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評標報告由誰編制篇一

公開招標評標報告

政府采購計劃編號：湘財采計[2011g]0499號

省直政府采購編號：hnszzfcg—2011p—0097號

項 目 名 稱 ：湖南省衛生廳結核病防治設備公開招標采購

湖南省省直機關政府采購中心

2011年12月

集中采購機構-1-

公開招標評標報告會簽單

公開招標評標報告

一、基本情況

湖南省省直機關政府采購中心受湖南省衛生廳的委托，對其結核病防治項目公開招標采購,采購預算:443.85萬元，共分四個包，每個包均公布了預算且能分包定包，政府采購計劃編號：湘財采計[2011g]-0449號，省直政府采購編號：hnszzfcg-2011p-0097號，招標文件經采購單位審核確認，于2011年12月13日在《中國湖南政府采購網》發布招標信息公告（公示期:21天）。共有11家投標商購買了招標文件，實際應標投標商10家，分別是：

1、湖南福途醫療器械有限公司1、2包

2、甲申醫療器械有限公司1包

3、長沙四方科貿有限公司3、4包

4、湖南博瑞醫療設備有限公司3包

5、湖南萬東醫療設備有限公司4包

6、長沙民東醫療科技有限公司1、2包

7、長沙深宇生物科技有限公司1、2包

8、湖南郝瑞特科學儀器設備有限公司包4、9、湖南海爾斯科技有限公司3包

10、長沙市環球醫療器械有限公司3包

2012年1月4日上午10：00，在湖南省省直機關政府采購中心第一評標室對該采購項目組織開標。

二、評審程序

1、開標程序：①主持人宣讀公開招標有關規定及程序；②參加本項目隨機的3家供應商授權代表和采購單位紀檢人員對投標文件的密封性進行檢查；③檢查投標文件完

好無損簽字并確認；④公開唱標； ⑤資格證明檢查后技術符合性檢查，⑥進入評標階段；評標委員會由財政廳專家庫里隨機抽取的5位評標專家代表組成。

2、公開唱標報價（見價格對照表）：

唱標完畢，投標供應商現場確認唱標無誤，第一包有兩家投標商報價在預算價格之內，第二包、第三包報價均只有一家投標商在預算之內，第四包3家公司均沒有超預算。

3、投標商投標資格、符合性檢查

評標小組對遞交的投標文件仔細、認真地進行了商務和技術的符合性檢查，發現湖南郝瑞特科學儀器設備有限公司沒有按招標文件第四包品目4-2打*要求提供“全中文分析軟件一套”，該公司公開招標按無效投標處理，其它二家公司全部滿足招標文件打*的必備資格要求，且該公司其它商務和技術全部滿足招標文件打*的必備資格要求。

4、評標結論：四個包由于合格的投標人不夠法定家數而廢標。

三、評標委員會及相關人員

1、項目主持人：湖南省省直機關政府采購中心調研員兼中心副主任 湯滬湘

2、項目負責人:湖南省省直機關政府采購中心開標管理部歐益清

2、評標委員會成員名單：

組長：湖南省人民醫院副主任醫師聶盛丹

成員：湖南省人民醫院副主任醫師武 意湖南農大 副 教授馮斌

中南大學湘雅附二醫院教授賴紹斌

中南大學湘雅附醫院教授寧建平

3、監標人員：湖南省衛生廳 紀檢劉益民

四、評標事項

㈠、評標原則

1、遵守國家有關法律。

2、保護采購人的合法利益。

3、公平地對待所有投標人。

4、投標文件及其補充資料是評標的依據。

5、評標委員會按照“公正、科學、嚴謹”的原則，從符合招標文件資質要求的投標商投標報價、技術部分、商務部分等方面確定“評標基準價”，進行綜合打分評定中標優選方案。

㈡、中標的基本條件

1、投標文件必須對招標文件的實質性要求完全響應。

2、投標人有良好的執行合同的能力。

3、該投標人的報價對采購人最為有利。

4、能夠提供最佳服務。

㈢、評標方法：綜合評分法

㈣、評標程序

1、初步評審；

2、詳細評審；

3、評分。

附：

1、授標建議一覽表

2、授標建議

3、資格符合性檢查表、技術符合性檢查表

4、投標商投標報價格對照說明表

5、基準價確認書

2012年1月4日

評標報告由誰編制篇二

****工程評標報告

一、招（議）標項目概況

1、工作內容：

2、工程量：

3、現場情況：

4、（議標項目說明根據編號為***的議標呈批報告與**單位進行議標）……

二、招標、回標情況（議標及核價可省略）

1、參與投標單位：

2、開標情況概述： ……

三、擬定標價格分析及談判情況

1、擬定標價格分析

（列明投標價格、擬定標價格及建議價格，并備注建議價格計算過程）

2、價格談判情況 ……

四、評標結果

評標報告由誰編制篇三

政 府 采 購

評 標 報 告

采購編號：湘財采計【2009】5453-2 招標編號：0623-0981n1103882

項目名稱：湖南工程學院2009特色優勢學科

專業實驗室建設項目（紡織服裝學院實驗設備）

湖南省招標有限責任公司

2010年1月

評

標

報

告

一、招標項目情況：

湖南省招標有限責任公司于2009年12月接受湖南工程學院的委托，對其2009特色優勢學科專業實驗室建設項目（紡織服裝學院實驗設備）進行公開招標（采購編號：湘財采計【2009】5453-

