為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

安全方案專家審查制度有哪些 美國信息安全審查制度篇一

國家互聯網信息辦公室宣布為維護國家網絡安全、保障中國用戶合法利益，我國將推出網絡安全審查制度。一石激起千層浪，媒體熱炒，公眾熱議。美國及西方各國認為這是我國的網絡對抗或制衡手段，以“八大金剛”為代表的外企擔心從此中國市場優勢不保，國內主流網絡安全廠商看似迎來又一次發展良機，各方喜憂混雜，莫衷一是。本為網絡空間治理舉措，幾乎就是姍姍來遲的一項制度，受到過份關注和過度解讀。事實上，我國出臺網絡安全審查制度，是借鑒吸收國外先進經驗與做法，是落實改革開放總目標的具體步伐。

網絡空間被視為繼陸、海、空、天之后的大國博弈的第五空間，網絡空間安全已成為國-家-安-全戰略的重要組成部分。美國已經確立了網絡、太空、核“三位一體”的國-家-安-全戰略，并早已推出了網絡安全審查制度。

美國-家-安-全審查制度由其外國投資委員會(cfius)執掌，從機構設置、法規依據、運作程序、審查內容、審查標準等方面均體現出鮮明的國家意志。

一是機構跨部門設置。cfius的成員由財政部、司-法-部、國土安全部、商務部、國防部、能源部、美國貿易代表辦公室等九部門共同組成，必要時還包括管理和預算辦公室、經濟顧問委員會、國-家-安-全委員會、國民經濟委員會、國土安全委員會。

二是法規適時修訂。經由《1950年國防生產法案》修訂并于8月23日生效的《埃克森—弗羅里奧修正案》，是美國規制外資并購、保護國-家-安-全的基本法。此后歷經四次修訂，于2015年10月形成了《外國投資和國-家-安-全法》（finsa）。出于反恐的需要，加強了對政治控制或其他隱蔽性控制等非常規商業形態的監控。

三是運作程序保密。cfius是一個運作和審查過程都缺乏透明度的機構，審查通常包括申報、初審、調查和總統決定四個步驟，其保密的特性使得各步驟所能公開的信息比較有限。四是審查標準模糊卻嚴格。cfius的立法依據和各項法規一直未給出“國-家-安-全”的準確定義，此后的finsa擴展了國-家-安-全概念，加入了關鍵性基礎設施、關鍵技術、國有資本等內容。但其回避了對國-家-安-全、控制標準等關鍵性概念的嚴格界定，賦予cfius充分的自由裁量權。

伴隨網絡空間的蓬勃發展，網絡安全審查必然成為國-家-安-全審查的重要組成部分。在這個問題上，美國的態度非常堅決。

一是審查范圍逐步拓展；美國國-家-安-全委員會發布了《國-家-信-息安全保障采購政策》，對涉及國-家-安-全的信息系統的采購進行安全審查。美國國家標準技術研究所發布新的信息安全標準，確立了面向政府的網絡安全審查制度。11月，美國國防部頒布臨時政策，規定國防系統及其合同商采購的產品和服務要經過供應鏈安全審查。

二是審查內容逐步擴大；美國聯邦政府要求，不僅信息技術產品和服務的關鍵技術必須要經過審查，而且產品安全性能指標、產品的研發過程、程序、步驟、方法、產品的交付方法等，都要經過審查。

三是審查流程保密；美國網絡安全審查標準、機制、過程不對外公開，主要考量因素就是對國-家-安-全、司法和公共利益的潛在影響，且其審查沒有明確的時間限制，更不解釋審查結果形成的原因和理由，不接受申訴。

四是審查結果具有強制性；美國政府先后發布的《國-家-信-息安全保障采購政策》和《聯邦風險及授權管理計劃》，分別對進入國-家-安-全系統的信息技術產品和云服務提供商實行安全審查，未通過安全審查的一律不得進入聯邦政府的采購名單。中國電信設備制造商華為和中興先后在美國遭調查封-殺，便是網絡安全審查的直接后果。

（三）云計算服務安全審查引領潮流

美國作為云計算服務應用的倡導者和引領者，以“云優先戰略”為牽引，將大量的聯邦政府信息系統遷移到“云端”。同時，云計算服務提供便利的同時也給敏感數據和重要業務帶來了新的安全挑戰。對云計算服務實行安全審查，也成了云計算服務推廣應用的重要方面，在這一點上，美國又一次走在了世界的前列。

一是標準法規先行；國家標準與技術研究所發布了《公共云計算安全和隱私指南》和《完全虛擬化技術安全指南》兩項標準，為聯邦政府下一步建立云計算服務安全審查制度提供了標準依據。

二是審查機制高效；在《云計算環境信息系統安全授權》、《聯邦風險及授權管理計劃》（fedramp）和《聯邦信息安全管理法案》的框架下，設計了由第三方評估、fedramp審查、獲得初始授權、結果共享的運作機制。組建了由國防部、國土安全部、審計署三方成員構成的聯合授權機構，統籌云計算服務安全控制基線要求、批準第三方機構認定標準、對云計算服務進行初始授權等工作。

