無論是個人還是組織，都需要設定明確的目標，并制定相應的方案來實現這些目標。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

法治建設工作方案篇一

根據四川省全面推進依法行政工作領導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求，現制定20-年全鄉法治政府建設工作實施方案如下。

1、積極穩妥推進相對集中行政許可權改革試點，實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯”，推廣“模擬審批”，實行投資項目“網上登記備案”，減少審批前置程序。建立依據權責清單追責機制，開展績效評價，實現審批服務全過程留痕，可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉的信用信息平臺，加強市場主體信用信息收集、存儲和應用，并與行政許可、行政處罰和監管信息互聯互通、有效銜接，充分發揮信用監管在綜合監管中的基礎性作用。

2、加強事中事后監管，創新市場監管方式，建立和落實市、區兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產權，鼓勵技術創新，健全知識產權公共服務平臺，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯合信用獎懲辦法》，建立法人和其他組織統一社會信用代碼制度，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經濟領域失信行為，建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業法治理念，發揮企業在法治市場建設中的主體作用，不斷健全企業合規運營管理體系。

3、加快實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔，每萬人擁有社會組織數達到14個。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織，培育發展公共法律服務組織，建立健全公共法律服務標準和質量評價機制。強化行業自律，健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規范和引導網絡社團社群健康發展，加強監督管理。

4、建立完善全鄉“互聯網+政務服務”運行管理體系，對接國家和省政務服務體系建設規范標準，建設全鄉統一的政務服務門戶、數據共享平臺和綜合管理平臺，實現市、區、鎮街政務服務事項一網運行，推進網上協同辦理、全程通辦、全程監督、全程考評。依托政務服務系統，完善中介機構庫，建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”，加強代辦隊伍建設，形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網絡。

5、深化資源型產品價格和稅費改革，實行資源有償使用制度和生態補償制度，積極開展節能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。

6、完善規章制定程序，健全立項、起草、論證、協調、審議機制，推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度，通過開展實地調研、座談等方式，充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經驗的執法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發揮基層立法聯系點的作用，建立基層立法聯系點動態調整機制和立法協助機制，推動基層立法聯系點參與立法起草和審核。

7、加強法規規章實施工作，實施部門應通過具體問題適用解答等方式，加強法規規章的宣傳，推動法規規章有效實施。建立法規規章實施情況報告制度，新實施法規規章滿1年，實施部門應向政府報告法規規章實施情況。落實市政府規章和規范性文件后評估制度。

8、建立健全政府規章和規范性文件定期清理機制，根據上位法制定、修改、廢止情況，對與全面深化改革、經濟社會發展、社會主義核心價值觀不相適應的規章和規范性文件進行定期清理。年底前完成對現行規章、規范性文件的清理工作，清理結果向社會公布。

9、完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理，年底前制定重大行政決策目錄管理制度，規范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環節。政府重大行政決策出臺前，向本級人大常委會報告，出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協意見制度，聽取政協意見制度化、常態化。完善決策公開制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果全部公開，并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制，建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。

10、事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應當廣泛聽取群眾意見，與利害關系人進行充分溝通，并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設，全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫療衛生、食品安全、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度，實現聽證規范化。對專業性、技術性較強的決策事項，應當組織專家、專業機構進行論證。落實重大行政決策社會穩定風險評估機制，對重大行政決策草案進行社會穩定、環境和經濟等方面的風險評估，未經風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。

11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍，完善政府法律顧問工作制度，建立完善政府法律專家智庫，全面提高政府法律顧問服務質量。市、區兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋，鎮街根據需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理，發揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。

12、制定并嚴格執行重大行政決策后評估制度，決策機關應當跟蹤決策執行情況和實施效果，根據實際需要進行后評估。根據國家制度安排，落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。

13、推進行政執法體制改革，深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作，不斷提升執法水平。健全行政執法和刑事司法銜接機制，落實聯席會議制度，完善案件移送標準、程序和證據規則，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據全省統一部署實現與省“兩法銜接”信息共享平臺的數據對接和信息共享。全面落實規范行政執法裁量權、行政執法爭議協調、聯合執法等行政執法工作制度，規范行政執法行為。逐步推進行政執法全過程記錄制度，規范行政執法程序，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，從事重大行政執法決定審核工作人員，按照國家統一法律職業資格制度的規定，依法取得職業資格。

14、創新行政執法方式，推行行政執法公示制度，按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則，行政執法部門按規定公開職責職權、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果和救濟途徑。完善網上執法辦案及信息查詢系統等載體，按照電子政務協調發展的要求，有條件的區和部門建立統一的行政執法信息平臺，做好與本級行政權力網上公開透明運行平臺、公共信用信息系統、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作，實現信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。

15、全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。根據法律依據和機構設置變化情況，適時動態調整行政執法主體，依法規范受委托行使行政執法權的組織，符合委托執法條件和程序的，履行備案手續。推行行政執法人員平時考核制度，科學合理設計考核指標體系，考核結果作為執法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規范執法輔助人員管理，按照國家和省有關規定，重點在公安、城市管理等現有執法輔助人員較多的部門開展清理規范工作，明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。

16、全面落實行政執法責任制，健全公眾參與評價行政執法工作機制，充分發揮特邀行政執法監督員的作用，根據需要選擇一些企業、鎮街和村（社區）作為行政執法監督基層聯系點。組織開展重點領域專項行政執法案卷抽查和全鄉行政執法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服部門利益和地方保護主義，防止和克服執法工作中的利益驅動，懲治執法腐敗現象。

17、完善立體化監督體系，切實把權力關進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組（黨委）的主體責任和主要負責人的第一責任人責任，嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監督，認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備規章和規范性文件制度，報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表建議和政協委員提案。健全知情明政機制，政府相關部門向政協定期通報有關情況，為政協委員履職提供便利、創造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執行人民法院生效判決，認真落實市政府行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定。積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。

18、建立健全對行政機關違法違紀行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用，加強與互聯網新興媒體的互動，重視運用和規范網絡監督，建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制。

19、全面推進政務公開，健全依申請公開機制，明確辦理流程，規范受理、交辦、承辦和答復有關環節，提高答復質量。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調，確保公開內容準確、一致。建立健全政務公開內容、流程、平臺、時限等相關標準，提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度，健全政務公開監督體系。

20、堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協調，充分發揮各部門職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解，保障群眾合法權益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態環境、食品藥品安全、安全生產、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。

21、完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制，健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。完善行政調解機制，規范行政調解程序，提升行政調解效力。完善仲裁制度，加強仲裁規范化、標準化建設，建立完善、科學的仲裁保障和監督體制，保障仲裁依法獨立進行，公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領域，發展金融仲裁、知識產權仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業務，推進區域仲裁中心建設。

22、加強行政復議工作，完善行政復議的立案、受理、審理制度，加大公開聽證審理力度，推進行政機關負責人參加行政復議案件聽證制度，完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調解制度，提高行政復議質量。開展鎮街行政復議基層聯系點規范化建設活動。推進行政復議規范化建設，實現行政復議規范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度，全面履行行政復議決定，加大行政復議工作監督考核力度。

23、全面推行“陽光信訪”，區級以上人民政府全面建立網上受理信訪平臺，推行信訪辦理流程、辦理結果網上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度，完善涉法涉訴信訪依法終結制度。

24、各級政府在黨委統一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區本部門實際，部署法治政府建設年度重點工作，帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況，政府部門向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。

25、各級政府及其部門黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制，加強依法行政、法治政府建設考核工作，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監督檢查制度，開展法治政府建設推進工作專項督查。

26、加強政府及其部門法制機構規范化建設，建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構的職能和架構，充分發揮法制機構在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業特點的管理制度。落實法制機構人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據國家要求取得公職律師身份。采取內部調劑、購買服務等方式，重點加強區等基層法制機構建設，使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制干部。

27、堅持從法治政府建設實際出發，圍繞法治政府建設中的新情況新問題，開展事關法治政府建設全局性、戰略性、前沿性的課題研究，為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創建和管理工作制度，充分發揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度，正確引導輿論、凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。

法治建設工作方案篇二

x人民政府：

按照《x市法治政府建設工作領導小組辦公室關于報送行政執法和法治政府建設工作總結的通知》（〔xxxx〕-x）文件要求，我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設工作情況，現報告如下：

（一）強化組織保障，推動責任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視，將法治政府建設工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責同志任副組長的領導小組，大力推進法治政府建設工作，并將法治政府建設工作納入本單位目標管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設工作，制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設工作要求》，分解下達依法行政目標工作任務，做到了目標明確、人員保障、責任落實，堅持每季度聽取法治政府建設工作報告，切實將我街道法治政府建設工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間，指導制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。