2、招標編號:0623-0981n1103882）。

由于該項目擬采購儀器設備中第二包中的“服裝樣板大型繪圖機”、“服裝樣板輸入讀圖工作站”、“服裝樣板掃描儀”、“服裝單層電腦自動裁割系統”，第三包“三維人體激光掃描儀”由于國內設備無法購得，特申請從國外進口購置。根據《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）及《湖南省財政廳關于轉發財政部《政府采購進口產品管理辦法》的通知》（湘財購〔2008〕3號），2009年12月15日采購人按文件要求提出申請，17日收到主管部門湖南省教育廳批復，下午我公司在專家庫隨機取了四名技術專家和一名法律專家，于12月23日上午在湖南省招標有限責任公司五樓會議室進行了進口產品論證和招標文件的審核，同意該項目中的“可編程高壓放大器”采用進口產品并確定招標文件無歧視性條款。（附件1：政府采購進口產品申請表，附件2：政府采購進口產品所屬產業主管部門意見，附件3：政府采購進口產品專家論證意見，附件4：專家審核招標文件意見表）

政府采購招標文件經采購人確認，于2009年12月25日報湖南省政府采購管理辦公室備案后對外發售。招標公告于2009年12月25日在“湖南政府采購網”上發布。（附件5：招標公告）

截止2010年1月18日（招標文件購買截止時間），共有13家供應商購買了招標文件，13家供應商參加投標。（附件6：投標人簽到表）

根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）第四十條規定，投標人代表檢查投標文件密封情況檢查（附件7：投標文件密封情況檢查表）

二、評標委員會的組成: 根據湖南省財政廳湘財庫（2001）21號《湖南省政府采購評標委員會工作暫行規定》，結合此次采購的特點，組成5人評標委員會，其中外請技術類專家4人，采購人評委1人。2010年1月18下午15:30（北京時間）到湖南省政府采購管理辦公室專家庫抽取外請專家，確認了評委會組成成員：

技術專家：謝慧（湖南省纖維檢驗局）

胡嬪（長沙學院）

蔣敏（湖南省纖維檢驗局）

董子和（中南大學）采購人代表：劉冠彬（湖南工程學院）

（詳見附件8：評委簽到表、附件9：評委宣誓詞）

三、評標委員會評標過程：（附件10：評標文件）第一包：服裝設計與工程實驗中心（服裝品牌實驗室）

由于該包只有兩個供應商參加投標，依據依據財政部《貨物和服務招標投標管理辦法》

第四十三條和招標文件第二章第29條款的有關規定，項目作廢標處理。所有評委認為招標文件沒有不合理條款、公告時間及程序符合規定，報經政府采購管理部門同意，書面通知投標人，項目改為競爭性談判方式采購。（附件11：投標人不足三家改用競爭性談判方式采購的通知）

談判的定標方式改為最低評標價法。在規定的時間內，長沙桓宇數碼產品有限公司和北京景宏安信科技發展有限公司進行第二輪報價，即最終報價。（附件12：競爭性談判第二次報價、附件13：報價文件退回簽收表）

第二包：服裝設計與工程實驗中心（數字化服裝設備）：實質性響應投標文件的投標人不足三家，該包廢標；

第三包：服裝設計與工程實驗中心（服裝技術設備）：

（一）資格及符合性檢查：該包共有10家供應商投標，檢查情況如下：

1、義烏市東方縫紉設備有限公司：

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式六近期經中介機構審計財務報表”（“近期經中介機構審計財務報表”是指由具有審計資質的社會中介機構出具的投標人2008的財務報告，每頁加蓋中介機構印章）

該投標人未按要求提供中介機構出具的投標人2008的財務報告。

該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設備為臺州博悅機械有限公司生產的設備，未按招標文件要求提供進口產品。

該投標人資格審查不合格。

2、湖南中能經濟發展有限公司：

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七

制造商的授權書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為廣州帷信工業自動控制設備有限公司生產的三維人體激光掃描儀，該授權書為掃描件。

該投標人資格審查不合格。

3、湖北恒華國際貿易有限公司：該公司資格審查合格。

4、武漢三迪貿易發展有限公司：

該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設備為臺州博悅機械有限公司生產的設備，未按招標文件要求提供進口產品。

該投標人第三包品目一“吊掛系統”不允許采購進口產品投標設備，但該公司投標為加拿大衣拿公司設備。

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七

制造商的授權書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為加拿大 uni scan三維人體激光掃描儀，但該投標人投標文件中提供的是上海藍創實業有限公司出具的制造商授權書未按招標文件要求提供原件，該授權書為掃描件。

該投標人資格審查不合格。

5、湖北辰天貿易有限公司：

該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標設備為深圳市華朗科技有限公司生產的設備，未按招標文件要求提供進口產品。

