每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。

項目資本金與注冊資本金的區別篇一

房地產開發企業應當建立項目資本金，資本金占項目總投資的比例不得低于國家規定的標準。

請查找并思考：國家及其他省市有關項目資本金的功能、用途、監管部門、提取額度、資金到位證明、開發項目結束后資本金的歸屬分配的問題。

設立房地產項目資本金的目的是為了防止房地產開發企業因開發資金不足而可能對項目投資人、貸款人、購房人等的合法利益造成損害。

主管部門：目前房地產開發項目資本金實行專款專用，只能用于本項目建設使用，由建設部門主管。房地產開發企業不得以任何方式挪作他用，更不得擅自抽回、調出。房地產開發項目依法轉讓的，轉讓方在受讓方按照本規定存儲相應數額項目資本金后，方可調出存儲的項目資本金。

結合深圳政府機構設置，主管部門應該為市建設局。

管理流程：房地產開發企業自行選擇項目資本金專戶存儲銀行，并報房地產開發主管部門備案。房地產開發商在取得《國有土地使用權出讓書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》后，在向建設部門申請《建筑工程施工許可證》時，需要提供的證明材料應當包括銀行出具的項目資本金證明，否則建設部門不予頒發《建筑工程施工許可證》。對于分期實施的房地產開發項目，其項目資本金可按項目分期實施情況分期存入。房地產開發項目擴大投資規模時，應及時補充項目資本金。

繳存比例：根據2009年5月25日國務院《關于調整項目固定投資資本金的通知》要求，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。各地可以制定具體比例辦法。

使用程序：項目資本金的使用需要申請，申請文件應當包括該項目的工程監理單位出具的工程款支付證明和項目建設進度情況的說明，建設主管部門可以根據項目進度分批解凍，并出具《房地產開發項目資本金撥付使用通知書》，開發商憑借《房地產開發項目資本金撥付使用通知書》向銀行申請解凍相應數額的資金。按照《河北省房地產開發項目資本金監督管理規定（暫行）》的規定，在項目建設過程中，項目資本金最多只能申請使用95%，剩余的5%作為項目建設保證金，在城市規劃行政主管部門確認項目按照規劃要求全部建設完成，項目交付使用后，方可申請提取使用。

參考《河北省房地產開發項目資本金監督管理規定（暫行）》、《石家莊市建設局關于實行房地產開發項目資本金管理的通知》、《湘潭市房地產開發項目資本金管理暫行辦法》、《瀘 州市房地產開發項目資本金管理暫行辦法》

質量保證金（制度建議）

房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔責任。房地產開發企業應當在辦理房地產初始登記前，按照主管部門的要求提取房地產項目質量保證金。

請查找：其他地方有無類似的做法。

工程質量保證金是指發包人與承包人約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建筑工程出現的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建筑工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件的規定以及承包合同的約定。根據規定，全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款預算總額的５％預留保證金。社會投資項目保證金預留數額不低于工程價款預算總額的３％。

在責任期內，建筑若出現質量缺陷，施工單位不能認真履行職責，發包方可通過相關程

序動用保證金，使問題得到及時處理，最大限度地維護房屋所有者和使用者的利益。

項目資本金與注冊資本金的區別篇二

一、基本概念

項目資本金和項目公司注冊資本是兩個不同的概念，二者的法律依據、適用領域、概念內涵等存在較大差別。

（一）項目資本金

項目資本金這一概念不僅僅適用于ppp項目，而適用于所有固定資產投資類項目，其法律依據、概念內涵、相對總投資額的占比要求如下：

法律依據：項目資本金概念的主要法規依據是《國務院關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》（國發［1996］35號）、《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》（國發［2009］27號）、《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發［2015］51號）。

概念內涵：根據國發［1996］35號文的規定：投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉讓其出資，但不得以任何方式抽回。可見項目資本金在此處被定義為股權類投資。

比例要求：目前各行業固定資產投資項目的最低資本金比例須嚴格執行國發［2015］51號文的要求，即：

城市和交通基礎設施項目：城市軌道交通項目由25%調整為20%，港口、沿海及內河航運、機場項目由30%調整為25%，鐵路、公路項目由25%調整為20%。房地產開發項目：保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變，其他項目由30%調整為25%。

產能過剩行業項目：鋼鐵、電解鋁項目維持40%不變，水泥項目維持35%不變，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持30%不變。其他工業項目：玉米深加工項目由30%調整為20%，化肥（鉀肥除外）項目維持25%不變。

