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南昌市政府工作報告 政府工作報告篇一

想知道1998年的時候政府

工作報告

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員提出意見。

一、五年政府工作的回顧

從1988年市十屆人大一次會議召開到現在,是濟南經濟和社會事業發展較快的五年。五年來,我市各級政府在省委、省政府和市委的領導下,在全市各級人大的監督和各級政協的支持下,團結和帶領全市人民,堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和黨中央、國務院一系列方針政策,解放思想,開拓進取,克服困難,頑強拼搏,保持了政治穩定和社會安定,國民經濟穩步發展,勝利地完成了“七五”計劃和“八五”計劃前兩年的任務,在建設有中國特色社會主義道路上邁出了堅實的一步。

——國民經濟持續發展,經濟實力顯著增強。五年來,我們緊緊圍繞搞好國有大中型企業、加快農村經濟和第三產業的發展,理清思路,調整結構,努力提高經濟效益,全市經濟發展實現了速度與效益、第二產業與第三產業、內向型經濟與外向型經濟、城市經濟與農村經濟同步增長,并進入了全國城市經濟和社會發展綜合實力“50強”的行列。按1990年不變價,1992年全市國內生產總值達到171.9億元,比1987年增長74%,年均遞增11.7%;地方財政收入達到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計上交國家34.5億元;固定資產投資五年累計完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎工業項目和城市基礎設施建設。工業生產有較大發展,1992年全市工業總產值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實現利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計完成技術改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優拳頭產品產量有較大增長,工業基礎和發展后勁進一步增強。農村經濟堅持“五條路子”奔小康,正在向市場經濟邁進。農業基礎進一步強化,高產優質高效農業發展有了良好開端。農業生產盡管遇到嚴重自然災害,仍連年保持豐收年景,主要農副產品產量大幅度增長。1992年全市農業總產值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農村大批勞動力轉向二、三產業,鄉鎮企業出現了超常規、跳躍式發展的好勢頭。1992年鄉鎮工業總產值達到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產業蓬勃興起,城鄉社會化服務體系不斷完善。1992年全市第三產業增加值達到54.8億元,是1987年的入8倍;社會商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財政、稅務、金融、保險、工商、審計等工作,在扶持生產、融通資金、培植財源、增收節支等方面成效顯著。隨著經濟的發展,城鄉人民生活水平進一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長90.6%;城市居民人均生活費收入達到20xx元,比1987年增長l倍以上;農民人均純收入達到865元,比1987年增長46%;1992年末,城鄉人均儲蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉居民人均居住面積分別達到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費結構明顯變化,吃穿用各類消費品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機等擁有量比1987年成倍增長,錄相機、空調機等高檔消費品開始進入居民家庭。所以說,這五年,盡管物價有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。

——經濟體制改革作為一場深刻的社會革命,以空前的廣度和深度繼續深化。五年來,我們以解放和發展社會生產力為目的,全面推進了城市綜合改革。圍繞搞好國有大中型企業、轉換企業經營機制,認真實施了對企業兩輪承包經營責任制,積極推行了企業內部三項制度改革,進行了股份制等多種形式的改革試點。企業兼并聯合進展較快,具有一定規模的企業集團發展到52家。商業、供銷、物資企業全部實行“四放開”,60%以上的國合商業小企業實行了“公有民營”。農村經濟體制改革,繼續穩定完善了以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制。計劃、財政、金融、物價、外貿、科技、勞動、人事、教育等體制改革,社會保障制度和住房、醫療制度改革,都取得了新的進展。所有這些,都為建立社會主義命場經濟體制、大力發展市場經濟奠定了良好的基礎。

——對外開放不斷擴大,外向型經濟加速發展。五年來,特別是劃入沿海經濟開放區以來,我市對外經濟技術交往日益活躍,外向型經濟發展取得了突破性進展。利用外資規模和領域迅速擴大。到1992年,累計批準“三資”企業625家,嫁接改造老企業500多家,當年

合同

——堅持“科教興市”的方針,科技教育事業有了較大發展。五年來,我們始終把科技教育放在戰略位置,作為振興濟南的大事來抓。科技工作,面向經濟建設主戰場,共完成科技成果1483項,實施火炬計劃99項,星火計劃185項,推廣重點科技成果160項,科技興農、興工、興第三產業都取得較大進展。1991年我市高新技術產業開發區被批準為國家級開發區后,我們把開發區作為全市經濟發展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設步伐。目前,開發區1.76平方公里科技新園區的道路建設已基本完成,認定高新技術企業48家,高技術產品74項。教育工作,全面落實黨的教育方針,進一步端正辦學方向,加快了教育體制改革,開拓了多渠道、多形式辦學的路子,各級各類教育出現了協調發展、全面提高的新局面。各級政府積極為教育辦實事,全市人民踴躍捐資助學,積極參加“希望工程”建設,城鄉多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬平方米,完成校舍改造41萬平方米,辦學條件明顯改善。人才交流不斷擴大,五年共引進各類人才5000多人,解決了一批經濟建設急需的專業人才。

——城市建設和管理水平進一步提高,城市面貌發生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點、多辦實事、為民造福”的原則,堅持城市建設與經濟發展同步進行,使城市建設和管理創出了新的水平。五年來,共籌集建設資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟青高速公路濟南第一合同段,北西外環路建設基本竣工。新建擴建的火車東站、南站和長途汽車站投入運營。濟南機場建成通航,并被批準為國際空港。濟南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機總容量達到12萬門,市區全部實現程控化。新辟公共汽電車營運線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃氣率達到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達到84萬噸。人防工程建設堅持平戰結合,擴大了使用領域,工程利用率達到42.5%。建筑業有了很大發展,房地產開發進展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個住宅小區,房屋面積增加522萬平方米,安置住房特困戶2072戶。認真實施了《城市規劃法》,完成了城市總體規劃的調整、分區規劃和一批詳細規劃的編制,提高了城市規劃管理水平。對一批較大污染源進行了治理,有效地控制了環境污染。制定實施了《城市大環境綠化規劃方案》,城市公共綠地面積達到694萬平方米,比1987年增長59.1%,園林建設呈現出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺階。加強了城市環境衛生綜合整治,廣泛深入地開展了愛國衛生運動,城市整體衛生水平不斷提高。去年我市被國家命名為“潔凈城市”,并再次進入全國“十佳”衛生城市行列。

——社會主義精神文明建設取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉廣泛開展了社會主義、愛國主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會主義信念更加堅定。新聞出版、廣播電視、文化藝術部門突出經濟建設這個中心,大力宣揚各條戰線涌現出的先進典型和新鮮經驗,創作出了一批優秀作品,激發了全市人民投身兩個文明建設的積極性。繼續發揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統,掀起了雙擁共建熱潮,榮復轉退軍人安置工作取得新的成績,進一步加強了軍政軍民團結,去年我市被命名為全國“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強,民兵預備役建設有了新的進展。認真實施“二五”普法和依法治市規劃,加強了民主與法制建設,堅持依法行政,制定和實施了一批地方法規,涌現出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經驗在全省、全國推廣。堅持不懈地開展社會治安綜合治理,有效地打擊了嚴重刑事、經濟犯罪活動和社會丑惡觀象,嚴厲打擊了敵對勢力的破壞活動,維護了良好的社會秩序。各級政府、各部門加強了廉政建設,認真糾正行業不正之風,嚴厲查處了一批違法違紀案件。計劃生育工作堅持“三為主”的方針,狠抓了后進面的轉化,去年全市人口自然增長率控制在3.37‰以內,圓滿實現了人口控制目標。醫療衛生事業有較大發展,醫療設施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術監督、礦產管理等各項工作都取得新的成績,為振興濟南做出了新的貢獻。

特別是剛剛過去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開放、思發展,廣大干部群眾解放思想,放開手腳,真抓實干,出現了多年未有的大好形勢。改革開放步伐加快,國民經濟高速增長,國內生產總值比上年增長20.4%,第三產業增加值、出口供貨值分別增長22%和33.3%。工業經濟效益大幅度回升,市屬預算內工業企業實現利稅增長31.1%。鄉鎮企業迅猛發展,完成總產值、實現利稅分別增長72.1%和61.6%。科技、教育等各項社會事業都有明顯進步,處處呈現著欣欣向榮的景象。

總之,過去的五年,是全市人民思想觀念發生深刻變化,建設有中國特色社會主義的積極性、創造性充分發揮的五年,是濟南改革開放步伐較快、城鄉面貌變化較大的五年,是經濟建設全面推進、人民生活繼續改善的五年。五年來的實踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國家的生命線,是強國富民、振興中華的根本路線。只要我們堅定不移地貫徹執行這條基本路線,始終堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,社會主義制度的優越性就能充分顯示出來,社會主義事業就充滿生機,大踏步前進。

五年來,我市取得的成績和進步,是在省委、省政府的關懷和正確領導下,全市上下共同奮斗的結果。全市人民同心同德,積極響應政府號召,并以圓滿完成本職任務支持政府工作;各級人大及其會,各級人民政協、各民主黨派、人民團體、社會各界對政府工作給予了有效的監督和促進;省級機關、駐濟部隊、武警部隊對我市改革開放和建設事業給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對政府工作提出了許多寶貴意見和建議;海外僑胞、港澳臺同胞外國友人對我市經濟建設和社會發展給予了熱情關心和真誠合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。