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七

制造商的授權書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權書未按招標文件要求提供原件，該授權書為掃描件。

未按招標文件要求提供單位社保登記證復印件。該投標人資格審查不合格。

6、長沙豪天電子科技有限公司：該公司資格審查合格。

7、湖南東晟電子有限公司：該公司資格審查合格。

8、湖南創恒信息技術有限公司

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七

制造商的授權書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權書未按招標文件要求提供原件，該授權書為掃描件。

該投標人資格審查不合格。

9、長沙智中信息技術發展有限公司

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七

制造商的授權書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人出具的兩個制造商授權書未按招標文件要求提供原件，該授權書為掃描件。

該投標人第三包品目五和品目十二不允許采購進口產品投標設備，但該公司投標為日本重機juki設備。

該投標人資格審查不合格。

10、湘潭市文鎧科技實業有限公司

招標文件《第六章

投標文件的組成》“附件十 投標的資格證明文件”中要求投標人提供：“格式七

制造商的授權書（正本提供原件，副本可提供影印件）”，該投標人第三包品目九“三維人體激光掃描儀”投標為加拿大 uni scan三維人體激光掃描儀，但該投標人投標文件中未提供的是制造商授權書。

該投標人資格審查不合格。

通過以上審查，湖北恒華國際貿易有限公司、長沙豪天電子科技有限公司和湖南東晟電子有限公司3家投標人審查合格。

（二）澄清、說明、補正：3家投標人審查均合格。

（三）比較與評價：依據招標文件中的評標標準，對照投標書，評委自主獨立為3家投標人計分。

第四包：測試儀器：該包共有4家供應商投標，檢查情況如下：

（一）資格及符合性檢查：4家投標人審查均合格。

評標報告由誰編制篇四

海南省建設工程工程量清單招標投標評標辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規范建設工程工程量清單招標投標活動，維護當事人合法權益，保證工程量清單招標評標的工作質量。根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建設工程工程量清單計價規范》(gb50500-2013）（以下簡稱《計價規范》等法律、法規規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內采用工程量清單招標的房屋建筑、設備安裝、裝飾裝修、園林綠化、市政基礎設施工程。

第三條 在本省行政區域內，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目,必須采用工程量清單招標。

國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。

國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程。

第四條 工程量清單招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學擇優的原則。

第五條 工程量清單招標評標應采用綜合評估法。綜合評估法是指按照招標文件規定的綜合評價標準，對投標文件技術部分和商務部分各個評審因素進行量化打分，按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。綜合評估法評分分值構成：技術標（施工組織設計、項目管理機構）24分，誠信標（包含業績、稅收、企業誠信、其他因素等）16分，商務標（投標報價）60分。（附件）

誠信標作為省住房和城鄉建設廳制定的《海南省建筑業企業信用管理辦法》（以下簡稱《信用管理》）施行之前的評標標準，《信用管理》發布施行后，誠信標的評分標準將按照《信用管理》的規定執行。

投標企業投標時須提供省住房和城鄉建設廳制的《建筑業企業業績管理手冊（試行）》（施工企業），類似工程業績須以《建筑業企業業績管理手冊（試行）》登記的工程作為基準。投標時未取得《建筑業企業業績管理手冊（試行）》的新入瓊備案的省外企業和取得《省外建筑業企業進瓊分支機構備案手冊》一年內未承攬到海南省建設工程項目的，可根據招標文件要求提供省外的類似工程業績。

如招標項目有特殊要求的，招標人可根據工程實際情況，適當調整上述構成分值，但商務標部分的分值權重應控制在60%～70%范圍。

具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求并且投資額度較小的工程建設項目（標準參考《建筑行業

(建筑工程)建設項目設計規模劃分表》），可采用經評審的最低投標價法。經評審的最低投標價法的評標方法參照綜合評估法中商務標的評標方法。

招標人自行選定的招標評標方法應在招標文件中明確。第六條 招標人應當在招標文件中按照本規定將評標辦法及相關事項單列一章予以載明，建設行政主管部門發現有下列情形之一的，應當督促要求招標人糾正：

（一）招標文件沒有載明評標辦法、廢標條件或相關事項不明確的；

（二）評標辦法含有違反有關法律、法規、規章和本規定的內容的；

（三）評標辦法含有明顯的定向指向性，導致妨礙或者限制投標人之間正常競爭的；

（四）評標辦法存在明顯的矛盾和錯誤，將導致評標無法進行的。

第七條 招標工程資格審查分為資格預審和資格后審。除深基坑建筑、超高建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型污水處理、地下公共設施等復雜工程可進行資格預審外，其他工程只進行資格后審。其他工程需要進行資格預審的，須報當地建設主管部門審查備案后方可進行。

