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環衛安全生產會議講話稿篇一
一、正視薄弱環節,認清自身差距,逐步改變我市文化系統信息化建設“高低懸殊”的不平衡局面。
前面幾個典型單位發言顯示,本系統部分單位信息化建設也取得了引人注目的成果,這些單位領導重視信息化工作,起步早,舍得投入,信息化基礎設施建設的比較好,已經有自己的局域網和網站,重視引進專業人才,根據業務需要,開發了應用軟件和自身的業務數據庫,信息技術已深度融入單位的業務建設,信息化業務已成為單位事業的支柱,有些成果領先全國。
但同時我們也要看到,在我們系統中,更多單位信息化程度很低,許多單位沒有自己的網站(網頁),沒有局域網,更談不上有自已的業務數據庫,計算機的普及率很低。造成這種局面的原因是多方面的,有業務基礎問題,有經費不足問題,有人才缺乏問題,但最主要的是多數單位領導的信息化意識比較淡薄,對信息化建設重視不夠,造成本系統信息化建設普遍落后。本系統的信息化建設的總體格局高低懸殊,發展極不平衡,文化信息化建設存在著許多突出問題:
(一)文化資源數字化程度低,還沒有實現真正意義上的資源共享。
(四)政務信息化差,業務系統開發投入少。
近年來,各個單位普遍配備了計算機,并開始了各自事務處理的應用,在一定程度上提高了各單位的辦公效率。但是由于種種原因,除了某些單位的專用系統實現了生產或處理的自動化,或者一些通用軟件如財務系統等實現電腦處理外,大部分辦公電腦僅僅局限于單機或簡單連網的文字處理與文件共享,離真正的辦公自動化相差甚遠。從我們目前全系統單位的政務信息化來看,大部分單位還沒有建立自己的局域網,一部分單位就是有了自己的局域網甚至專網,但真正實現網上批文、辦公自動化真正跑起來的恐怕也為數不多。
縱觀我們系統信息化建設情況,可以用一句話來概括:個別先進創新,領先全國;多數中游水平,還待開拓發展;整體起步階段,待創“后發優勢”。
二、關于今后幾年文化信息化建設的具體目標和任務。
針對以上的現狀和實際情況,我提以下幾點要求和意見:
(一)以實干創新精神開創文化信息化建設的新局面。
京生局長昨天的講話深刻闡述了文化信息化建設的重要意義,號召系統各單位領導要增強抓信息化工作的責任感和緊迫感,會后各單位要組織專題學習京生局長的講話,統一單位班子的認識,對照自身,找出差距,明確方向,確立信息化工作目標,選擇突破口和建設重點,在今年剩下不多的時間里,認真做好單位信息化工作的計劃,安排好****年的信息建設項目。文化信息化要以觀念創新、技術創新、制度創新為中心,充分認識以互聯網為基礎的新技術對未來生活的影響,認識到新技術形勢下,文化向多樣化和個性化發展的趨勢,站在構造未來社會的高度制定文化信息化規劃,采取法律和技術等措施杜絕不良文化利用新技術廣泛傳播。
信息辦經過調研,多方面的論證,編寫了《深圳市文化信息化建設“十五”規劃》,從宏觀和長遠的角度為我局信息化建設在未來五年內的發展描繪了一幅藍圖。各個單位要按照這個“十五”規劃的框架來對本單位的信息化建設進行規劃,并將規劃報局文化信息辦。
(二)加大基礎設施建設的投入,建好深圳文化網,形成我市文化行業網上整體形象。
各單位要進一步打好信息化建設基礎,增加對信息化建設的投入,加強單位網絡建設,特別是要建設好軟硬件信息基礎環境。比如沒有局域網的單位可以根據自己的實際情況,建設局域網;有局域網的單位,加強自己在業務需求上的基礎設施投入。局信息辦要做好深圳文化網站,逐步啟動文化信息中心平臺建設,各個單位首先要迅速組織力量建設自己的網站(網頁),與深圳文化網鏈接,形成我市文化行業網上整體形象。
(三)加強文化信息資源的'整合,推進文化信息數據庫的建設。
在文化領域,時刻產生著大量的文化藝術、廣播電影電視、新聞出版、文化電子商務等數據,文化系統有這么多、這么有價值的信息資源,但很分散,資源共享沒有形成規模,現在還是按傳統方式運作,需要加以整合,使各單位之間實現資源共享,使現有的文化信息資源得到充分的利用。
由文化部、財政部共同推出的公益性文化建設項目——“文化共享工程”,將由國家數字圖書館負責首先在全國11個重點省市圖書館推行,并逐步往縱深推廣,走入縣、鎮、鄉、村。“文化共享工程”旨在充分利用現代高新技術手段,將中華民族幾千年來積淀的各種類型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現代社會文化信息資源,進行數字化加工處理與整合,建成互聯網上的中華文化信息中心和網絡中心,并通過覆蓋全國所有盛自治區、直轄市和大部分地(市)縣(市)以及部分鄉鎮、街道(社區)的文化信息資源網絡傳輸交流,實現優秀文化信息在全國范圍內的共建共享。
針對我們系統文化信息資源現階段“豐富但很分散,量多但很單一”等特點,我們系統需要逐漸改變這種狀況,應該充分利用這些寶貴的文化信息資源,建設一個系統化,大型化,專項化和多樣化的文化信息數據庫,并將文化信息數據庫擴大服務領域(面向文化服務、文化科研、文化管理、文化產業、文化新聞娛樂),充分利用和發掘這些資源的價值。所以,下一步局信息辦要對全系統的文化信息資源和數據庫信息資源進行整合,針對我局四個行業的資源特性,以及各個單位的實際情況,對我系統的信息資源進行開發,建設我系統的文化信息數據庫,同時對各個單位已經開發的數據庫系統進行標準化整理,推出我系統的各種技術標準和數據接口協議。
(四)加強政務信息化和加快應用業務系統的建設
政務信息化不僅是利用計算機技術和網絡與通信技術將傳統政務辦公方式數字化和網絡化,提高辦事效率,更重要的是利用先進的計算機技術和網絡與通信技術革新傳統的政務辦公模式,營造一個更加高效、更加公開、更加透明、更加廉潔的政府內部管理和政府服務社會的新型政府運行機制,促進網絡經濟的蓬勃發展。實現政務信息化,要按照統一規劃和標準,明確目標,分類指導,分層推進,分步實施。要從實際出發,需求主導,突出重點,不搞“花架子”,絕不能“刮風”。政務信息化要做好幾件事情:
第一,就是實現單位內部辦公自動化,實現政務文件交換的無紙化、數字化和網絡化。現在我們市局機關的辦公自動化系統已經啟動運轉,由局信息辦負責建設和管理,各個單位下一步也要建設辦公自動化,實現市局與下屬單位、市局與區局二級辦公自動化聯網,基本實現公文審批和交換網上走,改變以前傳統的辦公方式。所以局信息辦要把這件事情抓起來,調查各個單位的實際辦公情況,協調各個單位提出的問題,并根據實際情況做好切實可行的方案,分單位、分層次逐步實施,最后實現深圳市“大文化”辦公自動化。
第二,建立“深圳文化”全系統性站,由局信息辦負責,各部門做好密切配合,目標是要實現各單位子網站全部開通,政務公開內容全部上網,同時拓展網上為民辦事服務功能,基本形成政府在線服務格局。各單位通過與“深圳文化”相連,實現網絡互聯,政務相通,資源共享,最后實現“一站式”服務。
加大應用開發的投入,加快應用業務系統的建設,文化系統集中了文化、新聞出版、廣播影視、的政務公開化,更需要有用可靠的制度來保障。所以各單位建立基本的信息化管理制度,比如單位內部計算機信息管理條例;單位計算機信息安全管理條例;單位計算機信息工作崗位責任制等等,而且這些制度要不斷完善和健全。
(六)要改進技術手段,全面強化管理,建立健全信息安全保障體系和防范機制,加強培訓。
各系統單位要建設和完善信息安全管理支撐體系。建立健全信息安全應急處理預案、信息安全第一責任人、信息安全員持證上崗等制度;加強對制造和傳播計算機病毒、非法入侵、泄密、竊密以及傳播有害信息等行為的監管,依法嚴厲打擊各種利用信息網絡進行違法犯罪的行為,保障國家機密和網上個人隱私,抵制不良文化、不實新聞在網上傳播,維護信息安全和社會穩定。
各單位要嚴格按照以下幾點對本單位的信息網絡安全工作進行自查自究,沒做好的要“亡羊補牢”,做好的要“更上一層樓”,不斷完善本單位的信息網絡安全:
(1)牢固樹立網絡安全意識,各單位領導要從講政治、講大局的高度重視此項工作,大的單位要有專門的機構和專人負責此項工作,要加強信息網絡安全制度建設。
(2)做好計算機信息網絡技術安全管理工作,各單位要根據自己單位的計算機網絡情況,會同局信息辦,按照市發布的計算機安全管理行業技術規范進行檢查,盡量做到網絡安全最嚴密,安全漏洞最少化。
(3)做好計算機信息網絡安全組織管理工作,各單位要確定計算機安全管理責任人,要結合抓文化本體建設需要,如與加強我國文化主權意識,抵制境外的一些不良文化信息傳播聯系起來,強化管理。辦有網站和開展電子郵件業務的單位要加強管理,單位第一把手要有加強審查審看,各單位在建網站時要加強內容與政治上的把關。
(4)做好計算機信息網絡安全培訓工作,各單位第一把手要充分強調信息網絡安全的重要性,對單位的同志安排計算機信息網絡安全培訓,加強同志們對信息網絡安全的認識和意識,并把安全培訓達標工作作為單位干部工作崗位考評的一個重要依據。
(七)加強“第一把手”信息化領導力度,完善領導體制,加強信息專業技術人員的引進,做到信息化專建設人專管。
信息化建設是“第一把手”工程,只有加強“第一把手”的領導力度,領導的信息化意識加強了,自然會影響和加強了下面干部職工對信息化建設的認識程度,從而帶動整個單位對信息化建設的積極性,使整個系統形成“人人談信息化,人人用信息化”的信息化建設風氣。
其次,各單位領導班子要有分工,安排一位領導分管信息化建設,成為考核其政績的重要依據。
另外,各單位要加強信息專業技術人員的引進,做到信息建設專人專管。現在我們系統很多有條件的單位僅把信息化建設指定某個同志兼職,實踐的顯示往往工作難以落實,兼而不管,舉個例子:一些單位在建設本單位網站時都是轟轟烈烈的,網站在隆重推出后,確實一段時間內也有效果,但過了一段時間后再打開它的網站一看,基本上黃了,“一潭死水”,一點活力都沒有了,內容是幾個月前的內容,公告是半年前的公告,為什么會出現這種情況呢,深入了解就會發現,原來該單位負責網站更新和維護的同志就是兼職管理網站的,做不到專職,就自然沒有專門的時間來維護網站,也就無法每天收集內容和實時更新網站,網站沒有新的信息更新,就如同新鮮的血液沒有營養補充一樣,很快就失去了活力。從這些典型的例子來看,各個單位一定要加強專業技術人才的引進,有條件的單位不但要做到專人專管,而且還要組建高素質的信息化專業人才隊伍,條件差點的單位也要爭取引進專業技術人才,做到信息化建設專人專管。
(八)加強信息技術的應用培訓。
文化系統的信息化建設的成敗與文化系統的干部隊伍關系極大,由于文化系統人員往往“重文輕武”,科技素質相對比較薄弱,很多人不懂電腦,談使用電腦變色,甚至有“恐電腦癥”,這對我們推進文化信息化建設是一個難以克服的障礙,各單位領導要克服危難情緒,采取有效的措施和方法加強培訓,舍得投入培訓費用,實行聘請專家講座,舉辦計算機應用技術培訓班,分類分層次的培訓。
三、關于本系統文化
信息化建設的實施策略
(一)“分三步走”策略
根據文化系統信息化建設基礎參差不齊,整體處于起步階段的現狀,深圳市文化系統的信息化建設擬確立分“三步走”的建設策略:
第一步做規劃建網站,啟動“共享工程”。即首先做好信息化規劃,建立網上形象,啟動“全國文化信息資源共享工程”深圳分中心工程。
在我市文化系統各個單位,只有少部分信息基礎較好的單位,建設了自己的網站。個別單位對信息化建設有自己的規劃。依照國家文化部和我市信息化建設環境要求,以及本系統各單位籌資建網的特點,我市文化信息化建設初期目標應為規劃先行,盤活庫存資源,建立共享機制,重點建設各單位自己的網站。
市文化局起草編制了《文化信息化建設“十五”規劃綱要》,并且建設了“深圳文化網”。作為局機關的網上平臺,主要是政務應用,發布文化信息,為社會基層群眾服務。可連接各單位網站,樹立整體文化行業形象,文化信息資源共享,特別是文化政務信息資源的集成共享。文化系統各單位應組織力量認真編制本單位信息化建設的規劃或者工作意見方案。“全國文化信息資源共享工程”深圳分中心工程爭取在****年底啟動,沒有建立網站的單位應設法籌資建立網站,先行樹立單位網上形象。量體裁衣,網站容量可大可小,可先行整合本單位信息資源,然后與“深圳文化網”及“全國文化資源共享工程”深圳分中心網站聯結。
第三步全面推廣應用信息技術,發展自身業務。各單位運用信息技術手段全面推進本單位業務建設,采用計算機技術,網絡通訊技術和數字視頻技術等各種信息技術,策劃自身信息化項目,滿足社會和市場發展的需求,大力發展文化電子政務,文化電子商務和文化信息產業,真正實現以信息化帶動文化產業化。
(二)“以點帶面”策略
要注意培養信息化建設示范典型,以此牽引帶動全局信息化建設。在建設過程中要注意選擇那些建設基礎(包括硬件環境、單位負責人積極性和技術人員配備,實際應用意義等)好的部門或單位,先行進行信息工程示范建設,相對集中財力、物力和建設資源,高質量實施,重點建設好示范工程,以點帶面。
(三)“聯動共享”策略
各單位要充分利用信息行業的社會資源,充分利用文化系統內信息化建設資源。不僅要積極爭取上級部門在建設資金和技術力量上的支持,還要注意與橫向部門的積極聯合互動,優勢互補,尤其要注意在本單位內進行資源整合、合作共建、網絡互聯、資源共享。
(四)“均衡發展”策略
本系統各單位信息化建設水平“高低懸差”現象十分突出,這是我市文化信息化建設中存在的一個主要問題。貫徹“均衡發展”策略,在系統資源分配上,特別是在項目資金,專業和管理人才,軟硬配置等方方面面,注意支持信息化基礎薄弱的建設單位。
同志們,信息化工作是一項跨部門、跨行業、跨地區的系統工程,涉及到方方面面的利益和關系,必須加強領導,精心組織。幾年來的實踐證明,只有主要領導帶頭,齊抓共管,一級一級抓下去,堅持不懈,才會抓出成效。各部門要切實加強對信息化工作的領導,按照國家提出的“統籌規劃、資源共享,應用主導、面向市場,安全可靠、務求實效”的原則,進一步解放思想,繼續深化改革,開拓創新,從我系統的實際出發,制定出科學規劃和統一標準,有步驟、有重點地穩步推動我系統信息化建設發展,創文化系統“后發優勢”。加大對外文化交流力度,增創深圳文化新優勢。
同志們,今后的信息化建設任務十分繁重,我們面臨的形勢是嚴峻的,大家要以高度的時代緊迫感和工作責任心,切實加強對信息化重大工程、實事項目的領導,把握時間節點,確保工程進度和建設質量。同時要加強調查研究,保持清醒的頭腦和遠大的目光,我相信在市信息辦的有力支持下,在我們局黨組的率領下,通過全系統上下的共同努力,我們一定能夠圓滿完成好各項工作任務,開創出文化信息化建設的新局面。大家要以創新實干的精神,把握機遇,抓住重點,加速推進本系統信息化建設。
環衛安全生產會議講話稿篇二
同志們:
今天召開安委會第三次全體會議,主要目的是傳達貫徹省安委會第四次全體會議精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生產工作。從上半年的安全生產工作情況來看,我市安全生產形勢呈現“總體穩定、局部嚴峻”的特點:即總體安全生產指標控制在省下達目標任務的時序進度以內,但是小煤礦在安全生產月期間發生兩起事故死亡兩人,已經提前用完年度控制指標;大通區和潘集區死亡總人數控制指標超時序進度。當前正值高溫季節和汛期,是生產安全事故的易發期和高發期,安全生產尤為重要。下面,我講三點意見:
講,安全生產是一條不可逾越的紅線,要堅持底線思維。安全是企業最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的責任。建設責任政府,我們義不容辭。抓安全就是盡到關愛生命、關愛家庭的責任,決不能以犧牲人的生命為代價。