我市經濟建設和各項社會事業雖然取得了令人鼓舞的成績,但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進地區相比,還有一定的差距,在前進中也存在著一些困難和問題。主要是,經濟結構不夠合理,設備陳舊落后,企業管理水平不高,經濟效益仍不理想;財政狀況相當緊張;農業基礎比較脆弱,抗御自然災害的能力不強;第三產業發展滯后,城市基礎設施建設和城市管理中還存在一些薄弱環節,人民生活仍有不便;社會治安方面還存在一些問題,重大惡性案件時有發生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創新意識還不夠強,特別是在向社會主義市場經濟的轉軌中,缺乏處理新情況、解決新問題的經驗;政府機關中仍然存在效率不高等現象,以及官僚主義、形式主義等不良作風,我們一定要正視和解決這些問題,在思想認識上有新的飛躍,在工作上奮發圖強,跟上時代前進的步伐,實現我們的宏偉目標。

二、今后五年全市國民經濟與社會發展的奮斗目標和戰略重點

當前,我國改革開放和現代化建設進入了蓬勃發展的新階段。今后五年,全市國民經濟和社會發展總的指導思想是:全面貫徹落實黨的十四大精神,堅定不移地執行黨的基本路線,解放思想,抓住機遇,加大改革開放力度,調整優化經濟結構。大力推進技術進步,努力提高經濟效益,加快經濟發展速度,推動經濟建設登上新的臺階;堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強社會主義精神文明建設,把各項事業的發展提高到一個新的水平。國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是:全市國內生產總值年均增長14%,爭取1993年基本完成第八個五年計劃,1997年國內生產總值達到330.9億元,爭取實現翻三番;工農業總產值達到811.1億元,農業總產值、工業總產值、出口供貨值分別年均增長5%、17%和26%;地方財政收入、第三產業增加值分別年均增長10%和20%;基本普及九年制義務教育,實現初級衛生保健,人口自然增長率控制在8‰以內,城市人均居住面積達到8平方米以上;環境質量有較大改善,人民生活提前達到小康水平。

實現上述奮斗目標,濟南經濟和社會發展綜合實力將明顯增強。省會城市、沿海開放城市、經濟中心城市的地位和作用將更加突出。到那時,全市總體經濟結構進一步優化,工業整體素質明顯提高;高產優質高效農業形成規模,60%以上的農村勞動力轉入二、三產業,農村商品經濟全面發展;對外開放進一步擴大,外向型經濟在全市經濟中的比重進一步提高;第三產業繁榮活躍,濟南成為全省商業、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設施比較齊全,城市環境清潔優美,基本形成多功能、開放型、社會化、現代化城市的新格局。城市發展,向東建成高新技術產業開發區、經濟技術開發區,向南建成仲宮旅游區,向西建設新工業區,向北跨過黃河建設副食品基地,基本實現到20xx年再建設一個新濟南的第一步規劃目標。

各位代表,要實現今后五年的宏偉藍圖,我們必須堅定信心,奮力開拓,在以下五個方面取得重大進展。

(一)以經濟建設為中心,推動城市工業和農村經濟登上新的臺階。以經濟建設為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經過長期實踐探索、付出沉痛代價而得出的正確結論。政府工作千頭萬緒,但始終要把經濟建設放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時候、任何情況下,都要毫不動搖地堅持這一中心,集中全力抓好經濟工作。農業特別是糧食的穩定增長,是整個國民經濟長期穩定發展的基礎,是國家安定團結的重要保證。農業生產農村工作任何時候都不能忽視,不能放松。要繼續落實完善黨的各項農村政策,增加農業投入,改善生產條件,加快農業科技成果的推廣應用,保證糧棉油生產的穩定增長,要引導廣大農民面向國際國內市場,優化農村產業結構,大力發展高產優質高效農業和二、三產業,提高集約化、商品化、現代化水平。圍繞發展農村社會主義市場經濟,重點抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開發工程、以發展無公害蔬菜和保護栽培為主的蔬菜開發工程、以南部山區為基地的林果開發工程、以發展畜牧業為主的糧草轉化工程、以推動農村科技進步為目標的科技興農工程、以二、三產業為主的鄉鎮企業開發工程和搞好現代化小城鎮、衛星城建設的城市化工程,進一步加快農村勞動力向二、三產業的轉移,推動農村市場經濟全面振興。

堅持以提高經濟效益為中心,進一步增強工業整體實力。工業是城市經濟的主體和財政收入的主要來源。要始終以提高經濟效益為中心,大幅度地調整產品結構,大面積地實行技術改造和嫁接,下大氣力強化和改善企業管理。要以市場為導向,按市場需求組織生產,大力發展適銷對路產品。要突出抓好機電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產業的發展,抓緊組建產供銷一體、技工貿相結合的企業集團,形成新的產業優勢和規模效益。要堅持走技術進步、內部挖潛擴大再生產的路子,加速企業嫁接改造,爭取用三年時間把國有大中型骨干企業改造一遍,用五年時間把所有企業改造一遍,使企業素質、產品質量和檔次都上一個較大臺階,培植一批競爭力強、知名度高的名優骨干產品。以建設現代化企業為目標,加速企業管理及其產品質量性能與國際市場的接軌,迎接“入關”后面臨的新挑戰。大力發展鄉鎮企業,是提前實現奔小康目標的必由之路,對全市經濟振興具有重大戰略作用。我們要繼續堅持“三上一聯”的方針,充分發揮城市大工業和科技方面的優勢,加大投入,加快發展,勇敢地向國際市場進軍。要積極發展區街經濟,增強區級經濟實力。

(二)圍繞建立社會主義市場經濟體制,全面深化經濟體制改革。黨的十四大報告明確提出:“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,以利于進一步解放和發展生產力”。今后五年,是建立社會主義市場經濟體制的關鍵時期,我們要增強緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》,繼續推進完善企業三項制度改革,實現企業經營機制的根本轉換。積極推行股份制試點,不斷總結經驗,有步驟、有秩序地健康發展。二是積極發展各類市場,形成統一開放、競爭有序的市場體系。今后五年,要把重點放在全國性生產要素市場、區域性交易市場、本市各類市場三個層次的建設上,加快發展各類批發市場和生產資料期貨市場,形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網絡。大力發展金融市場,拓展融資渠道,增設金融機構,爭取設立外資銀行機構。要建立以市場價格為主的價格形成機制,發揮價格作為市場信號和調節供求的功能。三是改善宏觀經濟管理機制。從改變政府部門對經濟管理的方式入手,綜合運用財政、稅收、金融、價格等各種經濟杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調控機制,企業生產經營主要通過市場來調節。積極發展會計、審計、公證、咨詢等社會中介機構,以形成比較完整的監督和服務體系。四是積極推進社會保障制度改革,初步建立起以待業、養老、醫療、保險以及勞動就業服務為主要內容的社會保障體系,形成有利于市場經濟發展的社會環境。

(三)進一步擴大對外經濟技術合作與交流,勇敢參與國際競爭。堅定不移地實行對外開放,是我們的基本國策。要抓住目前世界經濟結構調整的有利時機,用足用好國家賦予沿海經濟開放區的優惠政策,學習借鑒先進地區的成功經驗,高起點、快節奏地推進對外開放。要多層次、多渠道擴大利用外資規模,積極爭取與海外大財團、大企業、大公司的合作,重點發展“三資”企業,加快國有大中型企業的嫁接改造,鼓勵外商從事第三產業、城市基礎設施建設和基礎原材料工業的發展。搞好濟南高新技術產業開發區、經濟技術開發區建設,推動全市外向型經濟的發展。要堅持市場多元化戰略,奮力開拓國際市場。認真實施產品“以質取勝”戰略,繼續調整出口產品結構,加強出口專廠、專車間和創匯重點項目建設。特別要重視發揮農村的資源和勞動力優勢,開拓新的創匯領域。鼓勵有條件的企業到海外投資辦企業,興辦跨國公司。

要進一步擴大對外開放,必須創造一個良好的投資環境,提高濟南的吸引力和知名度。要加強城市基礎設施建設,重點搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設施建設。主要是完成濟南火車站改造工程,開工建設濟邯鐵路、濟德公路;程控電話增加到40萬門,縣(市)駐地實現程控化,鄉鎮駐地實現自動化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬伏輸電網和城區中低壓配電網;建成有線電視網、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛生設施。城市管理上到一個新水平,實現國家衛生城市的目標。

(四)把第三產業放在優先位置,加快發展步伐。第三產業發展狀況是衡量城市觀代化水平的重要標志。濟南是省會城市,理應成為全省第三產業最發達的城市。我們要堅持國家、集體、個體一齊上,大中小項目一齊上,內資外資一齊上的方針,發動全社會的力量,加快發展第三產業,盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國的現代化商業服務中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設大市場、發展大流通的要求,加強市場建設,培育完善社會主義市場體系,興建一批現代化大型商業服務設施。要重視資金、物資、技術、人才、勞務等生產要素市場建設,積極發展金融、保險、信息、咨詢、旅游等新興行業。

(五)大力發展科技教育等社會事業,全面推進社會進步。科學技術是第一生產力,是經濟發展的強大動力,是國際經濟競爭中的制高點。我們要認真貫徹“科教興市”的方針,切實把經濟發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。高新技術產業開發區要形成規模,爭取在生物技術、電子信息技術、新材料新能源技術等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術產業。要堅持高起點引進國外先進技術,加強消化、吸收、創新。認真實施“產學研工程”,積極發展科研生產聯合體、科技先導型企業和中試基地,加快技術改造和新產品開發步伐。要健全科技開發體系和技術推廣服務體系,實行科研機構企業化,鼓勵興建民辦科技機構,促進科技成果向現實生產力的轉化。發展教育事業是振興濟南的根本大計。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調整教育結構,努力提高教育質量。要堅持經科教結合,加快培養發展市場經濟和外向型經濟急需的專業人才。要堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強社會主義精神文明建設,加強民主與法制建設,進一步搞好社會治安綜合治理,努力創造安定的社會政治環境;認真落實三項基本國策,大力發展文化、衛生、體育等各項社會事業,形成經濟與社會協調發展、全面進步的新局面。