健全領導干部學法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學法用法制度》，扎實通過會前學法、專題講座、培訓等方式開展學法活動。今年以來，街道共開展領導干部和機關工作人員集中學法專題講座x次，機關干部會前學法x次，黨工委會會前學法x次。結合“大學習、大調研、大走訪”活動，加強習近平總書記關于依法治國重要論述和法律法規、黨規黨紀學習。同時將年度學法用法情況作為年終述職重要內容，進一步增強了領導干部法治意識，有效提高了領導干部學法、執法、用法水平。推動了全街道干部尊法學法守法用法制度化、規范化和長效化，切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

街道法治政府建設工作具體由社治辦負責，工作人員xx人，其中x人是正式編制人員，x人是聘用人員，x人為法學專業，xx人為非法學專業，x人取得法律相關證書。

（二）穩步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮合并后的第一年，我街道面臨許多如鎮街、村（社區）優化調整、城市規劃、征地拆遷、企業引進、環境保護等問題。在依法依規決策解決過程中，我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規則》《重大行政糾紛風險評估工作方案》《重大公共建設項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等，充分將法治政府建設與集體決策、群眾監督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結合在一起，形成了科學、民主的依法決策程序，扎實推進高鐵區間和城市東進區域提供xxxx畝戰略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業園區綠道用地保障工作以及加快推進學道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續工作，聘請x光時律師事務所為街道常年法律顧問，積極發揮法律顧問在重大事項決策、規范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。

（三）扎實推進街道依法行政、依法執政工作。一是提升依法防控和應對突發重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作，制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托，推進普惠型公共法律服務。今年以來街道、村（社區）兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次，為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網絡理政平臺，搭建與網民溝通互動的工作平臺。通過網絡理政平臺，拓寬收集網上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道，進一步深化和推進政務公開，為廣大服務對象提供方便快捷的相關咨詢。截止目前，共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關訴求的落實。加強與群眾的互動交流，善于吸納民意，積極改進工作，重視民生問題，及時解決社會關注的熱點難點問題，進行正面引導，積極化解矛盾。對網民的咨詢、投訴等訴求，無論反映問題的大小，都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復，堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。

（四）進一步增進推進政務公開力度。一是深化行政審批制度改革。優化村（社區）便民服務中心辦件窗口和服務流程，結合x市打造“至簡審批”模式，營造高效便捷政務環境，成立了前進便民服務分中心，不因鎮街合并影響群眾辦事，同時扎實開展行政權力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統媒介和新型網絡媒體平臺，及時發布各類依法行政信息，自覺接受公眾和輿論監督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條，全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條；計劃總結xxx條；工作動態xxxx條；財政信息xxx條；其他xxxx條。

（五）維護總體安全，有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識，堅持底線思維，提升城市安全韌度。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”要求，建立完善相關閉環管理機制和領導干部履職清單管理制度，堅持以安全社區建設“x+n”工作模式為指導，統籌做好轄區內各項安全生產工作，確保實現各類安全事故“零”發生。依托黨建力量，構建以區域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局，發揮“群眾工作之家”積極作用，依托綜治、信訪、維穩、司法等力量，統籌整合人民調解、行政調解、司法調解、律師調解、社會調解等各類資源，成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調處化解中心，中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調處，化解各類矛盾糾紛近xxx余件，化解率達xxx%，較好地維護了社會的穩定。

（六）廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎設施建設。依托臨邛街道公共法律服務工作站，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調解、信訪接待等服務。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統媒介的基礎上，新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺，適時結合相關節點發布相關普法信息、政策解讀，并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍，培育xxx名法律明白人，xx名網格員充分發揮深入群眾基層的作用，在轄區內開展多種形式普法宣傳，今年以來開展普法宣傳x場。

整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調處化解中心，為矛盾糾紛調處一體化奠定堅實的基礎。一是實行一站式服務。中心整合信訪、綜治、安全生產、公安、法庭等資源，實現集中辦公、集約管理、集成服務，充分引導人民調解員、派出所民警、法官等協同推進調解工作，讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門，實現矛盾糾紛閉環處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調解管理系統，通過網上受理、在線點單、視頻“云調解”實現咨詢、調解、司法確認一站式服務。同時，引導當事人使用調解小程序，方便群眾使用手機終端參與案件調解、得到優質法律服務。三是建立兩類專家庫。建立人民調解員專家庫和行政調解員專家庫，并動員“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解，提升源頭化解糾紛實效。

（一）存在問題

一是法治政府建設理念和依法執政水平有待進一步提升，相關執法力量欠缺；

三是普法宣傳力度不夠，普法效果還有待提升。

（二）整改措施

一是進一步加強領導干部學法用法制度，增強機關干部、社區干部學法用法的積極性、主動性，培育法治精神和依法治理的思想觀念，以點帶面，積極推動法治政府建設。同時積極銜接市級各行政執法部門，加強聯系，及時承接相關執法權限及執法力量下沉。

二是不斷完善各項工作流程和規章制度，嚴格依法依規決策，堅持依法行政辦事，優化行政審批流程，提高行政服務效能。進一步推進政務公開，落實行政執法責任制，完善行政應訴，拓寬監督渠道，實施責任追究問責等，使行政工作有法可依、有章可循。持續推進便民服務中心審批便捷化，方便群眾辦事。

三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺，積極開展法治政府建設宣傳工作，切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力，同時增強社區居民對法治政府建設工作的知曉度和認知度，為我街道開展法治政府建設工作營造良好的輿論氛圍。

xxxx年，我街道將繼續認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神，深入學習省委、x市委、x市委全會精神，繼續推進臨邛街道法治建設，重點抓好以下方面工作：

（一）努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。

（二）總結“七五”普法規劃成效，高起點謀劃“八五”普法規劃。堅持問題導向，針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節開展普法工作，以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動，結合解決查處違法建筑、安全生產、食品安全等重點難點問題的法律法規實施工作，圍繞春節、“x·x”婦女節、“x·xx”消費者權益保護日、“x·x”勞動節、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節點和法律頒布日，開展“一月一主題”法治宣傳教育活動，確保法治宣傳的計劃性、持續性。

（三）進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，針對社區管理和建設的特點，加強調查研究，加大宣傳力度，把依法行政與加強和創新社會治理有機結合，不斷提高依法行政的水平和能力。

（四）加強政府信息公開制度，進一步完善政府信息公開網站。增強吸引力，擴大影響面，突出互動性。繼續優化政府信息公開渠道，豐富公開形式。行政執法單位推行行政執法公示制度，對行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果依法公開。

（五）完善社會矛盾糾紛預防化解機制及調解隊伍建設。進一步深化矛盾糾紛一體化調解機制，健全人民調解組織網絡，推動人民調解與司法調解、行政調解的聯動聯調，構建預警、預防、調解、處置全方位工作機制，充分發揮人民調解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。

特此報告。

法治建設工作方案篇三

為在新發展階段持續深入推進依法行政，全面建設法治政府，根據《法治政府建設實施綱要》，結合我省實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，持續貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃，聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設社會主義現代化新龍江、實現黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

（二）主要原則。堅持黨的全面領導，確保法治政府建設正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關必須為人民服務、對人民負責、受人民監督；堅持問題導向，用法治給行政權力定規矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設的突出問題；堅持改革創新，積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑；堅持統籌推進，強化法治政府建設的整體推動、協同發展。

（三）總體目標。到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，法治意識和依法行政能力進一步增強，行政執法體制機制基本完善，行政執法質量和效能大幅提升，突發事件應對能力顯著增強，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，營商環境持續優化，各地區各層級法治政府建設協調并進，更多地區實現率先突破，為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。

（四）推進政府機構職能優化協同高效。完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，厘清政府和市場、政府和社會關系，推動有效市場和有為政府更好結合。強化制定實施發展戰略、規劃、政策、標準等職能，更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經濟活動的行為。構建簡約高效的基層管理體制，實行扁平化和網格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜，鼓勵、支持從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制。

全面實行政府權責清單制度，完善落實公開、動態調整、考核評估、銜接規范等配套機制和辦法。調整完善各級政府部門權責清單，加強標準化建設，實現同一事項名稱、編碼、依據、類型的統一。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，普遍落實“非禁即入”。

（五）深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，深化相對集中行政許可權改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我幫辦”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質資格許可事項，降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋，將更多涉企經營許可事項納入改革。積極推進“一業一證”改革，探索實現“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革，推進投資領域行政執法監督，全面改善投資環境。全面落實證明事項告知承諾制，新設證明事項必須有法律法規或者國務院決定依據。