(一)堅持底線,就是搞安全生產工作一定要堅持底線思維,要堅持把隱患的結果往最壞處去想。安全生產是可控的,就是說事故是由諸多隱患原因共同作用的結果,只要我們能夠控制住其中一個隱患,就能避免事故的發生。事故的結果又是不可控制的,是指事故一旦發生,造成的范圍和后果在一定程度上是不可預料和控制的。今年以來,危化品使用、運輸環節,以及電力、水上交通均發生過較大涉險事故,還發現多處非法違法生產經營單位,萬幸是沒有造成嚴重后果。如果我們每一個縣區、鄉鎮、社區村委會,每一個部門、單位、企業能夠在安全面前事事往壞處想,對安全隱患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者減少事故的發生。
(二)守住紅線,就是搞發展決不能以人的生命為代價。有的人認為,我們市這么多的項目,這么多的廠礦,這么多的工地,怎能不死幾個人。有的項目在規劃、設計、施工上不考慮實際的安全因素,不按照安全生產“三同時”的規定和要求去做,到使用的時候才發現安全隱患重重。有的行業管理部門重許可、重發證,輕監管,面臨管理的難度,不是迎難而上,而是無為而治。這種放任隱患自行自滅的態度,是絕對錯誤的觀點,是對待人民群眾生命“軟、懶、冷”的典型表象。安全生產工作說到底就是尊重生命、關愛生命、保護生命。我們搞建設、謀發展、上項目,最終目的是要讓廣大人民群眾過上更加美好幸福的生活。在實踐中,我們必須正確處理發展速度、質量和效益的關系,始終把人的生命放在第一位,絕不要帶血的gdp。
(三)防范虛線,就是安全生產工作要真刀真槍,實打實干,不能思想停留在口頭上,工作停留在手頭上,成績停留在運氣上。安全生產工作要謀劃實,工作規劃和計劃一定要和實際象吻合,少喊口號,多做加號;要執行實,要一步一個腳印,干一點工作,就要取得一定效果,決不能蜻蜓點水、輕撫而過;要督查實,布臵下去的事情,要有報果,要有核實,不能無疾而終。
當前正值高溫和汛期時段,我市安全生產工作一定要緊緊圍繞這一特點,認真整治重大安全隱患,從根本上治理安全生產基礎水平較低現狀。
(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出現暴雨、雷電、大風等極端惡劣天氣,容易發生洪澇災害和地質災害,對群眾生命財產安全威脅非常大。各級各部門要針對高溫天氣和汛期特點,超前防范,未雨綢繆,制定落實重大危險源監控、隱患排查、除險加固、避險撤離、安全監測等防范應對措施和工作方案,確保責任落實到位、措施落實到位、督查落實到位、應急保障落實到位。要加強雨情水情預測監控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防內澇工作,做到“不垮一壩、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隱患整治。上次安委會共計掛牌了74處重大安全隱患,其中有46處是燃氣管道安全隱患。從完成的情況的看,除了市安監局完成淮化集團重大安全隱患整治任務和田家庵區完成9處燃氣管道占壓重大安全隱患整治任務外,其他64處重大安全隱患進展緩慢,有的甚至未動。“等、看、拖”的思想嚴重,反映出責任單位的憂患意識很弱,麻痹思想很強。重大安全隱患就是定時炸彈,早一天排除早一天安全。市安委辦要加強監督,發督辦令,要約談單位負責人,對年度內未完成治理任務的,當年度安全生產考核實行“一票否決”。
(三)要抓好重點防范。抓安全生產,好比是中醫針灸,必須找準穴位,把針扎進去。否則,病就難以治愈。各級各部門要繼續保持高壓態勢,以煤礦、道路和水上交通、危險化學品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行業領域為重點,切實做好相關工作。
按照上次安委會全體會議要求,市安委辦在全市開展了一次安全生產知責履責學習教育活動。但是從上半年安全生產督查暗訪的情況來看,有的行業管理部門主要負責人重業務工作,輕視安全工作,分管安全工作負責人不知道自己該管哪些,甚至對自己的一畝三分地底數不清、情況不明;有的縣區履行打非治違“屬地管理”責任不力,非法生產建設行為屢禁不止,如大通區、謝家集區、八公山區的非法采石行為仍然時有發生。安全就是責任,不認清責任,就不可能盡到責任,出了事情就會被追究責任。各級各部門要切實把好安全責任關口,決不能說起來重要、做起來不要。
(一)明確監管責任。安全生產工作點多、線長、面廣,交叉多、迭加多,只有各單位實施橫到邊、縱到底、全過程監管,不推諉、不扯皮,多協調、多配合,才能實現全覆蓋、零盲區。各級各部門“一把手”作為安全生產第一責任人,要緊緊抓在手上,不能交給分管負責人就不管不問了。在監管問題上,有的部門重許可輕監管,坐等企業上門,收取費用,工作不主動,出了事情,你這個部門就要負監管責任。再有,打非治違屬地管理責無旁貸,責任就是屬地政府的,不要有任何的推脫。
(二)嚴格履行責任。各縣區和部門負責人都認識到安全生產責任重大,但是在落實上往往存在錯誤認識,特別是在“一崗雙責”方面,認為業務是自己的事情,安全是別人的事情。講的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”就是要求我們要把行業、業務、生產經營與安全在一個部門里、一個崗位上要同時抓、一起管。比如藥監局負責藥品企業的開辦、發證和監管,你不能說只要藥品質量合格了你管理就到位了,在監管藥品質量的同時,也負有安全管理的責任。再比如經信部門負有電力設施和電能保護的監督管理,同樣它的安全監管也是屬于你經信部門的。還有房管局不能只管物業公司而不管它的安全,城管局不能只批戶外廣告,而不去過問戶外廣告設施的安全。所以我們各個有審批權、有發證權和管理權的行業部門,一定要同時承擔起行業安全這個責任。同樣作為一個部門的安全管理工作要通過各分管同志的分工來共同完成,不同的分管同志要切實承擔“一崗雙責”,確保自己分管領域的安全生產時時有人抓、事事有人管。
(三)嚴肅追究責任。從事安全生產工作的同志們都很辛苦,我們不想看到那個同志受到處理,但是不講追責,責任就落實不下去,不追責不足以警醒,不追責不足以震動。去年我們對事故的處理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我們要繼續堅持下去。中央對于官僚作風和腐敗風氣要老虎蒼蠅一起打,現在上級黨委對下級黨風政風情況組織巡視活動,每次巡視總能發現問題,每次巡視總能處理一批人,這樣我們不少人才感覺到“動真格”,才感覺到我們每個人都能被風吹到。安全生產也要形成這樣的風氣,不動真格不足以警鐘長鳴。事故責任要查處,重大安全事故風險也要追責,這是在視察青島黃島輸油管線爆炸現場提的要求。要強化安全生產目標管理任務考核工作,這是省委省政府保留的考核項目之一,要加大“一票否決”的執行力度,完不成掛牌督辦重大安全隱患整改任務的,也是“一票否決”的范圍。
同志們,安全生產是一根繃緊的弦,要時時彈、常常彈,千萬不能松懈。用我們努力的工作,換取我市經濟社會平穩快速的發展,實現千家萬戶的平安幸福。
環衛安全生產會議講話稿篇三
同志們:
(一)安全生產形勢總體平穩,部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發生地為經濟開發區,沒有列入安全、質量監管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。
(二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建筑安全生產工作。
一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解,下發了《關于下達全省建筑業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。
為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節后復工開工安全生產各項措施落實到位;節后復工開工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業、監理單位進行了通報。