第八條 在招標投標過程中推進實施招標投標文件的電子化和計算機輔助評標方式。招標人、投標人及招標代理機構必須 3

使用本單位且經過建設行政主管部門許可的招投標文件編制軟件和工程計價軟件。

第九條 招標投標交易場所采用的建設工程電子招標投標系統軟件應符合下列規定：

（一）經過主管部門審查認證，符合《電子招標投標辦法》相關規定；

（二）具備完整的身份識別認證和信息加密保護措施；

（三）準確記錄投標人的cpu號、硬盤號、計價軟件加密鎖號等信息。

第二章 招標、投標

第十條 招標分為公開招標和邀請招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標，經國務院發展計劃部門或者省人民政府批準的項目。

（二）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目。

（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。

第十一條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式干涉或為招標人指定招標代理機構。

招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

招標代理機構從事工程招標代理活動中，不得有違法、違規行為。如經發現并查實在工程招標代理活動中存在違法、違規行為，由省住房和城鄉建設廳撤回省內工程招標代理機構的工程招標代理資質；對入瓊備案的省外企業做清退出海南，三年內不得進入海南從事工程招標代理業務處理。

第十二條 招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過海南省建設工程全過程監管信息平臺發布，或在政府認可的報刊、信息網絡或其他媒介上公開發布。

招標公告應當符合省住房和城鄉建設廳編制的《海南省建設工程工程量清單標準施工招標文件》規定。

第十三條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十四條 招標人應當在招標文件中提供招標項目的工程量清單，作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

招標項目工程量清單應由具有編制能力的招標人或其委托具有相應資質的工程咨詢人編制。工程量清單必須有注冊造價師簽字及加蓋執業印章，否則無效。

招標工程量清單編制應依據：

（一）《計價規范》；

（二）省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價辦法；

（三）建設工程設計文件及相關資料；

（四）與建設項目相關的標準、規范、技術資料；

（五）招標文件；

（六）施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規施工方案；

（七）其他相關資料。

工程量清單是編制招標控制價、投標報價、簽訂合同、支付工程進度款，辦理竣工結算的依據。

第十五條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十六條 工程量清單招標的項目，招標人必須編制招標控制價。招標控制價必須經建設行政主管部門組織復查達到規定標準后，作為招標項目的最高投標限價，并于投標截止時間10天前公布，大于招標控制價的報價視為無效報價，其商務標不再進行評審。招標控制價公布的內容應包括總價，各專業工程造價，各分部分項工程合價以及不可競爭費用。不得只公布招標控制價總價。

招標控制價編制應依據：

（一）《計價規范》；

（二）省建設行政主管部門頒發的計價定額和計價辦法；

（三）建設工程設計文件及相關資料；

（四）招標文件及招標工程量清單；

（五）與建設項目相關的標準、規范、技術資料；

（六）施工現場情況、工程特點及常規施工方案；

（七）省建設標準定額站、省建設工程造價管理協會聯合發布的《海南工程造價信息》，工程造價信息中沒有的價格，參照市場價格；

（八）其他資料。

第十七條 招標人可根據招標控制價的額度按照《海南省人民政府關于集中規范開展招標投標活動的意見》（瓊府〔2008〕85號）規定進行招投標交易活動。

第十八條 省外企業須根據《省外建筑業企業進海南省開展業務備案管理辦法》（瓊建管[2010]208號）規定辦理入瓊備案后方可在我省行政區域內參與工程投標。招標控制價在1億元人民幣以上的項目，投標單位的法定代表人必須到場參加開標，法定代表人確因出國、住院等特殊原因不能到場的，必須提供相關證明并由法定代表人對本項目授權的委托代理人到場。

第十九條 在本省境內超高層、城市軌道交通等項目投標中，鼓勵省外有業績的企業與省內企業以聯合體形式申請投標。省重點工程項目和省內全部使用國有資金或國有投資為主的大型工程項目的招標，必須有列入《海南省優選承包商名錄》的省內優勢骨干企業參加。

《海南省優選承包商名錄》由省住房和城鄉建設廳制定。第二十條 以聯合體形式申請投標的，聯合體各方均為符合行政機關規定的獨立法人，聯合體各方的資質以及擬任項目經理（建造師）注冊執業資格達到行政機關規定的要求和標準，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯合體協議書。

第二十一條 投標人應認真對照施工設計圖紙等文件，核對招標文件中提供的工程量清單項目，發現工程量清單項目計算存在明顯誤差或有遺漏的，必須在投標截止時間15天前向招標人提出書面異議或修正要求。招標人認為有必要修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該修改的內容為招標文件的組成部分。

投標人不得擅自修改工程量清單。

第二十二條 投標人應對招標文件中各項內容和要求做出實質性響應。其投標報價應按照招標文件、工程量清單、施工設計圖紙、施工組織設計、企業定額或參照國家和省建設行政主管部門發布的相關工程定額及工程造價管理部門發布的人工、材料、機械費的價格信息，并考慮風險因素，自主進行編制。