電力等其他項目維持20%不變。

城市地下綜合管廊、城市停車場項目，以及經國務院批準的核電站等重大建設項目，可以在規定最低資本金比例基礎上適當降低。

（二）項目公司注冊資本

項目公司注冊資本即項目公司設立時的注冊資金，當前ppp項目公司主要以有限責任公司的形式建立，其法律依據、概念內涵、出資要求如下：

法律依據：《中華人民共和國公司法》(2013年修正)、《中華人民共和國公司登記管理條例》（2016年修正）、《公司注冊資本登記管理規定》（2014年國家工商行政管理總局令第64號）

概念內涵：《中華人民共和國公司法》規定，有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。法律、行政法規以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規定的，從其規定。

出資要求：在注冊資本登記條件方面，新《公司法》除對公司注冊資本最低限額有另行規定的以外，取消了有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限公司最低注冊資本分別應達3萬元、10萬元、500萬元的限制。故而，根據《公司法》的體系，項目公司注冊資本可依實際情況任意設定。

從以上分析可以看出，項目資本金主要是對固定資產投資項目的要求，而注冊資本是對項目公司設立的要求，二者的法律依據、概念內涵等均不相同。但由于項目資本金和注冊資本均是權益性資金，而且我國ppp項目均設立項目公司統一負責項目的融資、建設和運營，故而可以說項目公司的注冊資金和項目資本金來源是一致的，兩者就像一枚硬幣的正反面。當然，也正是因為兩者資金來源的相同，但概念和監管體系不同，加上沒有上位法規進行合理協調，而導致了兩者之間的關系混淆不清，給實務帶來了一定的技術問題。“

二、實務問題

簡單地說，ppp項目的項目資本金和項目公司注冊資本是不是一個概念、是不是相等的問題，是該問題在實際操作中政府和社會資本方的主要困擾。兩者相同自然更為好處理一些，但是為提升ppp項目合同的簽約效率，以及達到資本金投資順利退出的目的，很多情況下參與方會選擇“先注冊項目公司，而后再補足資本金”的前期操作模式——該模式下一些“財務技巧”也可以較為順利地運用。但是對監管而言，“相同”、“不同”兩種模式的交錯使用，會加大流程管理、稅務管理、資產管理的復雜性。但是目前看來，行業內將兩種模式的混合使用的情況還會延續，綜合分析，主要有以下三點原因。

（一）上位政策法律不清晰

由于ppp領域上位法規沒有出臺，因此對上述問題的處理沒有明確的法律依據，財政部、發改委部分政策文件中涉及這一問題的相關內容也存在一定的分歧。

1、財政部文件傾向于兩者是同一個概念

根據財政部下發的《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（以下簡稱《指引》），股權投資支出應當依據項目資本金要求以及項目公司股權結構合理確定。股權投資支出責任中的土地等實物投入或無形資產投入，應依法進行評估，合理確定價值。計算公式為：“股權投資支出=項目資本金×政府占項目公司股權比例”。從上數公式可以看出，該《指引》將項目資本金和項目公司注冊資本默認為同一個概念。

2、發改委文件可以推斷兩者可以不是同一個概念

根據發改委和建設部出臺的《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）的內容可知建設項目所需要的資金包括自有資金、贈款和借入資金，其中自有資金包括資本金和資本溢價，其還明確了資本金是指新建項目設立企業時在工商行政管理部門登記的注冊資金，資本溢價是指在資金籌集過程中，投資者繳付的出資額超出資本金的差額。根據《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）的內容，項目資本金是指在建設項目總投資中，由投資者認繳的出資額。可以看出，在該體系下，項目資本金和注冊資本的金額可以相等，也可以不相等，但來源須是股東投資。

（二）政府雖傾向于將資本金和注冊資本統一，但缺少法律支持

對于政府方而言，出于考察社會資本方實力和意愿，實現項目順利建設運營，簡化項目公司設立和融資程序等方面的考慮，一般傾向于ppp項目資本金等于項目公司注冊資本的模式——從財政部ppp綜合信息平臺發布的第三批示范項目信息公開資料來看，絕大部分項目都是注冊資本等額于國家要求的資本金。但因為目前尚未有更高級別的法律進行嚴格約束，也使得很多項目仍采用項目資本金和注冊資本不相等的方式進行操作。

（三）降低項目公司注冊資本可滿足社會資本方退出環節的利益最大化 對于社會資本方而言，降低項目公司注冊資本可以在一定程度上緩解社會資本方前期融資壓力，然而最為核心的訴求還是在后續運營期時，資本金部分退出的利益最大化。

