報告的撰寫需要考慮受眾的背景和需求，以便更好地達到傳達信息的目的。確定所需的調研和數據收集方式，以支持報告的內容和結論。下面是一些成功的報告案例，可以借鑒其結構和內容，提高自己的寫作水平。

殘疾人保障工作調研報告篇一

上半年，xx鎮的殘疾人工作在鎮黨委、政府及上級主管部門的關心、支持下，認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人優待規定》，緊緊以全面建設小康社會、和諧社會為目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持政府主導、社會參與，國家扶持、市場推動，統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾的總體要求，轉變思想觀念，以務實的工作作風，求真的思想態度，對我鎮的各項工作認真抓緊抓好落實，結合鎮上開展的“四群”教育，把我鎮的殘疾人事業工作穩步健康有序推進。現將半年來所做的工作總結如下：

全鎮共有殘疾人1907人，其中農村殘疾人1719人，非農人口170人，男性1258人，女性649人。各類殘疾人為：視力150人，聽力151人，言語46人，肢體1297人，智力140人，精神76人，多重47人。重度殘疾人525人。

1、為了不斷提升殘疾人聯絡員的業務素質，更好地發揮殘疾人聯絡員及康復員的橋梁作用，以促進我鎮的殘疾人事業不斷發展。20xx年3月15日全鎮各村(社)的聯絡員(康復員)及殘聯理事長、副理事長和康復指導員29人參加縣殘聯統一組織召開為期兩天的《師宗縣20xx年肢體殘疾兒童免費矯治工作動員暨專職委員培訓會議》。會上通過張副縣長和縣殘聯理事長的動員講話，使各參會者深感從事殘疾人工作的必要性和重要性，深刻體會到做好殘疾人事業工作為我國社會經濟發展起到舉足輕重的作用，從而增強了各參會者從事殘疾人事業的責任感。會上通過縣醫院李智、李時先醫生專業系統的講解，使參會者知道畸形的形成和分類以及白內障的形成及篩查方法，了解到通過做矯治手術可以減輕患者及家庭和社會的負擔。通過培訓為我鎮圓滿完成縣殘聯下達的40例矯治手術和228例白內障篩查任務奠定了堅實的基礎。

2、積極組織挑選殘疾人聯絡員、殘疾人家屬、康復員參加縣殘聯組織的各級殘聯、菲律賓專家的講座論壇兩期15人次，讓殘疾人工作者更多的掌握殘疾人政策，關心殘疾人，幫助殘疾人樹立自強、自立、自信的人生觀。鎮殘聯組織殘疾人聯絡員、康復員68人次的業務培訓，讓各聯絡員熟練把握殘疾人標準評定及管理、教育、統計，確保各類殘疾人情況清，底子明，并能按要求完成各類表格的填寫報送。

我鎮殘聯為慶祝第22次全國助殘日主題活動，擴大殘疾人政策宣傳力度，于5月12日星期六趕集日在大同集鎮進行助殘日主題為“加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益”的宣傳活動。在第22個全國助殘日活動期間，慰問貧困殘疾戶18戶，送去慰問金9000元，慰問貧困殘疾人52人，送去了慰問金7800元。張貼各種標語27條，發放宣傳材料2500余份，受教育群眾5200余人。通過對《中共師宗縣委師宗縣人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》的宣講，讓更多的人體會到當地政府對殘疾人的關愛和關心，進而更加理解支持政府各項工作。通過對殘疾人康復相關知識的宣傳，讓更多的人了解預防小兒腦癱、白內障的發生，減少致殘的可能性，有效進行康復訓練，讓更多的人在關愛自己的同時，關愛殘疾人，幫助殘疾人。各村(社)也相繼開展了形式多樣的活動，古城村委會領導非常重視關心殘疾人工作，把全村委會的殘疾人召集一起，宣傳殘疾人各項方針政策，重點傳達我縣對殘疾人代步車拉人的取締及解決辦法，村委會領導、殘疾人交心談心，過了一個有意義的助殘日宣傳活動。

半年來，在縣殘聯、鎮黨委、鎮政府的正確領導下，我鎮殘聯以科學發展觀為指針，按照縣殘聯下達的工作任務，扎實工作，使我鎮的殘疾人事業有了新的起色?，F就上半年的工作總結如下：

鎮殘聯結合民政救助、城鎮最低生活保障、農村新型合作醫療、城居醫保、大病醫療救助等工作的開展，認真摸底調查，積極上報，解決貧困殘疾人的基本生活保障問題。我鎮共有xx名殘疾人享受了最低生活保障，農村殘疾人全部參加了農村新型合作醫療。上半年來，共對2戶殘疾人家庭進行了危房改造;為xx名一級殘疾人辦理了護理補貼;為96名農村低保重度殘疾人辦理了重殘補貼金。為6名殘疾人機動車駕駛員辦理了燃油補貼。上半年共有xx名殘疾人受到了社會各界不同形式的資助。

白內障復明工作取得了突破性發展，贏得了社會各界和有關部門對康復工作的贊譽和支持，同時極大地推動和促進了其它各項康復任務的完成。今年共參加白內障復明普查xx例，其中疑似對象xx例，完成手術xx例。新增精神病人免費服藥的有xx人，低視力康復配用助視器xx名，肢殘康復訓練xx名，腦癱兒童康復訓練xx名，智障康復訓練xx名，聾兒康復xx名。為xx名殘疾人配備了xx余件殘疾人輔助器具。全鎮建立了村(社區)級殘疾人康復站，配備了殘協工作人員。同時有效地開展“愛眼日”、“愛耳日”、“助殘日”等宣傳活動，極大地預防和減少殘疾的發生。

為推動殘疾人就業，今年以來，我鎮殘聯積極協調各企業，推薦我鎮xx名殘疾人參加年初舉辦的招聘會，其中xx名殘疾人順利就業;協調文化、工商部門解決了xx戶殘疾人開店問題，在本鄉鎮從事個體就業的殘疾人有xx名。

四、教育培取得進展

大力引導殘疾人參加各類職業培訓。前兩季度分別組織了兩次家電維修培訓，共有xx人參加了培訓，其中xx人順利就業，給家庭增加了收入，減輕了社會負擔。并和xx名困難殘疾人進行了結隊幫扶，扶助殘疾學生xx人。

我鎮殘聯積極與鎮人大、司法所等有關部門緊密配合，進一步落實了我鎮有關殘疾人方面的優惠政策;還聘請了法律顧問為殘疾人服務，各類法律服務機構和各級法律援助中心積極為殘疾人提供優先、優惠的法律服務和法律援助，維護殘疾人的合法權益。半年來我鎮殘疾人法律咨詢xx余人次，解決xx名殘疾人生活困難問題，為xx名殘疾人低保進行了提標。我鎮殘聯非常重視殘疾人信訪工作，急殘疾人之所急，想殘疾人之所想，對來信來訪基本做到了件件有落實、事事有回音，使殘聯真正成了殘疾人的“娘家”，極大地增強了殘疾人及親屬對殘聯的理解、信任、支持。同時也起到了政府的橋梁作用，基本上杜絕了殘疾人到政府機關無理取鬧的現象。

上半年，我鎮殘疾人工作雖然取得了一定成績，但與殘疾人的實際需求相比、與鎮黨委、政府和縣殘聯的要求相比，還有很大的差距，表現在保障殘疾人權益的長效機制尚未全部形成，殘疾人工作發展不平衡。不少能夠康復的殘疾人還沒能得到及時、有效的康復救助;殘疾人總體受教育程度較低;殘疾人就業矛盾仍很突出;村級殘聯工作還比較薄弱，服務能力較低等。這些問題在我們將在今后的工作中一定引起足夠重視并努力加以解決。

殘疾人保障工作調研報告篇二

隨著社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析并提出相關對策。

1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，社會發生了一系列變革：國有企業改制，金融系統推向市場，糧食系統走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調整了各階層的利益關系，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復雜化，較小的事態易于擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據不完全統計，由于機構改革、企業改制等社會變革原因引發的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規某些方面的滯后。一方面，表現在法律條文的滯后。政治體制和經濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進程加快，項目建設增多，農村集體土地的征用越來越多，涉及農民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現在執法不嚴上。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

3、認識上出現的誤區。誤區一：法不責眾?，F實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?！胺ú回煴姟笔恰案?、落后”的中國傳統意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網著一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因對現任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現任領導難堪，最后往往能達到“攆走”的目的。

4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協調。針對這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：

1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關系。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護文秘雜燴網自己的合法權益。二是法律法規要與時代發展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫；明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決；對不了解國家的法律、政策而產生誤會的，要耐心細致做好解釋工作，消除誤會；對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的，必須依法嚴厲打擊。

4、樹立防范與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續堅持和完善領導信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾，對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內的，應及時受理，并給予當事人明確的答復；對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統進行交辦、轉送，問題轉到哪里，責任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性；使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正；同時不會再出現因上面的壓力太大，領導干部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

殘疾人保障工作調研報告篇三

我區從殘疾人實際狀況和實際需求出發，按照“加強領導、保障權益、規范管理”的要求，本著滿足殘疾人基本生活需求、減輕障礙改善功能，康復回歸社會為宗旨，認真做好了殘疾人用品用具配發工作?，F匯報如下。

我們根據xx市殘疾人用品用具供應服務站文件精神，結合實際，成立區殘疾人用品用具配發工作小組，指定專人負責，區殘聯其他同志配合參與的工作格局。配發小組成立后，經過多次討論，制定了《關于做好x年度殘疾人用品用具配發工作的通知》，確定了配發對象為持有本區常住戶口和殘疾證的盲（弱視）、聾啞、肢殘、弱智等四種殘疾類別的殘疾人，明確了配發原則為配發周期為三年，同一品種三年內不得重復配發，損壞要以舊換新，最后確定了今年配發的品種為四大類3品種。

配發通知擬定后，我們就專門召開基層殘聯專職干部會議，會上傳達文件精神，明確配發對象、原則、品種和步驟，對配發工作進行了部署，要求各基層殘聯從殘疾人基本需求出發，做好用品用具需求的調查摸底工作，并按時間結點上報表格，我們從特殊對象有特殊需求出發，與區疾病控制中心、區輔讀學校聯系溝通，統計低視力患者、智力兒童的需求和人數，確保配發工作真正落實到戶、到人。

配發殘疾人用品用具工作得到了各基層殘聯的大力支持和配合，配發通知下發以后，正好遇到工作，時間緊、任務重，但各基層殘聯對配發工作沒有推卻，而是結合防治工作，克服困難見縫插針及時完成了我區殘疾人用品用具需求情況調查。經過統計匯總，x年我區配發殘疾人用品用具的品種為四大類3品種共55，計配發金額17116，受益人數480次。

5月12日，區殘聯到x市殘聯購買了用品用具后，馬上電話通知各基層殘聯領取，要求基層殘聯結合今年第x次全國助殘日活動，通過舉辦一定的贈送儀式，不錯不漏不重復地把殘疾人用品用具發放到最困難、最需要的殘疾人手中，使他們感受到黨和政府的溫暖，對一些行動不便的殘疾人要送配件上門。

20xx年的配發工作在x市殘疾人用品用具供應站的指導下，在基層殘聯的配合下，已圓滿完成。為了使這項工作扎實有效地開展，我們一要進一步加大配發力度，要以人為本，使配發工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發品種還要有所增加，千方百計幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質量。二要進一步擴大殘疾人輪椅車的配發范圍，這次x市供應站配發給我區50輛輪椅車，我們將優先配發給全區5重度殘疾、生活極度困難的貧困殘疾人手中，解決他們的出行困難，并動員社會各方力量，采取各種形式，向殘疾人捐贈輪椅車，支持殘疾人事業。三要結合殘疾人康復工作來開展配發工作，在已建的基層殘疾人康復站中了解殘疾人康復訓練需求，開發適合殘疾人需求的配發品種，貼近殘疾人生活，可配發一些康復器具來提高康復效果。四要要做好x年配發工作的統計和登記工作。