投標報價不得以低于其企業成本。招標人可根據相關規定合理確定招標項目企業參考成本。

投標人填報的可競爭費用投標報價出現任何一項報價低于行業主管部門發布的最低控制線標準時，投標人在投標文件中沒有提交相關說明和證明材料的視為低于成本報價競標。

第二十三條 投標人應將不可競爭費用足額列入投標報價，否則評標委員會應認定其投標報價低于成本價。不可競爭費用是指：

（一）社會保障費；

（二）安全生產責任保險、意外傷害保險；

（三）住房公積金；

（四）工程排污費；

（五）安全防護、文明施工與環境保護措施費；

（六）國家和本省規定的其他費用。

第二十四條 投標人不得采用總價優惠或百分比優惠的方式進行投標報價。

第二十五條

投標報價文件由投標人自行編制的，應當由注冊在本企業的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執業專用章；投標人委托他人編制投標報價文件的，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應當注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執業專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應當與被委托人一致。未按本辦法規定提供的投標報價文件無效。

工程造價咨詢機構在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件，否則其編制的投標報價文件無效。

第二十六條

投標人采取下述方式取得了中標候選人資格 9 的，應當視其弄虛作假，取消其相應資格，并在招標文件中予以載明。

（一）在投標文件中沒有按照招標文件的要求和規定如實反映和提供有關許可證件、業績、信用狀況等資料，對中標結果有實質性影響且對其有利的；

（二）所提供的許可證件、業績、信用狀況等資料與經查實的事實不符，對中標結果有實質性影響且對其有利的。

第三章 評標定標

第二十七條

工程量清單招標的評標活動，應遵守國家和省相關法規、規章、規范性文件、本辦法及招標文件的有關規定。

第二十八條 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，專家須從綜合評標專家庫中隨機抽取，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二且至少有一名是國家注冊造價工程師。評標委員會各成員應當對每一投標人的投標文件的全部內容按招標文件提供的評標方法獨立完成評審。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第二十九條

評標程序一般分為初步評審和詳細評審。初步評審主要包括對商務標和技術標評審。經過對投標人投標資格、投標文件是否響應招標文件等內容的審查，逐項列出投標重大偏差和細微偏差，確定合格的投標文件。

第三十條

評標委員會在對商務標進行初步評審時，除招標文件另有約定外，應按照下列原則對各投標文件投標報價的算術值等進行修正：

(一)用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

（二）工程量名稱、項目編碼、項目特征、工程數量、計量單位與招標文件不一致時，以招標文件為準；

（三）單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準；

（四）單價有明顯的小數點錯位，應以合價為準，并修正單價；

（五）當各單項合價相加與其合計金額或總價不一致時，以各單項合價為準，并修正合計金額或總價；

（六）招標文件中提供的工程量清單項目，投標人未填報單價或價格的，視為此項費用不計取或已分攤在工程量清單中其他已標價的相關清單的單價或價格之中。

評標委員會對投標報價修正后，應提交相應的投標人確認。投標人對修正的投標報價確認后，該報價為投標人的有效投標報價，對投標人產生約束力，投標人不予確認的則其投標將被拒絕。

有效投標報價低于招標控制價的投標人少于3家時，招標人應重新組織招標。

第三十一條

評標委員會應按下列程序對技術標進行初步評審：

（一）對技術標進行全面的審查，列出在符合性、響應性和技術方法、技術措施、技術標準等方面存在的所有重大偏差和細微偏差。

（二）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤等細微偏差,應書面要求投標人在初步評審結束前作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人的主動澄清、說明或者補正，不認可改變招標文件實質性內容的澄清、說明或者補正。投標人拒絕澄清、說明或者補正的，其投標文件將作廢標處理。

第三十二條 投標文件有下列情形之一的視為重大偏差，評標委員會應判定該投標文件初步評審不合格：

（一）沒有按照招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金不符合有關規定；

（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章(簽字)；

（三）未按規定的格式填寫，內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質上不響應招標文件的要求，或者導致無法對投標文件的實質性內容進行評審；

（四）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效；

（五）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致；

（六）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（七）明顯不符合招標文件規定的技術要求和標準；

（八）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體協議或聯合體協議不符合有關規定；

（九）投標文件附有招標人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制。

重大偏差的認定必須由占評標委員會總人數三分之二以上評標專家共同認定并簽字方為有效。

第三十三條 評標委員會在初步評審結束后，應形成書面的初步評審情況報告，并在全部評標工作結束后作為評標情況書面報告的一部分。初步評審情況報告應當包括以下內容：

（一）招標工程項目的范圍、內容、規模、標準、特點等具體情況；

（二）招標文件規定的質量、工期及其他主要技術要求、技術標準；

（三）投標文件存在的算術計算錯誤和修正結果；

（四）投標文件在符合性、響應性和技術方法、技術措施、技術標準等方面存在的所有偏差；

（五）在列出的所有偏差中，屬于細微偏差的情形；

（六）在列出的所有偏差中，屬于重大偏差的情形和相關依據；

（七）投標人按評標委員會的要求進行澄清、說明或者補正的情況及其認定；

（八）其他在初步評審過程中發現的，需要提請評標委員會討論、決定的投標文件中的問題；

（九）初步評審結果。

第三十四條

經初步評審合格的投標文件為有效投標文件，可以進入詳細評審階段。評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術標和商務標作進一步評審比較。

