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渣士運(yùn)輸整治方案 交通運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案篇一
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,教育引導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)法治隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點(diǎn),以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
(一)宗旨不牢的問題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
(二)作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴(yán)重,自律不嚴(yán)、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負(fù)責(zé)任,敷衍應(yīng)付的問題。
(三)本領(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實(shí),法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時(shí)、有案不立、立案不及時(shí),辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執(zhí)法不廉的問題。重點(diǎn)整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財(cái)物,索要或者收受當(dāng)事人財(cái)物的問題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點(diǎn)整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細(xì)化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力,執(zhí)法隊(duì)伍組建不到位,執(zhí)法主體責(zé)任不落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
為了便于專項(xiàng)整治工作的開展,成立了交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(名單見附件)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的日常工作。各單位同時(shí)也要成立本單位專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體行動方案,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報(bào)記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng),徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項(xiàng)列出整治清單和清理重點(diǎn),查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅(jiān)決整治和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報(bào)批評、下發(fā)整改建議書等方式,責(zé)令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風(fēng)整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時(shí)間表、路線圖,務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅(jiān)持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運(yùn)用好電話投訴舉報(bào)功能,即報(bào)即查、即報(bào)即辦,加強(qiáng)跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實(shí)、事事有回應(yīng),誠懇接受社會監(jiān)督。要堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強(qiáng)整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報(bào)并責(zé)令限期整改。
(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和交通運(yùn)輸部即將出臺的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,強(qiáng)化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育,公布實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場)、項(xiàng)目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難,了解存在的問題,聽取改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)工作意見;幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗(yàn)周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌,提升執(zhí)法公信力。“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立公示欄,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。
(三)組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育,堅(jiān)持正確政治方向,提高政治能力增強(qiáng)法治素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項(xiàng)學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課,學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀(jì)、以案說法、以案促改,強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實(shí)踐中面臨的困惑和問題,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報(bào)給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費(fèi)漏洞,減輕市場主體負(fù)擔(dān),依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益,推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。
(五)組織開展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)。
各單位要加強(qiáng)本單位執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊(duì)合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),爭取早日啟動交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點(diǎn),大力加強(qiáng)法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅(jiān)持雙管齊下,大力加強(qiáng)基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),要加快推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進(jìn)執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細(xì)化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。