(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。
一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求,繼續做好建筑施工企業安全生產許可證的受理、審核及發證工作。同時,提升了服務企業、行業的理念,實行了建筑施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規,一季度,對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業,發出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業,按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規范了發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作,要求事故發生企業按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創建活動。
為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業、生活條件。
(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。
為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平,推進建設工程安全生產監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開展統一標識發放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后,現已對考核成績合格的1398名監督人員,頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明。為規范施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、征求意見工作。
一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區內近年來發生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發了調研報告。考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業及項目領導施工現場帶班管理規定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。
一是組織開展對建筑施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業考試基地動態管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規范標準,造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規范,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發區項目未履行質監安監手續。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質量安全事故發生。
3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監管機構不健全,監督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環節。
今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業安全生產主體責為重點,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉,為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創造良好的基礎。
(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業主體責任,強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發現未建立相應制度或落實不到位的,按規定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統,并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監管范圍以外,監管問題比較突出,去年我廳下發了《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發區的建設工程項目納入統一監管范圍,嚴格執行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監管責任,加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業項目經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作,來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地創建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創建文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設,推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態監督網絡平臺。將企業和從業人員違反建筑市場安全生產法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、項目經理、項目總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的`運用水平,及時把握企業和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發生的企業和人員,予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監督。
(六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。
(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環節。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規和有關規定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰,由重罰企業改為處罰企業和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。
分析研究事故發生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最后,我再強調一點,當前季節正值各地施工高峰時期,安全監管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建筑生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!