第三十五條

評標工作完成后，評標委員會應寫出評標報告并由評標委員會全體成員簽字。對評標結論有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第三十六條 招標人應根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十七條

評標委員會成員和評標現場的工作人員應當對評標情況以及與評標有關的其他情況保密。

第三十八條 評標活動及其參加人應當接受相關建設行政主管部門的監督。

第四章 附 則

第三十九條

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交，拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

第四十條 違反本辦法有關規定，由省住房和城鄉建設廳根據有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第四十一條 本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。第四十二條 本辦法自 年 月 日起施行，《海南省建設工程工程量清單招標投標評標暫行辦法》（瓊建管[2012]265號）同時廢止。

附件：

綜 合 評 估 法

一、技術標（附件1）（24分），主要評審內容：

（一）施工組織設計（14分），應包括以下幾項基本內容:

1、主要施工方案與技術措施 2分；

2、確保質量管理體系與措施 1.5分；

3、確保安全管理體系與措施 1.5分；

4、確保文明施工與環境保護管理體系與措施 1.5分；

5、施工總平面布置圖 1.5分；

6、施工總進度表或施工網絡圖 1分；

7、擬投入的主要施工機械計劃 1分；

8、勞動力安排計劃 1分；

9、確保工期的技術組織措施 1分；

10、擬投入的主要物資計劃 1分；

11、施工組織設計的完整性 1分

（二）項目管理機構及企業通過認證（附件2）（10分），主要審查注冊建造師（項目經理）、項目技術負責人及其他主要人員資格和等級以及企業通過認證情況。

（三）技術標得分

評標委員會對技術標按評價內容逐項進行打分，各評標委員會成員的得分相加進行算術平均后計算出投標人技術標總得分。

二、誠信標（16分）（附件3）主要評審因素：

（一）稅收情況：根據招標文件中確定的評分標準和評分辦法進行評審和評分。

（二）類似工程業績：主要評審投標企業在我省完成或在建的類似工程業績以及類似工程獲獎業績。

類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結構、建筑高度（不含屋頂金屬構件高度）兩項指標；構筑物指高度或容積、工程投資額；市政工程指用途或結構、工程投資總額；橋梁工程指結構類型、橋跨、工程投資總額等。

三、商務標評審內容：

（一）工程量清單總報價，得分記為a；

（二）分部分項工程量清單報價，得分記為b；

（三）主要材料報價，得分記為c；

招標人可根據招標項目特點確定商務標總分值，建議商務標分值不低于總分值的60％。工程量清單總報價得分a所占分值為30分，分部分項工程量清單報價得分b為15分，主要材料報價得分c為15分。

（一）商務標評審主要計算程序：

工程量清單總報價得分a（總報價=修正后的投標價格-暫列金額-暫估價）計算方法：

1、計算工程量清單總報價評標基準價pa（不得低于企業成本）。

⑴計算平均值pp。

當n＞7時，pp＝（∑pi-pmax-pmin）/(n-2)；當n≤7時，pp＝∑pi/n。

⑵計算評標基準價pa。pa=pp×(1-fa％)(1-fa％)為投標競爭率。當不采用投標競爭率時，視為fa=0；采用投標競爭率時，房屋建筑工程fa建議取值為（2～4）的整數；市政基礎設施及園林綠化工程fa建議取值為（3～6）的整數。該系數取值必須在招標文件中明確，也可以在投標截止后開標前，在監督管理部門監督下由招標人隨機抽取確定。

2、計算各投標人工程量清單總報價的得分a 以評標基準價pa為滿分，投標人總報價每高于或低于評標基準價pa一定幅度扣相應分數，扣完所占分值為止。投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分。

以滿分30分為例，工程量清單總報價得分a的計分公式為： 當投標人報價 > 評標基準價時： a＝30－[（pi-pa）/ pa]×100×1。當投標人報價 < 評標基準價時：

a＝30－[（pa-pi）/ pa]×100×0.5。

3、當實際投標人大于20家時，將有效投標人的報價去掉兩個最高報價和兩個最低報價后計算出其余報價的算術平均值，再將算術平均值乘以一個固定的競爭率作為“最低成本價”，將高于“最低成本價”或招標人事先確定的“企業成本”的投標人的

報價由低至高進行排序，抽取前10名的投標人的投標文件進行初步評審。如果出現評標委員會判定為不合格投標人時，則按順序依次抽取其他投標人補足10家進行評審。評審方法如下：

⑴計算評標基準價pa：pp＝∑pi/10 ⑵計算各投標人工程量清單總報價的得分a：

以評標基準價pa為滿分，投標人總報價每高于或低于評標基準價pa一定幅度扣相應分數，扣完所占分值為止。投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.5分。

注：n為投標企業數量；pmax為最高投標報價；pmin為最低投標報價；pi為企業投標報價

（二）分部分項工程量清單報價得分（b）的計算方法（15分）

以低于且最接近總報價評標基準價投標人的投標報價為準，每個分部工程中按分項工程綜合合價占該分部工程綜合合價的比重，從高至低抽取清單項目報價共15項（同類項只取一項），以同一編號抽取其他投標人的分部分項工程量清單綜合單價報價。不足15項時，按實際分部分項工程量清單列計。招標人也可根據工程需要在招標文件中按清單項目綜合合價占分部分項清單項目費比重由高到低原則明確15項分部分項工程綜合單價作為評審內容。