此次專項(xiàng)整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結(jié)束。要把六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進(jìn),有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,推動專項(xiàng)整治行動扎實(shí)開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)工作推進(jìn),認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結(jié)合部門實(shí)際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實(shí)可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時(shí)難以整改的,要列出時(shí)間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時(shí),要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機(jī)制,努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項(xiàng)整治行動結(jié)束后,要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。9月20日前,各單位將專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)提高思想認(rèn)識。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象的一項(xiàng)重要工作。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把專項(xiàng)整治行動與黨史教育結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強(qiáng)國結(jié)合起來,與清理亂罰款濫收費(fèi)工作緊密結(jié)合起來,與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。各單位要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治行動方案,推動專項(xiàng)整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),確保扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用,定期調(diào)度專項(xiàng)整治行動開展情況,總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo),對于工作開展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行剖析、約談,并向全行業(yè)通報(bào),各單位在專項(xiàng)整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效工作機(jī)制,并向局報(bào)送行動開展情況。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項(xiàng)整治行動的重大工作部署,展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心,及時(shí)反映整治成效,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項(xiàng)整治行動營造良好輿論氛圍。
渣士運(yùn)輸整治方案 交通運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案篇二
道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治百日行動工作方案 一、指導(dǎo)思想 為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn),按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的總要求,以存在問題為導(dǎo)向,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運(yùn)輸安全的重大問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運(yùn)輸百日安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);
十三強(qiáng)化公路施工路段管理,對施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
四、工作措施 對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的要依法依規(guī)進(jìn)行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰,對長期異地營運(yùn)車輛和異地經(jīng)營的道路運(yùn)輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接,逐步實(shí)現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機(jī)制。
五、工作要求 局屬各單位要提高認(rèn)識強(qiáng)化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項(xiàng)工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對監(jiān)管工作不力,開展整治不到位的人員和單位要嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法,做好部門間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案
道路交通專項(xiàng)整治行動工作方案
2021安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作方案
渣士運(yùn)輸整治方案 交通運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案篇三
xx縣流動加油車及成品油運(yùn)輸車專項(xiàng)整治行動方案 為全面加強(qiáng)全縣流動加油車和成品油運(yùn)輸車排查整治工作,堅(jiān)決取締流動加油車,消除安全隱患,經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)開展流動加油車及成品油運(yùn)輸車專項(xiàng)整治行動,為確保此次專項(xiàng)整治行動有序進(jìn)行,特制定本方案。
對非法違法流動加油車開展“地毯式”排查、集中處罰一批、停業(yè)整頓一批、取締一批非法違法典型,堅(jiān)決遏制非法流動加油車和成品油運(yùn)輸車違法突出問題。
二、整治內(nèi)容 重點(diǎn)整治以下四個方面的問題:
(三)成品油運(yùn)輸車違法運(yùn)輸行為;
(四)無危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的流動經(jīng)營加油車。
全面掌握成品油運(yùn)輸車和流動加油車的具體情況。排查情況及處理意見要形成書面材料,并于4月30日前報(bào)送至縣公安局(聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxx)。
3.縣商務(wù)局負(fù)責(zé)查獲成品油的存放、沒收;
4.縣公安局加大視頻巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)流動加油車,并安排轄區(qū)派出所依法查處,對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的,依法予以處置,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(三)
總結(jié)
鞏固提升階段(5月15日至5月20日)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、xx總結(jié)上報(bào)專項(xiàng)整治開展情況,并轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,建立長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕問題反彈。四、工作要求(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立流動加油車及成品油運(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前開展成品油運(yùn)輸車和流動加油車專項(xiàng)整治的重要性,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)有效措施,確保各項(xiàng)整治工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立流動加油車整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),要按照職責(zé)分工,各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成齊抓共管的工作合力,全力推進(jìn)整治工作的開展。