環衛安全生產會議講話稿篇四
尊敬的各位
領導
、同事們:大家好!
我今天的演講題目是安全生產人人有責。
安全是什么?相信我們每一個人都不陌生,我們每天清晨睜開雙眼能夠看到這個美麗的世界,就是安全,我們每天下班后的平安回家就是安全,我們有一個和諧穩定的生活環境就是安全......安全就是沒有危險、沒有威脅,沒有事故,毫無疑問,安全是我們每一個人都想要的,而安全隱患卻無處不在,每天看看新聞,不是這個地方發生地震就是那個地方發生空難,不是這個地段發生交通事故,就是那個學校發生砍殺事件,不是這個企業發生火災就是那個工廠發生爆炸,這個世界到處充滿了危險、威脅、事故。
讓我們回到我們日夜相伴的企業來,誰也不曾忘記xx年我們公司發生的那場重大安全事故,兩個鮮活生命的逝去不僅僅給企業造成了重大損失,更給各自的家庭帶來了無法彌補的傷痛,財產的損失尚可挽回,而生命的失去卻無法挽回,安全對于我們化工企業來說太重要了,有了安全,我們才能每天高高興興的下班與家人相伴,有了安全,我們的企業才會有美好的發展前景,有了安全,我們才可以憧憬著有個更美好的未來,有了安全我們的生命才會是鮮活的,安全是一切的前提,沒有安全就是災難。
威脅無處不在,安全如此重要,在生產過程中、在日常生活中,我們該怎么去做才能確保安全呢?第一要有強烈的安全意識,我們捫心自問:為什么直到有人從高處摔下來了,才知道安全帶是要打的,梯子是要有人扶的?為什么直到被電打過才知道有些東西是不能亂動的?為什么直到傷到了自己的身體才知道工作前是應該做好必要的防護措施的?曾經發生的讓人痛心的事故有多少是因為人的
思想
麻痹大意、不負責任、違章操作造成的?大家應該都關注過王家嶺礦難,正是由于企業違章操作、接到報警后沒有理會,導致了重大事故的發生,“千里之堤,毀于蟻穴”的典故告訴我們,安全事故的發生,有時只是一個小小的疏忽,有時只是一念之差,一個簡單的動作,一次小小的失誤......就可能造成追悔莫及的后果。在年復一年的工作中,在耳聞目睹的過程中,我深深感到,如果說還有什么可以和幸福等同的話,我會毫不猶豫的回答--------安全!所以為了我們自身和他人的安全,為了我們企業的長久發展,我們務必要時時牢記安全第一預防為主的方針,讓安全的警鐘長鳴耳畔。思想
上重視了,就要落實到行動中,要在生產過程中掌握安全、技術操作規程,勤于學習,勤于檢查,遵章守紀、鉆研業務,不斷提高自身的技術水平和綜合素質,提高實際操作能力和處理事故能力,要做到這些,我們還要多有幾顆心:一是專心,學一行、專一行、愛一行,工作的時候不要想工作以外的事情,二是細心,不管是常年在干的,還是第一次接觸的工作都來不得半點馬虎,粗枝大葉實在是安全生產的天敵,三是虛心,不要一知半解,不懂裝懂,想當然的冒險蠻干,要虛心請教,四是責任心,要樹立廠欣我榮,廠衰我恥的敬業精神
,不違規違章,在安全生產工作中切實做到嚴、細、實,五是驚心,在工作中不掉以輕心,多巡回檢查,時刻保持警戒心。咱們公司實行的安全生產獎這一措施,就是引導我們大家將安全意識落實到行動上,做到對自己負責,對他人負責,對工作負責,這個措施的效果是有目共睹的,安全事故大大減少,我們從安全生產帶來的效益中得到了顯而易見的實惠,更從中體會到了企業
領導
的良苦用心,安全意識轉變了,由一開始的要我安全,轉變成了我要安全,主動查找安全隱患,主動進行安全檢查,主動遵守操作規程,思想
和行動的統一讓我們的安全生產更順利了。親愛的同事們,安全生產人人有責,為了企業的生存和發展讓我們重視安全,為了家人的幸福和安康,讓我們務必確保安全,違章蠻干會鑄成終身遺憾,遵章守紀才能保我們一生平安,讓我們每個人都把安全牢記心中,在工作中各自履行好各自的工作職責,真正做到我不傷害他人,我不被他人傷害,我不傷害自己,在工作之余有合理的作息安排,保持充沛的體力和精力,把安全帶上崗,把幸福帶回家,讓我們永遠牢記安全責任,警鐘長鳴,在安全的呵護下共享豐富多彩的人生!