三是審查程序標準化。通過近年來的實踐，逐步形成了在法規標準支撐下云計算安全基線，突出第三方機構認定、云計算服務審查、云計算服務持續監管三大關鍵點，成熟了十余部標準化的模板、程序與指南材料，初步確立了聯邦政府云計算服務安全審查體系。目前，fedramp共認定了27家從事云計算服務安全評估的第三方機構，并已有11家云計算服務商的12項云計算服務通過了安全審查。

如果不是華為、中興在美國受阻，如果沒有斯-諾登的持續爆料，如果沒有美國司-法-部對中國-軍人的所謂起訴，也許我國的網絡安全審查制度還要來得更晚一些。但是已經實施數十年的美國網絡安全審查制度，其引領和示范作用、警醒和刺激作用、擴張和輻射作用，卻不以我們的意志為轉移，真實真切地存在著。

（一）示范效應

目前，網絡安全審查已成為國際通行作法。拋開西方信息技術強國網絡安全意識覺醒早、網絡空間戰略意識強的內因，恐怕美國網絡安全審查制度的示范和引領效應也起到了推動和加速的作用。英國、德國、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、印度等國相繼都出臺了網絡安全審查制度。英國網絡安全認證制度由政府通信總部實施，通過其安全認證的產品和服務，方能為英國政府機構信息系統所使用。德國政府從立法體系、監管機構、網絡審查等多個方面加強對重要信息基礎設施和信息系統的保護，對信息技術產品與服務實行安全標準與使用便捷性的審查。澳大利亞國防通信局與新西蘭政府通信安全局共同建立澳大利亞信息安全評估計劃，采用統一的網絡安全審查機制。

俄羅斯也實行嚴格的網絡安全審查制度，由俄羅斯工業和貿易部負責實施，重點是對外資進入其戰略性產業交易進行審查，評估交易是否存在風險。必要時還需要征詢俄聯邦安全局和國家保密委員會的審核評估意見。印度的網絡安全審查制度由內政部負責實施，重點是加強對通信產品以及“關鍵核心設備”運營商的管控，設備提供商必須得到內政部的安全審查以及第三方認證，方可簽署合同。從各國的審查實踐看，審查結果也具備一定的示范與傳導作用。從2015年開始，美國、印度、澳大利亞、法國等國家多次以國-家-安-全為由，禁止華為、中興等公司產品在該國部署和使用，這當中美國阻止華為參與sprint nextel公司的網絡招標為他國樹立了標桿。

（二）鯰魚效應

鯰魚效應實質上就是要喚醒危機意識和憂患意識，樹立風險意識，從而激發生存意識和競爭求勝之心。斯-諾登事件之前，中國面對長驅直入并且占據市場絕對優勢的“八大金剛”并無多少不適或警覺，鮮有的一些擔憂與顧慮也在大好的發展形勢之中被淹沒。與其形成鮮明對比的是，國內企業華為、中興在海外市場上卻四處碰壁，華為在美國遭到封-殺，在澳大利亞被禁止投標寬帶網項目，在英國遭到議會情報和安全監督機構的調查，在印度也遭到了內政部的嚴密審查，國際市場開拓陷入困境。直至斯-諾登捅破那層窗戶紙后，怵目驚心、瞠目結舌、后背發冷的結果公之于眾，先前的僥幸變成了確證，之前的擔憂變成了活生生的現實。

此時反觀中國it行業，芯片、操作系統、數據庫以及通用協議和標準90%以上依賴進口，關鍵信息系統有99%是外國品牌，金融、電信、能源等核心行業的信息系統被國外壟斷。內憂外患之下，產、學、研、政府各界互聯網國家意識、戰略意識空前覺醒，自主可控不絕于耳，去“ioe”風生水起。其實在華為、中興海外市場受挫之際，就應當重視和審視美國及西方大國的網絡安全審查制度，其時也有專家呼吁建立中國的信息技術安全產品審查制度。時至今日，這種倒逼的覺醒和變革，來得猛烈，發人深省。亡羊補牢，為時未晚，美國給我們的這個教訓值得認真吸取！

（三）蝴蝶效應

蝴蝶效應是指在一個動力系統中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的巨大的連鎖反應，是一種混沌的現象。美國的'網絡安全審查制度是以保障國-家-安-全、防范供應鏈安全風險為目標，對信息技術產品和服務進行的全方位、綜合性的安全審查，其蝴蝶效應體現在如下兩個方面。一個是審查的范圍呈現擴張態勢；信息技術產品和服務的整個生態系統涉及軟件、硬件、制造、材料等上下游的多個產業，技術上又涉及通信、網絡、密碼、計算機、信息安全等多個學科，網絡安全審查的對象和范圍將涉及供應鏈的每一個環節，越來越呈現出明顯的拓展和擴張之勢。

任何一個節點上的審查問題，或者某一個產品或服務的審查，其結果都會輻射并影響到多個產業和行業，而且這種影響的威力巨大、傳播迅速。另一個是審查的自由度較大；由于美國網絡安全審查流程的相對保密性，對國-家-安-全定義的相對寬泛性，對關鍵基礎設施領域定義的全面覆蓋性，造成審查結果的裁定空間非常大，這樣對產品和服務乃至相關產業的影響力難以評估。比如美國2015年對于關鍵基礎設施的分類包括了通訊、信息技術、關鍵制造、金融服務、能源、政府設施、食品農業、交通運輸等16大項，只要跟這些項目相關就能跟國-家-安-全建立聯系，這種關聯度對審查至關重要。