(三)強(qiáng)化督查,實(shí)施問責(zé)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織督查,指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛宣傳開展整治成品油運(yùn)輸車和流動加油車的意義,及時(shí)跟蹤報(bào)道整治行動的動態(tài)和成果,營造輿論聲勢,贏得廣大居民群眾對這次專項(xiàng)整治行動的支持。
xx鎮(zhèn)成品油市場專項(xiàng)整治行動方案
成品油市場管理專項(xiàng)行動檢查方案
城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治行動方案
年商務(wù)局成品油專項(xiàng)整治工作總結(jié)
專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案
渣士運(yùn)輸整治方案 交通運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案篇四
為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓(xùn),嚴(yán)肅認(rèn)真做好我縣交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)交通運(yùn)輸市場主體合法權(quán)益,重塑交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍新形象,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案》,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),鑄造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
(一)政治素質(zhì)明顯提升。在思想政治上進(jìn)一步凈化隊(duì)伍,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念,筑牢思想根基,堅(jiān)持正確政治方向,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
(二)紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)紀(jì)律上進(jìn)一步整頓隊(duì)伍,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,嚴(yán)整執(zhí)法風(fēng)紀(jì),改進(jìn)工作作風(fēng),樹立良好職業(yè)道德。
(三)服務(wù)意識明顯提高。在宗旨意識上進(jìn)一步淬煉隊(duì)伍,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場,堅(jiān)守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。
(四)業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。在素質(zhì)能力上進(jìn)一步提升隊(duì)伍,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員樹牢法治意識,練好執(zhí)法基本功,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提升綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
(五)執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)。在價(jià)值理念上進(jìn)一步純潔隊(duì)伍,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員始終把維護(hù)社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線,堅(jiān)決維護(hù)市場公平秩序,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。
(六)社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。在服務(wù)質(zhì)效上進(jìn)一步培育隊(duì)伍,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,在執(zhí)法實(shí)踐中提升服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的能力和水平,以整治實(shí)效取信于民,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,不保障群眾合法權(quán)益的問題;對待辦事群眾態(tài)度冷淡,不理不睬,讓群眾坐“冷板凳”,“門好進(jìn),臉好看,事難辦”的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”,亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題。
(二)排查整治作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題;監(jiān)管失之于“粗”,措施失之于“虛”,沒有形成“以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執(zhí)法基本功不扎實(shí),辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設(shè)定的處罰情形,脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權(quán),簡單式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時(shí)、超時(shí)限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執(zhí)法暴露的問題,僅僅滿足于完成調(diào)查追責(zé),缺乏持續(xù)跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖后效果的問題。
(五)排查整治執(zhí)法不廉的問題。重點(diǎn)整治下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;不按照法定職權(quán),濫用職權(quán),越權(quán)替代其他部門處罰的問題;以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財(cái)物,索要或者收受當(dāng)事人財(cái)物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的問題。
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
2.加強(qiáng)溝通和聯(lián)系的新載體。開通執(zhí)法領(lǐng)域微信、微博公眾平臺,群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài)、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息,也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運(yùn)輸法律法規(guī)的行為,充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學(xué)黨史、當(dāng)先鋒、護(hù)公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,分別落實(shí)進(jìn)學(xué)校開展路政法律法規(guī)講解、進(jìn)重點(diǎn)源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會;制作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步增強(qiáng)知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執(zhí)法服務(wù)方式。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、安全知識的宣傳講解,展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌,提升執(zhí)法公信力。定期開放執(zhí)法大隊(duì)案件處理中心,邀請人大代表、政協(xié)委員、重點(diǎn)企業(yè)、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作。
(二)保持良好工作作風(fēng)方面。