環衛安全生產會議講話稿篇五
各位領導、同志們:
今年以來,在省交通運輸廳的堅強領導下,通過全省各級港航部門的共同努力,我省港航業安全生產形勢總體穩定。但是,我們也應該清醒地看到,當前我們水路運輸面臨形勢嚴峻,水路運輸安全生產工作仍存在很多問題和薄弱環節,主要體現在:
我省港口逐步向大型化、專業化方向發展,裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與復雜程度增加,特別是危險品碼頭,港口投資經營主體多元化,安全管理水平參差不齊,個別企業規章制度不健全,安全生產責任制沒有真正落到實處。
冬季是我省旅客水路運輸的高峰期。特別是即將到來的元旦、春節“雙節”,旅客運輸吞吐量將達到高峰,客運碼頭、旅游碼頭的安全生產存在巨大壓力。另外,三亞天涯海角、海口紅樹林等水上旅游項目仍存在一定“三無”船舶,碼頭無證經營情況,給旅客運輸安全生產工作帶來新的挑戰。
部分航運企業受利益驅使,存在隨意變更經營航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況,船舶管理方面“托而不管”的現象也屢禁不止,影響船舶航行安全。
目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規定設置施工安全警示標志,船舶航行安全存在一定安全隱患。另外,春運期間,船舶進出量較大,由于我省沿海航道多為單向進出航道,船舶調度面臨較大壓力。
在近期開展的渡口渡船安全管理監督檢查中發現,我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患,涉及的渡口多達x個,渡船多達x艘。集中表現為:部分渡口未經審批,“三無”渡船非法渡運現象嚴重,渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂xx年安全管理責任書以及部分渡口未設置渡口管理人員。
今年以來,我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作:
一是布置做好全省港航業的安全生產隱患排查治理工作。
二是深入開展“安全生產年”、“安全生產月”活動。
三是針對交通運輸部聯合檢查組對我省瓊州海峽重點“四客一危”船舶及港口進行交通消防安全檢查發現的問題,及時下發通知,督促相關企業制訂整改方案,全面做好整改工作。
四是切實做好防臺防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。
五是組織編制我識水路交通突發事件應急預案》,目前初稿已完成。
冬春季節歷來是安全生產事故多發期,春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全工作的重要性,深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求,切實增強做好港航業安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。
要樹立“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真落實安全生產企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”,加大安全防范、安全監管、事故責任追究“三個工作力度”,做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實,抓緊、抓實、抓細各項工作。
堅持從重點區域、重點環節、重點時段等方面入手,加強港航安全監管力度,確保水路運輸安全。
一是重點加強客運碼頭、客滾碼頭、危險品貨物裝卸區域等關鍵場所安全監管,督促經營人落實各項安全規章和安全生產責任制,著重抓好瓊州海峽等重點部位安全防范工作,保證客貨滾裝運輸安全。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業的安全監管力度,杜絕港口危險貨物作業安全事故發生。
二是加大渡口渡船安全監管力度。一方面,要加快渡口渡船改造步伐,及時更新老舊船舶,提高渡口渡船安全技術水平;另一方面,要強化渡口渡船及渡工監管,打擊非客船載客及超載行為,維護渡運秩序,確保當地老百姓出行安全。
三是進一步強化水運市場監督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則,加強水上旅游客運管理,打擊“三無”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為,確保水運市場經營有序。
四是開展全省船舶管理市場清理整頓。按照省廳的部署,與海事部門聯合開展為期x個月的船舶管理市場清理整頓活動,對轄區內的船舶管理企業和接受委托管理的船舶進行篩查,加強對違法從事船舶管理行為的監督處罰,建立并完善船舶管理公司動態管理,完善監管措施,提高準入門檻,提高船舶管理企業的技術水平。
五是加大航道巡查力度。加強與市縣交通部門溝通聯系,開展跨河臨河在建項目監管和通航橋梁安全方面合作,督促業主按照程序辦理相關行政許可手續,設置施工標、警示標和橋涵標,完善通航橋梁防碰撞系統等。
六是抓好元旦春節期間水路運輸安全工作。加強對元旦、春節期間安全管理工作的組織領導,成立專門的領導小組,制定針對性的方案和措施,聯合各市縣港航管理部門,對全省港航企業進行專項安全大檢查,重點檢查客運(旅游)碼頭的安全管理責任落實、應急措施和客運站點應急演練等情況,全面排查各種事故隱患和管理薄弱環節,切實做好節日期間水路運輸安全管理工作。
各級港航管理部門要根據春運和冬春季安全工作特點,要對港航企業開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全檢查,突出對關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員的安全檢查。
要按照各自職責,落實安全監管責任。主要領導及分管領導要深入一線,對客運站、港口危險貨物作業場所、客運(游)船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導。對檢查發現的問題和隱患,要責令立即或限期整改,并督促跟蹤整改措施的落實;對發現存在重大安全隱患的,必須堅決停業整頓,經整改驗收合格后方可恢復作業。
實行領導安全值班制度,必要時要安排相關業務部門負責人輔助值班。要完善應急預案,落實應急搶險隊伍和設施設備,及時掌握安全動態情況,確保信息暢通。如發生各種突發事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理,并按規定及時、如實上報。
環衛安全生產會議講話稿篇六
各位同志:
大家好!今天,延壽縣城鎮客運有限公司在這里召開安全運營工作會議,剛才xx的講話,說得很實際,也很具體。出租汽車行業和人民群眾的生活密切相關,它是展現城鎮良好風貌的窗口,是展現行業管理部門管理水平的平臺。城鎮客運公司成立一年來,在公司領導和全體司乘人員的共同努力下,公司發展逐漸進入健康軌道,公司以優質的服務,展現了良好風貌,得到了群眾的贊譽。為了加強出租車安全運營管理,保證百姓安全、滿意出行,下面我代表縣運管站就如何加強出租車安全運行管理,提高服務質量,講幾方面意見:
一、公司要強化安全責任,層層抓安全道路運輸安全運營工作重點的是人和車,難點是安全生產制度的落實。公司要緊緊抓住安全生產責任制這個關鍵,按照“統一領導、分級管理、全員參與、落實責任”的原則,把安全工作落實到個人,強化公司安全生產責任,完善公司安全生產工作程序。嚴格強調公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人,對公司安全生產工作負總責;主管安全的負責人對公司安全運營工作負重要管理責任,公司要建立和健全出租車交通安全生產責任制和各項管理制度,進一步完善和規范對出租車駕駛員的管理。
二、提高廣大司乘人員安全責任意識企業要加強對從業人員安全教育培訓,增強駕駛員安全防范意識,不斷強化他們的安全意識、安全技能、應急水平,司乘人員要從主觀上消除酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載運營、違章駕駛、亂停亂放等思想念頭,駕駛員要努力養成自覺守法、遵章守紀、按章辦事的良好品格。通過公司和行業管理部門共同努力,促使駕駛人員切實做到理性行車、規范行車、安全行車、文明行車。
三、嚴把車輛安全運行關,嚴查出租車違價現象今日起,我站將進一步聯合出租車公司對所屬出租車輛的技術狀況進行全面的檢查,除檢查二級維護、等級評定和安全設施配備情況、車容車貌進行排查外,將重點檢查出租車違價現象,要求廣大經營者按規定使用計價器,嚴格按照物價部門營運價格收費,2公里內三元加燃油附加費1元,2公里外每公里1。5元計算,晚22點至早6點附加夜間行駛費用1元,不得擅自加價,檢查中一經發現違規、違價現象,我們將嚴肅處理,處駕駛員500至1000元罰款,并在營運證上,加蓋違章記錄章,三次以上取消其營運資格。
四、提高從業人員服務水平出租汽車素有城市名片之稱,是展示城市文明的流動窗口。作為窗口行業,車內外衛生的`清潔程度,服務質量的優劣,出租車運營秩序的好壞,直接反映出一個城市的文明程度和管理水平,直接關系到老百姓的日常生活,直接關系到區域經濟發展環境。出租車從業人員通過培訓學習和行業自律要做到不擅自抬價,正確使用計價器,不擅自加價,不拒載乘客,不管生意大小,路途遠近,一視同仁,熱情接待,周到服務。大家共同努力,提高出租車從業人員的整體素質和服務質量,為全縣人民提供安全優質服務。
同志們,安全運營只有起點,沒有終點,事關全局,來不得半點馬虎,做好道路交通安全工作任務艱巨、責任重大、刻不容緩,我們運管部門將繼續嚴厲打擊非法營運車輛,維護合法營運車輛的權益,公司主要領導要切實履行好安全生產第一責任人的職責,做好出租車安全運行管理工作,為打造“平安延壽”、構建“和諧延壽”做出應有的貢獻。
最后,衷心祝大家身體健康,合家歡樂,萬事如意!