殘疾人保障工作調研報告篇四

據統計，我市現有殘疾人17.25萬人，占總人口的6.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業發展，認真貫徹落實相關法律法規，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
(一)高度重視殘疾人事業發展。出臺和落實相關政策文件，依法依規推進殘疾人事業。市政府先后印發了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業發展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉鎮蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾人及親友協會、精神殘疾人及親友協會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發展殘疾人事業夯實了組織基礎。殘疾人事業發展經費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業發展經費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業，旗縣市區財政也都按比例將殘疾人事業發展經費列入財政預算;市本級和旗縣市區全部開展了企業殘保金代收代繳工作。
(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構發放補貼47萬元;2020年國家和自治區撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
(三)扎實開展殘疾人就業促進工作。積極落實扶持殘疾人就業優惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創業企業發放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現了就業增收;對按比例安置殘疾人就業的企業實行稅收減免等優惠政策;對殘疾人自主創業實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業機構建設。全市11個旗縣市區已實現了殘疾人輔助性就業機構全覆蓋。加強對殘疾人的職業技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農村實用技術培訓和城鎮職業技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業能力，擴大了就業擇業范圍。結合“扶貧”助力殘疾人就業創業。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現自主創業就業。
(四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現了殘疾人基本生活兜底保障。優先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發放“兩項補貼”，實現“應保盡保”;在“全國助殘日”和元旦、春節等重要節日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農村牧區重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區殘疾人康復托養中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養中心并全部托管給醫療機構投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現了高于自治區標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
(五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內扶手、衛生間等無障礙改造，實現了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。

從調研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：
(一)殘疾人事業發展不夠平衡。一是由于旗縣市區經濟社會發展不平衡致使各地殘疾人事業發展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農村牧區經濟基礎相對于城鎮比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構和設施建設也普遍落后于城鎮。三是我市殘疾人康復托養中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區相比有一定差距。
(二)殘疾人就業仍存在困難。一是殘疾人就業政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業的現象。二是殘疾人就業選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調研情況看，殘疾人就業多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業和收入穩定性不能得到有效保障。
(三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現全覆蓋。全市城鎮主要公共場所(景區、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規范。如部分城鎮盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規劃不合理、盲道不防滑等問題。
(四)精神殘疾患者就醫困難。一是全市現有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫院，存在精神殘疾患者就醫入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫藥費用因各地醫保結算標準、報銷比例不統一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業的推進與發展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉鎮街道社區專職委員待遇主要來源于人社局發放的公益崗位補貼、殘聯殘保金補貼，農村牧區專職委員工作補貼，與周邊地區相比較，總體待遇水平明顯偏低。

調研組針對本次調研發現的問題，結合我市經濟社會發展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
(一)切實促進殘疾人事業與經濟社會協調發展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯網平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業重要性的認識，特別是企業負責人對殘疾人事業重要性的認識，調動他們在干事創業時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現自身價值，為殘疾人更好融入社會創造條件。
(二)繼續加強殘疾人就業促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業的法規和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業政策的情況，政府主管部門要監督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業獎勵政策，充分調動用人單位安置殘疾人就業的積極性。二是加大對殘疾人職業技能培訓和就業崗位提供。職業技能培訓要結合時代特點，擴大培訓內容范圍和種類;就業崗位提供要分類施策，根據殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
(三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現城鄉建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
(四)進一步健全殘疾人康復醫療服務體系。一是加強康復托養服務中心的規范化和專業化建設。對已經投入運營的康復托養服務中心要加大人才引進、經費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養服務中心，旗縣市區政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經濟條件允許的情況下，適當擴展精神病?？漆t院的數量和規模，盡可能多地增加床位數量、擴展病區面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫保范疇，統一報銷比例和結算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫費用問題。
(五)加大資金籌措規范經費使用。一是建立殘疾人事業經費投入與經濟發展協同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業發展建設。二是將殘疾人事業發展經費列入財政預算，不能以就業保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業的投入。三是做好殘疾人就業保障金征收工作。針對調研中發現的殘保金征收困難問題，殘聯、稅務、財政等相關部門要相互協調，建立聯動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業經費使用管理，確保經費用于殘疾人事業發展。
(六)強化預防減少殘疾發生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫學水平等，從根本上降低殘疾發生率。
殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇?，竭力營造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業重要性的認識，增加對殘疾人事業的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。

殘疾人保障工作調研報告篇五

各位領導：
首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報：

88縣共轄9鎮8鄉，總面積萬平方公里，總人口.3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養占80%，靠社會救助和國家低保救濟20%，享受城鎮低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經濟欠發達的農業大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業，提高到社會主義三個文明建設的高度來認識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統籌安排，綜合協調，狠抓基礎工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務中心，現已開展殘疾人康復、培訓、就業、盲人按摩和用品用具供應等服務項目，積極創造有利于提高殘疾人自身素質和改善生活狀況的環境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標考核第二名，2003年獲自治區殘疾人康復先進縣、00工作目標考核第一名。殘疾人工作逐步走向經?；?、制度化、法制化和規范化管理的軌道，殘疾人合法權益進一步得到維護，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。

(一)加大殘疾人就業培訓力度，努力改善殘疾人就業狀況。一是切實加強殘疾人就業工作領導。每年政府專門召開殘疾人勞動就業工作協調會議，進一步加大殘疾人就業和殘疾人就業保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業管理工作。建立健全殘疾人就業、培訓信息檔案，對各鄉鎮、單位殘疾人就業現狀進行摸底調查，隨時掌握全縣殘疾人就業情況。三是抓好殘疾人職業培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構和“科技之冬”等三種方式進行職業技能培訓，以提高殘疾人的就業能力。近年來，我縣共培訓殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓496人，依托社會機構培訓118人，集中培訓21人;安排殘疾人就業106名，其中個體就業54人，集體就業13人，按比例就業39人;收取殘疾人就業保障金119萬元，通過培訓和就業有效改善了殘疾人就業狀況。
(二)大力實施殘疾人康復工程，增強殘疾人社會適應能力。爭取自治區白內障復明手術定點醫院和低視力康復門診設在88縣人民醫院，極大的方便了我縣白內障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應、盲人按摩、康復訓練的殘疾人康復中心和馬王廟社區康復站，使385名殘疾人得到不同程度的康復，其中：309名白內障患者通過手術重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓練和服務，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復補助共計21.6萬元。通過康復治療和訓練使一部分殘疾人改善了功能，增強了生活自理和社會適應能力。
(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現狀。一是縣、鄉都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統籌安排，同步實施。二是發動全社會力量為殘疾人獻愛心?？h、鄉、村各級單位、領導職工和貧困殘疾人結對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實事。三年來，全縣共為殘疾人協調貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產技術指導，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補助和困難救濟。四是落實優惠政策。為殘疾人減免義務工54萬多元，減免各種稅費19萬元、學雜費2.5萬元、治安費和衛生費1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養范圍，有580人得到民政部門臨時救濟，18人得到定期救濟，累計發放救濟金達25萬元。各項扶貧措施的實施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現況。
(四)營造扶殘助殘、關心支持殘疾人事業的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節日為契機，充分利用現代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯與廣播電視局聯合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業規定、老年性白內障防治知識等專題講座欄目。加強外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運動會，有71名殘疾人運動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽;篩選12名殘疾人運動員參加002002年的第一屆殘疾人運動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團體總分第一名、乒乓球團體總分第二名、田徑團體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運動員參加了自治區第三屆運動會，獲自治區1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強、自立的精神風貌得到了充分展示。
(五)加快項目建設步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農牧區殘疾人危房改造項目。根據區州農牧區貧困殘疾人危房改造實施方案的總體部署，我縣成立領導小組，制定實施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務目標為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標準為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉鎮的28戶殘疾人貧困戶進行危房改造，州財政、殘聯投資14.5萬元，縣財政、殘聯出資10萬元，平均每戶補助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預計9月中旬全部完工。二是積極啟動農牧區殘疾人合作醫療試點工作。根據自治區、自治州新型農牧區合作醫療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領導機構，制定88縣新型農牧區合作醫療制度實施辦法(草案)。實施辦法規定了參加合作醫療的對象及權利義務、資金的籌集和使用、醫療衛生服務及費用補償等，自治區、00、縣財政給每人每年補助20元，農牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點范圍，并規定鄉鎮的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯負責協調解決。目前試點時間待自治區批準，工作尚在準備之中。
(六)加強殘疾人教育工作，進一步優化殘疾人教育環境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務教育率達到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學率達到75%。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程，有32名殘疾學生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學校的殘疾學生共1萬元資助，幫助指導15名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學生提供優質服務，以改善殘疾人接受教育的環境。
(七)加快法制建設步伐，切實維護殘疾人合法權益?？h、鄉人民政府相繼出臺殘疾人優惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務，減免費用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業、就學，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。

(一)殘疾人就業難度大，困難多，就業形式日趨嚴峻，加之我縣財政困難，行政事業單位的殘疾人保障金收取有難度。
(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關政策，將農村重度殘疾人納入五保供養范圍，每年提供1200元的生活補助;并將農村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標準發放生活補貼。
(三)農村稅費改革后，農村殘疾人享受的優惠政策項目單一，數額很小。建議重新制定符合現狀統一的殘疾人優惠政策，為殘疾人提供扶助。
(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫困難的問題十分突出。建議新型農村合作醫療試點中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯、民政共同分擔。
(五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補貼政策無法進行危房改造。建議州財政、殘聯繼續加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。

殘疾人保障工作調研報告篇六

我區地處中心城區，是我市政治、經濟、文化、教育、金融、商貿、旅游、服務的中心。全區現轄6個街道、40個社區和6個行政村、31個自然屯，總人口34萬。

--受理網上訪53件次，同比下降74%，結案率達到100%。

當前，信訪工作總體形勢在向好的方面發展。但由于當前我國正處在矛盾多發的特殊社會發展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。

（一）信訪總量有所增加，并仍在高位運行

除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產生，深層次的矛盾逐漸呈現，其中多數涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當前我國社會正處在因為社會轉型而必然出現的矛盾高發期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協力去化解和解決。

（二）信訪問題涉及面廣，結構性矛盾突出

群眾信訪反映的內容涉及方方面面，大至對國家發展、建設提出批評和建議，小至要求解決個人生產、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮房屋拆遷、農村土地征占、企業改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環境保護、干部作風等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關，其中多數又與經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動帶來的利益格局深刻調整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結構性矛盾已成為當前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續產生。

（三）信訪形式以走訪為主，過激行為時有發生

當前，群眾信訪的形式呈現為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統計數據看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪（指5人以上）的人次約占走訪總人次的70%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區跨部門的串聯集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發生，非正常上訪的情況還時有反復。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發展的突出問題。

在高強度地推進信訪穩定工作的同時，信訪穩定形勢并不樂觀。究其原因，相當復雜。

（一）城市化工業化的突飛猛進

上世紀八十年代中期以來，在城市化、工業化日新月異時期，使社會構成和社會矛盾異常復雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權成了弱勢群體費省效速的當然選擇。

（二）各類改革舉措的強勢到位

改革涉及各類主體之間的利益調整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進國有、集體企業改革、機關事業單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數人得到了實惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發且難以化解之勢。

（三）全能政府的無限責任

目前，政府基本沿襲計劃經濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。在改革發展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。

（四）決策的非科學性與變動性

領導機關決策不科學是引發政策性信訪的關鍵因素，政策的變動性是導致不穩定的重要原因。從信訪穩定突出問題看，集中表現為各種主體之間經濟利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發的，與政策調整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實惠相對受損有關。在不同時間、不同地區適用不同政策，群眾得到的經濟補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經濟利益矛盾驅使他們走上集體上訪之路。領導機關在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導致上訪的重要原因。

（五）干部執行力的強弱差異

實踐證明，干部執行力強，工作深入扎實，信訪穩定效果便好。如果各級領導干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩定。反之，干部執行力弱，是導致信訪穩定事項不斷產生和難以化解的重要原因。有的領導干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態度生硬，與群眾形成對立或對抗；有的干部對需要關心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非；有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩定工作中重排查輕預防、重牽頭責任輕部門聯動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩控輕化解等現象不同程度地存在。

（六）上訪群眾的誤解與偏見

從信訪穩定狀況看，相當部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發，誤解相關政策和法律法規，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領導不信原領導、信高層領導不信基層領導、信“鬧”不信“理”。每次領導班子換屆和主要領導干部調整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領導不信原領導的表現。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達到大鬧大解決的目的。

