砌,也可就地取石材而建,以節(jié)約為主,平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米,墓體高度為0.8m,墓碑高度為1m,寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造,表面貼白色磁磚,也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m,墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m,視具體情況建成平路或梯道,可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主,樹高為1m左右,輔以種草進行綠化,每層臺階里墻靠墻植樹綠化,株距為1m,也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化,墓穴之間植樹1株,墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m,厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好,沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好,或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好。

以村級投入為主,財政給予適當(dāng)補助,安排落實公墓建設(shè)專項資金。拓寬資金來源渠道,動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來,充分發(fā)揮項目資金使用效益。

農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案篇三

為進一步深化殯葬改革,規(guī)范公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理,杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生,樹立健康、文明的殯葬新風(fēng),鎮(zhèn)政府決定將公益性公墓建設(shè)列入民生工程項目,在全鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外,每個村修建一個公墓或一個骨灰堂(樓、塔)。為推動項目的實施,印發(fā)了公益性公墓建設(shè)方案。

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂(樓、塔)提出了明確的建設(shè)要求:

(一)新建公益性公墓

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū),骨灰入土安葬的'單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃,墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分,墓穴間距0.5米,不準(zhǔn)建圍欄,墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%,達到見樹不見墓的要求。

(二)新建骨灰堂(樓、塔)

凡新建骨灰堂(樓、塔)必須達100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù),鼓勵各村建造骨灰樓(塔),縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助,即:凡每村新建農(nóng)村公益性公墓,完成60個以上墓穴的,經(jīng)驗收合格,縣財政一次性給予補助3000元,鎮(zhèn)財政給予補助2000元;凡每村改造農(nóng)村公益性公墓,完成60個以上墓穴的,經(jīng)驗收合格,縣財政一次性給予補助1500元,鎮(zhèn)財政給予補助1000元;凡每村新建骨灰堂(樓、塔)的,經(jīng)驗收合格,縣財政一次性給予補助6000元,鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行,《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟,要求各村(居)各司其職、齊抓共管,確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起,農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍幔瑥氐锥沤^亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時,鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組,負責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作,嚴肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則,凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象,由所在村負責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村(居)精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容,各村(居)主要負責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查,對宣傳不到位、責(zé)任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村,要責(zé)令其限期整改;第二次督查仍達不到目標(biāo)要求的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案篇四

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等,公墓的建設(shè),對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗,有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo),按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神,將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來,加快完善惠民政策和服務(wù)體系,保障群眾基本喪葬權(quán)益,充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧,服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際,切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè),做到合理布局,節(jié)約用地。

三是以人為本,為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā),突出生態(tài)建設(shè),保護環(huán)境,不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平,保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo),社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用,注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用,積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上,與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實,以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則,力求統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,分期分批實施。對人口聚集,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村,鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓,便于節(jié)省投資,形成規(guī)模,避免村村建公墓,浪費用地;偏僻的村,可以聯(lián)合建立村級公墓,便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上,建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量,并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上,盡量利用荒山瘠地,嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度,采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳,采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動,大力推進生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設(shè)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

長:**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長:**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

員:**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所,**兼任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)

公墓建設(shè)主要內(nèi)容

測繪:4.5萬元

征地:5.19畝×20480元=106291.2元

綠化:160棵百香樹×200元=32800元

合計:449871.20元

(三)

公墓建設(shè)的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭,村總支監(jiān)督,由鄧志全具體負責(zé)建設(shè)和安全管理,嚴格按照建設(shè)要求,保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃設(shè)計方案篇五

為進一步鞏固殯葬改革成效,保護生態(tài)環(huán)境,減輕群眾喪葬負擔(dān),提升殯葬公共服務(wù)能力,推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理,促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省、市有關(guān)殯葬改革和公墓建設(shè)要求,結(jié)合實際,現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)制定如下實施方案。

以關(guān)于殯葬工作重要批示精神為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平為主線,立足殯葬難點痛點堵點,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè),保障群眾殯葬公共服務(wù)基本民生需求,切實減輕群眾負擔(dān),倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚,促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

(一)堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設(shè)公益性公墓(骨灰堂)應(yīng)當(dāng)選用荒山、荒坡、瘠地,禁止使用耕地和林地,不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)公墓。

(二)堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓(骨灰堂)要按照節(jié)約用地的要求,嚴格按照埋葬骨灰的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。

(三)堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓(骨灰堂)選址應(yīng)充分征求群眾意見,公墓運營應(yīng)充分體現(xiàn)公益性,不得以營利為目的,安葬墓穴應(yīng)按照“先來后到”的順序進行安排。

2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓,擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)公益性公墓全覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和辦事處。

(一)規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設(shè)規(guī)模,可采用一次規(guī)劃、分批建設(shè)的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設(shè)規(guī)劃要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝,圩區(qū)、平原原則上以建設(shè)骨灰堂為主,山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾惋L(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上建設(shè)公墓或骨灰堂。

(二)土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地,禁止占用耕地,涉及林地的,要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的,若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積,需重新履行土地審批手續(xù)。

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標(biāo)識和界線標(biāo)志,墓地應(yīng)保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理,建有骨灰安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設(shè)施,墓區(qū)綠化率要達到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式,新建或擴建公益性公墓應(yīng)全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米,減少硬化面積。骨灰格位應(yīng)防火、防潮、通風(fēng),單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米,有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米,保持良好的通風(fēng)換氣。

1.建設(shè)單位申請書(或請示文件);

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃(林業(yè))等部門的審查意見;

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見;

4.法律、法規(guī)要求的其他相關(guān)材料。

(五)時間安排。改擴建公墓應(yīng)于2020年3月份動工;新建公墓應(yīng)于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關(guān)報批手續(xù),2020年5月份啟動公墓建設(shè)。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的,市、區(qū)財政原則上不予獎補。

(一)資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)統(tǒng)籌安排,市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則,采取以獎代補的形式予以適當(dāng)補助。扣除市級財政補助資金外,區(qū)級財政給予適當(dāng)獎補(新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元)。項目竣工后,由市、區(qū)民政部門組織相關(guān)部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收,驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經(jīng)費區(qū)財政給予適當(dāng)補助,不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳,帳目要清楚,接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。

(二)政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負責(zé)建設(shè)管理,用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰,不得對外經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應(yīng)憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務(wù),不得預(yù)售“活人墓”。公墓價格實行政府定價,由價格主管部門核定,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務(wù)管理,收入實行專款專用,全部用于公墓建設(shè)、維護和管理,不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理,建立墓穴出售登記、檔案管理等制度,按規(guī)定參加年檢。

(一)提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾基本殯葬需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要高度重視,加快推進公墓選址、規(guī)劃、設(shè)計等各項工作,確保公墓建設(shè)穩(wěn)步有序推進。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要成立專門工作機構(gòu),落實負責(zé)人,制定具體實施方案,定期調(diào)度工作進度,及時研究解決問題,切實抓好任務(wù)落實。

(三)強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃(林業(yè))部門做好公墓規(guī)劃編制工作,做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作,完善土地使用手續(xù)。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金保障工作。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。

(四)堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè),在進行建設(shè)的同時,切實做好宣傳和引導(dǎo)工作,取得群眾的理解和支持,要進一步加大違法違規(guī)殯葬設(shè)施整治力度,依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行為,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)取得預(yù)期成效。

(五)加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)年度重點工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,健全完善督查考核機制,組織專項督查組,定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評,并將督查結(jié)果作為年度有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)年度工作任務(wù)考核的重要依據(jù),確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓(骨灰堂)建設(shè)任務(wù)。

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