健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進線上線下一體化監管，完善與創新創造相適應的包容審慎監管方式。落實監管規則和標準，做到標準公開、規則公平、預期合理、各負其責。根據不同領域特點和風險程度確定監管內容、方式和頻次，提高監管精準化水平。

加快建設服務型政府，提高政務服務效能。全面提升政務服務水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合，增強政務服務平臺服務能力，優化整合提升各級政務大廳“一站式”功能，全面實現政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度，讓企業和群眾評判政務服務績效。堅持傳統服務與智能創新相結合，充分保障老年人基本服務需要。

（六）持續優化法治化營商環境。緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。深入實施《優化營商環境條例》及《黑龍江省優化營商環境條例》。及時總結各地優化營商環境可復制可推廣的經驗做法，適時上升為法規制度。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通，落實領導干部聯系服務民營企業制度，全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制，加強與企業和行業協會商會的常態化聯系，及時回應、幫助企業解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規、政府規章、行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見。加強和改進反不正當競爭執法。強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，助力推動形成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

健全整頓機關作風優化營商環境長效機制。持續推進“辦事不求人”，繼續開展領導干部體驗式走流程，持續深化流程再造、服務優化集成。持續強化營商環境監督，提升投訴舉報案件辦理質效，加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市（地）營商環境評價。開展全省營商環境年度監測，深入了解市場主體和群眾對營商環境的滿意度和變化感知度。

（七）強化招商引資和自貿試驗區、哈爾濱新區法治服務保障。完善招商引資機制，出臺安商護商政策，強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例，完善企業全生命周期服務體系。以制度創新為核心，賦予自貿試驗區更大改革自主權，抓好集成式借鑒、首創性改革、差異化探索，形成更多有國際競爭力的制度創新成果，辟建體制機制改革試驗田。制定自貿試驗區條例。支持中國（黑龍江）自由貿易試驗區法治研究中心建設，加強自貿試驗區建設相關法律問題研究。充分發揮法治的引領、規范、保障和服務作用，全面加強自貿試驗區、哈爾濱新區等法律服務和法治保障。

（八）加強重要領域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰略定位、落實國家和省“十四五”規劃目標任務和省委、省政府中心工作，積極推進生態文明、鄉村振興、優化營商環境、“放管服”改革、科技創新、現代產業、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領域立法。及時清理不適應改革創新、高質量發展的地方性法規、政府規章和行政規范性文件。

（九）完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協同性，統籌安排相關聯相配套的政府規章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求，提高立法精細化精準化水平，增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證，編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式，注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術拓寬立法公眾參與渠道，完善立法聽證、民意調查機制。建立健全立法風險防范機制，將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權和支出責任相適應的原則，將有關部門履行立法工作職責所需必要經費列入同級政府部門預算統籌保障。政府部門要做好地方性法規草案和政府規章起草工作，提供必要保障，并配合做好審查修改、調研論證、提報審議等工作。推進政府規章層級監督，強化省政府備案審查職責。推進區域協同立法，強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯合調研論證、同步制定修改。

（十）加強行政規范性文件制定監督管理。依法制定行政規范性文件，嚴禁越權發文、嚴控發文數量、嚴格制發程序。制定黑龍江省行政規范性文件管理辦法。建立健全行政規范性文件制定協調機制，防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規范性文件制定和管理工作的指導監督，推動管理制度化規范化。全面落實行政規范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，統一審核標準。健全行政規范性文件動態清理工作機制。嚴格落實行政規范性文件備案審查制度，采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關健全并落實專家參與審查工作機制。

（十一）強化依法決策意識。各級行政機關負責人要牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序作出決策，確保決策內容符合法律法規規定。行政機關主要負責人作出重大決策前，應當聽取合法性審查機構的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組（黨委）開展巡視巡察和對行政機關主要負責人開展考核督察監督、經濟責任審計的重要內容，防止規避集體決策、搞個人專斷。

（十二）嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質量，充分發揮風險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風險評估，認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。鼓勵委托具有資質的專業機構、社會組織等第三方對除國家安全、國家經濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。

（十三）加強行政決策執行和評估。完善行政決策執行機制，決策機關應當在決策中明確執行主體、執行時限、執行反饋等內容。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經作出，未經法定程序不得隨意變更或者停止執行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

（十四）深化行政執法體制改革。完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執法體制機制，大力提高執法執行力和公信力。繼續深化綜合行政執法體制改革，省級原則上不設執法隊伍，設區市與市轄區原則上只設一個行政執法層級，縣（市、區）一般實行“局隊合一”體制，鄉鎮（街道）逐步實現“一支隊伍管執法”的改革原則和要求。加強綜合執法、聯合執法、協作執法的組織指揮和統籌協調。在行政許可權、行政處罰權改革中，健全審批、監管、處罰銜接機制，防止相互脫節。穩步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項下放給基層，堅持依法下放、試點先行，堅持權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉，確保放得下、接得住、管得好、有監督。建立健全鄉鎮（街道）與上一級相關部門行政執法案件移送及協調協作機制。大力推進跨領域跨部門聯合執法，實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認。完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強“兩法銜接”信息平臺建設，推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規范化。落實不同層級行政執法裝備配備標準，加強行政執法工作保障機制建設。

（十五）加大重點領域執法力度。加大食品藥品、公共衛生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。分領域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道，對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。

（十六）完善行政執法程序。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。統一行政執法人員資格管理，除中央垂直管理部門外由省政府統籌本地區行政執法人員資格考試、證件制發、在崗輪訓等工作，省政府有關業務主管部門加強對本系統執法人員的專業培訓，落實相關規范標準。落實國家統一的行政執法案卷、文書基本標準，提高執法案卷、文書規范化水平。完善落實行政執法文書送達制度。全面落實行政裁量權基準制度，細化量化本地區各行政執法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規范和精簡執法事項，凡沒有法律法規規章依據的一律取消。規范涉企行政檢查，著力解決涉企現場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執法程序規范。全面嚴格落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利。除有法定依據外，嚴禁地方政府采取要求特定區域或者行業、領域的市場主體普遍停產停業的措施。行政機關內部會議紀要不得作為行政執法依據。

（十七）創新行政執法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執法案例指導制度，省政府定期發布指導案例。

（十八）完善突發事件應對制度。加強突發事件應對地方立法，制定修改疫情防控等方面法規規章，提高突發事件應對法治化規范化水平。加強突發事件監測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。健全應急預案體系，進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發事件應對征收、征用、救助、補償制度，規范相關審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制，增強風險管控能力。健全規范應急處置收集、使用個人信息機制制度，切實保護公民個人信息。加快推進突發事件行政手段應用的制度化規范化，規范行政權力邊界。

（十九）提高突發事件依法處置能力。增強風險防范意識，強化各地區各部門防范化解本地區本領域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執法改革，強化執法能力建設。強化突發事件依法分級分類施策，增強應急處置的針對性實效性。按照平戰結合原則，完善各類突發事件應急響應處置程序和協調聯動機制。定期開展應急演練，注重提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對機制。加強突發事件應急處置法律法規教育培訓，增強應急處置法治意識。

（二十）引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對。完善鄉鎮（街道）、村（社區）應急處置組織體系，推動村（社區）依法參與預防、應對突發事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發事件應對的法律地位及其權利義務，完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調用補償、保險保障等方面制度。

（二十一）完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛，堅持和發展新時代“楓橋經驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉鎮（街道）建立信訪工作聯席會議機制。積極推廣人民調解“大慶模式”，整合各類法律服務資源，完善非訴訟糾紛解決工作機制。

（二十二）加強行政調解工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權等方面的行政調解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規范行政調解范圍和程序，組織做好教育培訓，提升行政調解工作水平。堅持“三調”聯動，推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。

（二十三）有序推進行政裁決工作。發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項，明確行政裁決適用范圍，穩妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權利告知制度，規范行政裁決程序，推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業務培訓，提升行政裁決能力。

（二十四）發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》，整合行政復議職責，按照事編匹配、優化節約、按需調劑的原則，合理調配編制資源，2022年年底前基本形成公正權威、統一高效的行政復議體制。健全優化行政復議審理機制。充分發揮行政復議委員會作用，為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規范化、專業化、信息化建設，不斷提高辦案質量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執行監督機制。全面落實行政復議決定書網上公開制度。

（二十五）加強和規范行政應訴工作。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度。行政機關負責人出庭應訴的，應當就實質性解決行政爭議發表意見。健全行政爭議實質性化解機制，推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監督工作和行政公益訴訟，積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發布行政審判年度白皮書。