三、厘清我國網絡安全審查制度的認識誤區

我國即將出臺的網絡安全審查制度，應該是從筑牢法律法規基礎、規范信息技術產品和服務提供商的社會責任、健全風險評估響應機制等多方面落實網絡空間治理戰略的務實舉措。鑒于其敏感性和影響度，加強輿-論引導和推廣宣傳，糾正認識上的偏差和誤區，回歸其制度本身要義和初衷，具有重要意義。

（一）網絡安全審查并非制衡手段

我國即將出臺網絡安全審查制度之時，正值美國起訴中國-軍方黑客、我暫停中美網絡安全工作組活動之際，這使得媒體和西方國家對此產生了聯想。以ibm、cisco為代表的國外it企業也產生了不安和焦慮。事實上，政策的出臺是綜合考量我國網絡空間面臨的內憂外患，維護網絡網絡空間主權、保障公眾合法權益的內在需要。借鑒了國際通行做法，結合了國家網絡安全法規、標準、規范發展的現實基礎，繼承和發揚信息安全產品測評認證和等級保護的經驗，乃大勢所趨，順勢而為。再者，我國一直奉行和平、安全、開放、合作的網絡空間治理原則，本著相互尊重和相互信任，通過積極有效的國際合作，共同建立多邊、民-主、透明的國際互聯網治理體系，沖突與對抗并不符合國家的安全利益。

（二）網絡安全審查并非貿易保護

網絡安全審查制度的出臺，將從積極審查、事中檢測、事后懲處等環節對it產品和服務進行安全性和可控性的把控。這勢必對國內自主可信可控的信息安全產業提供發展良機，提升國內企業的核心競爭力。但這同時給國外企業留出了猜想空間，質疑我借國-家-安-全之名，行貿易保護之實。對國外信息技術產品及服務的審查，還有可能引起外界對我國政府是否違背wto規定的爭議。對此專家認為，目前中國規定的審查對象是涉及國-家-安-全與公共利益領域的信息產品和服務的重要產品。根據wto的規定，是可以適用其“安全例外”條款（第21條）。從制度設計本意看，我國的網絡安全審查將“無國別”實施，擯棄“出身論”，國產“根正苗紅”并非護身符。對發現存在安全隱患的網絡產品和服務，不論是外國企業還是中國境內企業，都將一視同仁。

（三）網絡安全審查并非安全測評

從目前專家對我國網絡安全審查制度的分析和解讀來看，無論是審查主體、審查范圍、審查內容、審查方式、審查結果，都是緊緊圍繞安全可控、誠信可靠、客觀公正來展開。審查絕不單單是一個單純的技術性的審查，而是將企業聲譽、背景、資質，產品研發、制造、交付的過程等各種指標和因素都納入審查，從多角度衡量產品和供應商的可控性與安全性。這與我們已經推行十幾年的信息安全產品測評認證制度存在明顯區別，其一是內容范圍的擴展。先前的安全測評只是針對信息安全產品的測評認證，比如防火墻、ids、utm等，而安全審查的對象是信息技術產品和服務，囊括了所有信息技術產品，比如服務器、操作系統、應用軟件、數據庫。其二是目標重點的延伸。之前是信息安全測評認證是針對產品功能和性能的標準一致性驗證，存在明顯局限性。網絡安全審查則是要主動發現安全隱患、后門缺陷。其三是審查主體的統一。

隨著中央網絡安全和信息化領導小組的成立和運轉，以工信部、公安部、安全部、保密局多頭管理的局面必然終結，籌建集中統一的審查機構勢在必行。其四是審查結果的強制性更大。除了公正客觀權威之外，網絡安全審查的結果應當比安全測評的結果更具強制力，而不是可有可無。當然，安全測評的結果可是用作安全審查的依據之一。

（四）網絡安全審查并非內容審查

網絡和信息技術產品是否安全、是否可控，事關國-家-安-全，事關我國經濟社會健康發展，事關廣大人民群眾合法權益不受侵犯。從安全的概念看，網絡安全與信息安全在范圍上沒有本質區別，也指的是總體性的安全，既包含網絡與信息系統的技術安全，也包含信息內容安全。但網絡安全審查制度是對關系國-家-安-全的信息系統中使用的產品與服務進行測試評估、檢測分析和持續監督，這些信息系統中運行的業務和流轉的信息，并不是審查的對象，因此它不涉及信息內容安全，與輿-論管控、內容審查無關。更不會涉及個人信息，不會對個人信息安全造成負面影響。

美國率先在國-家-安-全系統中對采購的產品進行安全審查，隨后陸續針對聯邦政府云計算服務、國防供應鏈等出臺了安全審查政策，實現了對國-家-安-全系統、國防系統、聯邦政府系統的全面覆蓋。審查對象不僅涉及產品和服務，還會針對產品和服務提供商。