（七）現行信訪穩定體制的缺陷

現行信訪穩定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負責與屬地管理原則未細化。在人、事、財權不斷上收的今天，上級政府利用權威把自己應負的信訪穩定的責任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養，還要考核別人養得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學。按照國家《信訪條例》規定，只要上訪人員在5人以內，上訪過程無過激、違法行為，就不應要求基層組織接返、勸返。然而上級有關部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導。三是信訪交辦程序不規范。上級組織多頭交辦、重復交辦、亂交辦現象時有發生。法院終審、信訪終結的案件繼續交辦屢見不鮮，甲地負責的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區別地問責。建立信訪穩定工作“一票否決”制和責任追究制是必要的。但有關規定太籠統，不區別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現不穩定事件和進京上訪便“否決”、“問責”，這種是非不分的問責體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩定事件的發生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。

（八）對違法上訪懲處乏力

目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關。一是缺失規范群眾上訪現場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關規定結合信訪實際具體化。二對嚴重影響機關事業單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

貫徹落實科學發展觀，不斷加強和改進信訪穩定工作，以穩定保障和促進發展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規范信訪交辦程序、細化問責措施等等，在我區信訪穩定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

（一）完善信訪工作長效機制，求創新提效率

實踐科學發展觀，針對新時期信訪穩定工作的新形勢、新特點，總結成功經驗，不斷創新和完善受理、辦理、調處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩控、應急、化解“一條龍”的長效機制，努力創建我區“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”：堅持“黨政領導大接訪”活動，從而提高信訪案件的協調力度、調處效率和辦結質量；堅持“領導包案制度”，實行“包化解、包穩定”的責任制。做到一個信訪事項、一位領導、一套班子、一個

方案

、一抓到底，深入基層，為民解憂；堅持發揮聯席會議制度的作用，強化領導責任，以“聯合接防、集體會診”解決實際信訪難題；堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導尋求司法程序解決相結合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導、檢查基層和部門信訪工作；實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進各級決策的科學化、民主化、規范化、人性化；實行基層代訪制度，即村委會、社區干部對轄區居民反映集中的問題采取代替居民到相關部門反映的舉措，推進信訪秩序的規范化、矛盾解決的程序化和干群關系的和諧化；實行信訪情況通報制度，每兩月發一次信訪通報。

（二）狠抓信訪矛盾化解，保穩定促發展

把工作重心從對群眾信訪事項處理轉移到事前排查預防化解上來，增強工作的預見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經常性排查相結合，自下而上逐級排查與邊排查邊調處相結合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預警信息，對可能引發大規模集體訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態，成本低、見效快。要高度重視預防和妥善處理群體性事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預警研判、預案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發生大規模集體上訪和群體性事件；強化和改進初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結率作為提高信訪工作整體水平的關鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內容；高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統一領導、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關的、百姓反映強烈的信訪突出問題上；做好督辦和問效，在提高案件辦結質量上下功夫；做好信訪事項的復查復核工作，強化復查復核機構的職能，全面提高信訪事項復查復核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發揮政治、經濟、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協商、調解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。

（三）落實敏感時期的信訪穩控，創祥和顧大局

堅持和鞏固已有的穩控措施和手段，確保24小時信息和聯絡暢通，隨時掌握轄區內信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發現、早報告、早控制、早解決。對出現越級、集體信訪苗頭或發生異常信訪突發事件立即向領導匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴大事態。一是制定

方案

，成立穩控工作協調小組，在全區范圍內開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進一步就有可能出現化解轉機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責任單位根據排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩控工作小組，開展信訪對象穩控工作。四要做好值班備勤工作，嚴格執行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進一步加強勸返對象的穩控工作，防止“回流”。

（四）致力信訪歷史積案及熱點問題破解，重民生解民憂

總結“重點疑難信訪案件專項治理工作年”和“區委書記暨黨政領導大接訪活動”活動經驗，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰。抽調8名優秀干部組成經濟、動遷征地、綜合三個專項工作組，每組配備一名信訪干部負責協調，各工作組分別對分管業務的副區長負責，直接協調包案領導和職能部門。經濟組設在經濟

計劃

局辦公、動遷組設在城市建設行政執法局辦公，綜合組設在信訪調處局辦公，各工作組每周向信訪調處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調處局匯總上報。抽調人員原有編制、渠道、待遇不變。專項工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。尤其是今年我區涉及城際鐵路、勞動湖南擴的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決；需要上口或歸口處理的，積極匯報、協調、配合，敦促早日辦結，同時不折不扣地做好穩定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現我區的經濟社會協調發展新跨越創造安定祥和的局面。要加快推進以改善民生為重點的社會事業建設，盡一切努力逐步解決好事關民生的群眾切身利益問題。

（五）強化指標考核和責任制度，抓規范看實效

結合區情，制定實施科學合理、務實完善的信訪指標考核細則，考核的重點是信訪案件解決和穩控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實上級信訪穩定工作部署、健全長效機制、加強對信訪工作的指導、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監督制約機制，推動行政部門切實發揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護社會穩定工作。信訪指標考核要納入區委、區政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優、提拔重用緊密地結合起來；繼續落實“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，黨政主要領導對信訪工作負總責、親自抓，分管領導具體負責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、分工抓。嚴格落實信訪工作責任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權”和啟動“責任倒查”。敏感時期要進一步落實信訪穩控責任，把信訪穩定作為重要的政治任務抓緊抓好，層層明確工作職責，并嚴格責任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態，切實把上訪人穩控在當地。尤其是敏感時期，各街道、各部門要堅持每日向信訪局報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導致進京非正常上訪、進京集體上訪、到省較大規模聚集上訪和發生較大規模的群體性事件，造成影響的，要嚴肅追究責任。二是實行“看死盯牢”穩控措施。對重點的穩控對象加大穩控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進行穩控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發生進京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴肅追究領導責任，對所在單位的目標考核實行降級排位或一票否決，決不手軟。

（六）加強信訪隊伍建設，強素質增實績

切實加強信訪機關黨的建設，全面加強信訪干部的思想、組織、作風建設；切實強化

廉政

建設，加大對信訪干部的監督力度；切實加強學習型機關建設，提高信訪干部的綜合素質，將信訪機關打造成一支“負責任、肯做事、能干事、干好事”的優秀的隊伍。強化信訪工作“全區一盤棋”理念，增強合力，加強配合，構建統一領導、權責明晰、條塊結合、分工協作、全員參戰、齊抓共管的大信訪調處新格局。促進全區信訪工作的制度化、科學化、規范化，創造出實實在在的信訪工作業績。

五、結語

科學發展觀要求我們，“要協調好改革進程中的各種利益關系；要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發，因地制宜，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩定和有序進行?！痹诳茖W發展觀對信訪的指導下，在當前和今后一個時期，我們要按照區委、區政府的總體部署，進一步認清形勢、明確任務、抓住重點，夯實基礎，依法規范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領導責任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯系群眾的過程，從而實現我區經濟社會協調發展新跨越。

殘疾人保障工作調研報告篇七

改革開放以來，我國經濟建設和社會事業發展取得了舉世注目的成績，綜合國力有了極大的提高，初步實現小康生活。與此同時，國家加大了對殘疾人事業關注和支持，增加了財政的投入，收取殘疾人就業保障金，興辦殘疾人福利企業，促進了我國的殘疾人事業的蓬勃發展。為進一步發展殘疾人事業，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對社區殘疾人情況進行了調研，具體調研情況報告如下：

到社區調研殘疾人狀況，調研采取找社區負責殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行，基本掌握了社區殘疾人狀況，并進行梳理，提出一些思考。

社區屬于深圳市福田區福保街道，轄區面積平方公里，人口近萬。共有殘疾人人，有勞動能力的人，已就業人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優惠和照顧，多數殘疾人經濟收入、生活水平低于正常人，少數殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會的進一步扶助。

（一）殘疾人就業存在困難

從社區殘疾人就業情況看，殘疾人總體就業存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動能力的殘疾人能夠自主創業的極少，能夠自主擇業的也不多，絕大多數還是靠政府優惠政策就業，依靠政府興辦的福利企業就業。

（二）殘疾人經濟收入普遍較低

除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動能力殘疾人的經濟收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強，只能從事簡單工作，收入自然低；二是認為給殘疾人工作是照顧性質，常給以最低工作標準，收入沒法高；三是殘疾人工作不穩定，難以保證收入高。

（三）殘疾人生活水平低

殘疾人有工作的是低收入，沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人，往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔，并且產生精神壓力，因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產生的綜合影響，使得社會最貧困階層中殘疾人數的比例特別高。

（四）殘疾人缺乏工作和生活的進取性

殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進取性，這樣更加劇了殘疾人就業、獲取高經濟收入的困難。同時，社會對殘疾人的關注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性，使得殘疾人難以獲得同等就業機會與同等經濟收入。

（一）社區要承擔維護殘疾人合法權益的責任

維護殘疾人合法權益，是全社會的共同責任，社區要根據自身職能和熟悉本社區殘疾人情況的有利條件，承擔起維護殘疾人合法權益的責任。要向全體社區居民宣傳維護殘疾人合法權益的重要意義，讓每個人懂得維護殘疾人合法權益既是人類文明發展進步的體現，也是世界上大多數國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經濟和政治生活的各個領域，每個個人和整個社會都能得到好處，也是建設和諧社會的需要，是發展成果讓人民共享的體現。因此，為了讓殘疾人真正實現“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標，我們每個人應該負起自己的責任，加大對殘疾人事業的關注，提高殘疾人的生活水平。

（二）要充分保障殘疾人的就業

社區要根據殘疾人總體就業存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業。要根據政府制定的優惠殘疾人就業政策，幫助殘疾人落實優惠就業政策，積極到企業聯系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創業做好服務工作，積極協助殘疾人辦好自主創業的有關審批手續。社區要加強對殘疾人的教育引導，增強殘疾人的工作進取性，使殘疾人勇敢面對現實，走向社會，實現自身價值。社區要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對沒有實行同工同酬或存在少發、克扣殘疾人工資的企業，社區要協同政府有關部門督促其限期整改，確保整改合格。

（三）保證殘疾人具有跟社會發展狀況相適應的生活水平

社區要向政府積極提建議，要求政府督促企業適當提高殘疾人的工資水平，加大對無工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會發展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費乘公交，免費享受體育、康復等公共資源，降低殘疾人水電費價格，降低殘疾人醫療費價格等。通過一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會發展狀況相適應的生活水平。

（四）社區要加大對殘疾人的關懷與幫助

殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會的最低端。社區要加大對殘疾人的關懷與幫助，要經常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負擔，給以精神上的關懷，幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人，社區要給予一定的經濟上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過日子，使社區充滿溫馨和諧。

殘疾人保障工作調研報告篇八

根據國務院殘工委、中國殘聯等11個部門聯合下發的《關于開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的通知》（殘工委發〔20xx〕6號）以及深圳市人民政府《關于印發〈全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查深圳市調查方案〉的通知》（深殘委秘[20xx]1號）等文件要求，我區從20xx年1月1日起正式開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，經兩個多月的努力己全面完成我區殘疾人基本情況核查工作?，F總結如下：

根據市殘聯的要求，我區制定了《羅湖區殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作方案》，并設立了專項調查辦公室，由區殘聯許斌理事長作為調查組組長，調查組組員由各部門負責人組成，具體工作由羅湖區殘疾人綜合服務中心組織實施，各街道殘聯成立專項調查辦公室，負責本街道的專項調查工作。方案明確了區、街道殘聯及相關部門的具體工作職責，做到層層抓落實，確保高質量完成專項調查工作。

一是積極做好動員部署。召開各街道分管領導、殘聯理事長、殘疾人專干、專職委員參加的專項調查動員會，許斌理事長作了動員講話并布置了調查實施方案。會后，區殘聯機關成立督導組，各街道殘聯組織殘疾人專干、專職委員，和社區工作站（居委會）干部組成入戶調查員隊伍，形成以殘疾人工作者為主，以街道和社區干部、社工為輔的入戶調查人員隊伍，從而確保入戶見面率和數據準確性。

二是全面核查基礎信息。為確保調查底冊數據準確，在入戶調查前，區殘聯對全區2450名殘疾人基本情況進行了全面核查，共核查殘疾人2450人，其中在戶2374人，不在戶47人，同時通過街道、社區、居委會核查殘疾人家庭狀況、就業和保險繳納情況、政策享受情況，作為入戶調查的基礎依據。