（二十六）加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關于加強公共法律服務體系建設的決定》，推動公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展，加快整合各類法律服務資源和力量，積極推進基本公共法律服務均衡發展，建立公共法律服務評價指標體系，強化公共法律服務質量監管。加大仲裁法律服務推廣力度，努力提升中俄博覽會（哈洽會）仲裁國際法律服務論壇影響力，充分發揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權益方面的優勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作，加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設，加大涉外法律人才培養力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》，加強法律援助工作，切實保障弱勢群體合法權益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉村建設的實施方案》，實施“法律明白人”培養工程。全面貫徹實施“八五”普法規劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》，完善落實“誰執法誰普法”等普法責任制，加強以案釋法，提高普法的針對性、實效性，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

（二十七）形成監督合力。堅持將行政權力制約和監督體系納入黨和國家監督體系全局統籌謀劃，突出黨內監督主導地位。推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調。積極發揮審計監督、財會監督、統計監督、執法監督、行政復議等監督作用。自覺接受紀檢監察機關監督，對行政機關公職人員違法行為嚴格追究法律責任，依規依法給予處分。暢通行政執法監督與紀檢監察和審計監督的聯動機制。走好網上群眾路線，認真對待網民在政府網站的留言和意見建議。

（二十八）加強和規范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》，推進督查立項、督查方式、督查程序等規范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作，重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況，上級和本級政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責履行情況，本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監督檢查，保障政令暢通，督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監督制度。積極發揮政府督查的激勵鞭策作用，堅持獎懲并舉，對成效明顯的按規定加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的依規依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構、程序和責任，增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。

（二十九）加強對行政執法制約和監督。加強行政執法監督機制和能力建設，積極推進省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設。全面落實行政執法責任，嚴格按照權責事項清單分解執法職權、確定執法責任。嚴格執行行政執法案卷管理和評查、行政執法機關處理投訴舉報、行政執法考核評議等制度。大力整治重點領域行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執法監督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執法監督員制度。

（三十）全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，做到法定主動公開內容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，做好信息發布，依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設，提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網絡問政、黨風政風熱線等活動，增進與公眾的互動交流。推進公共企事業單位信息公開工作。

（三十一）加快推進政務誠信建設。持續開展政府守信踐諾行動，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育，提升公務員信用意識。建立政務誠信監測治理機制，建立健全政務失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度，重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。

（三十二）加快推進信息化平臺建設。統籌建設全省各級互聯、協同聯動的政務服務平臺，實現從省到村（社區）網上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能，塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸，實現更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設，促進城市治理轉型升級。加強政府信息平臺建設的統籌規劃，優化整合各類數據、網絡平臺，防止重復建設。

建設法規規章行政規范性文件統一公開查詢平臺，2023年年底前實現全省現行有效地方性法規、政府規章、行政規范性文件統一公開查詢。

（三十三）加快推進政務數據有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則，依托省政務信息共享平臺，推動立法、執法、司法等不同領域、不同部門之間信息共建共享、數據互聯互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統一認定使用，優化政務服務流程。加強對大數據的分析、挖掘、處理和應用，善于運用大數據輔助行政決策、行政立法、行政執法工作。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。在依法保護國家安全、商業秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進政府和公共服務機構數據開放共享，優先推動民生保障、公共服務、市場監管等領域政府數據向社會有序開放。

（三十四）深入推進“互聯網+”監管執法。加強“互聯網+監管”系統建設，2022年年底前推動實現各方面監管平臺數據的聯通匯聚。積極推進智慧執法，加強信息化技術、裝備的配置和應用。推行行政執法app掌上執法。探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，解決人少事多的難題。建立全省統一、與國家級平臺銜接的執法綜合管理監督信息共享平臺，將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開等匯聚一體，建立執法信息數據庫。

（三十五）加強黨對法治政府建設的領導。各級黨委和政府要深入學習領會習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領導職責，安排聽取有關工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統一領導下，履行法治政府建設主體責任，認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案，謀劃落實好法治政府建設各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告，政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區本部門法治政府建設第一責任人職責，作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協調機構及其辦事機構要加強法治政府建設的協調督促推動。

（三十六）完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作，2025年前實現對各級政府督察全覆蓋。創新督察方法方式，探索電子督察，做好督察整改，提高督察實效，努力實現督察增效與基層減負相統一。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創建活動，充分發揮先進典型的“頭雁”效應，促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系，強化指標引領。加大考核力度，提高考核權重，將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領導干部綜合績效考核的重要內容。

（三十七）全面加強依法行政能力建設。推動行政機關負責人帶頭遵守執行憲法法律，建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單。堅持把民法典等法律法規作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。健全領導干部學法用法機制，各級政府負責本地區領導干部法治專題培訓，政府領導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃，進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執法職能的部門負責人任期內至少接受1次法治專題脫產培訓。充分發揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用，積極開展法治政府建設相關教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構建設，優化基層司法所職能定位，保障人員力量、經費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人，按規定給予表彰獎勵。

加強政府立法能力建設，有計劃組織開展專題培訓，做好政府立法人才培養和儲備。加強行政執法隊伍專業化職業化建設，在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上，確保每人每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。加強行政復議工作隊伍專業化職業化建設，強化行政復議人員的培訓、考核和管理，大力開展崗位練兵、業務培訓和辦案能手評選等活動，通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式，提高行政復議隊伍的政治素質和業務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設，提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。

（三十八）加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關問題研究。建立法治政府建設評估專家庫，提升評估專業化水平。加大法治政府建設成就經驗宣傳力度，傳播政府法治建設的時代強音。

各地區各部門要全面準確貫徹本實施方案要求，壓實責任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實，確保方案各項任務措施落到實處。

法治建設工作方案篇四

2021年是“十一五”規劃實施的第一年，也是五五普法啟動之年和實施法治建設的重要之年。今年來，在市委、市人大、市政府的正確領導下，在市政法委、綜治委的關心指導下，我鎮扎實開展普法依法治鎮工作，一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮”基本方略，以“五五”普法啟動為契機，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質為目的，大力推進法治建設進程。通過不懈努力，我鎮的各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進了全鎮的三個文明建設。現將我鎮“法治大儀”建設工作情況匯報如下：

鎮黨委政府高度重視“法治大儀”建設工作，把它作為普法依法治鎮工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治儀征”工作推進會召開后，我鎮立即行動，及時貫徹會議精神，黨政聯席會議專題研究部署法治創建工作，提出了創建工作的目標和要求。

一是強化組織領導，確保責任到位。成立了以黨委書記為組長，鎮長、政法委書記為副組長，相關單位負責人為成員的“法治大儀”創建工作領導小組，各村、各單位也建立了相應的工作領導小組，切實加強對創建工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責創建工作的組織實施和督促檢查。為確保創建活動取得實效，鎮黨委還將“法治大儀”建設工作納入我鎮經濟社會發展總體規劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，確保經費落實到位。鎮黨委、政府將普法教育經費按0.5元/人的標準列入鎮年度財政預算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治大儀”建設辦公經費的落實，為硬件“六個一”配備達標，軟件“六個一”資料齊全，提供強有力的經費保障。

三是強化制度建設，確保職能發揮到位。以制度建設為突破口促創建，完善了各項工作制度，促進職能作用的發揮。制定了“法治大儀”建設工作規劃，出臺了《2020年“法治大儀”建設工作意見》，從加強組織領導、改進執政方式等八個方面進行總體籌劃。印發了《大儀鎮“法治儀征”建設任務分解表》，將七大類49項工作任務，分解到22個部門和單位，形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創建氛圍。

依法執政是“法治建設”的核心內容，是法治大儀建設的關鍵和著力點，也是我們長期堅持的執政理念。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。鎮黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發生。

二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發展公示制度等，除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監督。

三是堅持督察整改，提升創建水平。今年，鎮人大組織對派出所、交警中隊的法治建設工作進行視察。對教育、工商、衛生等部門地執法行為進行監督，對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執法監督，排查在法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位，有效地促進了我鎮法治建設工作水平。市政協委員、市鎮人大代表提出的議案、建議辦結率為100%，滿意率達95%以上。

四是強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出，只有堅持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責，做到盡職盡責;才能做到執法利民、為民，實現人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質，提高管理水平和服務水平。

(一)、依法落實行政執法制度。一是實行行政執法報告制度，政府有關部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監察中隊等每季度向鎮政府匯報依法行政工作。今年7月，鎮政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況，鎮人大對提出建設性合理化建設，下達了整改意見，鎮政府根據整改意見，制定了整改方案，狠抓措施的落實，并及時匯報整改情況。二是落實執法資格制度。一方面，要求從事執法工作的一定要具備執法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格，另一方面，鎮政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定，今年來，未發生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制，依法界定職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。四是落實行政執法隊伍學習制度。制定了執法隊伍教育培訓方案，加強培訓和管理，定期開展學教活動，有效提高了執法隊伍的整體素質。