隨后，美國等西方國家為保障國-家-安-全、防范供應鏈安全風險，逐步建立了多種形式的網絡安全審查制度。將全方位、綜合性的供應鏈安全審查對策上升至國家戰略高度。

美國網絡安全審查標準和過程是不公開的。美國對供應鏈安全審查的過程、標準、機制完全封閉，不披露原因和理由，不接受供應方申訴。主要考慮對國-家-安-全、司法和公共利益的潛在影響，且其審查沒有明確的時間限制。

美國安全審查的要害之一，是安全審查結果具有強制性。美國國-家-安-全系統委員會1月發布的《國-家-信-息安全保障采購政策》規定，自2002年7月起進入國-家-安-全系統的信息技術產品必須通過審查。12月，美國政府發布《聯邦風險及授權管理計劃》，要求為聯邦政府提供云計算服務的服務商，必須通過安全審查、獲得授權；聯邦政府各部門不得采用未經審查的云計算服務。美國在政府采購招標文件中還進一步規定，向聯邦機構提供云計算服務的基礎設施必須位于美國境內。

從開始建立至今，美國的網絡安全審查范圍不斷延伸。1月，美國國-家-安-全系統委員會發布了《國-家-信-息安全保障采購政策》，對涉及國-家-安-全的信息系統采購的信息技術產品進行安全審查。美國聯邦政府執行美國國家標準技術研究院制定的信息安全標準，建立了面向聯邦政府的網絡安全審查制度。11月，美國國防部頒布臨時政策，規定國防系統及其合同商采購的產品和服務要經過供應鏈安全審查。

美國網絡安全審查的內容不局限于技術。美國聯邦政府要求，不僅要審查產品安全性能指標，還要審查產品的研發過程、程序、步驟、方法、產品的交付方法等，要求企業自己證明產品已達到了規定的安全強度。

美國要求被審查企業簽署網絡安全協議，協議通常包括：通信基礎設施必須位于美國境內；通信數據、交易數據、用戶信息等僅存儲在美國境內；若外國政府要求訪問通信數據必須獲得美國司-法-部、國防部、國土安全部的批準；配合美國政府對員工實施背景調查等。

安全方案專家審查制度有哪些 美國信息安全審查制度篇二

山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證暫行辦法?

第一章? 總? 則

第一條?為了加強建筑施工安全技術管理，規范安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監督管理，防止生產安全事故的發生，依據《建設工程安全生產管理條例》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條?在本省行政區域內從事房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建等工程建設活動，應遵守本辦法。

第三條?本辦法所稱建筑工程安全專項施工方案，是指建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，對危險性較大的分部分項工程，依據有關工程建設標準、規范和規程（以下簡稱工程建設標準），單獨編制的具有針對性的安全技術措施文件。

第四條?建設、施工、監理等工程建設安全生產責任主體應按照各自的職責建立健全建筑工程安全專項方案的編制、審查、論證和審批制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴格按照方案組織施工。

第二章? 方案編制和專家論證的范圍

第五條?下列危險性較大的分部分項工程以及臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上的施工現場臨時用電工程施工前，施工單位應編制安全專項施工方案。

（一）?土石方開挖工程

1、?開挖深度超過5m(含5m)的基坑（槽、溝）等的土方開挖工程；

3、?鑿巖、爆破工程。

（二）?基坑支護工程

采用支護結構施工的基坑支護工程。

（三）?基坑降水工程

地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。

（四）?模板工程

1、?工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；

2、?混凝土構件模板工程；

3、?特殊結構支撐系統工程。

（五）?起重吊裝工程。

（六）?腳手架工程

1、?落地式鋼管腳手架；

2、?附著式升降腳手架；

3、?懸挑式腳手架；

4、?門型腳手架；

5、?掛腳手架；

6、?高處作業吊籃；

7、?卸料平臺；

8、?其他臨時設置的作業平臺。

（七）?起重機械設備拆裝工程

1、?塔式起重機的安裝、拆卸、頂升；

2、?施工升降機的安裝、拆卸；

3、?物料提升機的安裝、拆卸。

（八）?其他危險性較大的工程

1、?建筑幕墻的安裝施工；

2、?預應力結構張拉施工；

3、?鋼結構工程施工；

4、?索膜結構施工；

5、?6m以上的邊坡施工；

6、?地下暗挖與隧道工程；

7、?水上樁基施工；

8、?人工挖孔樁施工；

9、?采用新技術、新工藝、新材料，可能影響工程質量安全，已經省級以上建設行政主管部門批準，尚無技術標準的施工等工程。

第六條?下列危險性較大的分部分項工程，應由工程技術人員組成的專家組對安全專項施工方案進行論證、審查。

（一）?深基坑工程

1、?開挖深度超過5m(含5m) 的深基坑（槽、溝）工程；

2、?地質條件、周圍環境或地下管線較復雜的基坑（槽、溝）工程；

3、?可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構、使用安全的基坑（槽、溝）開挖及降水工程。

（二）?高大模板工程

1、?高度超過8m的現澆混凝土梁板構件模板支撐系統；

3、?集中線荷載大于15kn／m的現澆混凝土梁板構件模板支撐系統；

4、?滑模模板系統。

（三）?腳手架工程

1、?搭設高度超過50m的落地式腳手架；

2、?懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架。

（四）?起重吊裝工程

1、?起重量超過200噸的單機起重吊裝工程；

2、?2臺以上起重機抬吊作業工程；

3、?跨度30m以上的結構吊裝工程。

（五）?地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（六）?采用新技術、新工藝、新材料，容易造成質量安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。