三是認真開展調查培訓。為確保全區調查工作的全面鋪開，組織社區殘協專職委員、居委會工作人員、民政員、社工約110名調查人員在羅湖區黨校進行了為期2天的封閉式培訓。培訓采取集中授課、現場演示及入戶實操相結合的方式進行，使參訓人員掌握詢問技巧、指標定義、調查方法及各類表格的填寫方法等，為科學、有序、高效地開展調查工作奠定基礎。同時，根據專項調查工作安排，殘聯工作人員分成10個組下到街道進行現場指導。

四是周密部署入戶調查。1月3日至25日由殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人組成的調查隊伍，分10組對2450名已核查持證殘疾人進行入戶調查，調查殘疾人2374名，除47人不在戶外采用電話調查外，入戶調查率為98.05%。

五是做好電話回訪工作。分別從10個街道中各抽選1個社區進行電話訪談，每個社區抽選5張調查表進行回訪，共開展了50次電話回訪。回訪中，被調查方均表示調查人員均按照相關規定進行了入戶或電話調查，表格解釋工作明確，并收到小禮物。

六是嚴格調查表質量驗收。區殘聯對10個街道各抽取一個社區進行驗收，對所抽取社區的所有調查問卷的填寫質量、邏輯關系進行了質量審核，并抽查了社區調查座談會記錄。共驗收《殘疾人調查表》403份，填寫差錯項目數為30項，平均差錯率為0.189%；驗收《社區調查表》10份、填寫差錯項目數為0，差錯率為0，驗收《殘疾人調查表封面》10份，填寫差錯項目數為0，差錯率為0；每個社區均有《調查會議記錄表》，均符合驗收標準。

七是高質量完成調查表錄入工作。

1、全面詳盡的數據核查是開展專項調查的基礎。入戶調查前，我們結合殘疾人工作編寫了殘疾人服務清單，發放給殘疾人，做到人手一冊。很多殘疾人或殘疾人家屬對殘疾人可享受的政策、服務有了較全面了解，工作人員調查起來就事半功倍了。

2、全面系統的培訓是開展專項調查的關鍵。殘疾人專項調查，涉及到對全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查平臺的應用。為此，我們組織殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人進行2天的封閉式培訓。培訓采取集中授課、現場演示及入戶實操相結合的方式進行，使參訓人員掌握詢問技巧、指標定義、調查方法及各類表格的填寫方法等，為科學、有序、高效地開展調查工作奠定基礎。

3、及時細致的宣傳是開展專項調查的補充。殘疾人受認知能力和身體原因的影響，再加上獲取途徑的缺乏，對很多殘疾人優惠政策并不十分了解，對專項調查工作也存在諸多疑慮，不知道工作人員問這么多問題用意何在，有一定的提防心理，不敢坦誠以待。入戶的過程，其實是一個宣傳的過程，不僅是對專項調查的目的和用意做一個宣傳，也是對殘疾人優惠政策和服務項目的宣傳，宣傳到位了，殘疾人的排斥就少了，配合就多了。同時，對于入戶過程中發現的殘疾人和殘疾人家庭亟待解決的問題和困難，我們將認真匯總，及時反映，及時解決。

殘疾人保障工作調研報告篇九

為扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據市行黨委關于主題教育專題調查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進一步提高后勤服務質量進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

后勤服務工作是各級領導和全體員工做好各項工作的重要保障和基礎，既擔當著對內管理、服務的職責，又承擔對外接待、聯絡的重任。事關全行工作高效有序運轉，事關干部員工切身利益。如何提高后勤服務質量就順理成章的成為了后勤服務部門迫在眉睫的一件大事，同時也必將成為時代發展的所需。因此，只有提升了后勤服務質量，才能真正體現出“為人民服務”這一根本宗旨，只有這樣，才能干部員工提供一個穩定、舒適的工作環境，只有這樣，全行內部各項工作才能緊張有序的進行。

當前我行后勤服務主要負責的日常工作包括市行辦公大樓內的清潔衛生;職工就餐問題;辦公樓內設備設施的運行維護等，公務車輛等的調度、運行、管理及維護等工作;各類會議的會務組織工作，如會場布置、會標設計，會后場地的整理等。這些問題看似一些日?，嵥橹拢钦嬲屗挥行虻拈_展下去，涉及到方方面面，所以如何提高服務質量，就成為了我部門當前急需解決的一件重大事宜。所以，此次調研報告本著機關內部各個環節良好運作，領導、職工工作輕松、便捷、高效的原則，來對當前問題進行分析，并提出一些行之有效的辦法來予以解決，使后勤服務工作能夠更上一層樓。

一、當前后勤服務工作面臨的問題

（一）后勤服務人員創新工作的意識不強，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創新較少，有時習慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

（二）大樓清潔衛生環境整體良好，但是部分公共區域受條件所限，設施老化，清潔衛生條件不容樂觀。

（三）職工餐廳的菜品數量、品種有限，導致職工選擇余地較小。

（四）公務車輛運行、管理、維護等有待進一步精細化。

二、針對以上問題，我們認為應當把握好后勤工作的客觀規律，對癥下藥。本著“后勤服務圍繞全行工作開展”的原則，堅持以人為本，將各項工作合理分配，督促相關人員認真履行、完成。只有采取科學措施才能促進后勤工作的不斷發展，具體的措施如下:

（一）加強思想政治工作，轉變服務觀念，全面提高隊伍素質

只有徹底改變后勤服務人員的思想問題，才能夠更好的開展后勤服務工作，才能更好的保證全行各項工作的順利進行。

（二）加強對員工關注的各類問題解決，改進服務方式，提高服務質量，主動思考問題，積極提供建議，當好“管家”。

（三）做到辦公樓、辦公室內整潔、衛生，并對各個地方的清潔衛生狀況進行時時監控，進行各個辦公室之間清潔衛生環境的評比工作，并進行制定相應的獎懲制度。

（四）進一步精細化做好車輛運行管理日常工作。

后勤工作的好壞與全行工作的發展關系密切，我們作為后勤服務部門應從點滴小事入手，做好服務，努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環境，從而為新鄉分行事業發展做出貢獻。

殘疾人保障工作調研報告篇十

根據xx市領導干部下基層“三解三促”活動領導小組《關于開展全市領導干部下基層“三解三促”調查研究月活動的實施方案》等相關文件要求，市殘聯組織開展了“走進社區(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調研活動?；顒臃殖深I導干部小組，各處室、中心分別為1個小組，共計7個小組，采取從主要領導到普通工作人員，每人負責1個社區(村)等方法在全市對30個社區(村)進行調查。此次調研，我結合全市領導干部下基層“三解三促”調查研究月活動和市殘聯開展的“走進社區(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調研活動，對xx區新孔社區、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進行調查，通過問卷調查、入戶訪談、召開座談會等形式，得到如下結論：(1)調查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業教育與培訓、就業安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求，占調查的殘疾人總數70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫療服務與救助、殘疾人生活服務、殘疾人康復訓練與服務、無障礙設施與信息無障礙等需求較大，對殘疾人的需求進行了分析，找出了原因和問題。(3)本調研提出了以需求為導向，認真貫徹落實殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動殘疾人事業與經濟社會協調發展，為特殊困難群體提供更有針對性的經濟支持等對策建議。

“兩個體系”建設是中央7號文件的核心內容之一。隨著我市社會經濟發展，殘疾人的社會保障制度建設正在逐漸完善，而殘疾人社會服務體系建設還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應的對策建議，結合全市領導干部下基層“三解三促”調查研究月活動和市殘聯開展的“走進社區(村)，走近殘疾人”為主題的大學習、大調研活動，我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進行調查。目前，該項調研已完成了數據整理、數據分析以及調查研究報告的初稿。限于時間的要求，本報告僅圍繞調查數據談幾個問題。

一、調研目的及方法

本次調研活動以xx市各類殘疾人為核心，通過調研，充分認識和準確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務，進一步解放思想、更新觀念、銳意進取，切實增強投身殘疾人事業的責任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實幫助他們解決生活和生產中的實際困難;進一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項惠殘政策的落實，促進殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據。

本報告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫療服務與救助、殘疾人康復訓練與服務、輔助器具、法律援助與服務、教育費用補助與減免、職業教育與培訓、就業安置與扶持、無障礙設施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務等是否已滿足需要，還存在什么問題?(4)工作思路及對策建議。

調查方法包括問卷調查、入戶訪談和召開座談會。

二、被調查者的基本情況

本次通過簡單隨機、等距抽樣等方法共抽出283名被調查殘疾人。

1、性別結構：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

2、年齡結構：0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領證的殘疾人年齡結構相似。

3、戶口性質：農業戶口占88.1%;非農業戶口占11.9%;農業與非農業比例大致為7:1，與xx市人口的整體構成一致。

4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

5、文化程度：小學文化程度27.2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學的占到了56.5%。

6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就業和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養的近1/2，靠領取基本生活費的16人，靠保險收入和財產險收入的不足4人。(3)社會保險狀況：城鎮殘疾人參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保障不足4/5，農村殘疾人參加新型農村合作醫療不足1/2。(4)職業技能培訓狀況：有就業能力殘疾人，接受過職業技能培訓不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補助。

三、被調查者需求分析

本分析主要基于問卷調查數據和訪談資料。

本部分的分析集中在：通過對被調查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業發展中存在問題。

1、需求選擇分析

按照問卷調查的要求，被調查的殘疾人根據自己實際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫療服務與救助，8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復訓練與服務，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務、殘疾人文化服務、殘疾人生活服務，4.4%需求者選擇殘疾人教育費用補助與減免、殘疾人職業教育與培訓、殘疾人就業安置與扶持。

殘疾人保障工作調研報告篇十一

在財務管理方面，做到勤儉節約、民主理財，把有限的資金用于學校建設的刀刃上，2013年自籌資金近90萬用于學校設施添置、設備改善、綠化改造、校舍維修，得到了基地教職工的擁護和好評。在校產管理工作方面，強調四個規范：一是校產維修保修制度；二是行政倉庫管理；三是物盡其用，發揮設備功能；四是精打細算，嚴格管理。在時間管理方面，側重于科學安排，強調的是及早謀劃。如后勤管理的各項工作必須做好計劃；安全管理建立“日巡視，周報告”制度等。在信息管理方面，著重建立各項數據庫，如食品采購證書庫、安全隱患數據庫、校產登記制度等，使后勤管理有據可查，即有多少家底，使用得如何，自己心中有數。重點工作長效化?；睾笄诠芾眍^緒多。在日常管理中，我基地重點抓好兩方面工作。一是安全工作視為“天”。出了安全事故，天要塌。因此高度重視安全防范工作，實行主管領導責任制，各條線領導分塊抓，全體教職工共同參與的管理模式，經常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備，建立安全隱患數據庫。二是食堂工作視為“先”。民以食為“先”。因此在確保食品安全的各項前提下，2013年我基地成立膳食委員會，加強檢查監督和民主管理，確保學生滿意、教職工認可。

基地服務對象廣，從小學到初中；實踐區域廣，從校內到校外；活動項目廣，從簡單到復雜。在實踐活動的任何時刻、任何地點、任何師生都需要后勤服務。然后，在后勤管理崗位無編制的前提下，為確?；顒佑行?、安全、良好開展，必須創造性地開展工作。這幾年來，昆山基地做了以下幾方面的工作：

1.服務外包。把門衛、宿管、醫務、食堂、綠化這些服務崗位委托社會力量進行管理，并在管理過程中，不斷調整管理者對象，充實管理服務內容，使基地的這些工作走上良性軌道。

2.能力提升。淘汰落后設備，改善內部設施，讓前來實踐的師生有家的感覺，做到真正意義上的“以人為本”，充分調動師生參與實踐活動的積極性，提升服務對象的滿意度。同時進一步強化校園管理，營造一個“以美促德，以美益德”的育人環境，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營造一個綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環境，讓師生終生難忘，從而提升基地的“品味”。

3.活用資源。在校內物盡其用的基礎上，活用周邊資源強化后勤管理工作。與大唐生態園合作，做好農業種植業；與千燈綠管所合作，做好校園綠化養護；與昆山電影隊合作，做好夜間2小時活動；與千燈衛監所合作，做好食品管理工作，等等?！盎睢庇觅Y源，一來解決人手不足，二來解決技術不夠，從而提升后勤工作的水平。