三、一九九三年政府工作的主要任務

今年是實施“八五”計劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項工作,對實現今后五年的奮斗目標,至關重要。目前,全國、全省改革開放迅速發展,出現了你追我趕、競相爭先的新態勢;隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立,國際經濟技術交流的日益擴大,國際國內兩個市場的競爭更加激烈,我們面臨著嚴峻的考驗和挑戰。在新的形勢下,我們必須進一步增強危機感、緊迫感和責任感,發揚敢打必勝、爭創一流的精神,團結奮進,加速發展。今年全市主要經濟指標安排為:國內生產總值完成196億元,增長14%;工業總產值完成422億元,增長22%;工業銷售產值達到390億元,增長22%;農業總產值完成43.7億元,增長6%;第三產業增加值達到65.7億元,增長20%;市屬全社會固定資產總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達到28億元,增長30%;批準合同利用外資額3.5億美元,增長33.6%;社會商品零售額達到94.5億元,增長18%;物價總指數上漲幅度控制在9%左右;地方財政收入達到17.27億元,增長13.4%;人口自然增長率控制在9‰以內。今年以來,全市各項工作開局不錯,特別是經濟發展勢頭良好。我們要堅定信心,奮發努力,確保全年各項奮斗目標的圓滿實現。

(一)加快經濟體制改革的步伐,加強經濟發展活力。一是圍繞搞好國有大中型企業,加快企業經營機制的轉換。要全面貫徹國務院《條例》和省、市實施意見,年內基本完成企業內部干部人事、勞動用工和工資分配三項制度的改革。進一步落實企業自主權,放權還權于企業,把企業真正推向市場,使其成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。二是搞好股份制試點,重點抓好第二批35家試點企業,積極爭取幾家企業股票異地上市。對國營小型企業和集體企業,大膽實行出租、轉讓、租賃或拍賣,在國合小型商業企業中普遍推行“公有民營”。進一步放寬政策,充分發揮工商聯等社會團體的作用,積極發展私營、個體、合作等民營經濟。三是繼續深化農村改革。要穩定完善家庭聯產承包責任制,健全完善統分結合的雙層經營體制,大力推行股份合作制;積極發展多種形式的社會化服務體系,形成產前、產中、產后配套成龍的服務網絡,興辦農工商一體化的經濟實體。四是加快和完善醫療、住房、養老和待業保險等社會保障制度的改革,形成覆蓋全社會的保障體系。五是按照國家的統一部署,認真搞好計劃、財政、稅務、工商、物價、勞動、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調控體系。

(二)深入扎實地開展“市場效益年”活動,推動工業生產速度和效益同步增長。全市各經濟部門、各企業,要認真貫徹市政府關于在全市開展“市場效益年”活動的決定,增強市場觀念、效益觀念、競爭觀念,把全部工作轉到強化管理、開拓市場、技術進步、提高效益上來。全市鄉鎮以上工業確保實現利稅29億元,增長20%以上;實現利潤9.1億元,產品銷售率達到94.5%,資金利稅率達到11.2%,全員勞動生產率1.15萬元,流動資金周轉1.57次,預算內工業企業三項資金占用額比上年下降20%。一是按照市場需求,抓緊產品結構、企業組織結構的調整。集中力量發展重型汽車、數控機床、機械壓力機、輕騎摩托車、電子衡器、計算機、集成電路、高檔煤氣灶、全自動洗衣機、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優產品,開發一批高效益、高創匯、高附加值、高市場占有率的新產品。全年開發新產品500項,新產品產值率達到10%以上。在鞏固發展現有集團的基礎上,重點扶持一批骨干企業,發展集團經濟。對產品沒有市場、扭虧無望的企業,堅決實行兼并、聯合、轉產。有條件的企業要調整經營戰略,堅持一業為主、多種經營,積極向一、三產業延伸,實行跨行業經營。二是抓好重點技改項目的建設,全年完成技改投資10億元。對機床一廠“921”工程、機床二廠數控龍門式機床、輕騎250摩托車、30萬臺滾筒洗衣機、2萬噸脂肪醇等12個大型技改項目,實行嚴格的項目責任制,爭取盡快投產見效。同時,努力爭取再上一批規模大、效益好、有發展前途的新項目。三是實施營銷戰略,全方位開拓市場。要加強營銷隊伍建設,把那些能吃苦耐勞、有開拓精神、懂業務、善經營的人員充實到營銷隊伍中來,工業企業經銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴大銷售網絡。發展工商聯營聯銷,強化產品廣告宣傳,提高產品的輻射力和覆蓋面;健全完善營銷激勵機制,對做出突出貢獻的予以重獎。四是強化企業管理。以優質、高產、低耗為中心,整頓廠風廠紀為重點,健全各項

規章制度

(三)切實抓好農業和農村工作,促進農村經濟全面發展。要認真貫徹落實國務院扶持農業的政策規定,調動廣大農民的生產積極性,保證糧棉油穩定增長。加強土地管理,十分珍惜土地資源,嚴禁亂占耕地。要大力發展高產優質高效農業,加快農業高新技術產業開發試驗區和高產優質高效農業示范區的建設,完成商河縣北部萬畝果園開發第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產基地,全年糧食總產達到20億公斤,棉花110萬擔,蔬菜12億公斤。大力發展庭院經濟,搞好多種經營,廣開致富門路。以提高農業綜合生產能力為目標,加快農業機械化步伐,抓好農田水利基本建設,搞好小流域治理,充分利用引黃設施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬項,擴大和改善灌溉面積36萬畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬畝。

開展“村辦企業年”活動是今年農村工作的重要任務,是加速農村工業化、城市化、現代化進程的一項重大戰略措施。要實行全民動員,調動各方面的力量,因地制宜,發揮優勢,加快村辦企業、鄉辦企業和縣辦企業的發展。有條件的地區要加快工業小區、外向型加工區建設,使企業布局相對集中,形成區域經濟中心。

鞏固和發展農村大好形勢,大力發展農村經濟,必須切實減輕農民負擔。對各級政府鼓勵發展農村經濟的政策規定,要堅決執行,取信于民;一切不符合國家規定的集資、收費和攤派,要堅決停止;興辦各種社會公益事業,要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護廣大農民的積極性。要認真解決貧困鄉村群眾的生產生活困難,支持發展商品經濟,使這些地區更快地實現脫貧致富。

(四)大力發展第三產業,進一步完善城市社會化服務體系。市場建設,今年重點抓好國家級棉花批發市場、省級生產資料市場、信息中心等大型專業市場的建設,發展堤口路、大橋路、濟洛路三個市場群,完善發展資金、物資、技術、人才、勞務、房地產等生產要素市場,加強市場法規建設,增強市場服務功能。商業服務設施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場、華聯商廈、飲食服務綜合大樓、人民商場等大型項目建設。加快旅游娛樂業的發展,搞好旅游資源開發。建設仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂中心。進一步強化市場物價管理,嚴厲懲處制銷假冒偽劣產品、哄抬物價、欺行霸市等違法行為,維護正常的市場秩序,保護廣大消費者的利益。

(五)實行全方位開放,推動外向型經濟取得新的突破。

要全方位、多層次擴大利用外資,興辦一批大型利用外資項目,切實搞好50家大中型企業的嫁接改造,年內新批“三資”企業500家。加強對“三資”企業發展的全過程管理,今年“三資”企業產值要達到20億元,利稅達到1.5億元、創匯7000萬美元。切實按照國際慣例管理企業,依法保護外商投資企業的合法權益。要調整出口產品結構,提高出口產品質量,擴大農副產品、紡織、服裝、輕工、機械、化工、建材、抽紗等支柱行業和骨干產品的出口規模,建設好8大農產品出口基地和一批工業品出口企業。特別要加快農村外向型經濟發展,今年爭取每個鄉鎮都有出口創匯產品或“三資”企業,農村出口商品供貨值達到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業自營出口權,推行外貿出口代理制,在完成本口岸計劃的前提下,繼續發展聯合經營,走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開拓國際市場,重點組織好濟南在香港、泰國、新加坡、馬來西亞的經貿招商活動,第三屆泉城金秋經貿洽談會,積極參加全國全省出口交易會。加強勞務和技術出口、海外工程承包等對外經濟技術合作,爭取開辦20家海外企業。積極發展與兄弟省市的經濟技術協作,實行對內對外全方位開放。要實行優惠政策,積極引進國內外人才,抓好經貿人才的培養,建立一支具有開拓精神、戰斗力強的經貿隊伍。

(六)做好財稅金融保險工作,更好地促進全市經濟發展。財稅工作,要進一步提高理財的本領,抓好增收節支,確保全年財政收支平衡。要牢固樹立生產觀念,幫助企業排憂解難,努力提高經濟效益,不斷培植和擴大財源。加強縣鄉財政建設,努力使更多的縣區財政收入過億元。

強化預算外資金管理,對行政事業單位的預算外資金適當集中一部分,扶持經濟的發展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點、保發展,爭取每年辦成幾件大事。要按照國家統一部署,搞好利稅分流和會計制度改革,加強股份制規范化管理,理順國家與企業的分配關系,確保國有資產的增值。要強化依法治稅,加強稅收征管,確保國家稅收收入。對那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅決查處。要樹立長期過緊日子的思想,發揚厲行節約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的優良傳統,十分珍視國家和人民的資財,嚴格控制非生產性支出。金融工作,要大力組織存款,切實抓好對公存款和城鄉居民儲蓄存款,增加信貸資金來源;積極爭取建立地方銀行,支持發展城市信用社和農村合作基金會;配合有關方面,努力減少三項資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉;充分發揮金融市場的融資功能,搞好資金拆借、債券發行等業務,為重點建設和技術改造籌集資金;調整信貸結構,優化資金投向,大力支持重點產業、行業、企業和產品的發展,提高資金使用效益。要進一步發展保險事業,擴大業務,強化管理,提高服務質量,為社會安定和經濟穩步發展做出積極的貢獻。