從會計處理角度來看，ppp項目資本金主要轉化為項目公司的固定資產或無形資產，隨著項目進入運營期，通過固定資產折舊或者無形資產攤銷的方式留存在項目公司賬面上。根據《公司法》的相關規定，這部分現金流不屬于利潤，不能向投資者進行分紅，且在項目公司成立之后，股東不得抽逃出資，因此這部分資金主要通過到股權出讓、政府到期回購和項目公司減資三種方式退出。股權出讓會帶來較大的稅收成本，且受到政府方面的嚴格管控，目前交易體系也尚未明確；政府到期回購則時間較長，ppp項目一般在10年以上，會形成大量的資金占用，故而會帶來較高的資金成本；此外，逐年頻繁的減資流程操作，則可能不被政府所接受。因此，減少項目公司注冊資本，同時項目資本金的補足以“股東借款”的形式進行操作，就成為社會資本方最為理想的選擇。當前，這種“理想方式”的推進也會有一些來自于監管與市場方面的障礙，后續將在實務操作中做進一步說明。“

三、實務操作

整體來看，項目資本金等于項目公司注冊資本，以及項目資本金大于項目公司注冊資本兩種模式各有利弊，故而通常以不同的財務理念進行操作。

（一）項目資本金等于項目公司注冊資本

項目資本金等于項目公司注冊資本，這種模式是目前大部分示范項目采用的模式，政府和社會資本按照股權比例在項目公司成立時即將資本金全部到位，而后項目剩余建設資金通過銀行貸款的形式進行解決，在這過程中社會資本方解決資本金來源的主要途徑是自有資金、引入財務投資者等方式。不過，雖然這種模式與國家任何政策都不存在沖突，但是因為財務投資者多以明股實債的方式提供資本金，且財務投資者一般會要求股權投資部分以固定收益的模式逐年獲得回報，但在不減資的情況下，項目公司年度現金流入可能不能覆蓋流出，這給項目公司帶來短期內資金償付壓力，如果項目公司不能通過施工利潤或者其他途徑平衡資金需求，項目運營階段起初提出融資需求的社會資本方可能會面臨或違約、或現金流斷裂的風險，尤其是對于項目投資較高、財務投資者所占份額較大的項目，這種項目要注意做好項目的資金平衡分析并安排應急措施。故，雖然此模式最為合規，但在當前股權流轉和資本金退出模式尚未明確之際，還是不太適合于資金綜合實力較弱的社會資本方采用。

（二）項目資本金大于項目公司注冊資本

單從資金角度來看，項目資本金大于項目公司注冊資本的模式其實與兩者相同的模式一樣，都是由項目公司股東方按比例出資，使項目資本金達到符合國家要求的數額，但差別是，此模式下是先有項目公司注冊資本，再有項目資本金，而非同時到位。此外，該模式的一個會計操作重點是將股東補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分納入資本公積還是股東借款？

實際上，從當前市場環境來看，對規范性要求較高的銀行而言，面對項目資本金大于項目公司注冊資本模式，通常會要求項目公司將股東補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分納入資本公積——因資本公積可用于轉增股本，但不可用以分配，故而可以近似地認為該方式和直接將項目資本金等同視為項目公司注冊資本的做法相同。而在提供配套貸款的銀行要求不太“嚴格”時，項目公司通常會直接將股東補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分完全視為股東借款，放在“其他應付”科目下，以便于社會資本方項目資本金投入的退出——但需要強調的是，如果為項目提供貸款的銀行尚未確定，在會計處理上采用“股東借款”的方式補足項目資本金，很有可能會造成項目公司債務融資的困難，影響項目的落地實施乃至造成項目流產，所以需嚴格把握好審計和申報節點，如有必要，做好及時調整工作。

綜上所述，目前來看，監管層有意向將項目資本金和項目公司注冊資本視作等同，且部分管理模式較為嚴謹的銀行也以此為目標對項目公司進行要求。不過從激發ppp市場活力的角度來看，引導兩者具有一定的差額且允許股東以“股東借款”方式補足項目公司注冊資本和項目資本金差額部分或許反而是好的——因為在目前ppp項目層面面臨的投融資問題主要就是資本金的籌措問題，若股權投資回款方式及股權資產流轉模式已設計成熟，那資金方介入項目公司股權的可能性就會很大，但是目前各類股權退出模式仍停留在研究階段，測試、應用尚需時日，而債權退出的模式相對成熟，且對社會資本方而言稅收成本較低。同時，財政部也于今年六月開放了ppp項目公司股東以相關資產作為資產證券化基礎資產的大門，而對交易所而言，債權收益的比股權收益更易于評判和計量，所以將項目資本金與項目公司注冊資本的差額視為股東借款，一方面有利于社會資本方在項目公司運營期內直接退出，一方面也有利于未來ppp項目資產進入二級市場的操作，不過，這必然也會導致一定的監管風險，所以若采用此模式，具體項目公司注冊資本與項目資本金允許的差額范圍還需監管層商議確定。最后需要再次強調的是，因銀行投資項目公司貸款是依據項目資本金到位情況及到位方式放款，所以前期參與項目公司組建的社會資本方需要謹慎使用財務技巧，不要弄巧成拙，最終使項目陷入“被擱置”的困境。