(二)政務公開制度化、經常化。按照市政務公開領導小組的要求，我們成立了政務公開領導小組和政務公開監督領導小組，利用固定的公開欄，于今年1月、3月、8月按期刷新公開內容。

(三)開展專項整改，解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創建中，我們排查出群眾關心的朱橋河清淤、大巷社區道路修建、集鎮自來水主管道改造以及農橋改造等問題。通過調查，組織專門的工作組，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項，鎮政府高度重視，組織專人，克服困難，想方設法及時辦理，我們還積極主動地與當事人聯系，并迅速形成辦理回復意見。

(四)規范執法行為，維護社會穩定。嚴格執行“收支兩條線”制度，對群眾關心的土地整理，以及教育、工商等收費進一步進行規范，長期公開收費依據和收費標準;嚴格按照省土地征用規定和房屋拆遷的有關法規執行，做到發展經濟和維護穩定同步前進;嚴格執行我鎮企業改制改組制度，杜絕后遺癥。今年來，未發生一起違法違規收費情況，未發生民訴官案件，也未發生一起因違規操作因發的群體性事件。

公正是司法的生命，公正司法是為民服務的體現，也是我們一項長期的目標。今年來，我鎮始終以政法隊伍建設為先導，打造一支執法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段，內強素質，外塑形象;以完善規范化執法工作機制為抓手，健全執法責任分解、執法質量和效率考評、執法監督制約機制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開，執法依據、執法程序、執法結果、收費事項、監督措施等應當公開的全部公開，使各項便民利民措施落到實處。今年來，全鎮未發生一起執法不公正、不規范和不作為、不文明的情況，人民群眾對政法隊伍及其執法工作滿意度達95%，有力地促進社會和諧穩定。

學法才能懂法，知法才能守法。建設法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強化法制宣傳教育。

(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鎮“五五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見，在鞏固“四五”普法成果的基礎上，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，對經費保障作了嚴格的要求，以此提升我鎮法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。

(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃，做到“四個一”：即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉級以上干部每人還要求有一本學法筆記本，每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月，我們組織鎮公職人員進行一次《公務員法》學習及考試，培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕，法制副校長和法制輔導員到學校了解學生遵紀守法情況，有針對性地舉辦法制講座，受教育人數達4000余人次。社區青少年法律學校積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動，近400人次接受法制教育。今年來，我鎮未發生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業經營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業經管人員學法和個體工商戶制度，排定年度學法計劃，使他們熟悉市場競爭規則，能運用法律武器維護自身權益，今年我們組織了企業經管人員學習了《公司法》，大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規考試。四是狠抓流動人口學法。鎮派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規。五是抓好村(居)民學法活動。繼續推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度，大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動，堅持送法到村組田頭。

(三)多措并舉，普法陣地建設到位。各村(社區)均設立了法制宣傳欄，刷固定性宣傳標語，鎮文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式，積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。

通過強有力的普法宣傳教育，我鎮公民法律素質不斷提高，今年來無一起“民轉刑”案件發生，各類矛盾不出鎮即已化解。

我鎮各單位、各部門積極做好法治建設工作，結合自身部門、崗位特點，多形式地開展創建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(村)”和“民主法治示范鎮(村)”創建活動，深化基層民主法治建設。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權力，促進鄉鎮工作的規范化、法治化。全鎮18個行政村全部申報創建，并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收，獲得好評。二是鎮工會積極發揮自身職能，全鎮能夠組建工會的企業全部建會，建會率100%，建會企業都健全了平等協商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年，我鎮工資集體協商工作在全市專題會議上作了交流發言。鎮工會還與鎮勞動保障所一道，對企業工資兌現、福利待遇、五類保險等落實情況進行監督檢查，及時有效地維護職工的合法權益。三是出臺了對外來務工經商人員的優待政策，明確規定外來務工經商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業培訓、子女入學方面與本地人享有平等權利。四是建立完善了各項安全生產規章制度，調整了鎮安委會成員，安全生產工作長抓不懈，定期開展安全生產大檢查，今年來，未發生一起重大安全事故。五是加強市場管理，保護合法權益。大儀工商分局嚴把市場準入關口，嚴防假冒偽劣產品流入市場，嚴厲打擊制假、售假窩點，今年全鎮境內未發生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。

各位領導!回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：依法執政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中，我們將進一步加大法治建設工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎工作，努力推動我鎮法治建設工作再上一個新臺階，為建設新大儀，為建設社會主義新農村創造良好的法治環境。

法治建設工作方案篇五

我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、

四中全會

報告

(一)加強統籌、壓實責任，強化法治政府建設保障

1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調整充實了開江縣人民政府法治建設領導小組，落實領導小組辦公室人員和辦公場所，根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020 年)》總體要求，制定了《開江縣 2019 年法治政府建設實施方案》，為 2019 年法治政府建設制定了時間表、路線圖、任務書。

2.加強黨對法治政府建設的領導。連續 5 年將法治政府建設工作列入縣委常委會議題，主動向縣委常委會匯報法治政府建設工作情況，并就法治政府建設過程中的重大問題積極向縣委匯報，及時消除制約法治政府建設的一系列體制機制障礙。

3.壓實法治政府建設第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年度述法工作方案》等文件，充分發揮領導班子的“頭雁作用”，推動各級領導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時，層層簽訂法治政府建設“目標責任書”，進一步將任務細化落實到各鄉鎮各部門。

(二)健全機制、嚴格審查，科學規范依法行政體系

1.強化重大行政決策審查。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年，共出具重大決策審查意見書 150 余份。

2.強化規范性文件審查。嚴格執行行政規范性文件“三統一”制度，對全縣行政規范性文件實行統一登記、統一編號、統一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則，加強對規范性文件的審查、備案和清理，確保縣委縣政府政令合法合規。全年，共審查規范性文件 61 件。

3.充實法律顧問團。及時調整補充縣政府法律顧問團，完善顧問團成員票決制等制度，為決策提供法制保障。

4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見，堅持定期回訪，特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見，嚴格規范合同審查備案程序，確保依法決策，有效防范法律紛爭。

(三)改革創新、優化服務，加快政府職能轉變

1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作，全年共發放“多證合一、一照一碼”營業執照 1306 份，發出企業登記全程電子化營業執照 519 份;持續推進“減證便民”，全年取消不合理證明 135 項。

2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉，將 19 個部門 208 項行政審批事項劃轉至縣行政審批局，劃轉比例 82%。暫不劃轉事項進行歸并整合，實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、一窗發證”。全縣 256 項行政許可事項進駐政務大廳 251 項，進駐率 98.04%;333 項公共服務事項進駐 274 項，進駐率82.2%。

3.推進行政執法體制改革。全縣綜合行政執法工作的統籌協調、檢查指導、

督辦考核均統一歸口至縣綜合執法局，形成了管理、執法、服務為一體的管理格局。進一步理順市場監督、交通管理、環境保護、農業農村和文體旅游 5 大領域的執法事項和隊伍，減少執法層級、加強執法保障、提高執法效能。深化經濟發達鎮行政管理體制改革，印發《關于深化開江縣任市鎮行政管理體制改革的實施方案》，下放行政許可事項 164 項。

(四)公正文明、嚴格規范，提升行政執法公信力

1.加強行政執法隊伍建設。組織全縣 1300 余名執法人員參加行政執法法律知識培訓，行政執法隊伍的整體素質和執法水平明顯提升。加強行政執法人員證件驗審和申辦工作，全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。

2.強化行政復議應訴。建立健全政府負責人出庭應訴機制，扎實做好行政復議和行政應訴工作，及時糾正制止違法或不當的行政行為。強化府院聯動，加強信息共享和個案協調，實現行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件 18 件，行政應訴案件 7 件。

3.強化行政執法監督檢查。扎實開展行政執法監督檢查專項行動，加強對食品藥品、環境保護、勞動保障等重點領域行政執法監督力度，全年共發出執法監督整改通知書 20 余份。開展執法案件評查比賽，隨機抽查執法案卷，邀請一線執法人員參加評查比賽、集中交流，提升執法水平。

4.全面推行行政執法“三項制度”。相繼印發了《重大執法決定法制審核實施方案》和《重大執法決定法制審核辦法》，持續開展法制審核制度試點工作專題培訓，擴大審核主體、拓展審查內容、創新審查方式，試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執法公示辦法》，全面推行行政執法全過程記錄制度。