(七)加強城市基礎設施建設,提高城市綜合服務功能。

要進一步貫徹落實《城市規劃法》,嚴格按規劃辦事,維護規劃的嚴肅性。根據市場經濟發展和改革開放的新形勢,安排制訂新的城市總體規劃。今年城市基礎道施建設的主要任務是:(1)完成濟青高速公路濟南段建道,搞好濟王、濟微公路進出口路段的改造;(2)全線建成外環路和全福公路立交橋、黃臺鐵路立交橋,開工建設濟南火車站廣場及地下工程,完成工業南路拓寬一期工程,打通經四路延長線,建成長途汽車南站;(3)完成濟南機場一期工程收尾項目,建成機庫、卸油站、商檢設施等工程;(4)加快污水處理廠建設,確保明年投產運行;(5)擴建平陰等熱電廠,搞好市區集中供熱和供電增容設施的建設;(6)開工建設日供水60萬噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設管道煤氣三期工程,增加用戶3萬戶;(8)市縣區新增程控電話5.5萬門,建成濟南至章丘、長清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進項目;(9)建成佛苑小區,確保完成民族小區的建設計劃;(10)開工建設市區有線電視網,年內爭取開通3萬戶。城市建設要堅節約用地的原則,發展高層建筑,充分開發地下空間。各項基礎設施建設要堅持百年大計、質量第一,引入競爭機制,高起點、高標準地建設第一流工程。

城市管理工作,要以建成國家衛生城市為目標,加強城市環境衛生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節水保泉工作,加快實施大環境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個新水平。

(八)堅持“科教興市”的方針,加快科技進步和人才的培養。科技工作,要繼續完善開發區“科技城”的基礎設施建設,建成3萬平方米標準廠房、2萬平方米創業服務中心。鋪開東區10平方公里的基礎設施建設,爭取盡快達到“三通一平”。要落實好去年已簽約的116個進區高新技術項目,加快建設進度,并發揮省會城市的優勢,今年爭取批準進區企業達到100家,認定高新技術產品120種。再選擇50項高新技術成果,興辦科技先導型企業,培植高新技術生長點。要重點抓好200項科技攻關項目、50項星火計劃、45項火炬計劃的實施,搞好30項科技成果的推廣應用。教育工作,要堅持“三個面向”的方針,以普及九年制義務教育為基礎,大力加強基礎教育,積極發展職業技術教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動者素質和培養初中級人才擺到突出位置,以適應經濟建設的需要。要實行開門辦學,提倡社會辦學;增加教育投入,抓好校舍改造;加強師范教育,培養一支素質優良的師資隊伍。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才的良好風尚,努力創造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會環境。要進一步改善知識分子的工作、學習和生活條件,對做出突出貢獻的給予重獎,以激勵更多的優秀人才脫穎而出。

(九)加強社會主義精神文明建設,為改革開放和經濟建設創造良好的社會環境。要以學習宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開展黨的基本路線教育、改革開放教育、形勢任務教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹立與新時期、新任務相適應的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟南的偉大事業中去。廣泛深入地開展“雙擁共建”、警民共建、爭創文明單位等群眾性文明創建活動,大力加強職業道德教育和社會公德教育,提高市民的文明水平。加強國防教育,做好民兵和預備役工作,搞好國防后備力量建設。進一步強化社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動,嚴密防范敵對勢力的破壞活動,堅持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭,維護良好的社會風氣和秩序。重視做好人民群眾來信來訪和調解工作,及時消除不安定因素。進一步做好民族、宗教工作,增強全市各族人民的團結。文學藝術、新聞出版、廣播電視等事業,要堅持“二為”方向和“雙百”方針,深入實際,深入生活,創作更多健康有益、謳歌新時代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵全市人民奮發進取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應發展社會主義市場經濟的需要,積極探索,更好地為四化建設服務。

(十)進一步改善人民生活,使城鄉居民生活水平有新的提高。社會主義現代化建設的目的就在于不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。我們要多渠道安置勞動就業,年末城鎮待業率控制在2.5%以內。加大住宅建設投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負荷,合理調度電力運行,千方百計改善居民生活供電。提高公共汽車的運力運量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強環境保護工作,加快重點污染源的治理,強化環境監督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉居民創造清潔優美的生活環境。大力發展醫療衛生事業,認真貫徹“預防為主”的方針,進一步加強農村三級醫療衛生網絡的建設,不斷提高醫療保健水平。加強體育設施建設,廣泛開展群眾性體育活動,提高全民身體素質。繼續搞好老齡工作,關心和支持老齡事業的發展。要高度重視、認真抓好計劃生育工作,繼續貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎,嚴格執行各項計劃生育法規和人口控制目標責任制,確保實現人口控制目標,實現優生優育,提高人口質量。

今后五年,是濟南國民經濟和社會事業加速發展的重要時期。要實現我們的奮斗目標,還面臨著許多實際困難,全市各級政府擔負著光榮而艱巨的任務。我們要適應新形勢、新任務的要求,切實加強政府自身建設,進一步提高領導水平,以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情,團結和帶領全市人民向著新的目標奮進。

第一,解放思想,開拓創新。建立社會主義市場經濟體制是一場深刻的社會革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計劃經濟的框框中,從小生產觀念的束縛中解放出來,做到思想更解放一點,膽子更大一點,步子更快一點。凡是有利于發展社會主義社會的生產力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創造性地開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指針,堅持實事求是,一切從實際出發,科學地分析濟南市情,打破舊的思維定式,確立新的發展戰略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關系,既要抓住機遇加快發展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護好、引導好、發揮好。各級領導干部要學政治,學經濟,學科學文化知識,學習國內外一切先進的管理經驗,特別要學習市場經濟理論,努力認識和掌握社會主義市場經濟規律,學會按價值規律和市場法則辦事,提高駕馭市場經濟發展的本領。

第二,堅持精兵簡政,進一步轉變政府職能。發展社會主義市場經濟,迫切需要上層建筑進行相應的變革。我們要按照“精簡、統一、效能”的原則,在中央和省的統一部署下,積極穩妥地進行政府機構改革。今年要基本完成縣鄉兩級政府機構改革,抓緊市級政府機構改革的試點,爭取取得實質性進展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復的機構,裁減不必要的非常設機構,嚴格定編定員,改變機構臃腫、層次過多、人浮于事、效率低下的現象。要制訂相應的政策,妥善做好人員的調整和安排,鼓勵機關干部到生產經營第一線,創辦經濟實體,施展自己的才華,為社會創造財富。進一步下放權力,轉變政府職能,把主要精力轉到“統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督”上來,更好地發揮各級政府在經濟建設和社會生活中的宏觀指導、組織協調作用。

第三,加強民主與法制建設,大力推進依法治市。發揚社會主義民主、健全社會主義法制,是實現國家長治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國家的根本途徑。各級政府要加強民主制度建設,自覺接受同級人大及其會的監督,及時報告政府工作,認真執行人大的各項決議;加強民主協商,在做出重大決策和重要部署前,要主動聽取人民政協、各民主黨派和群眾團體的意見,重視和發揮其民主監督作用,提高政府工作決策的民主化、科學化水平。要加強基層政權建設,在全市繼續推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經驗。認真實施“二五”普法規劃,提高全體公民的法律意識。根據改革開放和經濟建設需要,圍繞建立社會主義市場經濟新體制,適時加強地方立法特別是經濟立法工作,健全地方法規體系,實現經濟運行法制化。要加強法制隊伍建設,強化行政執法和監督,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,把各項工作納入法制的軌道。

第四,轉變作風,真抓實干。要堅持黨的實事求是的思想路線,繼續發揚理論聯系實際、密切聯系群眾和開展批評與自我批評的優良作風。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區、本部門的實際情況相結合,走出新路子,創造新經驗。各級政府、各行各業要針對發展中的薄弱環節,選準突破口,加大工作力度,強化各項措施,切實抓出成效。要堅持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創精神,把政府工作置于群眾監督之下,調動人民群眾的社會主義積極性、創造性。各級領導干部要深入基層,深入群眾,大興調查研究之風,傾聽群眾意見,關心群眾疾苦,努力為群眾多辦實事。要自覺運用批評和自我批評的武器,敢于正視問題,揭露矛盾,改進工作。要繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統,不為名,不為利,全心全意為人民服務,當好人民的公仆。要加強各級政府領導班子的建設,做到顧全大局,團結一致,齊心協力做好工作。加強組織紀律性,認真執行黨的紀律和國家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風行、求實務實的作風,講實話、鼓實勁、辦實事、求實效,加快工作節奏,提高工作效率,一步一個腳印地前進。

第五,加強廉政建設,樹立清正廉潔的政府形象。廉政建設是人民群眾十分關注的問題。我們要從黨和國家生死存亡、社會主義事業興衰成敗的高度來認識廉政建設的極端重要性,堅持從嚴治政,在改革開放的整個過程中都要堅持反對腐敗現象。要對政府工作人員深入進行廉政教育,不斷增強抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強廉政制度建設,健全和完善監督約束機制,保證各項廉政規定的貫徹落實。要嚴肅法紀政紀,加強監督、監察工作,嚴厲查處各種違法違紀案件,對危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴加懲處,決不姑息遷就。

各級政府和機關干部要做到廉潔奉公、政明風清,帶頭同腐敗現象作斗爭,以實際行動推進廉改建設,提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。

各位代表,改革開放和經濟建設的大政方針已定,宏偉藍圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團結在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領導下,同心同德,勵精圖治,開拓創新,真抓實干,為奪取改革開放和觀代化建設事業的新勝利,為全面振興濟南而努力奮斗!