項目資本金與注冊資本金的區別篇三

項目資本金

房地產開發企業應當建立項目資本金，資本金占項目總投資的比例不得低于國家規定的標準。

請查找并思考：國家及其他省市有關項目資本金的功能、用途、監管部門、提取額度、資金到位證明、開發項目結束后資本金的歸屬分配的問題。

設立房地產項目資本金的目的是為了防止房地產開發企業因開發資金不足而可能對項目投資人、貸款人、購房人等的合法利益造成損害。

主管部門：目前房地產開發項目資本金實行專款專用，只能用于本項目建設使用，由建設部門主管。房地產開發企業不得以任何方式挪作他用，更不得擅自抽回、調出。房地產開發項目依法轉讓的，轉讓方在受讓方按照本規定存儲相應數額項目資本金后，方可調出存儲的項目資本金。

結合深圳政府機構設置，主管部門應該為市建設局。

管理流程：房地產開發企業自行選擇項目資本金專戶存儲銀行，并報房地產開發主管部門備案。房地產開發商在取得《國有土地使用權出讓書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》后，在向建設部門申請《建筑工程施工許可證》時，需要提供的證明材料應當包括銀行出具的項目資本金證明，否則建設部門不予頒發《建筑工程施工許可證》。對于分期實施的房地產開發項目，其項目資本金可按項目分期實施情況分期存入。房地產開發項目擴大投資規模時，應及時補充項目資本金。

繳存比例：根據2009年5月25日國務院《關于調整項目固定投資資本金的通知》要求，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發項目的最低資本金比例為30%。各地可以制定具體比例辦法。

使用程序：項目資本金的使用需要申請，申請文件應當包括該項目的工程監理單位出具的工程款支付證明和項目建設進度情況的說明，建設主管部門可以根據項目進度分批解凍，并出具《房地產開發項目資本金撥付使用通知書》，開發商憑借《房地產開發項目資本金撥付使用通知書》向銀行申請解凍相應數額的資金。按照《河北省房地產開發項目資本金監督管理規定（暫行）》的規定，在項目建設過程中，項目資本金最多只能申請使用95%，剩余的5%作為項目建設保證金，在城市規劃行政主管部門確認項目按照規劃要求全部建設完成，項目交付使用后，方可申請提取使用。

參考《河北省房地產開發項目資本金監督管理規定（暫行）》、《石家莊市建設局關于實行房地產開發項目資本金管理的通知》、《湘潭市房地產開發項目資本金管理暫行辦法》、《瀘 州市房地產開發項目資本金管理暫行辦法》

質量保證金（制度建議）

房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔責任。房地產開發企業應當在辦理房地產初始登記前，按照主管部門的要求提取房地產項目質量保證金。

請查找：其他地方有無類似的做法。

工程質量保證金是指發包人與承包人約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建筑工程出現的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建筑工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件的規定以及承包合同的約定。根據規定，全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款預算總額的５％預留保證金。社會投資項目保證金預留數額不低于工程價款預算總額的３％。

在責任期內，建筑若出現質量缺陷，施工單位不能認真履行職責，發包方可通過相關程

2014細分行業報告匯集制造行業報告互聯網行業報告農林牧漁行業報告

序動用保證金，使問題得到及時處理，最大限度地維護房屋所有者和使用者的利益。竣工驗收條件（竣工驗收應符合下列條件）

1、完成工程設計和合同約定的各項內容，達到竣工標準。

2、施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確定工程質量符合法律、法規和工程建設強制性標準規定、符合設計文件及合同要求，并提出竣工報告。

3、勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中設計單位簽署的更改原設計的資料進行了檢查，確認勘察、設計符合國家規范、標準要求，施工單位的工程質量達到設計要求，并提出工程質量檢查報告。