環衛安全生產會議講話稿篇七
同志們:
今天會議的目的,就是為了貫徹落實省政府安全生產工作會議精神,總結吸取20xx年安全生產事故教訓,全面加強2015年安全生產工作,扭轉我市安全生產被動局面。剛才,會議書面傳達了全省安全生產工作會議精神,王彤秘書長宣讀了市政府安全生產先進表彰通報,田家庵區政府等四個單位做了交流發言,懷義局長做了全市的安全生產工作情況報告,對下一步工作重點提出了安排意見,我完全贊同。下面,我再講三點意見:
20xx年,我市先后發生了東方煤礦瓦斯爆炸事故,死亡27人;發生了平電三期腳手架坍塌事故,死亡7人;還發生了2起較大道路交通事故,死亡9人。安全生產形勢極其嚴峻,特別是東方煤礦事故的發生,教訓慘痛,影響深遠。我們一定要深刻吸取事故教訓,充分認識我市安全生產形勢的復雜性和艱巨性,提振信心,努力作為,堅決扭轉被動局面。
一要樹立紅線意識。習近平總書記強調,安全生產是一條不可逾越的紅線,決不能以犧牲人的生命為代價,決不能要帶血的gdp。去年,我市各類事故共造成130人死亡,超過省政府下達我市的控制指標25人,死亡人數比20xx年上升23.8%,億元gdp死亡率上升27.9%。今年我們一定要守住安全生產這根底線。雖然當前經濟運行壓力很大,但是市里毅然決斷關閉所有小煤礦,體現了市委市政府堅持科學發展、安全第一的發展思路。
二要增強底線思維。底線思維,就是要求從事安全生產工作的同志要把事故可能性往最大處想,往最難處打算,謀劃好處理最壞結果的應對措施。有了底線思維的頭腦還不夠,還要有強大的工作力度。春節前夕,市安委會組織6個督查組開展消防安全督查,對每個縣區不打招呼,抽查兩到三個單位,從中發現了117處安全隱患,其中有些還是重大安全隱患,可見安全生產基礎是多么的薄弱。各級各部門各單位,安全檢查不能講形式、走過場,要沉下心來,俯下身子,從最基層處排查安全隱患。
三要做到領導靠前。安全生產工作抓的緊不緊,與領導重視程度密切相關。安全生產責任層層落實,靠的就是政府抓部門,上級抓下級。如果領導自己都不重視,又怎么叫別人去重視。今天參加會議的大部分都是各縣區、各部門直接分管安全生產工作的領導,一定要靠前指揮,認真抓,不能當甩手掌柜。尤其是重點行業、重要部位、關鍵環節、特殊時段,必須親自過問、親自督查,對重大安全問題必須當機立斷加以解決。
這是今年我們安全生產責任體系建設的主要內容,要突出抓好落實。
一要強化政府領導責任。各級政府一定要把安全生產當成大事來抓,加強領導,在做好本地區當前安全生產工作的同時,做好安全生產“十三五”規劃工作。要把安全生產當成要事來抓。安全生產事關全局,其他事情做的再好,安全生產出了問題,全盤皆輸。各級政府一定要在制度、資金、隊伍等方面為安全生產工作提供良好保障。要把安全生產當成急事來抓。
各級政府對安全生產中的重大問題要及時研究解決。在招商引資、項目規劃和建設上要突出安全二字,在重大安全隱患整治上要突出責任二字,保證各項安全措施落實到位。
二要全面落實一崗雙責。習近平總書記提出,“管生產必須管安全,管業務必須管安全,管經營必須管安全”,這就是對一崗雙責最明確的解釋。要明確部門安全監管職責,這是政府屬地管理責任落實的基礎。市委市政府已經下發了文件,明確了各個部門的安全生產管理職責。各部門要抓緊落實。對于行業安全管理出現盲區的,各級政府要指定部門管理,絕不能形成監管漏洞。要明確崗位安全管理職責。一個部門內部,各位領導班子成員,各科室都要有相應的安全管理職責,形成完整的責任網絡。各崗位也要在安全上做到有為,“誰審批誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”。一項工作有很多環節,誰管理那個環節,就要對那個環節的安全負責。
三要形成安全監管合力。目前直接或間接參與安全生產監管的部門不少,實際工作中還存在著爭利棄責、攬功推過的現象,造成監管職責沒有很好的落實,在一定程度上抵消了安全生產監管的效力。因此,各級各部門要積極探索,建立既分工明確、各司其職,又相互銜接、密切協作、高效運作的安全生產監督管理體制。要充分發揮各級政府安委會作用。指導、協調、督促各安委會成員單位加強安全生產管理,對重大安全隱患進行掛牌督辦,定期開展綜合督查和專項督查,及時解決涉及多個單位安全管理中的重大問題。要充分發揮各種協調議事機構的作用。一些部門之間建立的聯席會議制度和聯合執法機構,牽頭部門要積極主動發揮作用,其他部門要按照各自職責,加強信息交流和工作配合,在安全問題上聯合把關。
四要加強監管隊伍建設。安全監管隊伍是安全生產工作的基石,必須做到作風優良、業務精通、勤政廉潔。要加強基層安全監管力量,各縣區要按照1月8日市委市政府召開的安全生產工作會議要求,想方設法解決基層安全監管人員不足問題,選配能力強、責任心強的人員充實到安全監管崗位。要提升安全監管能力水平,各級安全監管人員要加強學習,不斷提升自身業務素質,要增強法治思維和依法行政能力,做到依法治安、規范執法。要做到廉潔奉公、公平執法。安全監管人員必須要做到廉潔自律,嚴禁以權謀私、權錢交易,杜絕吃拿卡要現象。
環衛安全生產會議講話稿篇八
大家上午好!今天集團召開簽訂安全生產責任狀會議。對全年安全生產工作做了安排和部署。應該說目標明確,任務落實了,下步我們要按照責任狀的要求認真抓好落實,確保集團安全生產工作不出紕漏,不出問題,為集團發展提供穩定安全的環境。
集團組建一年來,在各級領導和干部員工的努力下,安全生產工作取得了優異的成績,受到了上級領導的肯定和好評。但是客觀地看待我們的工作,還存在需要加強和改進的地方。安全生產,責任重于泰山。對于我們這樣一家剛剛組建起來的大型企業集團來講,抓好安全生產工作更是一刻也不能掉以輕心的頭等大事。集團現有十幾家企業,多領域、跨行業,這種條件下更增加了做好安全生產工作的難度。因此,我們要認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,努力做到教育先行,責任落實,關口前移,突出重點,嚴格防范,加強整改,通過扎實有效的工作,實現全年安全生產無事故,安全生產各項指標達到上級規定的標準,為集團又好又快發展創造良好的環境。為此,我提出四點要求:
一要提高思想認識,增強安全意識。安全生產是事關廣大員工的生命和企業財產安全,事關集團穩定和發展的一件大事。我們要把抓好安全生產上升到貫徹落實科學發展觀,建設和諧社會的高度來認識。安全是對員工生命的尊重和關愛,保障員工安全生產既是員工家庭生活幸福的需要,也是企業健康發展的需要。因此,我們必須站在關心員工、尊重生命、加快發展的高度深刻認識安全生產的重大意義,決不可掉以輕心,更不準麻木不仁,任何僥幸心理都是要不得的,要時刻繃緊安全生產這根弦,確保不出問題,不出事故。具體工作上要做到“五不留”,即在安全操作上,做到全員參與,不留隱患;在責任落實上,做到縱橫包保,不留余地;在時間管理上,做到環環相扣,不留空當;在空間管理上,做到檢查細真,不留死角;在安全處罰上,做到一視同仁,不留情面。
二是加強組織領導,建立責任體系。做什么工作都要講責任,沒有責任心很多工作都不會做到位。各單位要建立黨政一把手為第一責任人、主管領導具體負責、安全保衛部門主抓的安全生產組織體系。成員企業下屬分公司要成立了安全生產領導小組,一線的所站(班組)要設立了安全員,形成三級安全網絡,做到縱向到底,橫向到邊。為落實責任,增強干部員工的安全生產責任意識,各企業要與下屬單位層層簽訂安全生產責任狀,通過層層分解指標,落實責任,形成安全生產責任體系。做到安全生產“件件有人抓,事事有人管,人人有責任”。大家要擔負起教育的責任,要對廣大員工進行安全生產教育,增強員工的安全生產和自我保護意識。要擔負起管理的責任,把安全生產的各項制度、規程、規范的內容、措施落實到各項工作中,體現在各個崗位上。任何時候都不能只顧生產,忽視安全,我想提醒大家一句,在安全這個問題上,我們多說一點,多做一點,多管一點,有好處沒壞處,該花的錢一定要花,該做的事一定要做,這是我們的責任。