(五)健全機制、矛盾化解，保障社會公眾合法權益

1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經驗”實踐，認真落實“清單制+責

任制”，針對 12 個重點領域和 8 類重點人員等特殊敏感群體，共排查各類矛盾糾紛 2862 件，成功化解 2816 件，化解率達 98%。探索創新“三人四級矛調機制”“五訪四談三結合”“有事情找我”等典型經驗，切實為群眾搭建民生服務、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺，真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。

2.強化法律援助工作。大力整合法律服務資源，開啟法律援助綠色審批通道，設立“12348”法律援助咨詢服務熱線，全年接待法律咨詢 750 余人次，辦理法律援助案件 268 件。

3.完善公共法律服務體系。建成縣級公共法律服務中心 1 個，鄉鎮公共法律服務站23個，村級公共法律服務室20個，全縣公共法律服務實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網絡服務平臺，在縣政府官網開辟依法治縣和法律服務專欄和鏈接，線上受理和解答群眾法律疑問 140 余人次。

(六)強化意識、示范帶動，夯實法治政府建設基礎

1.建立健全領導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務會會前學法制度，認真開展鄉鎮、部門會前學法活動，積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓，著力提高領導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉鎮、部門開展會前學法 300 余場次。

2.營造濃厚法治氛圍。結合“七五”普法，深入開展法治宣傳教育，實行“誰執法誰普法”的普法責任制，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，自覺履行法定義務、社會責任，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳 300 余場次，參與群眾三萬余人。

3.開展法治政府建設示范創建活動。積極申報國家級法治政府建設單項示范創建項目，組織全縣各鄉鎮、各部門上報法治政府建設示范創建項目。

(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關政策措施、通告公告等規范性文件的法治審查審核力度，確保所有疫情防控措施于法有據。加強涉疫醫療、民生等重點領域的執法力度，加強行政執法監督，強化防疫違法行為法律責任。充分發揮人民調解、行政調解作用，做好涉疫矛盾糾紛預防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020 年)》和 5個專項行動方案，開展民營企業“法治體檢”，不斷優化營商環境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉”，切實方便基層群眾辦事。動態調整權責清單，全面實施市場準入負面清單制度。持續推進“最多跑一次”改革，全面實行“一窗受理、集成服務”，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，繼續推進“證照分離”“多證合一”改革。

(二)不斷提升制度建設質量。加強規范性文件管理，堅持規范性文件“三統一”制度和有效期制度，做好規范性文件備案和審查工作，確保法制統一和政令暢通。開展規范性文件清理工作，及時公布清理結果和現行有效規范性文件目錄，并實現動態調整。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規定》，強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度，推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查，督促合法性審查制度落地落實。

提升執法人員執法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執法監督條例》，組織開展公開選聘特邀監督員活動。建立行政執法典型案例通報制度，開展行政執法案卷評查、行政執法社會滿意度調查，對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題進行整改，推進行政執法機關依法履職、依法執法。

(四)嚴格行政權力規范透明運行。嚴格執行向本級人大及其常委會

報告

(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調解、行政調解制度，進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接。加強專業性、行業性人民調解組織建設，豐富人民調解組織結構。依法開展行政復議和行政應訴工作，進一步規范行政復議案件審理程序，根據案件的法律性質、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序，探索建立行政復議案件開庭審理制度，規范行政復議調解和解程序。嚴格執行行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執行行政復議和行政應訴隊伍“準入”門檻，強化業務學習培訓，提高辦案能力。

(六)積極推進城鄉基層依法治理。深入實施“法律七進”，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，建立重點執法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉基層治理，探索“三治融合”的城鄉基層治理體系。推進黨政機關、事業單位、群團組織、國有企業、鄉鎮(街道)及所轄村(社區)法律顧問全覆蓋。加快鄉鎮(街道)和村(社區)公共法律服務站(室)

建設，70%公共法律服務站實現規范化。暢通“12348”公共法律服務熱線，規范法律援助工作站運行工作，推進實體、熱線、網絡三大平臺融合發展，加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉的公共法律服務體系。

法治建設工作方案篇六

為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么你有了解過方案嗎？以下是小編幫大家整理的`基層民主法治建設工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

法律顧問走基層、法律扎根村（社區）

可以開展下列法律事務：

1、開展村（居）務“法律體檢”

2、法律培訓

3、法制宣傳、法律咨詢

4、協助矛盾糾紛調處

5、依法開展法律援助等

具體活動形式由各法律顧問與聘請村（社區）按照活動要求自由商定。活動期間須保證法律服務工作到點、到位，實現“村村（社區）見顧問”。

1、準備階段。6月下旬，召集各鎮（街道）司法所長、法律服務機構主任召開動員部署會，積極做好宣傳發動工作。6月30日前，各法律顧問與聘請村（社區）商定到村（社區）集中服務的時間與形式，由所在法律服務機構匯總后報局法管科，法管科匯總后統一制作《活動服務表》。

2、實施階段。7月5日、6日，按照《活動服務表》，各村（社區）相繼開展“法律顧問進村（社區）”集中服務活動，請各村（社區）、法律顧問做好活動記錄工作。

3、總結階段。活動結束后，各鎮（街道）司法所負責收集所在鎮（街道）相關村（社區）開展“集中服務活動”的資料，匯總后報送法管科。法管科負責對整個活動進行階段性總結。

1、統一認識，加強領導。集中服務活動是“百名法律顧問結百村（社區）”活動的深化，是加強基層民主法治建設的需要，是構建和諧社會的需要。各參加單位要高度重視此項活動。各鎮（街道）司法所、法律服務機構要協調好、配合好各村（社區）開展“集中法律服務”工作，各法律顧問要及時與聘請村（社區）商定服務時間及形式，確保此項活動順利進行。

2、加強宣傳，營造氛圍。加強對深化“百名法律顧問結百村（社區）”活動的宣傳，營造司法行政機關和法律服務隊伍為我縣基層民主法制建設服務的良好氛圍。通過電視、電臺、廣播等新聞媒體做好宣傳發動，以及先進人物、先進事跡、典型案件的宣傳工作。

3、注重實效，強化指導。法律顧問要注重聘請村（社區）的實際情況，有重點、有針對性的開展集中法律服務活動，實實在在地為基層服務。活動期間，縣局將組建活動小組，選擇部分村（社區）開展現場巡查，加強對此項活動的工作指導。

法治建設工作方案篇七

為進一步落實中共長治市xx區委全面依法治區委員會辦公室《關于轉發中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關于印發山西省法治政府建設示范創建辦法、關于-年在全省開展法治政府建設示范單位創建活動的實施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號）精神，加快推進依法行政，全面提高市場監管依法行政水平，積極推進法治政府建設示范單位的創建活動，結合我局實際，制定本方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞全面依法治國的總目標，貫徹落實省委關于法治政府建設示范創建活動的部署要求，力爭形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

成立我局法治政府建設示范單位創建活動領導小組。

組長：xxx黨組書記、局長

常務副組長：xxx正科級領導

副組長：xxx副局長

xxx副局長

xxx副局長

-副主任科員

成員：各股（室）、所、隊、協會負責人

創建活動領導小組辦公室設在局法規股，具體負責創建活動工作的組織、指導和協調工作。

（一）依法全面履行市場監管職能。

1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監管有關的法律法規和部門規章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學法制度，領導干部學法用法制度等學習制度，對全局干部職工開展多種形式法律法規的知識培訓，提高法治理念，為我局的創建活動提供有力保障。(責任機構：黨辦、法規股）

2、繼續加大市場監管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設備等領域的執法專項整治，嚴厲打擊違法違規行為，規范市場經濟秩序。(責任機構：各業務股、各市場監管所）

3、嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，實施以案釋法制度，在執法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構：法規股、各業務股、各市場監管所）

4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構：法規股、各業務股、各市場監管所）

5、與公安、檢察院等司法機關加強協作，形成工作合力，對查處的重大案件，及時與公安、檢察院聯系，及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構：法規股、業務股所）

6、加強行政復議與行政應訴制度建設，探索建立行政復議專家咨詢庫和行政爭議化解聯席會議機制，不斷提升行政復議辦案質量，提高我局主要負責人出庭應訴率。(責任機構：法規股）

（二）優化法治化營商環境。

1、利用企業信息共享平臺，完善數據導入、加強信息利用，切實發揮平臺在塑造我區企業信用中的作用；突出企業信息公示，在做好年報公示、總結和數據分析的基礎上，深入推進企業信息公示制度，加強企業經營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理，強化市場“清出”，擴大信用監管的影響力；繼續抓好開展誠信單位培育、公示工作，積極營造“誠實立身、信譽興業”的良好社會氛圍。(責任機構：信用股、各市場監管所）