共

2

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1

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南昌市政府工作報告 政府工作報告篇二

加強和改進政府自身建設

面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。

——加強學習，提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求，自覺學習，更新知識，培養能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創新，始終保持與時俱進的良好狀態，搶抓發展機遇，勇于開拓創新，干一流工作，創一流業績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題，創造性地開展工作，推動經濟社會跨越發展。

——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規范化建設，提高行政效率。

——奮發有為，提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

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南昌市政府工作報告 政府工作報告篇三

面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。

——加強學習，提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求，自覺學習，更新知識，培養能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創新，始終保持與時俱進的良好狀態，搶抓發展機遇，勇于開拓創新，干一流工作，創一流業績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題，創造性地開展工作，推動經濟社會跨越發展。

——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規范化建設，提高行政效率。

——奮發有為，提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

南昌市政府工作報告 政府工作報告篇四

我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、團結進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預期目標

和社會主義現代化建設，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發展各項指標，鞏固了經濟發展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面，為全面建設小康社會創造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經濟建設不動搖，先后采取１９項重大措施，全省沒有出現非典病例，取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。

（一）國民經濟實現較快增長全省生產總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產業增長５．０％，第二產業增長１０．４％，第三產業增長８．６％。

農村經濟加速發展。加大了農業結構調整力度，經濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農業、商品林和農產品加工基地。畜牧產業成為農村經濟發展的新亮點。鄉鎮企業繼續保持增長勢頭。以水利為重點的農業基礎設施建設取得新進展。全年完成農業增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數幾個增產省區之一。

工業保持較快增長。作出了加快發展１０大產業、培育３０戶大企業和大集團、建設３０個重點工業園區的部署。全年完成工業增加值８６６億元，增長９．６％。工業經濟的質量和效益明顯提高，經濟效益綜合指數繼續在全國保持領先。煙草產業利稅達到３８１億元，提前１年實現了省委省政府提出的３年再創新輝煌目標。

固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉鎮公路達到了硬化路面標準。

財政金融邁上新臺階。財政收支創５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發放、機構運轉和經濟社會發展重點需要。金融機構存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創歷史新高，為***經濟社會發展做出了積極的貢獻。

人民生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農戶住進了安居房。

（二）各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業改制面達到７４％。制定了１０大重點行業整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業進入實施階段。４５個列入國家政策性破產計劃的項目已有１１個破產終結，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結構調整取得新突破，出臺了促進非公有制經濟發展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展。科技、教育、文化和衛生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛生體系建設進展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業進出口增長５０．５％，高新技術產品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區域合作和中印緬孟地區經濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發展中發揮了積極作用。旅游業克服非典影響實現穩步增長，接待海外游客１００萬人次，國內游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實施城鎮化戰略取得新突破

１．４億元，增長１４．１％；完成房地產投資１１２億元，增長１６．０％。

（五）社會保障和就業再就業工作有了新成效

元、下崗失業人員小額貸款擔保金１．２億元，新開發就業崗位２０．２萬個，城鎮登記失業率４．１％。下撥救災資金４．２億元，保障了災區群眾基本生活。

（六）各項社會事業取得新成績科技創新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區第２個主持承擔國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學優秀成果獎１５４項。新增院士２人。

各級各類教育發展加快。全面實施《***省基礎教育振興行動計劃》，又有４個縣實現“兩基”目標，“普九”覆蓋面達到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學率達到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學位授予點，在校研究生增長３９．２％。

其他社會事業都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設工程。涌現出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業健康發展，文化產業正在興起。

以促進老年福利事業和社區文化設施建設為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預防控制中心和信息反饋網絡建設。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數民族傳統體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數和總成績前三位的優異成績，在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀錄。

可持續發展取得新突破。出臺了《***省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，在４１個縣市區的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現了占補平衡。全力推進林業生態建設，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環湖截污、環湖生態等一批重點工程。

（七）民主法制建設進一步加強

自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區域自治法實施辦法》等地方性法規草案１０件，發布政府規章６件。注意廣泛聽取專家學者的意見和建議，提高政府科學民主決策的水平。民族地區經濟社會進一步發展，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強。“四五”普法教育取得新成績，干部群眾的法治意識普遍提高。

同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩定。

南昌市政府工作報告 政府工作報告篇五

各位代表：

現在，我代表南昌市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下堅決貫徹“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，緊緊圍繞市委提出的“二十四字”要求，始終堅持“四個聚焦”，強力推進大投入、大建設、大發展，全面完成了經市人大會調整后的各項目標任務，實現了打造核心增長極“一年有勢頭”的階段性目標。預計全年實現地區生產總值3300億元，增長10.5%;規模以上工業增加值1155億元，增長12.5%;500萬元以上固定資產投資2895億元，增長21%;社會消費品零售總額1267億元，增長13.5%;海關出口總額70億美元，增長8%;實際利用外資29.06億美元，增長10%。全年完成財政總收入558億元，按省口徑計算增長16.8%;地方公共財政預算收入291.9億元，增長21.6%。

一年來，全市經濟社會發展呈現三大特點：

一是質量效益穩步提升。主要經濟指標頂住下行壓力，呈現位次前移、占比提升的好勢頭;稅收收入占財政總收入比重是全省唯一保持在90%以上的設區市。

二是重點工作亮點紛呈。百大重大重點項目快速推進，累計完成投資478.51億元。產業經濟邁上新臺階，規模以上工業增加值首次突破千億大關。臨空經濟區建設全面啟動，開辟了南昌未來發展的“第二戰場”。新城建設日新月異，舊城改造取得突破，拆違拆臨快速推進;城鄉一體化發展步伐加快，鎮村聯動建設成效顯著，農村面貌煥然一新，得到了上級充分肯定和全市人民高度評價。去年全市共獲各類全國性榮譽和獎勵37項。

三是百姓生活持續改善。城鄉居民收入雙雙實現兩位數增長，預計20xx年城鎮居民人均可支配收入26293元，增長11.4%;農民人均純收入突破萬元大關，預計達到10898元，增長12%，有望實現歷史性的“十連增”。大力實施了91件民生實事，民生投入達到了137.5億元，發展的成果進一步惠及城鄉居民。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)著力推進產業升級，競爭實力不斷增強。

一是工業經濟穩步發展。出臺了《關于支持工業和中小微型企業發展的若干政策》等政策措施，江鈴30萬輛整車項目全面投產，歐菲光光學、光電、光顯等項目相繼投產或增資擴股，南昌航空城、江西五十鈴整車和20萬臺發動機等項目進展順利，洪都老工業區被列入首批全國老工業基地調整改造規劃，預計全年我市完成工業投資1230億元。二是第三產業轉型發展。中國進出口銀行江西省分行順利開業，累計90家各類金融機構入駐全省金融商務區;企業直接融資187.5億元，增長39.7%。恒茂夢時代廣場、南昌華南城一期、世茂廣場等一批大型綜合體相繼開業，天虹華中區總部、新洪城大市場開工建設。滕王閣、小平小道擴建工程、北緯30°主題樂園等項目建設快速推進;4a級景區已達6家，3a級景區9家，鄉村旅游和特色旅游景點79家;南昌都市圈國民旅游休閑年票開始發行，預計全市旅游接待總人數3171.4萬人次，旅游綜合收入253億元，分別增長25%和25.2%。全市新增服務外包企業157家，接包

合同

(二)著力推進城鄉一體，整體形象顯著提升。

一是城鄉規劃一圖覆蓋。推進專項規劃城鄉對接，編制完成《南昌市舊城改造整體規劃》、《舊城改造單元控制性詳細規劃》和九龍湖新城起步區控制性詳規等。二是城鄉建設齊頭并進。重點推進了萬壽宮街區、十字街等十個舊城改造項目，總占地面積7215畝，房屋建筑面積154.35萬平方米，全年共完成房屋拆遷675萬平方米;“拆違拆臨、建綠透綠”專項行動累計拆除違建臨建點位479處，總面積17.9萬平方米;新增綠地面積2.31萬平方米，還建道路1.34萬平方米。這次舊城改造、拆違拆臨，規模之大、力度之強、速度之快、受益之多、影響之深,前所未有，得到了全市人民和社會各界的充分理解、大力支持，呈現出“政府為人民、搬遷起高潮、百姓別棚戶、舊城換新顏”的喜人局面!九龍湖新城22條主干路網建設全面推進，萬達文化旅游城和綠地國際博覽城全面開工，南昌西站投入運營，學校、醫院等配套設施加快建設。紅谷灘新區被列入首批國家智慧城市(區、縣、鎮)試點。全面完成了第一批25條主要通道沿線“五化”綜合整治、642個新農村村點整治和9個“五位一體”綜合示范村建設任務;完成67.54萬畝農村土地整治示范建設任務;全面啟動了30個農村新社區建設;扎實推進了11個特色小鎮打造;秀美鄉村建設進展順利，農村面貌發生顯著變化。三是城鄉管理同步推進。清掃機械化率明顯提高，環衛服務市場化試點進一步擴大，實現市容環衛作業和房管執法業務全部下移，治臟、治亂效果明顯;“暢通省城”活動、媒體“啄木鳥”行動深入開展;贛江兩岸景觀亮化提升工程全面完成。認真執行農村村民建房有關規定，農村違規建房得到有效遏制。大力推進了以村點環境整治和集鎮衛生保潔為主要內容的農村清潔工程建設。四是城鄉交通更加完善。生米大橋西延段、紅灣大道一期通車運行;地鐵1號線一期工程90%以上站點完成主體結構封頂，有著千里贛江“第一隧”之稱的南昌軌道交通1號線過江盾構區間順利貫通，2號線已經開工建設;朝陽大橋、象湖隧道、九洲高架等“十橫十縱”快速路網建設加快推進。316國道路面重建主體完工。大力推動縣鄉公路改造工程，建設農村公路485.2公里，新建改建橋梁16座，建成農村公路綜合服務站3座。五是城鄉生態保持良好。“森林城鄉、花園南昌”建設深入推進，艾溪湖綠道竣工，國家森林城市加緊創建，完成造林面積16.77萬畝。“鄱湖明珠·中國水都”品牌日益唱響，河道采砂治理經驗全國推廣，象湖、撫河清淤截污工程基本完工，幸福渠綜合整治起步區建設啟動，九龍湖、贛東大堤風光帶、溪霞水庫、幸福水庫等綜合整治工程進展良好，我市成功列入國家首批水生態文明建設試點城市。“藍天、清流、凈土”三大行動卓有成效，全市集中式飲用水源地水質達標率100%，空氣質量優良天數222天，優良率60.82%。