第三章? 方案的編制與審批

第七條?安全專項施工方案應由施工總承包單位組織編制，編制人員應具有本專業中級以上技術職稱。

起重機械設備安裝拆卸、深基坑、附著升降腳手架等專業工程的安全專項施工方案應由專業承包企業負責編制。

第八條?安全專項施工方案應根據工程建設標準和勘察設計文件，并結合工程項目和分部分項工程的具體特點進行編制。除工程建設標準有明確規定外，安全專項施工方案主要應包括工程概況、周邊環境、理論計算（包括簡圖、詳圖）、施工工序、施工工藝、安全措施、勞動力組織、以及使用的設備、器具與材料等內容。

第九條?安全專項施工方案應由施工單位技術負責人組織施工技術、設備、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。

審核人員中至少2人應具有本專業中級以上技術職稱，其中按照本辦法第六條規定需專家論證的，審核人員中至少2人應具有本專業高級以上技術職稱。

審核合格，由施工單位技術負責人審批；實行施工總承包的，還應報總承包企業技術負責人審批。

第十條?工程監理單位應組織本專業監理工程師對施工單位提報的安全專項施工方案進行審核，審核合格，報監理單位總監理工程師和建設單位審批。

第十一條?? 安全專項施工方案的編制、審核、審批人等應由本人在安全專項施工方案審批表上簽名并注明技術職稱。

第四章? 方案的專家論證

第十二條?? 按照本辦法第六條規定需專家論證審查的工程，安全專項施工方案審核通過后，施工單位應組織專家對方案進行論證審查，或者委托具有相應資格的勘察、設計、科研、大專院校和工程咨詢等第三方組織專家進行論證審查。

（三）?具有高級技師職業資格，并具有十年以上工作經歷。

（四）?具有技師職業資格，并具有十五年以上工作經歷。

第十四條? 設區的`市建筑工程管理部門或建筑施工安全監督管理機構可建立建筑施工安全專項方案論證審查專家庫，為方案論證組織單位提供人員信息。

專家庫人員資格的審查辦法、適用范圍、組織章程等由各市制定。

（二）?方案編制人員；

（三）?工程項目總監理工程師。

第十六條? 專家組應對專項施工方案的內容是否完整、數學模型、驗算依據、計算數據是否準確以及是否符合有關工程建設標準等進行論證審查；形成一致意見后，提出書面論證審查報告。專家組成員本人應在論證審查報告上簽字、注明技術職稱，并對審查結論負責。

專家組論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件。

第十七條? 施工單位應按照專家組提出的論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善，經施工單位技術負責人、工程項目總監理工程師和建設單位簽字后，方可實施。

實行施工總承包的，還應經施工總承包單位技術負責人審核簽字。

專家組認為專項施工方案需做重大修改的，方案編制單位應重新組織專家論證審查。

第五章? 方案的實施

第十八條?施工單位必須嚴格執行安全專項施工方案，不得擅自修改經過審批的安全專項施工方案。如因設計、結構等因素發生變化，確需修訂的，應重新履行審核、審批程序。

第十九條?方案實施前，應由方案編制人員或技術負責人向工程項目的施工、技術、安全管理人員和作業人員進行安全技術交底。

施工作業人員應嚴格按照專項施工方案和安全技術交底進行施工。

第二十條?在專項施工方案的實施過程中，施工單位或工程項目的施工、技術、安全、設備等有關部門應對專項施工方案的實施情況進行檢查，專職安全生產管理人員應對方案的實施情況進行現場監督，發現不按照專項施工方案施工的行為要予以制止。

第二十一條?? 施工單位應建立健全安全專項施工方案實施情況的驗收制度。在方案實施過程中，施工單位或工程項目的施工、技術、安全、設備等有關部門應對專項施工方案的實施情況進行驗收。驗收不合格的，不得進行下一道工序。

需經專家論證的危險性較大的分部分項工程的驗收，必須由施工單位組織。

第二十二條?? 工程監理單位應將需編制安全專項方案的工程列入監理規劃和監理實施細則；對需經專家論證的危險性較大的分部分項工程，應針對工程特點、周邊環境和施工工藝等制定詳細具體的安全生產監理工作流程、方法和措施，并實施旁站監理。

第二十三條?? 工程監理單位應加強對方案實施情況的監理；對不按專項施工方案實施的，應及時要求施工單位改正；情況嚴重的，由總監理工程師簽發工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當地建筑工程管理部門、建筑安全監督機構報告。

第二十四條?? 施工現場存在本辦法第六條規定的危險性較大的分部分項工程的，應在施工現場醒目位置掛牌公示，公示內容應包括：危險性較大的工程的名稱、部位、措施、施工期限、安全監控責任人和舉報電話等。

第二十五條?? 各級建筑工程管理部門和建筑安全監督管理機構，應將危險性較大的工程作為安全監督重點，發現不按規定程序編制、審核、論證、審批和實施安全專項施工方案的，應責令限期整改；逾期未改正的，按照有關法律法規予以處罰。