4.廉潔后勤。后勤工作很多涉及經濟。為做到“廉潔、公正”，我基地在采購物品的過程中，嚴格按照上級要求，該招標的就招標，該議標的就議標；在服務外包的過程中，嚴格進行成本核算，做到公正、公平、公開。這樣一來，一方面做到了“廉潔”，另一方面提升了后勤管理者對行情的知曉度，也就提高了素質。

總之，后勤工作的常態化，保證了后勤工作的扎實有序開展；后勤工作的創新型，可以使后勤工作健康有序開展。只有做好了后勤管理工作，才有可能使基地健康持續發展。

殘疾人保障工作調研報告篇十二

情況的調研報告

為全面了解當前我省殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業的發展，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。7月至11月，省政協社會和法制委員會組織部分省政協常委、委員，由省政協副主席崔江水帶隊，在省殘聯的協同和配合下，到辛集市就殘疾人權益保障工作情況進行了專題調研。調研組分別聽取了當地政府和有關部門的情況匯報，深入殘疾人維權中心、就業培訓基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調研組還赴江蘇、安徽省進行了專題調研，聽取當地殘疾人權益保障工作情況介紹，交流了工作經驗做法，實地考察了殘疾人服務機構和設施?，F將調研主要情況和建議報告如下：

一、殘疾人權益保障工作的基本情況

根據第六次全國人口普查我省常住人口總人數及第二次全國殘疾人抽樣調查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總人口的7.23%。各類殘疾人的人數及所占殘疾人總數比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47%;聽力殘疾126.0萬人，24.26%;言語殘疾7.7萬人，1.49%;肢體殘疾167.5萬人，32.24%;智力殘疾40.4萬人，7.78%;精神殘疾35.4萬人，6.82%;多重殘疾88.0萬人，16.94%。各殘疾等級人數分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40%，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62%;二級殘疾61.2萬人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬人，71.60%，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00%;四級殘疾231.7萬人，44.60%。

(一)保障殘疾人權益的組織體系和政策法規體系初步建立?！包h委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的領導體制和工作機制得到加強。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區)政府都設立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉全部建立了殘聯組織;省、市、縣殘聯全部配備了殘疾人領導干部;全省51432個村(含城市社區)全部建立了殘疾人協會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規定》、《河北省殘疾人教育實施辦法》、《河北省無障礙環境建設管理辦法》、《河北省實施殘疾人就業條例辦法》，形成了以省實施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復、教育、就業、無障礙環境建設等省政府規章為主體的法規規章體系。206月26日，省委、省政府出臺了《關于推進新形勢下殘疾人事業發展的意見》，為保障殘疾人各項合法權益，促進殘疾人事業發展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮居民社會養老保險試點和對城市低保對象實行“分類施?！钡确矫娴恼咭幎?，狠抓有關措施的落實，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關于完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》，明確參加基本養老保險的重度殘疾人每人每年100元保費全部由財政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養的成年重度殘疾人，單獨納入城鄉居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補貼實施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發放生活補貼。四是安排殘疾人應急救助資金，對因病、因災等突發性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進殘疾人托養服務機構建設。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農村貧困殘疾人實施了危房改造。

(三)殘疾人勞動就業情況有所好轉。截止20，城鎮新增1.22萬殘疾人就業，89.1萬農村殘疾人實現穩定就業，累計建立殘疾人職業技能培訓示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實用技術培訓的殘疾人達到4.3萬人次;3461名農村殘疾人得到康復扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯等部門聯合出臺了《關于黨政機關、事業單位安置殘疾人就業的實施意見》，明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業等要求。全省現有殘疾人福利企業約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業協會，推動殘疾人家庭手工業蓬勃發展。成立京津冀殘疾人就業服務協作區，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業洽談會。每年舉辦殘疾人就業援助月活動，推動殘疾人實現充分就業。

(四)殘疾人醫療康復工作得到加強。到年底，全年完成白內障復明手術30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進行定向行走訓練。年度新收訓聾兒2077名，在訓聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實施康復訓練;實施國家救助項目，資助400名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術;有5678名智力殘疾兒童得到康復訓練。對26萬名精神病患者進行綜合防治康復，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復訓練，409名孤獨癥兒童在各級機構接受康復訓練;245名貧困孤獨癥兒童得到康復救助。全省各類輔助器具供應2.9萬件，為貧困殘疾人免費發放其他輔助器具2.2萬件。

(五)殘疾人教育權利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學校148所，在特教學校、普通學校附設特教班和隨班就讀學生總數達到12566人。在生均公用經費標準方面，義務教育階段特殊教育學校高于普通學校的10至15倍。免除義務教育階段殘疾學生雜費、免費提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W生從市殘疾人就業保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠程教育網正式啟動，河北省廣播電視大學特殊教育學院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報名入學。

(六)殘疾人參與社會無障礙環境日趨完善。省、市、縣(市、區)都成立了由政府領導牽頭，有關部門主管領導參加的無障礙環境建設領導小組，建立了聯席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環境建設與使用管理義務監督員。隨著經濟社會發展，各級財政逐年加大了對無障礙環境建設的資金投入，各地陸續新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設施。全省6個地級市、10余個縣(市、區)開辦了手語節目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區)的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財政每戶補助資金1500元，設區市、縣(市、區)財政每戶匹配資金不低于1000元。

二、殘疾人權益保障工作存在的主要問題

(一)殘疾人生活水平遠低于我省社會平均水平。當前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農村貧困殘疾人口多。全省農村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負擔重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費用，其次才是醫療。相當多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進行危房改造。

(二)殘疾人就業率低且不穩定。目前我省實際就業率很低。導致這種現象出現的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應有一定技術含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業制度沒有得到有效落實。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學存在很大困難。二是特教學校辦學水平不高，師資配備、設備設施、特教津貼基本未按國家政策落實。三是大多數殘疾人接受中專以上學歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復需求與康復服務之間存在較大差距。一是殘疾人康復需求大，資金投入不足，康復人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0—6歲是殘疾兒童康復的黃金期，及時進行早期干預和康復訓練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學習、生活。錯過了最佳恢復期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產廠家數量少、規模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無障礙設施建設和管理嚴重滯后。目前，省內多數小城鎮無障礙建設處于空白，一些大中城市無障礙設施被損壞或占用現象嚴重，甚至形同虛設。老舊居住區、公共場所無障礙設施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。

三、幾點建議

完善殘疾人權益保障制度，為殘疾人創造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責任。為進一步做好殘疾人權益保障工作，提出以下意見和建議：

(一)進一步加強保障殘疾人權益的宣傳教育。大力營造依法維護殘疾人合法權益，理解、支持殘疾人事業發展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關心關愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領導干部中加強殘疾人法規政策學習教育，增強依法發展殘疾人事業的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚扶殘助殘和殘疾人自強不息精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀重要內容，引領民眾崇德向善，更加自覺認同，為我省社會進步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強模范、創業能手、道德模范，引導廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，努力營造有利于殘疾人事業可持續發展的社會環境。

(二)切實保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業納入全省經濟社會發展大局，建機制、補短板、兜底線，完善殘疾人專項特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補貼制度和殘疾兒童免費搶救性康復救助制度基礎上，重點加快建立重度殘疾人護理補貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務體系，盡快對殘疾人康復、教育、就業、托養、文化、體育、無障礙環境建設、維權等事關殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補上殘疾人基本公共服務的短板。

(三)大力發展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學校和學前教育機構接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學生隨班就讀數量較多的普通學校建設特教資源教室。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。發展殘疾人高等教育和職業教育，有計劃地在高等學校設置特殊教育學院或相關專業，盡快籌建河北省特殊教育學院。各級各類學校要積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經濟困難的殘疾學生給予特殊學習用品、住宿費、交通費等的補助，并優先提供助學金，幫助他們按時完成學業。

(四)扶持殘疾人就業創業。建立殘疾人就業創業服務網絡，各級公共就業服務機構要為城鄉殘疾人提供均等化全程就業服務，開展就業培訓、能力評估、就業登記、就業介紹等系列化服務工作。政府要落實優惠政策，鼓勵和引導更多的企業吸納有勞動能力的殘疾人就業;要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業集中安置殘疾人就業;對殘疾人自主創業的，要加大政策資金扶持力度。嚴格貫徹國家和我省關于促進殘疾人按比例就業的法律、法規和政策，對安置殘疾人達不到規定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監察執法，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無障礙環境。多形式、多渠道進行無障礙環境建設的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區，要按照國家《無障礙設計規范》要求和標準建設無障礙設施。城鎮已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑和居住區，都要制定改造計劃，明確目標，落實責任，逐步進行改造。加強對無障礙設施的使用、管理和維護，對損毀、擅自占用無障礙設施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設施的正常使用。積極推進信息交流無障礙建設，公共服務機構和公共場所應當創造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，為殘疾人參與社會生活提供便利。

殘疾人保障工作調研報告篇十三

自底至初，縣殘聯專門組織人員，通過向殘疾人了解、訪問工商、稅務、交通等有關單位的方法，對岱政發139號《岱山縣扶持殘疾人事業若干意見》（以下簡稱“扶持政策”）的落實情況進行了調研，現將調研情況匯報如下:

一、落實的基本情況

總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關于印發岱山縣扶持殘疾人事業若干意見的通知》出臺以來，我縣的殘疾人事業有了新的發展，有關部門對殘疾人在康復、教育培訓、勞動就業、文體生活、福利環境等方面的工作有了進一步加強，殘疾人扶持政策得到一定的落實，殘疾人的合法權益越來越為人們所關注和維護，社會助殘扶殘的風尚逐步形成。主要表現在：

（一）殘疾人康復服務領域得到拓展

近年來，在殘疾人扶持政策春風的沐浴下，殘疾人康復服務領

域得到不斷拓展，特別是新型農村合作醫療的實施，殘疾人社區康復服務站的建立與完善，縣殘聯康復辦組織的康復活動（精神病康復、白內障復明、假肢安裝、聾兒語訓等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費或補助的康復服務。

（二）殘疾人教育培訓得到加強

由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓得到加強。2004、

年三殘兒童入學率分別達到98.84%、98.19%；殘疾學生與特困殘疾人子女義務教育階段學費減免有保障，接受高等教育學費補助有落實；殘疾學員參加培訓費用有補助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓的氛圍得到加強。

（三）殘疾人勞動就業的環境得到改善

隨著扶持政策的落實，殘疾人勞動就業的環境得到改善，有關

單位安置殘疾人就業的積極性加強，使更多的殘疾人走上了就業崗位。根據扶持政策工商部門對從事個體工商業的殘疾人進行了工商管理費的減免、稅務部門對從事個體服務性行業月營業額在5000月以下的進行了營業稅的.減免、衛生部門對從事飲食服務行業和食品加工業的殘疾人辦證、監測、產品檢測收費的優惠。殘聯加強了對殘疾人扶貧基地、種養殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補助等方面的扶持，殘疾人自強自立從事個體工商、種養殖行業的人數日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強。

（四）殘疾人文體生活得到豐富

有關單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻

撓減少，對殘疾人正常訓練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發展。

（五）殘疾人福利環境得到提高

殘疾人平等參與社會生活的物質條件和精神環境得到提高：1、

各鄉鎮、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養人的殘疾人優先安排進敬老院。3、縣殘聯、縣社保局對參加社會基本養老保險的殘疾人個體戶、種養業戶、自由職業者給予一定補助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費給予免費或減半，并每月免費供電10度，供水5噸。5、縣風景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點給予免費等等。

二、存在的主要問題

我縣殘疾人事業雖然取得了較快的發展，但由于起點低、基礎薄弱，殘疾人事業總體上仍然滯后于經濟社會發展水平，殘疾人扶持政策落實還存在不少問題，主要表現在：

1、殘聯等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強。

2、衛生部門對扶持政策的落實比較重視，根據扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫院經濟困難和缺乏有效的監督機制，除縣第一人民醫院等醫院外，其余未實施對殘疾人就醫免收掛號費、檢查費和注射費（不含材料費）的有關規定。

3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費，無法實施。理由是因為其客運公司售票只是代理船東或外縣區有關客運公司售票；公交部門認為上級有關法規、政策未明確規定對殘疾人搭乘交通工具實施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關規定執行，但對于優先購票，免費攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優先”、“殘疾人專座”等標志牌實施較好。

4、電信部門對扶持政策第六部分福利環境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費）”未曾落實，其有關人員解釋是因為未收到扶持政策文件，以后根據扶持政策加以實施。