(三)著力推進改革開放，發展動力持續增強。

一是各項改革不斷深化。積極轉化15項課題調研成果，啟動了第八輪行政審批制度改革，削減市級行政許可事項126項，削減率達36.7%，成為全國行政審批事項最少的省會城市之一;深化了投融資體制改革，做強市級投融資平臺，推動企業債券融資;進一步規范了經營性國有建設用地使用權出讓措施;在全省率先完成農村集體土地所有權確權登記發證工作，開展了農村土地承包經營權流轉交易市場建設試點;出臺了規范中介機構管理、加快發展總部經濟、城鄉發展一體化十項綜合配套改革、強化科技協同創新等改革措施。二是開放型經濟成效明顯。成功引進了中國北車、艾煒特、王府井百貨等一批重大項目，益海嘉里等項目繼續加大投入、增資擴股，江聯國際與埃塞俄比亞簽署了全省單個合同額最大的海外工程項目。預計全年引進超千萬美元以上項目39個，投資14.27億美元;實際引進省外5000萬元以上項目167個，投資485億元，其中超億元項目83個，超10億元項目19個。三是區域合作縱深拓展。與武漢、長沙、合肥形成了“武漢共識”，主動融入長江中游城市群;與九江、宜春、撫州形成了“前湖共識”。昌九“規劃一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、產業互補對接”全面展開，昌九高速四改八、昌九大道建設全面推進，開通了南昌到永修省內首條城際公交線路。

(四)著力推進社會建設，民生福祉得到改善。

一是民生實事成效顯著。全市新增城鎮就業人數8.85萬人，發放小額貸款8.03億元。補助各類貧困家庭學生3.79萬人。城鄉低保標準提高，發放低保資金4.68億元。在全省率先啟動城市規劃區內失地農民參加城鎮養老保險工作，將27.27萬被征地農民納入基本養老保險體系;“虛擬養老院”加快建設。城鄉醫保覆蓋面擴大，異地就醫結算范圍延伸到省內5個設區市。在全省率先實施貧困家庭重性精神病患者免費救治工作，全年免費救治貧困尿毒癥患者1072人、先天性心臟病患兒270例、兒童白血病患者26例，實施免費白內障復明手術3023例。1.8萬套保障性住房全面開工，基本建成9123套，發放租賃補貼3128萬元。更加注重造血型扶貧，共實施扶貧項目230個。順利解決11.8萬農村人口飲水安全問題;為近5萬用戶置換了天然氣;建設改造集貿市場12家，建成100家農副產品平價商店和39家社區菜店，新增27家“放心糧油”供應網點。二是社會事業全面進步。學前教育三年建設行動計劃深入實施，學校標準化建設扎實推進，“名校放大工程”有序展開，全年中小學校校舍維修改造45萬平方米。新增高新技術企業67家，新增專利授權量378件，入選國家新能源汽車推廣示范市，被授予國家級文化和科技融合示范基地稱號，晶安高科院士工作站實現了我市院士工作站零的突破。市洪都中醫院紅谷灘新院、市第三醫院朝陽院區等重大項目建設順利推進;縣級公立醫院改革試點有序開展;公共場所衛生監督量化分級管理制度穩步實施。率先在全國創建計生情感呵護模式，人口計生工作取得明顯成效。深入推進文化大市、文化強市建設，市瓷板畫藝術博物館、八大山人紀念館展覽提升改造(二期)等重大公共文化項目已經完工;社區文化在線項目列入國家公共文化服務體系示范項目;24個公共電子閱覽室建成使用;免費為農民送戲865場。成功舉辦10多項體育重大賽事和品牌賽事。三是社會保持和諧穩定。深入推進平安南昌建設，著力構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、法治化保障”的社會管理體系;安全生產、防汛消防、應急管理形勢良好;防范打擊“兩搶一盜”等侵財型犯罪成效顯著;信訪和人民調解工作扎實有效，一批涉及群眾切身利益的矛盾和問題得到妥善解決。

(五)著力推進自身建設，機關作風有所好轉。堅持依法行政，深入推進“六五”普法，3件法規提請市人大審議，出臺了《南昌市地名管理辦法》等3件政府規章。自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，全年共辦理人大代表建議268件，政協提案261件，辦復率100%。全年主動公開政府信息10萬余條，政府行政更加透明。嚴格落實“八項規定”，集中解決“四風”問題，干群關系更加密切。

與此同時，國防建設、人民防空、擁軍優屬、國家安全、民族宗教、對臺事務、外事僑務等工作繼續加強;審計統計、工商稅務、食品藥品、質監安監、參事文史、社科研究、檔案史志、地名水文、科普氣象、老齡慈善、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、防災減災、愛國衛生、紅十字會、機關事務、消費者權益保護等工作取得喜人成績。

各位代表，20xx年各項成績的取得，離不開省委、省政府和市委的正確領導，離不開市人大、市政協的監督指導，離不開各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和駐昌單位、人民解放軍、武警官兵以及離退休老同志的大力支持，離不開全市廣大干部群眾的團結一心、奮力拼搏。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向所有關心、支持南昌發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要表現在：支柱產業不強、重大項目不多;城市建設欠賬較多、管理水平有待提高;先行先試仍需加大探索、落實力度有待加強等。對于這些不足，我們將按照全面深化改革的要求，采取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是深入學習貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是我市群眾路線教育實踐活動的開展年，是全面打造核心增長極實現“兩年有看頭”的攻堅年。綜合分析國內外發展大勢，經濟復蘇與下行壓力并存、改革動力與利益藩籬并存、區域合作與區域競爭并存，我們正處于加快發展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力崛起的爬坡期。我們面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大紅利是改革開放、最大責任是富民強市。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆八次全會精神，以全面深化改革為動力，以踐行群眾路線為保障，正確把握和處理好“十大關系”，充分用好先行先試的改革權、試驗權，進一步解放思想、銳意創新、務實奮進，強力實施工業、服務業、新城建設、舊城改造四個三年強攻計劃，全面加強生態文明和公共服務體系建設，著力保障和改善民生，努力實現打造核心增長極“兩年有看頭”的目標。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：

地區生產總值增長10.5%左右;

財政總收入增長13.5%;

地方公共財政預算收入增長13.5%;

全社會固定資產投資增長21%;

規模以上工業增加值增長12.5%;

社會消費品零售總額增長13.7%;

實際利用外資增長8%;

實際利用內資增長8%;

海關出口總額增長5%;

城鎮居民人均可支配收入增長10.5%;

農民人均純收入增長10.5%;

萬元生產總值能耗下降2.5%;

人口自然增長率控制在7.39‰以內;

居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

做好今年的工作，關鍵是把握好“三個原則”。一是堅持加快發展不動搖。堅持以項目為導向，緊緊扭住發展這個第一要務，按照“穩中求進、改革創新”的核心要求，強力實施三年強攻，更加注重轉方式、調結構，著力提高經濟增長的質量和效益，不斷增強南昌經濟綜合實力和整體競爭力。二是堅持改革開放不動搖。堅持以問題為導向，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，以改革促發展、以改革促轉型、以改革促民生改善，著力在全方位、寬領域、多層次開放合作中實現新跨越。三是堅持民生優先不動搖。始終秉承以人為本、民生為重的理念，把群眾利益擺到最高位置，切實加大民生投入，多補社會事業發展的“短板”，不斷增進民生福祉。

各位代表，任何地方的發展,都是一場接力賽。我們將始終堅持科學發展的理念，堅決不要有水份的增長，堅決不要有污染的增長，堅決不要過剩產能的增長，堅決不要不可持續的增長，立說立行、真抓實干、久久為功，為南昌的持續健康發展、為南昌的民生福祉改善，竭盡全力，不懈奮斗!