三是加大檢查力度,堵塞隱患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命關天,不容馬失前蹄,我們一定要在防范上做文章、用力氣、下功夫。各單位要從現在起,對本單位的安全生產工作進行一次全面認真的檢查,要地毯式的過一遍篩子,發動全體員工進行自查和互查,看看存在什么隱患,還有哪些漏洞,什么地方需要整改,哪些地方需要補救,大家不但要心里有數,而且要立即整改,決不能延誤。集團要繼續開展安全生產自查、互查活動,下到各單位、各鍋爐房、換熱站、建筑工地、煤場、儲運倉庫等地方,檢查、指導、督促各單位抓好安全生產工作,對于存在的安全隱患,該停工的責令停工,該下發整改通知單的就下發,該追究責任的就追究責任,決不心慈手軟,姑息遷就。同時要按照責任狀的條款進行獎懲,做到賞罰分明,對安全生產工作的先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
四是堅持以人為本,建設安全文化。一要組織全體員工參加安全知識考試,受教育面要達到100%,使員工的安全知識和防范技能有明顯提高。二要利用好各種載體,搭建宣傳平臺,成員企業要利用板報、簡報和條幅標語等多種形式,大力宣傳安全文化,《沈陽公用》報要開辟安全專欄,總結宣傳安全生產方面的好做法、好案例。三要組織開展安監人員業務學習和培訓工作,提高安監人員管理水平。四要認真落實新工人、臨時工上崗前的安全教育工作,打好預防針,做到關口前移。五要對特種作業人員進行專業培訓,做到安全先行,持證上崗。
總之,我希望大家把今天的會議精神帶回去,向廣大干部員工做好傳達,讓我們上下共同努力,把集團建設成一個安全型企業,為跨越發展創造和諧安寧的環境。
環衛安全生產會議講話稿篇九
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20xx年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
20xx年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916。6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5。29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規范安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措并舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發布了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大干部職工致以親切的問候!
雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20xx年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特征將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成
“”規劃
目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
(一)強化安全生產紅線意識和底線思維
安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。
電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關系到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。
(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安
新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體范圍等,更加完善、規范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。
(三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系
白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續深化隱患排查治理工作
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統安全穩定運行
保障系統安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。
電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。
發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力
應急處置是電力安全生產的重要環節,關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。
(七)扎實推進安全生產基層基礎建設
安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監管
一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。
同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!
環衛安全生產會議講話稿篇十
同志們:
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業實際情況,制定出租汽車行業春運工作實施方案,先后下發《關于做好我市出租汽車行業春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業節日期間安全穩定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業、從業人員積極動員起來,確保安全、有序、優質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節日。
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經理應加強對春節期間安全營運工作的領導,各經營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統的.正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規,做到文明行車、規范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規范,車內及駕駛員個人衛生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現象,特別是春節期間擅自調價現象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環境。目前我處稽查隊共規范出租汽車400余臺次,有效的規范了出租汽車行業經營秩序。
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規,認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業道德教育和業務培訓,加強職業道德建設,開展普法教育,強化業務培訓,嚴格執行服務規范,實行日報告和零報告制度,維護行業穩定。各出租汽車公司應根據有關行業管理規章建立和完善企業內部的服務質量標準、規范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態,為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業情況良好,未出現不穩定因素。
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