2、認真落實“12315”投訴機制，方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規范互聯網監督，積極推動網絡監督。(責任機構：市場股、12315投訴舉報中心）

3、推進市場監管體制改革，全面推開“雙隨機、一公開”監管，建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，基本實現全覆蓋，充分體現監管的公平性、規范性。(責任機構：信用股、各市場監管所）

（三）嚴格規范公正文明執法。

1、嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。未經執法資格考試合格，未持有合法有效的行政執法證件，不得從事執法活動。(責任機構：法規股）

2、全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。進一步嚴格規范公正文明執法，切實保障人民群眾的合法權益，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。(責任機構：法規股、各業務股、各市場監管所）

3加強合法性審查，未經合法性審查的文件不得印發。

聘用法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。(責任機構：法規股）

1、統一思想，提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設、提高依法治理能力和治理水平，深刻認識示范創建活動對加快法治政府建設的重要意義。

2、加強領導，精心組織。切實履行推進法治政府建設的第一責任人職責，將法治政府建設示范創建活動納入重要議事日程，推動法治政府示范單位創建活動。

3、加強宣傳，營造氛圍。把法治政府建設示范單位創建活動與市場監管工作結合起來，營造創建良好氛圍。

法治建設工作方案篇八

今年以來,在xx局黨委的堅強領導下,稅務局黨委不折不扣地貫徹各級關于全面從嚴治黨工作部署,堅持把黨的建設貫穿于稅收工作始終，從嚴夯實責任、層層傳導壓力、全面筑牢思想防線，以上率下、履責擔當，凝聚追趕超越共識、激發干事創業活力，從嚴治黨主體責任有效落實、各項稅收事業實現了高質量發展。現將xx稅務局落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：

局黨委始終堅持思想建黨,把堅定黨員干部理想信念放在首位,按照建設學習型黨組織與學習型機關的要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部隊伍頭腦，指導稅收實踐，推動征管體制改革。

(一)切實抓好中心組學習。深入學習貫徹黨委理論學習中心組學習規則，結合實際制定了xx局黨委中心組理論學習制度和黨委中心組、機關黨委及各支部政治理論學習與思想教育工作計劃，對學習組織與職責、學習內容與形式等作出了明確規定、提出了具體要求。黨委班子切實發揮示范引領作用，堅持每月一次中心組學習研討，通過及時學、專題學、系統學，明確政治方向、提升政治站位。同時制定理論學習安排意見、明確重點學習內容，定期編發自學內容提示、推送理論文章，確保選準學習內容、把好學習方向、增強學習實效。

(二)不斷建強組織堡壘。堅持支部黨員學習教育與主題黨日活動制度，從實際出發，扎實開展黨委書記帶頭講授專題黨課活動，督導各支部定期召開專題組織生活會，凝聚改革共識、提振改革士氣。推行“主題黨日+”活動，組織黨員到革命紀念館、紅色教育基地開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育。組織“抓黨建、促脫貧”“清明祭先烈、擔當筑稅魂”等活動，將黨日活動與稅收工作有機結合，真正讓黨的組織生活嚴起來、實起來、活起來。

(三)切實抓好意識形態工作。把全面從嚴治黨宣傳教育納入全局工作總體部署.

一是全面落實主體責任。始終把落實黨委主體責任作為關鍵舉措，認真履行一崗雙責，科學劃分黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任和其他班子成員的領導責任，進一步健全完善黨風廉政建設主體責任體系。在年初工作會議上黨委主要負責人與各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，做好責任傳遞。對年初印發的《綜合工作目標考評辦法》進行責任任務的細化分解，明確工作內容，考核細則和責任追究，堅持每季度組織召開專題會，每半年進行檢查考核，形成黨風廉政建設責任長效機制。

次，制定出臺落實全面從嚴治黨主體責任各項制度。

一是規范干部任用選拔，防止選人用人上的不正之風滋

生。在干部的選拔任用上，制定出臺《專業技術職務和工勤人員技術等級評聘暫行辦法》，建立并推行組織推薦與群眾推薦相結合、平時考核與年度考核相結合、走訪與座談相結合、個人述職與民主評議相結合的立體考核辦法，全面、公正、公平、客觀地評價干部，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則和好干部五條標準，拓寬識人、選人、用人渠道，提拔使用了一批優秀年輕干部，使全處干部年齡結構趨于合理化。

二是強化監督制約，規范財務管理。嚴格實行“收支兩條線”制度。我們對基層各單位的業務招待費、車輛燃修費、干支渠歲修費等實行全額承包;對人頭經費按定崗定編職數定額承包;對工程、房屋的維修改造和搶險工程實行報帳結算制。并明令禁止基層各單位不得設“小金庫”和帳外帳，不得截留或挪用水電費、滯納金、零星水電費收入。

財務活動情況進行審計，及時發現問題，及時解決問題，確保全處財務活動的健康運行;對離任的中層領導干部在任期間的財務狀況嚴格進行任期經濟責任審計。

四是全面推行工程建設“四制”管理制度。在工程項目實施過程中，派現場負責人、現場安全質量負責人及現場工程師駐守現場，逐步做到程序規范、施工科學、資料齊全、質量保證，提高了工程建設管理水平;制定完善工程建設管理辦法，嚴格執行周例會制和集體會簽制。

存在的問題：對黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新情況、新問題研究不夠;部分制度的執行力和落實力度不夠等。

下一步打算：進一步強化黨員領導干部“一崗雙責”意識，細化分解任務分工，每項工作都責任到人、到事、到時，實現從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變。加強反腐倡廉教育，注重集中學習與分散自學相結合,示范引導與警示教育相結合，增強干部職工為民務實清廉的自覺性。建立定期調度制度、半年述職制度和不定期抽查制度，推動主體責任落實到位。同時，自覺接受縣第五紀工委的監督指導，全力支持派駐組開展工作，對重點工作、重大事項，邀請紀檢組全程參與、全程監督，合力推進工作發展。修訂完善黨風廉政建設工作考核辦法，進一步明確考核原則、考核方法、考核組織和考核結果運用，充分發揮考核杠桿，激發干部職工廉政勤政的自覺性。

今年以來，某稅務局認真貫徹落實省、市局全面從嚴治黨新要求，結合工作實際，在履行全面從嚴治黨主體責任，帶動黨員向上向善、構建全面從嚴治黨格局中，不斷優化工作措施，健全完善制度，為推進某稅務事業高質量發展凝聚了強大的精神動力。現將全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下：

(一)認真謀劃研究，召開工作會議。迅速傳達學習省、市局全面從嚴治黨工作會議，做到帶頭表率精研細學，全員覆蓋入腦入心。及時召開全面從嚴治黨工作會議，認真研究部署，明確責任內容，細化責任清單，做到即時提醒、節點提醒、定期提醒“三個提醒”，使提醒常態化、規范化，全力做到“三個到位”，為全面從嚴治黨主體責任落實奠定堅實基礎。一是思想認識到位。嚴格按照市局黨委要求，認真學習文件、會議精神，督促全體黨員干部要緊跟省、市局工作節奏，立足崗位職責，凝聚合力加油干。二是安排部署到位。圍繞省、市稅務工作會議部署，對近期重點工作進行安排部署，層層傳導工作壓力，嚴格工作制度，為全年工作順利推進奠定基礎。三是真抓實干到位。結合績效管理考評指標的優化制定，把全面從嚴治黨與當前業務工作相融合，完善局主要負責人抓分管領導、分管領導抓股室負責人、科室負責人抓一般人員的工作機制，并嚴肅督查考核，為凝心聚力抓落實提供了保障。

四是學習教育到位。學習抓的不夠，方式比較單一，尤其是稅收政策及系統操作方面比較欠缺。需鼓勵股室人員進一步加強政治和業務知識學習，邀請骨干進行股室交叉輔導學習，不斷提高業務工作能力。二是工作質量方面。方式單一、創新不足、服務不優，標準不細不嚴，很多工作都是疲于應付，導致顧此失彼，扣分較多。

(二)靠實工作責任，優化落實機制。年初，結合某某稅務實際，將全面從嚴治黨工作與稅收業務同部署、同研究、同落實，進一步強化主體責任，層層傳導壓力，研究制定《某務局黨委及各部門落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任工作任務清單》，進一步明確了9個方面的主體責任。進一步明確責任分工，嚴格履職盡責，壓實黨委書記“第一責任人”責任和其他黨委委員“一崗雙責”，確保了各項工作順利平穩推進。同時，嚴格按照年初既定規劃和要求，明確機關黨委牽頭抓總。