今年，我們將突出抓好七個方面的工作。

(一)突出改革攻堅爭紅利。按照“已經研究部署的要著力深化，時機基本成熟的要積極探索，攻克頑瘴痼疾的要深入研究”的要求，抓住事關南昌發展的重點領域和關鍵環節，積極穩妥、協調有序地推進各項改革。一是繼續深化促進民營經濟發展的體制改革。在嚴格落實加快民營經濟發展的“40條”政策措施的基礎上，按照權利平等、機會平等、規則平等的原則，進一步減少乃至消除歧視壁壘和投資限制，鼓勵支持非公有制經濟發展。二是繼續深化投融資體制改革。在做大做強市級投融資平臺的同時，充分用好先行先試權，積極推廣“1 6 x”模式，大力整合現有各種市級政府性產業和項目扶持資金，積極引進社會資本和外來資本，共同組建混合所有制形式的產業發展基金和城建基金，最大限度發揮政府扶持資金的撬動作用和效應。三是繼續深化行政體制改革。按照“以簡放為原則，以不簡、不放為特例”的要求，繼續實施簡政放權，推進第九輪行政審批制度改革。基本完成新一輪市、縣(區)政府機構改革，完成工商、質監垂直管理改為地方政府分級管理體制改革。進一步理順縣區特別是開發區與市直有關職能部門的權、責、利關系，加大對3個國家級開發區簡政放權的力度，賦予開發區市級管理權限，并且明確市級權限的下放不低于90%。加快事業單位分類改革。積極穩妥推進公務用車、公務接待改革。適時推進行政區劃調整。四是探索建立城鄉統一的建設用地市場。加快推進農村集體土地使用權登記、發證工作。按照“先試點、后鋪開”的原則，全力推進南昌縣、安義縣農村土地承包經營權流轉交易市場建設試點、安義縣農村集體經營性建設用地流轉試點，改革完善農村宅基地制度。力爭用2年左右的時間，在全市逐步建立市、縣、鄉三級農村土地流轉交易市場。推進征地制度改革，探索建立公平合理的土地增值收益分配機制。五是探索推進國企改革和混合所有制經濟發展。重點推進競爭類國有企業的混合所有制改革，最大限度地吸引民營資本、社會資本和境外資本參與競爭類國有企業的改制重組，組建一大批適應市場的混合所有制企業。六是探索推進戶籍制度改革。按照“統籌規劃、公平正義、綜合配套、分步推進”的原則，分步實施戶口“一元化”登記工作，促進有穩定住所和就業的農村轉移人口有序市民化。七是探索推進社會體制改革。深化教育領域綜合改革，推進城鄉義務教育資源均衡配置。深化科技體制改革，加大科技金融創新力度，積極爭取創建國家科技金融試點城市和知識產權示范城市。深化醫藥衛生體制改革，全面推進縣級公立醫院改革，鼓勵社會辦醫，盡快推進市級機關事業單位公費醫療改革。深化文化體制改革，完善文化管理體制，構建現代公共文化服務體系。深化人才體制改革，探索健全公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，建立高效快捷的急需高層次人才引進機制和市直管人才制度。建立健全老年人優待政策，不斷提升老年人生活質量。加大力度探索健全覆蓋城鄉居民的社會保障機制，加大力度探索推進社會治理體制創新。八是探索建立以項目為導向的考核評價體系和重大重點項目協調推進機制。突出項目導向，以引進項目、爭取項目(要素)、推進項目、服務項目為主線設置考核指標，既體現科學化，又注重差異化，充分調動起方方面面的積極性。九是深入研究亟需破題的難點改革。重點是深入研究生態文明、城市管理體制機制、市與縣區的財力格局、城鄉發展一體化等備受關注的改革難點，盡快破題。

(二)突出開放攻堅激活力。深入實施大開放主戰略，牢牢把握招商引資這一經濟工作的“生命線”，著力提升開放型經濟水平。一是大力提升對外開放水平。突出項目核心，大力開展招商引資項目攻堅突破年活動。突出資本招商、專業招商、活動招商、產業招商、以商招商，組建13支專業招商團隊，積極參加或組織開展有特色、有成效的招商活動，圍繞主導產業和特色優勢產業，用活用好市重點產業引導扶持資金，立足全球企業開展敲門式招商，爭取年內再引進2—3個輻射帶動能力強的大體量產業項目或綜合性項目。建立完善“以項目考核為核心，以指標完成情況為輔”的招商考核機制。大力促進對外貿易，不斷優化出口產品結構。加快企業“走出去”步伐。二是大力提升區域合作水平。以臨空經濟區為主要平臺，全力促進昌九一體化。創新臨空經濟區管理體制機制，大力推進基礎設施建設，積極推進綜合保稅區申報工作。積極落實“前湖共識”，大力推進昌撫一體化、昌豐樟高一體化。繼續加強與各協作區組織的密切聯系，加強長江中游城市群和大南昌都市圈城市間的交流互動，立足全國，放眼全球，深化各層次區域合作。

(三)突出產業攻堅強實力。堅持“二三并舉、雙輪驅動”的思路，努力推動“工業提量、服務業提速、農業提效”，加快構建高端化高質化高新化現代產業體系。一是繼續強化工業主導。堅持聚焦工業、真抓工業、大抓工業，按照“加大工業投入、強化龍頭帶動、做實平臺載體、形成產業集群”的要求，以三大國家級開發區和臨空經濟區為主戰場，大力實施“86436”工業三年強攻計劃。重點推進南昌航空城、江鈴福特suv和輕型客車、江西五十鈴、中國北車、歐菲光、濟民可信等重大工業項目建設;繼續支持洪都老工業基地整體搬遷改造，在主城區大力發展都市工業、樓宇工業;不斷提升園區發展水平，促進各中心城區在園區發展“飛地經濟”;突出資源聚焦，將縣(區)50%、開發區70%的新增建設用地指標用于重大產業項目，優先保障工業用地;完善工業考核體系，突出考核“新、特、大”工業項目的突破性成效，力爭今年新增1個千億產業(食品)、新增1個千億園區(經開區)、新增1戶百億企業(歐菲光)、工業占全省比重提高1個百分點。二是著力提高服務業比重。堅持生產性服務業與生活性服務業、傳統服務業與現代服務業并舉，大力實施“5568”服務業三年強攻計劃。著力推進綠地中央廣場、新洪城大市場、王府井百貨等項目建設;加快打造特色商業街，發展“老字號”，建設夜市街區;積極申報國家電子商務示范城市，發展軟件和服務外包。圍繞擴大消費，深入實施“萬村千鄉”市場工程，推進“農超對接”工作，搞好各類促銷活動。加快全省金融商務區建設，力爭年底區內金融機構突破130家;引導具備條件的民營資本設立各類金融機構;做強做大融資平臺，鼓勵各類企業利用多層次資本市場籌資融資。鼓勵和引導社會資本投資文化產業，加快文港文化產業基地等平臺建設;扶持南昌文化產權交易中心建設發展。抓好滕王閣景區改擴建、小平小道、陳云紀念園、南磯濕地生態旅游區等重大項目建設;加大景區品牌創建力度，用兩年時間打造100個上規模、高品質的鄉村旅游和特色旅游景區(點)。引進和辦好大型會展，做大做強會展產業。三是切實鞏固農業基礎地位。堅持“出精品、創特色、出品牌”，大力建設全省“菜籃子”產品主要供給區、農業先進要素聚集區、現代農業示范區、農業多功能開發樣板區、農村綜合改革試驗區。抓好農業生產，更加注重農產品質量;推進百個重點都市現代農業項目和七大百億特色產業集群建設;籌辦好省第四屆花博會，抓好江南花卉苗木大市場、贛鄱博覽園主會場等項目建設;農業產業化龍頭企業力爭總銷售收入突破1200億元，超100億元的龍頭企業達到3家。充分發揮農業產業化擔保公司作用，加快組建贛鄱農業投資發展有限公司。建設高標準農田25.51萬畝，實施中小河流重點河段治理2處、病險水閘和水庫除險加固53座。發展規范性農民合作社200家、家庭農場100家。四是加快壯大縣域經濟。把縣區作為發展特色經濟、非公經濟的主陣地，采取放開、搞活、多予、少取的方式，賦予縣域經濟更多自主權，培育壯大特色產業，推動各縣區揚優成勢、錯位發展。

(四)突出城市攻堅提品位。堅持“以人為本、以民生為重、以水為特色”的理念，大力實施新城建設和舊城改造三年強攻計劃，以新城建設帶動老城改造，以老城改造支撐新城建設，加快建設全國重要宜居都市。一是始終堅持聚焦新城。加快推進九龍湖萬達文化旅游城、綠地國際博覽城、聯泰智慧城三大“引爆”項目和基礎設施建設;合理超前配置教育、衛生等公共服務資源，爭取各級優質資源聚焦新城;全面推動紅谷灘智慧城市建設。二是強力推進舊城改造。繼續做好征遷收儲工作，突出抓好土地“五到位”落實，力爭完成800萬平方米的舊改征遷任務。積極爭取各方支持，啟動實施第二輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作。三是始終堅持建管并舉。繼續推進軌道交通建設，確保實現“1號線全線貫通、2號線全面開工、3號線前期啟動”的目標，繼續推進朝陽大橋、象湖隧道、高速公路和國省道建設，開工建設沿江南大道南延、南外環快速路、前湖快速路、紅谷隧道等項目。以全國文明城市創建為抓手，狠抓城市管理“十大工程”，重點破解環境衛生差和街面秩序亂兩個難點。大力開展愛國衛生運動，不斷鞏固和發展國家衛生城市成果。堅持“建管分離、管養分離、重心下移”，不斷創新城市管理體制機制，提高城市管理市場化運作水平。繼續實施“暢通省城”活動，積極創建“公交都市”示范城市。四是加快城鄉一體化發展。認真貫徹中央城鎮化工作會議精神，強力推進城鄉一體、鎮村聯動建設，加快以四縣城關鎮為重點的城鎮建設。全力打造8個全省“百強中心鎮”和21個市特色小鎮。繼續推進第二批主要通道沿線“五化”綜合整治、22個“五位一體”綜合示范村建設、650個左右新農村建設村點整治和30個農村新社區建設。深入推進“六好村莊、六好農戶”的創建活動。繼續加強農村村民建房規劃建設管理。