第六章? 附? 則

第二十六條?本辦法自發布之日起實行。

第二十七條?本辦法由省建筑工程管理部門負責解釋。

第二十八條?各市可根據本辦法制定實施細則。

第一條為加強建設工程的安全技術管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財產安全，依據國務院《建設工程安全生產管理條例》、建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》和《河北省建設工程安全生產監督管理規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事危險性較大建設工程（以下簡稱“危險性工程”）的安全專項施工方案編制、建設工程安全生產專家論證審查（以下簡稱“專家論證審查”）活動，以及對該活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的危險性工程，是指依照《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的規定，應當在施工前單獨編制安全專項施工方案的七項分部、分項工程。

危險性工程包括：

（一）基坑支護與降水工程。包括：

1、開挖深度在五米以上的基坑、槽并采用支護結構施工的工程；

2、基坑雖不足五米，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上的有關基坑支護與降水工程。

（二）深度在五米以上的基坑、槽的土方開挖工程。

（三）各類工具式模板工程。包括：

1、滑模、爬模、大模板等有關模板工程；

2、水平混凝土構件模板支撐系統以及特殊結構模板工程。

（四）起重吊裝工程。

（五）腳手架工程。包括：

1、高度超過二十四米的落地式鋼管腳手架；

2、整體提升、分片式提升等附著式升降腳手架；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（六）采用人工、機械或者爆破方式的拆除工程。

（七）其他危險性工程。包括：

1、建設幕墻的安裝施工；

2、預應力結構張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、橋梁工程施工（含架橋）；

5、特種設備施工；

6、網架和索膜結構施工；

7、六米以上的邊坡施工；

8、大江、大河的導流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

第四條對前條所列工程，施工單位應當指定專業工程技術人員編制附安全驗算結果的安全專項施工方案，經本單位技術部門的專業技術人員初審后，交監理單位專業監理工程師進行審核。

經審核合格的安全專項施工方案，由施工單位技術負責人、監理單位總監理工程師簽字后實施。

（一）深基坑工程。包括：

1、開挖深度在五米以上的工程；

2、地下室在三層以上的工程；

3、開挖深度雖不足五米、但地質條件和周圍環境以及地下管線極其復雜的工程。

（二）地下暗挖工程。包括：

1、地下暗挖施工工程；

2、遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等復雜地質條件的隧道工程。

（三）高大模板工程。包括：

1、水平混凝土構件模板支撐系統高度超過八米的工程；

2、跨度在十八米以上，施工總荷載大于每平方米十千牛頓的工程；

3、集中線荷載大于每米十五千牛頓的模板支撐系統工程；

（四）在三十米以上高空作業的工程。

（五）在大江、大河中進行深水作業的工程。

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

第六條省建設行政主管部門應從本省行政區域內的建設工程勘察、設計單位，建筑施工單位，工程監理單位以及大中專院校、建設科研單位聘請安全生產專家，或者聘請部分省外有影響的安全生產專家，建立省建設工程安全生產專家網，并向聘請的安全生產專家頒發聘用證書。

省建設行政主管部門應當對安全生產專家進行建設工程安全生產法律法規和專業技術的考試、考核。

安全生產專家的條件和具體管理措施由省建設行政主管部門另行規定。

第七條施工單位在組織專家論證審查前，應當制定專家論證審查方案，并根據工程規模和技術復雜程度，從建設工程安全專家網中選取5名以上專業構成滿足論證審查需要、且與本單位無隸屬關系的專家，組成專家組進行論證審查。

建設工程的建設、勘察、設計、監理等有關單位的相關人員應當參加專家論證審查。

（一）工程概況資料；

（二）工程施工組織資料；

（三）施工圖紙；

（四）危險性工程的專項施工方案、方案的說明以及相應附件資料；

（五）編制安全專項施工方案所依據的標準、規范、規程等。

第九條安全生產專家應當嚴格按照有關法規及技術標準、規范對安全專項施工方案進行論證審查，提出由參加論證審查的安全生產專家簽字的論證審查書面報告，并對論證審查結果承擔法律責任。

第十條施工單位應當將專家論證審查報告作為安全專項施工方案的附件。

第十一條建設工程安全監督機構在辦理建設工程安全備案手續時，應當查驗施工單位提供的經專家論證審查的安全專項施工方案以及論證審查報告。

第十二條各級建設行政主管部門及其所屬的建設工程安全監督機構，應當對施工單位組織對危險性工程安全專項施工方案專家論證審查情況以及專家論證審查活動進行監督檢查，及時糾正應當論證審查而不論證審查，以及不按照法律、法規及工程建設強制性標準進行論證審查的行為。

監督檢查可采取巡查等方式進行。

第十三條建設單位應當依照經過專家論證審查的安全專項施工方案，按照國家、省有關規定和雙方約定及時撥付施工所需的安全防護費用，并督促施工單位按照安全專項施工方案組織施工。