1.開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育。堅(jiān)定正確政治方向,提高政治能力,增強(qiáng)法治素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專項(xiàng)學(xué)習(xí)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等,采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,引導(dǎo)執(zhí)法人員提升運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織開展執(zhí)法提升學(xué)習(xí)培訓(xùn),利用每周五半天時(shí)間,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》等文件要求,廣泛接受社會監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識,樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。明晰崗位職責(zé),落實(shí)責(zé)任追究,對執(zhí)法工作推進(jìn)不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),做到發(fā)現(xiàn)一個,問責(zé)一個、警醒一片。局政策法規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式,開展行政執(zhí)法評議考核活動;會同紀(jì)檢部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,采用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強(qiáng)暗查暗訪,及時(shí)糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題;暢通群眾監(jiān)督渠道,通過新聞熱線類節(jié)目、12328服務(wù)電話等聽取群眾建議,及時(shí)反饋情況。
(三)提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動和執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺,對執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員平臺操作運(yùn)用能力;通過“走出去、請進(jìn)來”方式,認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案,詳細(xì)制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從20xx年起,用3年左右時(shí)間,對全縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
2.嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強(qiáng)制法,認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實(shí)施行政檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,應(yīng)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,說明檢查事由。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)收集、審查和認(rèn)定規(guī)定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的陳述、申辯、聽證權(quán)利,妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財(cái)物。
3.落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,做好行政執(zhí)法公示工作;加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛、執(zhí)法終端等裝備配備,落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度;制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,明確審核機(jī)構(gòu)、范圍、內(nèi)容、責(zé)任,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運(yùn)行機(jī)制。制定出臺《舒城縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制(試行)》,建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系,加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)與公路、港航、道路運(yùn)輸、交通工程質(zhì)量等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作能力,提高交通行政執(zhí)法成效,實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導(dǎo)工作的有效銜接,形成綜合執(zhí)法合力。
(四)積極主動擔(dān)當(dāng)作為方面。
1.堅(jiān)持依法處罰原則。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰、適應(yīng)違法行為等原則,公平公正實(shí)施行政處罰,并及時(shí)責(zé)令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實(shí)施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng),杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé),嚴(yán)禁簡化案件內(nèi)部審核流程,總結(jié)梳理、細(xì)化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限,確保依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。
3.建立健全案件受理督辦機(jī)制。制定投訴受理流程和規(guī)范,通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運(yùn)輸違法行為線索,要明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)受理、調(diào)查處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果,提升群眾滿意度,處理結(jié)果要整理歸檔。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實(shí)踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn),逐項(xiàng)提出防控措施,提升一線執(zhí)法人員分析、研判、預(yù)警、化解處置風(fēng)險(xiǎn)爭議的能力和水平,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部即將出臺的《規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(五)確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識,細(xì)化完善相關(guān)制度機(jī)制,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),嚴(yán)禁將處罰與辦公經(jīng)費(fèi)掛勾,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片,以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀(jì)、以案說法、以案促改,引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任。要切實(shí)將執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,壓實(shí)執(zhí)法單位、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究機(jī)制,提高執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化執(zhí)法單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)法單位的黨政主要負(fù)責(zé)人為規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)廉潔執(zhí)法的第一責(zé)任人。