(五)突出生態攻堅優環境。把生態文明建設放到突出位置，不斷加大工作力度、投資力度、政策力度，強治理、強保護、強建設，提前一年完成“”期間節能減排任務，著力建設南昌綠色家園，促進南昌永續發展。一是嚴守生態保護紅線。嚴格用途管制、耕地保護和節約集約用地制度，優化土地利用結構，提高土地利用效率，推進主體功能區建設。二是鐵腕推進污染治理。以“藍天、清流、凈土”三大行動為主抓手，堅決打好污染治理攻堅戰，突出抓好機動車尾氣污染防治、建筑工地揚塵控制、重點區域土壤污染治理等工作，全面完成象湖、撫河截污工程，啟動梅湖、玉帶河截污工程，切實加強重點工業企業和農村污染防治，力爭城市飲用水源水質達標率100%，空氣懸浮顆粒物下降2%。三是加大環境保護力度。加強集中式飲用水水源地保護，加大生活污水及工業園區污水處理廠建設力度，推進污泥干化處置工程。積極發展循環經濟和節能環保產業，重點發展生活垃圾和建筑垃圾資源化循環利用產業，努力建設低碳城市。四是打造生態文明品牌。做好全國水生態文明城市建設試點工作，大力實施揚子洲路堤結合、贛江兩岸景觀提升、河湖連通等工程，積極打造水景觀、保護水生態、提升水文化，唱響“鄱湖明珠·中國水都”品牌。深入推進“森林城鄉、花園南昌”建設，抓好國家生態園林城市、國家森林城市和休閑農業、秀美鄉村“一縣雙十”等創建活動。

各位代表，南昌是我們共同的家園，為全市人民營造一個宜居的環境是政府不可推卸的責任。我們將堅決保護南昌的山、南昌的水、南昌的土壤和空氣，決不走先污染后治理的老路，決不干“前人砍樹、后人遭殃”的蠢事，決不做“一時的好人，歷史的罪人”!

(六)突出小康攻堅惠民生。按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的要求，堅持“量力而行、盡力而為”、“百姓點菜、政府買單”，著力補足民生“短板”，不斷完善公共服務體系。一是深入實施民生工程。切實辦好涉及八個方面的一批民生實事。積極促進就業創業，全年新增城鎮就業8.85萬人，新增轉移農村勞動力4.57萬人,“零就業家庭”就業安置率達到100%。加大社會保障力度，擴大五大社會保險覆蓋面，深入推進“五險合一”征繳管理，加快實現縣區五險統征管理新模式，重點抓好城鄉養老和醫療保險工作，特別是做好被征地農民參加養老保險工作，積極做好大病救助。提升社會救助水平，提高城鄉低保、農村五保供養發放標準，拓展法律援助范圍。繼續落實義務教育“兩免一補”政策，做好貧困家庭學生入學資助等濟困助學工作。繼續開展送戲下鄉、放映電影活動，新增“農民健身工程”100套和“全民健身路徑工程”300套。啟動220萬平方米的大型綜合安置小區建設，加快建設保障性住房3000套，發放廉租住房補貼17500戶，積極做好保障性住房分配管理工作。整體推進100個重點扶貧村的扶貧開發，加大產業化扶貧力度。加快應急水源建設和“二次供水”改造，加快備用水源地論證和選點工作;加快城區老舊燃氣管網改造，繼續推進全市天然氣戶戶通工程;用2-3年時間基本完成城區集貿市場建設和升級改造任務。二是推動社會事業發展。提高城鄉公辦幼兒園建設管理水平;擴大學區化管理試點范圍，促進義務教育均衡發展;探索普通高中辦學多樣化、特色化發展新模式。深入推進創新型試點城市建設，大力推進科技協同創新，加強產業共性技術研發平臺建設。優化醫院服務流程，建設區域衛生信息平臺，提高醫療衛生服務水平。加強文化基礎設施建設，實施“百團千人”陽光文化工程，打造“城市社區15分鐘文化圈”和“農村文化大院30分鐘文化圈”。大力推進市檔案館、市青少年宮建設。新建一批體育健身設施，廣泛開展全民健身活動。強化食品藥品監管，提升監管水平和效率。盡快落實“單獨二孩”生育政策，提升人口計生服務水平。

(七)突出治理攻堅促和諧。堅持依法治市，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，建設“法治南昌”、“平安南昌”。一是改進社會治理方式。堅持源頭治理，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，著力完善以街道為主的城區便民中心、社區衛生服務中心、社區文化中心，及時反映協調群眾各層次利益訴求。二是有效化解社會矛盾。積極做好社區矯正、安置幫教工作。推進依法信訪，完善信訪工作制度和人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，引導征地拆遷、涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決，鼓勵人民群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等方式解決矛盾糾紛。三是加大依法打擊力度。大力開展以打擊盜竊為主的侵財型犯罪以及毒品犯罪專項行動，不斷提高群眾安全感。四是健全公共安全體系。深入開展安全生產、消防、交通、食品藥品等領域的隱患大排查、大整治，不斷完善

應急預案

各位代表，民生大于天、穩定重如山，人民群眾對美好生活的期待，就是政府努力的方向。我們將想盡一切辦法、采取有力措施、作出最大努力，讓廣大市民更公平享受改革發展的成果，努力讓廣大市民工作更體面、收入有增長、生活有保障，未來充滿陽光和希望!

各位代表，新的一年我們將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強自身建設。一是建設法治政府。堅持依法行政，加快出臺法治政府建設指標體系，扎實開展普法教育，完善法律顧問制度，增強各級領導干部法治意識，帶頭學法、尊法、守法、用法。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督。及時辦理人大代表建議和政協提案，不斷提高滿意率。二是建設服務政府。正確處理政府與市場的關系，加快轉變政府職能，從“越位點”退出，把“缺位點”補上，全面履行公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。加強電子政務建設，構建政府部門信息資源共享平臺，進一步精簡文電會務。全力做好第三次全國經濟普查工作，為科學決策提供支撐。深入踐行“六種作風”，持續開展糾風行動，不斷提高行政效能。三是建設廉潔政府。嚴格遵守中央八項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全權力運行制約和監督體系;認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格執行領導干部住房、車輛配備有關工作和生活待遇的規定，嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定;加大腐敗案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，促進干部清正、政府清廉、政治清明。總之，我們一定會勤勉盡責、廉潔自律，決不允許做慵懶官、吃喝官、“牛皮”官、無為官、腐敗官，請人民監督，讓人民放心!

各位代表，全面深化改革，打造核心增長極，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，進一步解放思想、務實奮進，敢于擔當、開拓創新，努力實現打造核心增長極“兩年有看頭”的目標，為江西邁出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新步伐作出新的更大貢獻!

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南昌市政府工作報告 政府工作報告篇六

【導讀】

中公事業單位考試網為各位考生提供2017年國家政府工作報告重點解讀，希望可以幫助各位考生掌握時事政治熱點及答題技巧。在未來的事業單位招聘考試中一舉成功！

1.分享經濟

報告原文：支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則。

隨著科技的迅猛發展，生產力和社會財富快速提升，經濟過剩成為全球新問題。在中國，分享經濟自2013年開始火熱，在企業層面體現為閑置庫存和閑置產能，在個人層面則表現為閑置資金、物品和勞動力盈余。作為一種新經濟形態，分享經濟以互聯網平臺為重要基礎，以更低成本和更高速率來匹配海量社會閑置資源的供給和需求。

2.科研激勵

報告原文：切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

自2012年起，教育部部長袁貴仁便提出當前高校科研管理中存在的突出問題和薄弱環節，要建立既能充分調動科研人員積極性，又具約束力的管理機制，促進產學研用結合。

目前，相關政策正在逐步推進。2015年，國務院也提出，要提高科研人員成果轉化收益比例，可以從現行不低于20%提高到不低于50%。對高等學校和科研院所等事業單位以科技成果作價入股的企業，放寬股權獎勵、股權出售對企業設立年限和盈利水平的限制。

3.辦好公平優質教育

年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現代化2030》。我們要發展人民滿意的教育，以教育現代化支撐國家現代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。

在義務教育層面，2016年11月份落定、將于2017年9月1日起實施的民促法修訂稿規定，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。進一步體現了普及九年義務教育的決心。通過明確劃分民辦學校的概念和分類制度，對于民辦主體進入義務教育后的行為規范和權益保障更加明晰。

在此次報告中還提到“擴大數字家庭、在線教育等信息消費”。在線教育的普及對教育資源的擴大覆蓋有積極意義，通過互聯網可以實現城鄉同質化教育資源共享。這同時對在線教育企業是重大利好，從政策上肯定了行業發展的意義，會激發該領域的創業激情和推廣合作進程。

在高等教育層面，1月25日，教育部、財政部、國家發展改革委印發了“雙一流”實施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學和一流學科建設”(簡稱“雙一流”)建設正式啟幕。

這一新輪大學重點建設工程以五年為一個周期，與國家五年建設規劃同步實施，注重學科發展，“以績效為杠桿”，并將對建設高校實行“總量控制、開放競爭、動態調整”。

4.醫聯體建設試點

報告原文：全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用，建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫。

今年最大的亮點是，政府工作明確要求所有“三級公立醫院要全部參與”醫聯體建設，同時提出對醫聯體建設進行考核和激勵機制的建設。這意味著，對醫聯體內各級醫療機構都將有更多的實質性壓力和動力，真正發揮醫聯體對醫療資源流動的促進作用。

5.提高個人醫保繳費標準

報告原文：城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。

6.異地就醫結算

報告原文：在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。

全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式等改革。

7.文化產業

報告原文：1.發展文化事業和文化產業。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。2.加快培育文化產業，加強文化市場監管。

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