第十四條經過專家論證審查的安全專項施工方案，確需修改設計文件的，由建設工程設計單位進行修改，并對修改的設計文件承擔相應責任。

第十五條施工單位應當根據專家論證審查報告對安全專項施工方案進行完善，并經施工單位技術負責人、工程監理單位總監理工程師簽字后，方可實施。

施工單位必須嚴格按照安全專項施工方案組織施工，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

第十六條工程監理單位應當依法審查安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并對施工單位是否按照安全專項施工方案組織施工的情況采取旁站形式實施重點監控，發現施工單位不按照安全專項施工方案組織施工或者存在安全事故隱患的，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

對施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門或者所屬的建設工程安全監督機構報告。

第十七條各級建設行政主管部門及其所屬的建設工程施工安全監督機構應當加強對本行政區域內各方市場主體落實安全專項施工方案情況的監督檢查，糾正不落實安全專項施工方案及施工安全技術措施的行為。

第十八條在危險性工程設計、施工中，鼓勵和推廣應用經過省級以上有關部門鑒定的計算軟件進行設計計算。

安全方案專家審查制度有哪些 美國信息安全審查制度篇三

一、深入學習“規定”，領會精神實質

我局通過召開全體干部職工學習會，集中學習相關文件精神，深刻認識并領悟中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”重要意義。并強調局機關支部和各股室要把學習“八項規定”和省委省政府“十項規定”與學習貫徹十八大精神結合起來，與學習貫徹xxx章結合起來，與抓機關作風建設和黨風廉政建設結合起來，與抓好新年度的審計工作結合起來，以鮮明的態度、堅定的決心和自覺的行動，真正把“八項規定”和省委省政府“十項規定”貫徹好落實好。

二、貫徹落實“規定”，促進黨風廉政建設

今后，我局要把中央“八項規定”和省“十項規定”落實到審計工作中，全體審計人員要帶頭全面落實“八不準”審計紀律，注重審計崗位廉政風險防范，把廉潔自律貫穿于審計工作的全過程，著力構建審計廉政防線。嚴格接待等經費管理和嚴禁在辦文、辦會、辦事過程中出現奢侈浪費等現象。切實讓審計干部帶頭執行八項規定，自覺維護維護廉潔自律、公正無私的良好形象。

三、突出審計重點，履行審計職責

我局將按照中央、省、州、縣有關要求，嚴格把各部門、各單位貫徹執行中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”情況作為審計工作的重要內容。在今年的財政預算執行情況審計和部門預算執行審計中，要加強對中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”貫徹執行情況的監督，重點關注：一是“三公”經費管理情況。檢查是否存在虛列會議費支出套取現金或列支其他費用；檢查大額公務接待費支出，揭示有無支付依據不充分、套取現金、鋪張浪費等問題；檢查有無公款旅游、公款吃喝等問題。二是“小金庫”情況。檢查是否存在私設“小金庫”現象；三是因公出國（境）和車輛購管理情況。檢查因公出國（境）有無指標，實際支出是否超預算；車輛購置有無編制，是否超預算、超標準。促進各單位嚴格執行各項規定，充分發揮審計監督職能作用。

安全方案專家審查制度有哪些 美國信息安全審查制度篇四

1、項目經理部對工程項目的施工危險性較大的分部工程應編制安全專項施工方案。

2、根據分部工程施工危險程度建立分級會審論證審查制度。

3、本制度適用于博全建筑工程有限公司各項目經理部。

一? 專項施工方案的編制

1、分部工程的施工危險程度分為施工危險性一般、施工危險性較大、施工危險性重大三大類。項目經理部應根據本項目的工程特點，結合單位工程中分部工程的特點界定施工危險程度。

2、各項目經理部應建立施工危險較大、重大的分部工程臺帳。

3、對具有危險性分部工程應編制安全專項施工方案，包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除施工等。

4、以上分部工程的施工危險程度界定如下：

5、分部工程安全專項施工方案內容包括：

a、針對施工項目的特點找出危險點、危險源和重要控制環節；

b、編制切實可行的施工工藝、作業方法、流程及操作要領；

c、附具的安全檢算詳細資料；

d、人員、機具、裝備的選用配備、保證安全的措施；

e、衛生、環境條件、文明施工標準；

f、可能出現的危險及針對性預防措施；

6、危險性一般的專項施工方案由項目經理部安質科、工程科聯合編制，危險性較大的專項施工方案由項目經理部總工程師組織安質科、工程科聯合編制，公司安全質量科、工程管理科進行協助。

二? 專項施工方案的審查論證

1、危險性一般的專項施工方案由項目總工組織論證并形成論證會議紀要，參加論證的人員包括項目經理部項目經理、主管生產副經理、工程科、安質科、設備科、辦公室等部門負責人、安全工程師、項目隊長、施工員，論證后的專項施工方案由項目部總工程師審批后實施并報公司工程管理科備案。

2、危險性較大的專項施工方案由安全質量科組織論證并形成論證會議紀要，參加論證的的人員包括公司安全質量科、工程管理科以及項目經理和項目安全工程師，論證后的專項施工方案報公司總工程師審批后實施。

3、危險性重大的專項施工方案，由公司總工程師組織安全質量科、工程管理科聯合編制，完成后的專項施工方案由公司總工程師主持，公司內部安全專項施工方案論證審查小組（必要時聘請設計、質量監督、工程監理、安監部門和其他有關方面專家）進行論證，經過論證后的專項施工方案在報請建設主管部門備案后再進行實施。