4.嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,縣交通運(yùn)輸局將采取約談、通報(bào)批評、下發(fā)整改建議書等方式,責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學(xué)習(xí)貫徹全市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對照整治重點(diǎn),明確整治措施、工作時(shí)限及責(zé)任分工,召開全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動動員部署會,推動專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)。縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題,對照整治內(nèi)容,逐項(xiàng)列出整治清單和清理重點(diǎn);要堅(jiān)持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時(shí)反饋人民群眾訴求,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)。縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要全面提升查糾整改的效力,堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報(bào)局辦公室。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于20xx年9月9日前報(bào)局辦公室。
(四)總結(jié)提升階段(10月)。縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機(jī)制,努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。并將專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)于20xx年9月9日前報(bào)局辦公室。
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象的一項(xiàng)重要系統(tǒng)工作。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要切實(shí)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢,直面存在的問題,敢于動真碰硬,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、久久為功,堅(jiān)決打好這場鐵腕治軍、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。此次專項(xiàng)整治行動從20xx年5月至10月底基本結(jié)束。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),迅速行動,立足實(shí)際,精心組織,細(xì)化實(shí)化工作方案,加強(qiáng)督促檢查,推動專項(xiàng)整治取得實(shí)效。局成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長的專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動,貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見,統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動,協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項(xiàng)和問題。成立以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主任的專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體承辦專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),務(wù)求工作實(shí)效。舒城縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動,認(rèn)真落實(shí)市局專項(xiàng)整治行動方案及本實(shí)施方案,把市交通運(yùn)輸局方案中明確的五項(xiàng)專項(xiàng)行動工作安排與重點(diǎn)整治問題相對照、同推進(jìn),從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新標(biāo)本兼治、務(wù)實(shí)管用的整治措施、制度機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),注重推動專項(xiàng)整治與日常執(zhí)法工作互融互促,增強(qiáng)專項(xiàng)整治的針對性、有效性。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,樹立執(zhí)法形象。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項(xiàng)整治的重大工作部署,展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心,及時(shí)反映各地工作成效,充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,為專項(xiàng)整治營造良好輿論氛圍。
渣士運(yùn)輸整治方案 交通運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案篇五
實(shí)施方案
山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司
目 錄
一、專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)
二、專項(xiàng)整治的時(shí)間
三、專項(xiàng)整治職責(zé)分工
四、整治的目標(biāo)
五、專項(xiàng)整治的要求
六、專項(xiàng)整治的內(nèi)容及整治標(biāo)準(zhǔn)
七、專項(xiàng)整治的方式
八、問責(zé)和激勵
實(shí)施方案
根據(jù)縣局柳煤字【2012】476號《關(guān)于在輔助運(yùn)輸系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治活動的通知》的要求,為加強(qiáng)我礦輔助運(yùn)輸專業(yè)化管理,提高輔助運(yùn)輸管理水平,減少輔助運(yùn)輸事故的發(fā)生,提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性,確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實(shí)際,特制定我礦輔助運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組
長: 礦
長:高彥平
技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人: 機(jī)電礦長:李建平
現(xiàn)場實(shí)施負(fù)責(zé)人: 生產(chǎn)礦長:劉侯平
監(jiān) 督 成 員: 技術(shù)礦長:陳福平 安全礦長:薛學(xué)濤
通風(fēng)礦長:高虎定
通風(fēng)副總:趙奇才 地測副總:高志飛
組員:高生峰(安監(jiān)站長)張彥才(機(jī)電隊(duì)長)
馬樂平(調(diào)度主任)張永平(機(jī)電科長)高志飛(技術(shù)科長)張新星(通風(fēng)科長)張照成(皮帶隊(duì)長)喬建平(運(yùn)輸隊(duì)長)張有命(綜采隊(duì)長)陳海平(炮掘隊(duì)長)邢小軍(綜掘隊(duì)長)強(qiáng)燕忠(通風(fēng)隊(duì)長)杜虎生(質(zhì)標(biāo)辦公室主任)
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
2012年11月10日至11月30日
三、輔助運(yùn)輸專項(xiàng)整治職責(zé)分工:
1、安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督井下一坡三擋、小絞車、軌道的管理,在整治期間要不定時(shí)對主提升絞車及小絞車在運(yùn)輸過程中存在的隱患進(jìn)行排查,由運(yùn)輸隊(duì)長對查出的隱患進(jìn)行整改。質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
2、質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督各巷道的環(huán)境衛(wèi)生及雜物、硬化后的水溝必須加設(shè)蓋板。水溝內(nèi)無淤泥積水。在整治期間要不定時(shí)對各場所環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行排查,由各隊(duì)組隊(duì)長負(fù)責(zé)對查出問題進(jìn)行整改,安監(jiān)站負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗(yàn)收。
四、整治目標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)輔助運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