5、縣自來水公司一直以來認真貫徹實施扶持政策，對公司管理區內的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費），并且每月每戶免費供水5噸。但其提出大多數貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業的負擔是否能按其實際用水噸數（但不超于每月5噸）給予補助。

6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯通報。

三、意見和建議

根據調研及平時掌握情況，建議如下

1、根據舟山市人民政府第22號令《舟山市扶持殘疾人暫行規定》的精神，結合本縣實際，對岱政發［2004］139號《岱山縣人民政府關于印發岱山縣扶持殘疾人事業若干意見的通知》進行完善，擬定初稿后征求有關單位意見。

2、殘聯等有關部門加強對殘疾人扶持政策的宣傳，注重對殘疾人工作者及服務窗口工作人員的業務培訓，使縣政府對殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實實在在的利益。

3、各級政府要加大對扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實。

殘疾人保障工作調研報告篇十四

[摘要]本文探討分析了目前企業人才需求現狀和職業學校人才培養規格的關系，為職業學校教育教學改革的發展方向提供專業調研和準確定位。

[關鍵詞]人才需求教育改革調研報告

一、調研基本思路與方法

為使職業學校的人才培養目標和規格縮小與企業人才需求的距離，培養優質的人力資源，我們積極深入大型國有企業進行調研，研究企業的崗位需求和職業學校人才培養規格之間的關系，為職業學校教育改革提供專業調研和準確定位。

1.調研內容。(1)調研目前企業人才學歷層次和比例的基本情況。(2)調研企業人力資源部門對人才規格內涵的介定情況。

2.調研方法:調研組以座談、數據統計、下發問卷等形式，對企業員工的學歷結構及比例、專業人才比例、企業用工需求、合作辦學等情況進行調研，聽取企業對職業教育工作的意見和建議。

二、企業用人需求現狀分析

1.學歷結構和比例分析。根據對某大型國有企業1700多名從業人員進行調查，可以得知其學歷結構。在企業的技術工人中，中等職業學校的畢業生所占的比例接近40%，成為企業技術工人的主體。職業學校學生除了能從事該企業基本組裝等工種外，在專業技術崗位、基層管理崗位均有較大的發展空間。

2.專業技能等級及對應的比例分析。根據對1700名從業人員進行調查，可知人員根據從事的崗位不同，其職業資格證書一般分為專業技術資格證書及技術等級證書兩種。

企業管理人員及專業技術人員一般具有三種專業技術資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術資格占11%。企業技術工人持有五個級別的技術等級證書，不同等級對應的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業的技術工人中，技術等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

3.企業所需的人才規格與專業工種分析。企業隨著社會的發展，產品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術、新工藝、新材料及先進的生產設備，這一切促使企業必須擁有大批高素質勞動者和技能型人才，高素質勞動者和技能型人才是企業發展壯大的根本保證。但職業學校對學生實際能力的培養與企業的實際需要有差距，畢業生的實踐經驗和動手能力與企業的要求差距較大。同時，職業學校在人才培養上，與市場經濟和社會發展的對接程度還遠遠不夠，部分企業急需專業工種有機械加工、農藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務員和營業員等，無論在質量與數量上職業學校都難以滿足企業的需要。

三、企業人才需求現狀對職業學校教育教學改革提出的挑戰

1.企業技術工人的知識結構不盡合理。調查顯示我市企業技術工人的比例結構以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結構，企業技能型人才數量不足和結構不合理。取得職業資格證書的工人數量嚴重不足，無證人員占技術工人總數的52%。企業員工缺乏現代企業所必須的職業技能和基本知識，影響企業生產效率的提高。職業學校在為企業提供優質的教育服務等方面有很大的辦學空間，面臨重大的發展機遇。

2.企業需求的專業工種和職業學校開設的專業錯位。因為職業學校專業制約和市場用工需求有偏差，導致學生的就業率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業教育的特色，教學思想、教學內容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節，不受企業的歡迎，造成招生與就業兩大難。而企業卻因缺少優秀的技術工人，制約著自身發展，也制約著經濟社會的發展。

3.職業學校的學生培養目標和企業的實際員工素質有差距。企業對員工的各種規章、制度、操作規程及工作標準要求較高，但在部分就業的中職生的身上還存在著職業道德教育欠缺，敬業精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業學校在人才培養目標及教育教學改革上進一步深化。

4.校企合作關系尚未形成良性互動。在調研企業人才需求的過程中我們發現，受調查企業中管理崗位的領導往往說不出我市各職業學校的特色或品牌專業，對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業。根據國務院技能型人才培養要求，職業教育的發展離不開企業的支持，提高產教結合、加強校企合作是職業教育培養高技能人才的根本之路。職業學校無論是教育教學還是招生就業，無論是教學科研還是生產實踐，都需要與企業相互交流，相互補充。

四、對推動職業學校教育教學健康發展的幾點建議

1.規范職業學校專業設置，大力加強校企專業對接。學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業建立緊密的聯系，把企業的實際需求作為辦學的出發點和歸宿;及時掌握企業當前的經濟信息、技術信息和今后的發展趨勢，主動調整專業設置和課程設置，使學校的專業與當地產業結構相吻合。在職業學校的專業設置上，力求做到“設置一個專業，培養一類人才”。另一方面，學校要主動積極為企業員工開展培訓，針對企業特點，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續學習的機會，實現職前教育與職后教育相結合。按企業需求實現校企聯合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質、重技能的勞動者，培養企業所需要的人才。學校要將素質教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養。使學生充分認識職業和技術實踐活動對經濟發展和個人成長的意義和價值，使學生形成良好職業道德和正確的職業價值觀和勞動態度。以就業為導向，以文明禮儀教育為塑造學生職業形象的基礎，以公益勞動為塑造學生職業素養突破點，縮短畢業生適應企業工作的時間，使畢業生盡快地進入職業角色。

3.加強職業學校教師深入到企業進行自身培訓，提高教師整體素質。學校組織教師到企業實踐和鍛煉，通過零距離接觸企業，親身參加生產勞動，使學校的教學、管理和服務工作更加貼近企業的需求，提高對教學的指導性。同時，邀請企業專家深入地參與學校的教育教學活動，探索和建立按企業用人為導向的人才培養機制，在確定市場需求的人才規格、知識技能結構、課程設置、教學內容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業專家的意見，通過多種渠道培養和引進“雙師型”教師，適應新型職業學校課程的教學要求，為培養企業需求的優質人才。

殘疾人保障工作調研報告篇十五

告 殘疾人調研報告 4 篇 ? 為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于 xxxx 年 xx 月 xx 日至 xx 日在全市由各縣(市)、區殘聯組織，以鄉(鎮、社區)為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調研摸底登記，現將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況 ? 1、殘疾人數量萬人，占全市人口比例% ? 2、農村人均純收入在 1200 元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村 25 元/月、城鎮人均 65 元/月。

4、貧困殘疾人萬人，可扶持殘疾人萬人。

5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數 17624 人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶 5202 戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的 2670 人，家中沒有彩電的 18970 戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如 xx 縣 xxxx 年殘疾人占低?？倲档?30%，xxxx 年末這個比例上升到 40%多，3 年上升了 10 個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有 60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因 ? 1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約 1/3;? 2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;? 3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;? 4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。

三、

已采取措施和辦法 ? 1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高 10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級

養老保險;xx 縣、xx 縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了 5 年的殘疾人”十項愛心工程”，以及開展的”光明行動”、”公益金資助貧困殘疾人建房”，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業;? 5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?? 6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村”五?！惫B制度趨于完善。

8、市里 xxxx 年 xx 月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法 ? 1、完善城鄉低保制度，真正做到”應保盡?！碧貏e是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

月 xx 日轉發省財政廳等 13 個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受;? 5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經常性)。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如”光明行動”和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。

xx 市殘疾人聯合會 ? xxxx 年 xx 月 xx 日鎮殘疾人專職委員工作調研報告殘疾人調研報告（2）| 返回目錄 ? 根據嘉善縣殘疾人聯合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的意見》，大云鎮在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮殘疾人專職委員現狀 ? 大云鎮按照縣殘聯的要求，經過公開選聘，在符合條件的兩個村設立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調查等形式對殘疾人專職委員作用的發揮進行了調研?？偟膩碚f自去年 12 月，縣殘聯發文，要求轄區內持證殘疾人數達到 50 名的村（社區），公開選聘 1 名有一定組織能力和工作經驗的殘疾人作為專職委員，協助做好殘疾人服務工作。一年來，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達、下情上遞，做好政府、殘聯組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級領導的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業務水準、加強工作引導、提升服務質量，讓專職委員更好地服務殘疾人。

? 二、大云鎮殘疾人專職委員隊伍建設的思考 ? 通過一年來實踐，我們感到我鎮殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。

? 1、文化素質不夠。按要求選聘為專職委員的農村必須初中（含）以上、城鎮為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調解、登記建檔等，初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業務素質不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業務的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作，但我們發現他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強敬業精神，切實發揮好殘疾人專職委員的職責。

4、村、協會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協會的指導下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。

三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議 ? 配備社區（村）殘疾人協會專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實科學發展觀，維護殘疾人根本利益，加強基層殘疾人組織建設，做好社區（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業的具體體現，因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。

? 1、選好村（社區）殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區)要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數較少的村(社區)要開展幾個村(社區)聯合設立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神，有一定的社會活動能力、組織協調能力和語言、文表達能力的殘疾人選聘為村（社區）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區）組織對殘疾人專職委員的領導力度。村（社區）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關心，在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據本村經濟實力及其工作表現另外再給予一定的物質獎勵或經濟補助。

3、加強日常管理和業務培訓，提升專職委員隊伍綜合素質。事業成敗，關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要，也是做好社區殘疾人工作的重要保證。

帳材料的完善工作?？h鎮殘聯要定期對村（社區）殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。

業務培訓方面，要以縣鎮殘聯為主，縣殘聯每年應安排不少于 2 次的業務培訓，鎮殘聯每年應安排不少于 4 次的業務培訓，重點在殘疾人政策、專業知識等方面加強培訓?？h鎮殘聯還可以單獨或聯合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經驗和具體做法，激發他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務。

疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神。縣殘疾人事業發展調研報告殘疾人調研報告（3）| 返回目錄 ? 殘疾人事業是我國特色社會主義事業的重要組成部分，特別是在 xx 大召開、科學發展觀實踐活動展開及中國殘聯第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業有新的突破，尋找與發現不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，轉變不適應科學發展觀的思想觀念，構建適應科學發展觀要求的殘疾人發展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業情況調查摸底，以新形勢下 xx 縣殘疾人生活就業狀況與殘聯救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業主體活動的邏輯

總結

出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。為今后我縣殘疾人事業的發展提供依據?，F報告如下：

殘疾人占全部殘疾人的 20 %；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占 26%；有一定勞動能力，可以就業的，屬三、四級或聾啞殘疾的占 54 %。

?（二）xx 縣殘疾人事業發展情況。目前，全縣殘聯擁有 13 名專職工作人員，分管康復科、教就科及辦公室事務，各盡其職。對我縣殘疾人職業專業化、康復培訓工作起到一定的促進作用。縣殘聯下分設 14 個鄉鎮殘聯，全部配備專職工作人員及辦公設施，配有專職理事長、干事，176 個行政村（社區）全部成立了殘疾人協會，共同協調工作。縣、鄉鎮、村三級服務網絡基本健全。

疾人就業、各單位分散按比例安置就業、鼓勵殘疾人自謀創業以及殘疾人勞務輸出等就業渠道，使有勞動能力的殘疾人就業率達到 80%以上。

? 按照市殘聯的工作安排，開展了殘疾人就業生活狀況和 0—6 歲各類殘疾兒童的調查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調查工作，經過 3 個月認真細致地調查，掌握了第一手資料，并進行各項數據匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業、社會保障等工作提供了決策依據。

切需要我們解決的實際問題，尋找新環境、新形勢下殘疾人事業的新情況、新問題。結合 xx 大精神，努力做好農村殘疾人工作，xx 大的三民政策應輻射到農村的殘疾人群體，并且這個群體應該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經過調研分析，殘疾人事業發展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

?（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I發展的理論內涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下 xx 縣殘疾人生活就業狀況與殘聯救助工程為實踐載體，發展理論抽象思維能力。

?（二）殘疾人工作隊伍的職業化程度仍然不高，需要發展職業化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業化水平，專業的指導，專業的科學方法有利于我縣殘疾人事業發展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業能力有待提高。