抽?。ɑ蛎鞔_）綜合單價報價后，將同一編號的報價去掉一個最高報價和一個最低報價的算術平均值作為該清單項目綜合

單價評標基準價。抽?。ɑ蛎鞔_）的清單項目每條1分（或招標人在招標文件中指定每條清單所占的分值）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標報價每低于評標基準價1%（含1%）扣0.05分）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：

當投標人報價 > 評標基準價時：

b＝1－[（報價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。當投標人報價 < 評標基準價時：

b＝1－[（評標基準價-報價）/評標基準價]×100×0.05。分部分項工程量清單報價得分（b）的計算公式為 b=∑b

（三）主要材料（c）報價的計算方法（15分）

以低于且最接近總報價評標基準價投標人的投標報價為準，按材料費占全部材料費比重，從高至低抽取或由招標人在招標文件中指定的15項不同類型的材料，同類型材料中只取比重最大的一項，以同一編號抽取其他投標人的主要材料報價進行評審。

將抽取的15項材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值作為該材料單價評標基準價。投標人材料單價每高于或低于該材料單價評標基準價一定幅度扣相應分數，直到扣完所占分值為止（投標人材料單價每高于評標基準價1%（含1%）扣0.1分，投標人材料單價每低于評標基準價1%

（含1%）扣0.05分）。以每條材料1分為例，計算每條材料的得分c的公式為：

當投標人材料單價 > 評標基準價時：

c＝1－[（投標人材料單價-評標基準價）/ 評標基準價]×100×0.1。

當投標人材料單價 < 評標基準價時：

b＝1－[（評標基準價-投標人材料單價）/評標基準價]×100×0.05。

主要材料報價得分（c）的計算公式為 c=∑c

（四）商務標總得分=a+b+c

四、評審結果

（一）計算投標人總得分=技術標得分+企業誠信標得分+商務標得分。

（二）各項計算、評分結果均按四舍五入方法精確到小數點后2位。

（三）各投標人的最終得分為各評委所評定分數中，去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。如評委為5人則不去掉最高分和最低分。

（四）按投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人。

評標報告由誰編制篇五

評標報告暨會議紀要

招標編號：

2012年月日

一、基本情況和數據表

建設單位：

建設地點：

質量標準：

招標范圍：

招標方式：

二、評標委員會

l、評標委員會產生過程。

本次評標，評標委員會成員人數為(人數)人以上單數。其中技術、經濟等方面專家不少于成員總數的三分之二，由建設單位代表出任業主評標代表。

專家評委在開標時間前24小時內，在業主、代理公司、招標監督及專家庫管理人員共同監督下，將應回避的專家錄入計算機進行屏蔽，由抽取專家語音通知系統聯系各專家，產生專家評委。在開標前30分鐘打印此結果。如專家評委由于特殊原因，無法參加評標工作，應提前通知專家庫管理人員。(見附表：評標委員會成員簽到表，評標委員會成員回避確認表)

2、評標委員會紀律

依據《評標委員會和評標方法暫行規定》(七部委12號令)、《評標專家和評標專家庫管現暫行辦法》，評標委員會在整個評標過程中，應嚴格遵守七部委12號令及其他評標過程有關的法律法規，遵循公平、公正、科學、擇優的原則，維護招投標活動當事人的合法權益。作為評標委員會的成員之一，廉潔自律，排除一切干涉自己評標活動的行為，并且不干涉其他評委的評標打分工作，獨立自主完成評標工作。作為整個評標活動的主體，負責依

法組織整個評標活動。并且承諾，在評標工作開始之前，己充分閱讀招標文件，理解其中的評標辦法，依據招標文件中規定的評標辦法獨立完成評標打分工作。(見附表：評標專家告知書)

3、評標委員會組織結構

經所有評標委員會成員合議表決通過，推薦(評委姓名)為本次評標工作的組長，負責依法組織整個評標活動的具體工作，協調在評標過程中產生的問題，對整個評標委員會負責。(見附表：評標委員會負責人推薦書)

三、開標記錄

投標截止時間前，招標人對密封合格的有效投標予以接收。各投標單位將招標文件中要求提交的有效證件同時提交給招標人，以備核查。(見附表:投標文件簽收憑證、資質證件提交表)工程項目開標會于年月日:時準時在(開標地點)召開。共有(家數)家投標單位參加了投標，分別為：(投標單位名稱)(見附表：投標單位投標簽到登記表)。建設工程招標監督管理站(監督人員姓名)工程師對開標、評標全過程進行了監督。