2、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求,相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
3、杜絕運(yùn)輸事故的發(fā)生。
4、要求輔助運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。
五、專項(xiàng)整治的要求:
加強(qiáng)對提升運(yùn)輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,杜絕放飛車、行車行人等“三違”行為,完善斜井提升運(yùn)輸安全檔、信號裝置、全能提升絞車保護(hù)裝置,嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)安全管理制度,加大鋼絲繩日常檢查、運(yùn)輸軌道質(zhì)量維護(hù)力度。
六、專項(xiàng)整治的內(nèi)容及整治標(biāo)準(zhǔn):
(一)井下車場平車段要求使用推車機(jī),取消調(diào)度絞車?yán)管嚞F(xiàn)象,盡量減少人力推車。
(二)副井提升系統(tǒng)
整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰
1、副斜井提升機(jī)必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定,裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和提升機(jī)后備保護(hù)裝置,各種保險(xiǎn)裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運(yùn)行。提升機(jī)的電控系統(tǒng),液壓及機(jī)械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動能力滿足運(yùn)行要求。
2、傾斜井巷中提升降人員和物料的絞車滾筒纏繞鋼絲繩層數(shù)為2層。
3、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換,不得違章使用,嚴(yán)禁超負(fù)荷提升。
4、提升司機(jī),必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,做好各種記錄。
5、鋼絲繩在滾筒上要排列整齊,并要定期涂沫油脂。
(三)斜井巷防跑車裝置系統(tǒng)
整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰
1、在傾斜井巷內(nèi)安設(shè)能夠?qū)⑦\(yùn)行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護(hù)裝置。
2.在各車場安設(shè)能夠防止帶繩車輛誤入非運(yùn)行車場或區(qū)段的阻車器。
3、在上部平車場入口安設(shè)能夠控制車輛進(jìn)入咋掛鉤地點(diǎn)的阻車器。
4、在上部平車場接近變坡點(diǎn)處,安設(shè)能夠阻止未連掛的車輛滑入斜巷的阻車器。
5、在變坡點(diǎn)下方略大于1列車長度的地點(diǎn),設(shè)置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑車的擋車欄。
6、在各車場、中間通道口及彎道處應(yīng)裝備時(shí)能發(fā)出聲光報(bào)警裝置。
7、在斜井絞車道的最下端安設(shè)防跑車裝置;
8、在井底車場接近道岔的直軌段安裝阻車器;
9、順槽及其他施工點(diǎn)軌道的末端安裝阻車器;
上述擋車裝置必須經(jīng)常關(guān)閉,放車時(shí)方準(zhǔn)打開。兼作行駛?cè)塑嚨膬A斜井巷,在提升人員時(shí),傾斜井巷的擋車裝置和跑車防護(hù)裝置必須是常開狀態(tài),并可靠地鎖住。
(四)運(yùn)輸軌道的鋪設(shè)
1、軌道鋪設(shè)要符合(煤礦安全規(guī)程)第三百五十三條的規(guī)定;
(1)扣件必須齊全、牢固并與軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5mm,高低和左右錯差不得大于2mm。
(2)直線段2條鋼軌頂面的高低差,以及曲線段外軌按設(shè)計(jì)加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差,都不得大于5mm。
(3)直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差為+5mm,下偏差為-2mm。
(4)軌枕的規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,間距偏差不得超過50mm。道砟的粒度及鋪設(shè)厚度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,軌枕下應(yīng)搗實(shí)。對道床應(yīng)經(jīng)常清理,應(yīng)無雜物、無浮煤、無積水。
4、硬化要符合人車的使用要求;
(五)調(diào)度絞車的安裝、使用
整治人:王支平負(fù)責(zé)人: 喬建平督人:高生峰
4、使用授權(quán)開啟裝置;(擋車欄加鎖)
6、井下絞車安全保護(hù)裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠,防護(hù)設(shè)施齊全可靠、信號系統(tǒng)聲光齊全。
7、井下小絞車使用的鋼絲繩不允許出現(xiàn)斷繩、斷股現(xiàn)象,繩皮、繩卡必須齊全可靠。
8、絞車各部位螺栓、銷子、螺母、墊圈要齊全、擰緊,不得有松動、脫落;閘帶無裂紋;磨損不超限(留有不少于3mm厚度);拉桿螺栓、叉頭、閘把、銷軸無損傷或變形。施閘后,閘把不得到水平位置,應(yīng)當(dāng)比水平位置略向上傾斜。
9、井下小絞車完好率達(dá)90%,閘把不變形、閘皮無短缺。
10、小絞車的安裝是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
11、上下車場聯(lián)系信號,必須聲光齊備,雙向?qū)Υ颉O虏寇噲龌蛑虚g巷道口要裝設(shè)“正在行車,不準(zhǔn)行人”的語言報(bào)警裝置和警示標(biāo)志牌。小絞車管理牌要內(nèi)容齊全。
12、各礦車的完好率達(dá)到80%。
(六)道軌、道岔等系統(tǒng)
1、軌距:按標(biāo)準(zhǔn)加寬后不大于3mm;撤岔前后的軌距偏差+3mm。
2、接頭的平整度:接頭處兩軌面高低和內(nèi)側(cè)左右錯差不大于2mm。
3、尖軌:尖軌尖端與基本軌密貼,間隙不大于2mm,無跳動。尖軌損失長度不超過100mm,在尖軌頂面寬20mm處于基本軌高低差不大于2mm。
4、開成:尖軌開程為8-110mm。
5、接頭連接零件:魚尾螺絲、螺栓、彈簧墊與軌型配套,數(shù)量齊全,密貼、緊固有效。
6、軌枕:軌枕規(guī)格及數(shù)量符合設(shè)計(jì)要求,軌枕無失效現(xiàn)象,軌枕間距按設(shè)計(jì)要求布置偏差為50mm。
7、道釘:規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量齊全,浮離不大于2mm。
8、扳倒器:拉桿零件齊全、連接牢固,動作靈敏可靠。
9、道床:道床整潔,道渣不埋沒軌枕面。無雜草。搗固堅(jiān)實(shí)、無空板、吊板現(xiàn)象。
10、地滾輪、托繩輪要安裝齊全、靈活、可靠。安裝間距不得大于20米,拐彎地段要安裝有立式別繩輪或五星輪。
11、鋼軌磨損不超規(guī)定,同一線路無雜拌道。
12、托繩輪數(shù)量齊全、轉(zhuǎn)動靈活、鋼絲繩不磨損鋼軌。
13、掘進(jìn)巷軌道尾部阻車器必須距離尾部道軌20米。
14、各運(yùn)輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
七、專項(xiàng)整治的方式:
機(jī)電科、安檢站、調(diào)度室在排查的過程中,查出的隱患要根據(jù)隱患的大小,整改的難度進(jìn)行劃分,并以三定表的形式進(jìn)行下放,并限定期限。質(zhì)標(biāo)辦在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進(jìn)行排查。對按時(shí)未整改的項(xiàng)目要做出相應(yīng)的處理。
八、問責(zé)和激勵
(一)嚴(yán)格責(zé)任追究。
專項(xiàng)整治活動期間,對輔助運(yùn)輸存在的重大隱患,嚴(yán)格按照我礦的各種規(guī)定,對事故單位和責(zé)任人及時(shí)處理到位。
各科室、隊(duì)組,在提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作中,要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)負(fù)責(zé),為全面完成我礦提升專項(xiàng)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)全礦煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
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二o一二年十一月
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