(一)加強領導，認真履行“一崗雙責”。

制定下發了《落實黨風廉政建設主體責任組織領導和責任分工》的通知、細化黨風廉政建設各項任務，把黨風廉政建設主體責任分解落實到每位領導班子成員，列入工作考核重要內容。落實“一把手”負總責、班子成員履行“一崗雙責”，形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。

(二)嚴明紀律，扎實推進作風建設。黨委堅持把維護黨章權威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。堅持黨的基本理論和路線，堅定政治信念，同上級黨委保持高度一致。嚴格執行黨內政治生活紀律，堅持民主集中制，黨委政府的各項政策決策，堅持班子會議討論，主要領導最后表態制，做到集體決策、民主決策。

嚴格遵守中央“八項規定”精神和省市區各級黨委、紀委的“禁令”，堅決反對“四風”，每位班子成員簽訂“四風”問題“零存在”承諾書，并適時開展自查自糾。加強機關作風效能建設，中層以上干部年初進行廉潔從政承諾，年終進行述廉評廉，其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。

有序推進巡察巡查。作風建設永遠在路上，按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求，2018年共巡查某村、某村等6個村居，全鎮22個村居已全部完成巡查任務。通過這次巡查，共發現問題32條，目前正在積極落實整改。同時，今年10月，區委第一巡察組對我鎮開展了巡察工作，幫助我們進行了全面體檢。下一步，黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。

(三)突出才能，嚴格規范干部選拔。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用責任倒查、“一報告兩評議”、離任檢查等制度，防治選人用人上的不正之風和腐敗問題。對于中層干部的提拔任用注重德才兼備，人盡其才。嚴格落實黨委書記不直接分管人事的規定，干部選拔任用工作由黨群副書記和組織線負責實施。

法治建設工作方案篇九

一、夯實依法履行政府職能的基礎。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求，強化“最多跑一次”工作制度建設，提高政務公開回復的工作效率，提高在線服務成熟度、在線指南準確度，服務企業，服務群眾，同時加強旅游行業“信用xx”建設，爭取在完整性和及時性方面有較大的提高。

二、強化法律知識的學習意識。邀請法律專家來我局進行憲法修正案等法律知識培訓，局領導班子集體和全局公務員參加學法，局中心理論組集體學法形成制度化。

三、優化規范性文件發布規則。加強對規范性文件的內容和規則、征求社會意見時限等的審核，確保規范性文件的出臺符合相關要求。出臺重大政策時，要向社會公開征求意見，公布文件的同時邀請專家對重大政策進行解讀。

四、提升政務公開透明度。在政府網上公開分管政務公開工作負責人、公開內設機構細化工作職責、內設機構細化工作職責分設ab崗責任人。出臺政務公開工作具體實施方案、工作安排。

五、設置單位財務預算專欄。對財務信息進行分類，公開政府采購支持中小企業等政策落實情況，在“三公”經費決算中說明因公出國(境)、公務接待使用情況、費用上升或者下降原因，我局及下屬單位公務用車的數量等。

六、提高公務員依法行政意識。組織尚未取得行政執法證的公務員及時參加行政執法證考試，創造條件，適時引進取得法律職業資格證書的公務員。

七、規范旅游行政執法行為。推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度的建設。

八、全力推進旅游立法工作。針對地方立法權由較大市擴大至設區市的實際，積極鼓勵和指導湖州等條件成熟的設區的市開展旅游立法工作。

九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯網、“xx旅游”政務網站等媒體，繼續做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。

法治建設工作方案篇十

全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。

4、經濟發展的法治環境明顯優化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。

(一)推進民主政治建設

1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政

1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。

(三)深化普法教育

2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。

3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領導

法治建設工作方案篇十一

1、積極推動法治融入經濟社會發展，為重大項目推進、重點企業提供良好的法律服務。建立健全依法服務保障經濟發展的常態工作機制，加大對新材料、新能源、低碳產業等新興產業的法律服務和法治保障力度。

2、加強企業法治建設，促進依法治企，誠信經營。深入開展“誠信守法企業”活動，加強誠信體系建設。完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，切實加強法律顧問制度建設，落實企業法律風險防范機制。

3、組織開展專項執法行動，依法規范市場秩序，促進各類市場主體公平競爭。加強企業知識產權的培育、創造、運用和保護，運用法律武器和法治手段，依法保護知識產權。

4、加強各級黨委（總支）的依法執政能力建設，切實提高領導干部的執政水平。進一步健全重大事項決策機制，推進重大決策聽證制度、合法性審查制度和責任追究制度，提高決策的科學化、民主化、規范化程度。

5、強化各級黨委（總支）中心組學習制度，將領導干部學法用法、執法守法情況納入德、能、勤、廉的總體要求。進一步增強領導干部的社會主義法治理念。

6、積極實施黨內重要情況通報制度，進一步擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、監督權。

7、加強行政決策程序建設，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，不斷完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，有效確保聽證參加人具備廣泛代表性，科學提高聽證意見在行政決策中的.權重。

8、加大政府信息公開力度，著力推進行政權力網上公開透明運行。重點推進公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

9、繼續組織開展“規范執法示范點”創建活動，合理界定執法權限，明確執法責任，推進綜合執法，改進和創新執法方式，堅持管理和服務并重、處置與疏導結合，實現法律效果與社會效果的統一。

10、以深入推進公正廉潔文明執法為抓手，切實加強制度和隊伍建設。進一步完善內部管理制度，強化執法監督；加強職業道德、職業紀律建設，提高執法質量；細化執法責任制和責任查究制，提高執法效率。

11、完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的大調解工作體系，建立多元化的社會矛盾糾紛解決機制，努力實現案結事了人和的目的。建立健全信訪倒查機制，從源頭上防止或減少問題的發生，著力化解信訪積案。

12、組織開展執法專項評查(議)活動。認真開展對執法活動的檢查，查找并整改不規范、不公正、不文明執法問題。

13、全面落實普法規劃。高起點謀劃普法規劃，不斷提高全社會的法律意識和法律素質。切實加強重點對象的普法宣傳教育，不斷強化公民權利和義務教育，責任和意識教育，誠信和守法教育，拓展學法守法的廣度和深度。

14、大力推進法治文化建設。切實把法治文化建設作為推動法治實踐、深化全民法制宣傳教育的戰略舉措。努力推進法治文化與行業文化的高度融合，不斷做大做強法治文化品牌。

15、全面推進法治文化陣地建設。要以“放心消費在商貿城”為內容，全力打造法治經營市場，鞏固和發展法治文化“一鎮一品牌”的工作成果。

推進法治系列創建活動

16、不斷提升基層法治創建實效，深化“法治鎮”、“民主法治示范村(社區)"創建活動，因地制宜整合基層創建工作資源，以法治的理念推進法制建設工作，建立健全覆蓋鎮、村(社區)的法治工作組織網絡，不斷提升基層創建工作的實效，促進法治化建設不斷深入。

17、全面推進平安法治市場創建活動，規范專業市場和農貿市場創建工作機構，建立完善消防、監控、法制宣傳等相關設施，開展星級服務評定活動。

18、繼續實施法治惠民工程，切實通過法治實事工程解民憂、惠民生，維護弱勢群體的合法權利，促進發展維穩定，不斷增強法治建設的影響力。

19、進一步加大對環境保護、食品藥品安全、征地拆遷、勞動保障等社會關注、群眾關心的熱點領域的執法督查力度，推動實事項目全面實施，為群眾提供更多的方便和實惠。

20、依法管理各項社會事業，推動公用事業單位按照管理與服務并重的要求，依法規范服務范圍，不斷提高依法管理與服務水平。重點圍繞經濟社會發展中遇到的難點熱點問題，把法律實施作為重要手段，努力促進經濟社會發展，推動社會事業健康發展。

21、要深刻認識加強法治建設的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。要始終抓住人民群眾最關心的社會治安問題、最關注的權益保障問題、最關切的公平正義問題，著力提高法治意識與能力。

22、依法治理領導小組及其辦公室要充分發揮職能作用，明確工作職責，落實工作任務，加強指導協調和督促檢查。推動法治建設上下互動、整體聯動，形成齊抓共建的整體合力。

23、加大創新力度，不斷推進法治建設實踐創新。要切實改進工作作風，深入實際，善于發現典型、及時總結典型，通過對典型的宣傳推廣，發揮典型引路示范效應，真正形成勇于探索實踐、積極學習借鑒、相互比學趕超的法治建設局面。

24、切實加強法治建設的輿論宣傳，充分發揮媒體的輿論導向作用，及時宣傳法治建設中的先進典型和創新經驗，努力為創建活動營造良好的社會氛圍和輿論環境。

2023法治建設工作計劃

法治建設論文范文

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