一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環節、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統混亂不能很好的為殘疾人群體服務。

?（四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。

?（五）殘疾人事業資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯征收社會保障金，殘聯的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發展殘疾人事業需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發展指標才可能更上一個臺階。

比例的殘疾人沒有得到保障。農村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到 276 元的救助，而農村每人一月只有 166 元的救助。農村未就業的絕對人數也很大。這些充分表明，當前農村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農村殘疾人生活質量。

? 三、打動我縣殘疾人事業科學發展的思考 ? 殘疾人事業發展包涵三大相互聯系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務；以及各類殘疾人群體生活就業狀況都對殘疾人事業發展起到關鍵的作用。為此，下面繼續圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我縣殘疾人事業發展有所幫助。六項建議可以根據三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。

他們應有的權利，殘疾人社會工作理論基礎是社會對殘疾人缺陷負有的責任，應該具有使殘疾人群體恢復的功能，使其融入與適應社會生活。經常性開展理論思想學習培訓班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

復”服務機構從事專門性社會服務工作的專業技術人員，屬于《規定》適用范圍。很多地方殘聯已經開展了有益的探索，xx 市殘聯建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制，培養一批專業化服務隊伍。xx 市出臺了《xx 市社區殘疾人工作管理辦法》，明確社區殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為 xx 市第一批社區殘協專職委員，走上社區殘協專職委員職業化崗位。根據社會殘疾人事業發展的大趨勢，我縣的殘聯工作應該考慮專業化、職業化問題，學習成功地區的先進經驗，結合本地實際積極發展關于殘疾人社會工作職業化的思考。

?（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作。殘疾人工程的長效機制的建立是一個長期的工程，需要系統思考，全面部署，充分發揮工作人員的主觀能動性，增強反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環節的連接與程序的連續性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發圖強、創業致富、奉獻社會、促進殘疾人事業快速發展。積極推薦本地區、本單位有關殘疾人及殘疾人事業的優秀新聞作品參加評選。繼續積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結合殘疾人重大節日，進行多角度、大規模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業。加強殘疾人體育人才的培養，適應新的殘疾人體育運動競賽規則，不斷提高競技水平，為我縣培養出許多優秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發現和培養，組織選拔優秀節目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網絡平臺，加強殘疾人事業宣傳。利用網站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題。搞好宣傳措施，1、及時宣傳與實施項目緊密結合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規劃，做好宣傳文體工作。2、發展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務項目，發揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。3、設立專人宣傳服務，明確責任。實行宣傳問責制，設立專人負責，同時做好協調工作。

?（五）加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務覆蓋

面。殘聯工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉，物質投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯的重要工作，殘疾人工作者應該積極拓寬資金投入渠道，想法設法達成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務。發展殘疾人事業需要社會各界共同參與，工會、共青團、婦聯等人民團體和老齡協會等社會組織要發揮各自優勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。紅十會、慈善協會慈善團體要積極為殘疾人事業籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業單位要增強社會責任感，為殘疾人事業發展貢獻力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。做好社會捐贈，支持發展殘疾人社會福利和慈善事業。

發展觀要求的殘疾人發展機制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發揚人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業權利，發揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務。

? 總之，我縣的殘疾人事業正面臨著新的形勢，及時的調研與分析是必要的，全面貫徹 xx 大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發展觀活動，深入調查與分析，及時總結梳理殘疾人事業發展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構建符合 xx 大精神、適應科學發展觀要求的殘疾人事業發展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業應該以科學發展觀統領全局，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業發展速度，促進殘疾人事業又好又快發展，為構建和諧社會貢獻力量。殘疾人就業工作調研報告殘疾人調研報告（4）| 返回目錄 ? 為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業，推動殘疾人事業科學、和諧、跨越發展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉變就業觀念，推動殘疾人就業工作不斷發展。

? 一、正確引導殘疾人的就業觀念 ? **縣有各類殘疾人萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業的認識和選擇差距較大，主要表現在以下方面：

一是對就業缺乏正確理解。認為就業就是到機關工作，去工廠上班，而自主擇業、自主創業、或從事個體經營談不上就業，只是掙錢混飯吃;? 二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業方面往往脫離現實;? 三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性;? 四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業空間狹小，對殘疾人就業的政策不理解，缺乏自主創業意識。

向開放型轉變，就業追求由理想型向現實型轉變，就業心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業觀念的轉變，促進殘疾人大膽創業。

二、抓好職業技能培訓，提升殘疾人就業素質 ? 為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發揮一技之長。近年來，**縣殘聯根據各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業技能、種植和養殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業技能培訓工作發展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯系當地實際與殘疾人自主創業、自謀職業不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：

第一，要搞好調查分析，對社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業訓練機構推薦。對從事個體就業和自愿組織起來聯合創業的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關部門所辦的職業培訓機構，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯要積極做好協調工作，對在各類職業培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。

第三，區分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業培訓應以鄉鎮為單位，在縣殘聯和縣勞動和人社部門的指導下，依托當地各種形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。

第四，積極組織開展殘疾人職業技能競賽活動，要通過定期不定期的職業技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調動廣大殘疾人的積極性。

比例安置殘疾人就業的同時，按照市場經濟規律，積極探索具有地區特點的“多元化”市場就業模式。在城區方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現就業;二是鼓勵興辦、依法監管福利企業，穩定發展殘疾人集中就業;三是建立落實政府購買崗位、對個體經營資金支持、稅費減免政策，推動就業;四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業經營，實現自主就業;五是依法征收殘疾人就業保障金，推動高校畢業殘疾學生到行政和企事業單位就業;六是依托街道、社區開發，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現多種形式的就業，千方百計擴大就業面。在鄉、鎮、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業格局。在有企業、農業產業化程度較高的鄉村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業，通過實施小種植、小養殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業，并從政策上給予優惠，從技術給予指導，在經營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業或從業，實現殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發展

觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業的發展都將起到積極的推動作用。

關于推進支持幫扶殘疾人就業工作調研報告

調研報告格式模板范文

調研報告格式

調研報告格式及

殘疾人保障工作調研報告篇十六

在這陽光明媚、春暖花開的美好季節里，我們在這里隆重召開20xx年度工作會。這次會議，是xx公司籌建運行以來的第一次工作會，它的召開，是我們公司發展中的一件大事，具有重大的現實意義和工作指導意義。

現在，我代表xx公司，就前一階段的工作情況，以及20xx年工作思路、目標任務和具體措施，向大會做工作報告。

第一部分前一階段工作的簡要回顧

xx公司籌備和運行以來，在集團公司的正確領導下和大力支持下，在陜煤建司和陜焦化公司的全力配合下，我們積極克服困難，創造條件開展工作，確保了人員資產移交、公司籌備和運行的順利進行。

一是積極聯系進行工商注冊，辦理驗資手續，現已通過名稱審核。二是嚴格按照集團公司批準的部門和崗位設置機構、配備人員。在保持整體穩定的前提下，優先從內部選拔人才，真正把那些政治素質高、業務能力強、工作認真負責、德才兼備的優秀人員充實到了管理崗位上來，以提高公司的管理效能。

我們及時傳達貫徹集團公司工作會、安全會和煤化集團工作會議精神，認真學習工作報告、經濟運行方案、領導講話、各種管理辦法等會議材料，深刻領會其精神實質。組織機關人員和社區領導學習集團公司移交有關文件。通過學習，統一了思想認識，對本次后勤板塊整合的重要意義有了進一步的理解。深刻認識到組建xx公司后，我們面臨的重大任務：為煤化集團三大主業板塊解除后顧之憂，營造良好的生存和發展環境；抓住機遇實現集團公司公司的自我發展壯大。重視先進管理模式的學習，選派9名同志參加了集團公司組織的，為期一月的封閉式物業管理培訓班，組織10名同志參加了績效考核和對標管理學習班，把新的理念和先進的管理模式學了回來。思想認識的提升，先進管理理念的導入，為我們跟上集團公司公司改革步伐，創造性地開展各項工作奠定了堅實的思想基礎。

一是公司籌建之初，由于沒有辦公場所，工作開展甚為不便。經過我們多次努力，起用了原陜煤建司水泥廠辦公樓作為xx公司辦公地點。二是及時與陜煤建司進行溝通協商，妥善處理移交遺留問題。三是本著實事求是的原則，完成了20xx年的財務決算工作，配合希格瑪會計師事務所對費用進行了核實，對20xx年各項指標進行了測算，對到賬的費用進行了及時發放。四是進入冬季采暖期之前，對銅川、店頭和陜焦的11個供暖小區的鍋爐和供暖管道進行了檢修，均于20xx年11月13日正式供暖。

我們于20xx年2月8日至15日，由公司領導帶隊，各部門人員參加，對二級單位進行了全面調研，摸清了各單位人員、資產、物業管理、專項工程、黨群工會等實際情況，提出了發展思路，為確定工作目標和出臺各項管理辦法打下了基礎。建立了24小時調度值班制度，詳細記錄值班情況，每天上報調度信息。除參加母體單位調度會議以外，我們還推行了每周一、三、五上午調度會議制度，及時溝通信息，研究解決存在的問題。對各項管理制度、管理辦法、工作標準進行討論、醞釀。

一是明確了各級安全管理工作的職責和責任，運行部是安全工作的主管部門，各單位黨政領導是基層單位安全工作的主要責任人，安全人員是基層單位安全工作的具體落實者，層層嚴格落實，一級向一級負責。二是于二月十七日召開了20xx年安全與維穩工作會，全面安排部署了安全和穩定工作，出臺了相應的管理辦法，與各二級單位負責人簽訂了目標責任狀。三是春節前，在各單位自查的基礎上，分三組對安全工作進行了認真檢查，對查出的各類問題進行了及時整改，將不安全因素消滅在萌芽狀態。四是根據各季節安全工作的特點，做好了冬季防火、防煤氣中毒、用電安全、壓力容器的安全檢查和防范。對春節期間堅守在鍋爐房重要崗位，承擔為住戶供暖任務的人員，進行了慰問，要求他們嚴格操作規程，落實安全責任，做好安全防范。

我們一直把關心職工群眾生活作為大事來抓，一是想方設法確保各類人員、各種費用的足額發放，使職工和服務對象基本收入不斷檔、不減少。二是開展各種形式的慰問和春節送溫暖活動，為離退休人員和困難戶發放了生活補助、慰問金500余萬元。三是在元旦、春節、元宵節期間，組織開展燈謎、秧歌、焰火等文化娛樂活動，豐富了大家的節日生活。

回顧總結前一階段的工作，我們面臨社區劃轉、人員移交、公司籌建運行，各項事務頭緒繁多、錯綜復雜，各種矛盾相互交織、難度很大。在這樣的復雜形勢下，我們實現了平穩過渡和xx公司的正式運行，保持了大局穩定。這些成果的取得，得益于集團公司的正確領導和科學決策，得益于各主業單位的大力支持和密切配合，得益于廣大干部職工、離退休人員、服務對象的理解和支持，得益于全體員工的盡職盡責、辛勤工作。在此，我代表公司黨政，向在座的各位，并通過你們向公司籌建和運行付出辛勤努力的各級領導、組織、廣大職工群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要正視自身存在的問題和不足。

一是我們走出主業、服務主業、發展實業的任務很重，壓力很大。

二是完成了職能、資產、業務、人員、黨群組織的接收和劃轉以后，實施區域化和專業化管理的“二次整合”又將開始，還要經過一定的波動。內部定位、管控模式、責任體系、工作流程尚需進一步完善，大量的規章制度需要出臺。

三是我們管理的社區發展很不平衡，個別小區基礎設施欠賬很多、隱患嚴重。如供電系統、供水排水系統線路老化、設備帶“病”運行、變壓器超齡服役、電桿傾斜等，不僅經常出現故障，影響使用，而且還形成了不安全隱患。

四是與集團公司快速發展的要求相比較，思想觀念、認識水平還很落后。

殘疾人保障工作調研報告篇十七

本文目錄

殘疾人調研報告

鎮殘疾人專職委員工作調研報告

縣殘疾人事業發展調研報告

殘疾人就業工作調研報告

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區殘聯組織，以鄉(鎮、社區)為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調研摸底登記，現將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如xx縣x年殘疾人占低?？倲档?0%，x年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級養老保險;xx縣、xx縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業;

5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。

8、市里x年xx月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于xx月xx日轉發省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受;