4、對于委托監理的工程項目，監理單位在施工單位自評合格、勘察、設計單位認可的基礎上對竣工工程質量進行了檢查并核定合格質量等級，提出工程質量評估報告。

5、有完整的工程項目建設全過程竣工檔案資料。

6、建設單位已按合同約定支付工程款，有工程款支付證明。

7、施工單位和建設單位簽署了工程質量保修書。

8、規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查，并出具認可文件。

9、有公安消防環保等部門出具的認可文件或批準使用文件。

10、建設行政主管部門及其委托的建設工程質量監督機構等有關部門要求整改的質量問題全部整改完畢

項目資本金與注冊資本金的區別篇四

項目資本金齊齊哈爾市

例不得低于35%（含工程予付款和支付擔保）。分期開發的房地產項目可分期收取項目資本金。

第五條房地產開發企業在辦理開發許可證及領取《房地產開發項目手冊》前，持市建設局綜合處項目資本金繳存通知書，在本市指定銀行設立項目資本金專戶，并足額交存項目資本金，由市建設局綜合開發處，指定銀行及房地產開發企業三方共同簽訂資本金監管使用協議書。

第六條項目資本金只能用于房地產開發項目建設，不得挪作它用，更不得抽回。對未按照要求繳存項目資本金的項目，市建設局不予辦理《房地產開發項目許可證》。

對符合項目資本金返還條件的，市建設局綜合開發處應予3個工作日內向房地產開發企業出具項目資本金返還通知書，指定銀行在接到項目資本金返還通知書后，應辦理項目資本金劃轉手續

（四）開發項目或小區環境配套完成返還15%；具備辦理產權證照條件返還15%的項目資本金。

第九條項目資本金的繳存及使用情況應記錄在該項目的《房地產開發項目手冊》中，項目分期開發的應該明確記錄。

第十條對于抽逃、挪用項目資本金的企業，市建設局將予以警告，暫停房地產開發項目招標的處理，并在房地產開發企業信用考評中降級。

第十一條按照扶優限劣的原則，項目資本金與企業信用等級評定掛鉤。其中：信用3a級企業按項目資本金30％比例收取；信用2a級企業按項目資本金60%。在開發企業信用等級尚未評定前，對無拆遷安置、基礎設施配套、環境配套、歷史欠帳、產權辦理等遺留問題、無惡意拖欠工程款、掛靠開發、聯合開發、違規銷售商品房等行為，無嚴重質量問題，無大規模越級上訪現象的企業可按項目資本金60%比例收取。

第十二條各縣（市）區建設行政主管部門可依照本辦法制訂本地區的房地產開發項目資本金制度。第十三條本辦法由齊齊哈爾市建設局負責解釋。

第十四條本辦法自2005年4月27日起實施。

項目資本金與注冊資本金的區別篇五

項目資本金驗證報告

文號

廣州開發區發展和改革局：

我們接受**房地產開發有限公司（以下簡稱**公司）的委托，對**公司截至*年*月*日的*****商品房屋建設項目的項目資本金情況進行驗證，這些與資金情況相關的會計報表及相關資料由**公司負責，我們的責任是對公司提供的與資金情況及主要經濟指標相關的資料進行審核，出具真實、合法的驗證報告。在審驗過程中，我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作，實施了必要的審驗程序。

根據公司提供的會計報表及有關資料，我們對公司辦理**商品房屋建設項目計劃備案的資金情況進行驗證。截至*年*月*日，項目總投資*元，資本金*元，自有流動資金*元。資本金占項目總投資的*%，自有流動資金占項目總投資的*%，符合“普通商品住房項目的資本金不低于項目總投資的20%，自有流動資金的比例不低于項目總投資的20%；其他房地產開發項目（商業及別墅）的資本金不低于項目總投資的30%，自有流動資金的比例不低于項目總投資的20%”的規定。

驗證結果僅供公司辦理*商品房屋建設項目計劃備案使用。附件：

1、公司 年 月財務報表；

*會計師事務所有限公司

中國注冊會計師：

中國·廣州

中國注冊會計師：

*年*月*日

注意：該報告審計半年內項目公司的資產負債表和現金流量表。針對本次備案的項目出具，如有抬頭必須是區發改局。資產負債表的“實收資本（或股本）凈額”一般視為資本金，現金流量表的“期末現金及現金等價物余額”一般視為自有流動資金。普通商品住房項目的證明中須列明項目方的項目總投資、資本金和自有流動資金，并通過資產負債表和現金流量表證明其資本金不低于項目總投資的20%，自有流動資金的比例不低于項目總投資的20%；其他房地產開發項目（商業及別墅）的資本金不低于項目總投資的30%，自有流動資金的比例不低于項目總投資的20%。

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