首先由招標人和招標代理對各投標單位的資質進行核驗，招標監督代表現場監督，投標單位資質(合格/不合格)，(哪家不合格注明)(見附表開標會證件核驗情況表)。其次各投標單位代表分別互查了所有有效投標的密封情況，(全部合格/不合格)，(哪家不合格注明)(見附表:投標人核查投標文件密封情況表)。在監督人員的監督下，開啟標書。將所有投標文件的商務標放入投標箱中封存。當眾開啟各投標單位資信標及技術標，（若為暗標，對文件進行編號)。休會，進行技術標和資信標的評審階段，并定于年月日:時準時在(復會地點)復會。(見附表：復會時間確認表)

四、符合要求的投標一覽表(資格后審及初步評審)

1、資格后審

評標委員會首先對各投標單位進行資格后審，各投標單位資格(全部合格/不合格)，(哪家不合格注明)。(見附表：資格后審表)

資格后審合格的有效投標，進入初步評審，評標委員會成員對各投標單位的標書進行了評審，(全部合格/不合格.i(哪家不合格注明)。(見附表?技術標初步評審表)

2、初步評審(重大偏差，對技術和資信的初步評審)

五、廢標情況說明(見附表:廢標情況說明)

評標委員會對于(有爭議的問題)產生了爭議，經過合議一致認定（合議結論）。(見附表：評標委員會合議記錄)

1、資格后審(廢標情況并注明原因)

2、技術標初步評審(廢標情況并注明原因)

3、商務標初步評審(廢標情況并注明原因)

4、其他(廢標情況并注明原囚)

六、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表

1、技術標詳細評審

評標委員會根據招標文件中規定的評標辦法，對進入詳細評審階段的所有有效投標的技術進行了評審，對評審結果進行了匯總并簽字確認。(見附表技術標詳細評審表、技術標評分匯總表)

2、資信標詳細評審

評標委員會根據招標文件中規定的評標辦法，對進入詳細評審階段的所有有效投標的資信標進行了評審，并簽字確認(如依據網上業績進行評審的，應附網上業績)(見附表：資信標詳細評審表)

3、開啟暗標(暗標選用)

技術、資信標評審結束以后，在業主評標代表、詳標委員會負責人和招標監督的共同監督下，開啟暗標編號，并如實記錄。(見附表：投標文件暗標編號對照表)

4、匯總

將技術、資信標的評審結果進行匯總，并由許標委員會全體成員簽字確認。(見附表：技術標資信標評審匯總表)

七、經評審的價格或者評分比較一覽表

l、商務標復會

所有投標人按照開標會約定的時間按時參加了商務標復會，簽到后再次核驗投標文件的密封情況，由招標人對所有有效投標進行了唱標。宣讀投標單位的報價及其他必要內容，并由各投標單位授權人確認。(見附表：復會時間確認及簽到表、商務標密封情況確認表、唱標記錄表)

2、商務標初步評審

評標委員會對進入商務標評審階段的有效投標進行了初步評審(重大偏差)，(合格/不合格)，(哪家不合格注明)。(見附表：商務標初步評審表)

3、商務標詳細評審

評標委員會對所有通過初步評審的投標人的商務標，根據招標文件中規定的評標辦法進行評審打分，并將結果匯總，簽字確認。(見附表:商務標詳細評審表)

八、經評審的投標人排序

在整個評審過程中，評標委員會對于(有爭議的問題)產生了爭議，經過合議一致認定(合議結論)。(見附表：評標委員會合議記錄)

在評標過程中，所有評委都詳細的閱讀了每個投標單位的投標文件，首先對各投標單位標書中的工程質量、施工工期、施工組織設計或施工方案等技術內容分別進行了評審，最后按照招標文件規定的評標方法，計算出商務標得分。

評標委員會綜合資信、技術和商務兩部分的評審，依據各階段評分匯總后產生的總分對各投標單位進行排序。(見附表：排名匯總表)

九、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜

評析、委員會根據各投標單位的戰后得分以及對投標文件是否拉大限度的滿足指標文件的要求的判斷，推薦前三名為本次評標的中標候選人。(見附表：評委綜合評定意見表)

第一名:

第二名:

第三名:

十、澄清、說明、補正事項紀要

在整個評標過程中，因(注明原因)，評標委員會對(投標單位名稱)的標書進行質詢，并要求投標單位作出必要的澄清。

澄清情況表)

十一、評標報告附件

l、評標委員會成員簽到表

2、評標委員會成員回避確認表

3、評標專家告知書

4、評標委員會負責人推薦書

5、投標文刊簽收憑證

6、資質證件提交表

7、投標單位投標簽到登記表

8、開標會證件核驗情況表

9、投標人核查投標文件密封情況表

10、資格后審表

11、技術標初步評審表

12、技術標詳細評審表

13、技術標評分匯總記錄表

14、資信標詳細評審表

15、投標文件暗標編號對照表

16、技術標資信標評審匯總表

17、復會時間確認及簽到表

18、商務標密封情況確認表

19、唱標記錄表 見附表：投標文件質疑（20、商務標初步評審表

21、商務標詳細評審表

22、排名匯總表

23、評委綜合評定意見表

24、投標文件質疑澄清情況表

25、評標委員會合議記錄

26、廢標情況說明

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