5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經常性)。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。

xx市殘疾人聯合會

x年xx月xx日

殘疾人調研報告（2） |

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根據嘉善縣殘疾人聯合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的意見》，大云鎮在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮殘疾人專職委員現狀

二、大云鎮殘疾人專職委員隊伍建設的思考

通過一年來實踐，我們感到我鎮殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。

1、文化素質不夠。按要求選聘為專職委員的農村必須初中（含）以上、城鎮為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調解、登記建檔等，初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業務素質不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業務的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作，但我們發現他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強敬業精神，切實發揮好殘疾人專職委員的職責。

4、村、協會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協會的指導下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。

三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議

配備社區（村）殘疾人協會專職委員，是貫徹重要思想，落實科學發展觀，維護殘疾人根本利益，加強基層殘疾人組織建設，做好社區（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業的具體體現，因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。

1、選好村（社區）殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區)要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數較少的村(社區)要開展幾個村(社區)聯合設立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神，有一定的社會活動能力、組織協調能力和語言、文表達能力的殘疾人選聘為村（社區）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區）組織對殘疾人專職委員的領導力度。村（社區）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關心，在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據本村經濟實力及其工作表現另外再給予一定的物質獎勵或經濟補助。

3、加強日常管理和業務培訓，提升專職委員隊伍綜合素質。事業成敗，關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要，也是做好社區殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協會為主，縣鎮殘聯為輔，村、協會要由專門人員具體指導專職委員開展工作，特別是每年當中專屬于殘疾人節日要充分發揮他們的作用來，要指導好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關臺帳材料的完善工作?？h鎮殘聯要定期對村（社區）殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。

業務培訓方面，要以縣鎮殘聯為主，縣殘聯每年應安排不少于2次的業務培訓，鎮殘聯每年應安排不少于4次的業務培訓，重點在殘疾人政策、專業知識等方面加強培訓。縣鎮殘聯還可以單獨或聯合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經驗和具體做法，激發他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務。

4、注重發揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關殘疾人各項法律法規，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發展殘疾人事方面的具體舉措；發揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯系的紐帶和橋梁，要及時把殘疾人需求的相關信息傳達給上級組織，及時把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當中；發揮好“聯絡員”作用；專職委員是殘疾人協會平時工作的主要承辦者,要經常性地保持協會和殘疾人之間的聯系,加強溝通和交流；發揮好“調解員”作用，殘疾人是一個特殊的群體,有時會出現一些矛盾和糾紛,這時作為殘疾人專職委員要做好說服調解工作,盡量維護殘疾人正當權益；發揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神。

殘疾人調研報告（3） |

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一、殘疾人事業發展現狀

二、殘疾人事業發展面臨的困境

三、打動我縣殘疾人事業科學發展的思考

總之，我縣的殘疾人事業正面臨著新的形勢，及時的調研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發展觀活動，深入調查與分析，及時總結梳理殘疾人事業發展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構建符合xx大精神、適應科學發展觀要求的殘疾人事業發展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業應該以科學發展觀統領全局，堅持以人為本和全面、協調、可持續發展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業發展速度，促進殘疾人事業又好又快發展，為構建和諧社會貢獻力量。

殘疾人調研報告（4） |

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為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業，推動殘疾人事業科學、和諧、跨越發展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉變就業觀念，推動殘疾人就業工作不斷發展。

**縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業的認識和選擇差距較大，主要表現在以下方面：

四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業空間狹小，對殘疾人就業的政策不理解，缺乏自主創業意識。

針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業形勢，主動順應時代發展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發展做貢獻，都屬于就業”的就業觀，努力實現就業思路由封閉型向開放型轉變，就業追求由理想型向現實型轉變，就業心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業觀念的轉變，促進殘疾人大膽創業。

為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發揮一技之長。近年來，**縣殘聯根據各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業技能、種植和養殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業技能培訓工作發展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯系當地實際與殘疾人自主創業、自謀職業不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：

第一，要搞好調查分析，對社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業訓練機構推薦。對從事個體就業和自愿組織起來聯合創業的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關部門所辦的職業培訓機構，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯要積極做好協調工作，對在各類職業培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。

第三，區分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業培訓應以鄉鎮為單位，在縣殘聯和縣勞動和人社部門的指導下，依托當地各種形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。

第四，積極組織開展殘疾人職業技能競賽活動，要通過定期不定期的職業技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調動廣大殘疾人的積極性。

解決殘疾人就業問題關鍵是把對殘疾人從傳統意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業的同時，按照市場經濟規律，積極探索具有地區特點的“多元化”市場就業模式。在城區方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現就業;二是鼓勵興辦、依法監管福利企業，穩定發展殘疾人集中就業;三是建立落實政府購買崗位、對個體經營資金支持、稅費減免政策，推動就業;四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業經營，實現自主就業;五是依法征收殘疾人就業保障金，推動高校畢業殘疾學生到行政和企事業單位就業;六是依托街道、社區開發，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現多種形式的就業，千方百計擴大就業面。在鄉、鎮、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業格局。在有企業、農業產業化程度較高的鄉村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業，通過實施小種植、小養殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業，并從政策上給予優惠，從技術給予指導，在經營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業或從業，實現殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發展觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業的發展都將起到積極的推動作用。

殘疾人保障工作調研報告篇十八

在院黨委的正確領導下、在分管院長的關心指導下、在全院師生的理解和支持下、在全體同志的共同努力下，本著創建服務型后勤、管理型后勤、節能型后勤、學習型后勤的指導思想，切實提高學院醫、食、住、行服務質量，轉變觀念，轉變職能，圍繞學院中心工作，以提高中心職工素質和文明程度為根本，以提高管理水平、服務質量為主要內容，xx年上半年主要完成了以下工作任務：

在學院后勤服務管理中心的領導下，公寓部嚴格執行公寓管理條例和職責，認真管理學生、服務學生，積極疏導發現問題、解決問題。上半年公寓部未發生學生打架斗毆現象及外來暴力事件。公寓部的維修工作做到24小時隨叫隨到服務，及時解決學生生活中的困難，受到同學們的一致好評。公寓管理老師利用下班時間參加了呼和浩特職業學院的消防安全培訓知識講座，結合本職工作加強管理，未發生消防安全事件。5月，按照學院維穩工作精神，公寓部對男生公寓實行雙人值班加強管理制度，由蒙漢兼通的專職生活指導老師深入學生宿舍和同學們相互溝通及時了解同學們的思想動態，做好學生的思想工作。6月，做好了迎新準備工作，及時合理的對各公寓進行調整，保證迎新工作順利進行。

在學院黨委和院領導的正確領導下，餐飲部經過一學期兢兢業業的努力工作，嚴格全面的做好各方面的管理工作。利用假期時間，餐飲部向天然氣公司申請安裝天然氣管道，并在開學前積極做好協調工作順利接通天然氣，為餐飲部提供了方便、降低了成本，同時也避免了一些安全隱患。根據教育部xx［441號］文件精神要求保持菜價和年前一致，餐飲部做出了大量的穩定菜價工作，還建立了信息平臺，認真、全面的登錄了各種原材料價格并與其他各大院校相互對比價格，以便降低成本，了解市場。根據院領導指示，餐飲部本學期開設了教工餐廳，以便更好的配合、服務教師工作。嚴格執行了呼和浩特市衛生局召開的嚴厲打擊非法添加物和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神。5月，餐飲部召開維穩會議，及時布置工作，做了詳細的應急預案，加強巡視，嚴格執行管理制度，端正服務態度，不得與學生發生任何矛盾，維穩期間，學生食堂與教工餐廳為值班老師開設了免費早餐，為維護校園穩定做出了貢獻。

本學期，醫保部完成了10級學生預防注射工作；辦理了參保大學生住院費報銷工作，報回xxx.05元，門診報銷費用xxx.05元；給離退休人員、在職人員報回醫藥xxx.82元；學院工會在5.12護士節慰問了全體醫保人員；完成了特殊時期的醫療工作；為創建平安校園做出貢獻。

上半年車管部在院黨委、院領導的正確領導下，在后勤服務管理中心的統一指揮下，車管部全體人員遵章守法，認真執行學院制定的各項規章制度，積極參加學院組織的學習及各項活動，團結一致、熱情服務、精簡節約、圓滿完成了學院教學、行政用車任務。

車管部進一步完善車輛管理制度及措施，查找不足、總結經驗、完善相應配套設施，落實各項規章制度，極大提高駕駛員的工作積極性及車輛使用率，做到多勞多得、公平公正。學院離市區較遠，外出辦事比較多，我們合理安排及時調整，提高了車輛綜合利用，減少了不必要的浪費。學院領導車改后使部分車輛閑置，車管部及時與國資處協調上報教育廳、財政廳處置剩余車輛。在維護學院穩定期間，車管部全體司機連續兩個晚上在大客車里值勤，有些司機被凍得感冒都沒有任何怨言，白天照常工作。大客車按時無誤完成了上班期間通勤服務，同時完成各系、部校外實習、參觀等用車。大客車三號路線海拉爾路由于翻修道路，車管部經過考察重新制定了通勤路線，及時滿足了乘客的心愿。加強日常管理，堅持每周消毒工作，努力做到出車及時準確、確保車輛安全運行，服務熱情周到、愛護車輛，做到讓領導、師生滿意。高度重視對駕駛員的安全教育工作，在全中心營造了良好的安全管理氛圍，駕駛員帶病不駕車，不駕帶病車。車管部圓滿完成了學院教學、行政等用車任務。

物業部在后勤服務管理中心的領導下，積極維護、維修全院水電暖設備設施，查漏補缺，保證學院水、電、日常供應需求；加強內部管理，在維修任務重，人員少的情況下，抽調專人負責地下網管的巡查，遏制跑、冒、滴、漏等現象；認真執行學院《衛生管理條例》、《衛生管理細則》，檢查保潔公司人員清掃范圍的工作情況。治理整頓校園內亂貼小廣告成效很好。特別是維穩期間，物業部全體同志堅守學院南部邊疆三天三夜，為維護學院穩定作出貢獻。

本學期中心各項工作落到實處，確保工作的質量和水平，以達到進一步提高服務意識、服務質量和服務水平的目的，使后勤工作更好地為師生的生活、學習服務，更好地為學院的改革與發展提供支持和保障。

殘疾人保障工作調研報告篇十九

1、無邊框：無邊框手機顯示屏的左右兩側已看不到黑邊，屏幕看上去是懸浮于機身之上的，產品整體幾乎達到了無邊框的效果，這將給用戶帶來更加驚艷的視覺效果，反之，大黑邊邊框使人看起來極不舒服，視覺效果達不到更好的效果。

消費者對配置的需求

2、配置：如今各大廠家拼配置，以小米，魅族為例，運行內存達到夸張的4ram。安卓生態系統頻繁更新，如今已經到android7.0，處理器以高通為例，高通驍龍820是目前手機行業最強的處理器之一，手機外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃，內屏分辨率目前達到2k影院級的分辨率。消費者對處理器，ui設計，運行內存，分辨率，以及搭載的功能（nfc、atm支付2k屏幕等等）

消費者對價格的需求

3、價格：價格是很多人的考慮原因，每個人的承受范圍能力不一，舉例：魅族max定價2499、華為mate系列定價3699、小米定價20xx出頭。當然手機也有高中低端，自然而言價格偏差，配置偏差。需要結合自己的實際使用情況來選擇適合自己的手機。

消費者對品牌的需求

4、品牌認知度；眾所周知國產廠商，當屬華為最大牌，世界五百強第129位，以通訊行業起家，國內大部分基站屬于華為，（還有一些是中興的），一家手機品牌認知度高自然而然購買幾率大，小米主打便宜高配，這兩年看來已經不管用，小米缺乏創新，除了miui實在拿不出什么來抗衡，魅族品牌在年輕消費者中認知度頗高，但是這兩年缺乏資金導致停滯。所以說，一家廠商的品牌度好，自然而然消費者愿意信任你，購買你的產品。

5、消費者對線下服務售后的需求

現在各大廠商推出一個意外碎屏險吸引消費者，在一線二線城市大力建設線下體驗店、售后服務。讓大家有更好的體驗和良好的售后保障。

國人最注重的國產手機有自己的特色，各大廠家需要創新，嘗試自己做自己的系統，提高用戶體驗，創造國人使用手機的體驗標準，切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。

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