4、公司內部安全專項施工方案論證審查小組，成立以公司總工程師為組長，安全質量科負責人，工程管理科施工技術科、機械科、物資科、試驗室負責人和公司各專業學科帶頭人及項目經理部主要負責人組成的公司內部安全專項施工方案論證審查小組。公司內部安全專項施工方案論證審查小組設在安全質量科。

三、專項施工方案的實施

1、已批準的專項施工方案，不得隨意變動，實施方案所需的安全技術措施經費不得挪作它用。

2、認真進行專項施工方案實施中的安全生產技術交底工作，安全技術措施中的各種安全設置、防護應列入施工任務單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度。施工作業人員必須進行現場安全教育和安全技術交底，否則不得進行作業。

3、在要害部位和危險區域，采取切實可行的安全防范措施，施工現場要有專職安全人員巡回檢查，并設明顯標志及警示牌。

4、作業過程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。

5、專項施工方案在實施過程中，現場必須有專職安全生產管理人員旁站監督。危險性一般的分部工程專項施工方案在實施過程中，項目部工地安全員必須全過程旁站監督，項目部安質科和工程科輪流參加；危險性較大的專項施工方案在實施過程中，公司安全質量科和工程管理科隨時進行抽查監督；危險性重大的專項施工方案過程實施時，公司安全質量科和公司工程管理科必須全過程旁站監督。公司總工程師擇時參加并隨時檢查驗證。

6、對不認真執行專項施工方案中的安全技術措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發現，將對責任人進行嚴肅查處。

第一章總則

第一條為加強對重點水利工程危險性較大的單項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證、審查程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制水利工程施工生產安全事故的發生，依據《中華人民共和國安全生產法》?、?《建設工程安全生產管理條例》?、《水利工程建設安全生產管理規定》以及相關?安全生產法?律法規制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于本市水利系統主管的防洪、灌溉、水力發電、供排水、城市堤防等(包括配套與附屬工程)各類重點水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等建設安全生產活動及安全監督管理。?全市非重點水利工程施工建設中涉及到的危險性較大單項工程的安全專項施工方案可參照本辦法執行。

第三條本辦法所稱危險性較大單項工程是指建設工程在施工過程中可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失或造成重大不良社會影響的單項工程。?危險性較大單項工程安全專項施工方案(以下簡稱“安全專項方案”)，是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危險性較大單項工程單獨編制的安全技術措施文件。

第二章安全專項施工方案編制范圍

第三章安全專項施工方案的審查辦法

第五條施工單位、監理單位應當建立危險性較大的單項工程安全管理制度。

第六條施工單位應當在危險性較大的單項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的單項工程，施工單位應當組織專家對安全專項方案進行論證。

第七條安全專項方案中需要組織專家審查范圍包括超過一定規模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板及支撐體系。具體如下：?一、深基坑工程?(一)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土石方開挖、支護、降水工程。?(二)開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。?二、模板工程及支撐體系?(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。?(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kn/m2及以上；集中線荷載20kn/m及以上。?(三)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。?三、地下暗挖工程(隧洞施工工程)?四、高邊坡工程?土質邊坡超過15米，巖質邊坡超過30米。

第八條建設工程實行施工總承包的，安全專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其安全專項方案可由專業承包單位組織編制。

第九條安全專項方案編制應當包括以下內容：?(一)工程概況：危險性較大的分項工程概況、施工平面布置、施工要求、技術保證條件和施工現場內外危險源和不利環境因素清單。?(二)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。?(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。?(四)施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。?(五)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。?(六)勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。?(七)計算書及相關圖紙。

第十條施工單位編制的安全專項方案，必須經本單位技術負責人審核簽字認可。實行施工總承包的，安全專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人審核簽字認可。?不需專家論證的安全專項方案，經施工單位技術負責人審核后報項目監理單位，由項目總監理工程師審查批準后實施。

第十一條超過一定規模的危險性較大單項工程安全專項方案應當由施工單位組織召開專家論證審查會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證審查會。

第十二條下列人員應當參加專家論證審查會：?(一)專家組成員(原則上安全專家從區縣安監局選取，技術專家從區縣水行政主管部門選取)；?(二)建設單位項目負責人(安全管理專職負責人)或技術負責人；?(三)監理單位項目總監理工程師及相關人員；?(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；?(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十三條專家組成員應當由3名及以上符合相關專業要求的專家組成。

第十四條專家論證嚴格實行回避原則，凡本項目的勘察、設計、施工、監理、建設(代建)等參建各方人員，不得以專家身份參加專家論證會。

……（略）?\

第二十三條

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、?高大模板?工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

安全方案專家審查制度有哪些 美國信息安全審查制度篇五

第一章總則

第一條為加強對重點水利工程危險性較大的單項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證、審查程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制水利工程施工生產安全事故的發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》以及相關安全生產法律法規制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于本市水利系統主管的防洪、灌溉、水力發電、供排水、城市堤防等(包括配套與附屬工程)各類重點水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等建設安全生產活動及安全監督管理。全市非重點水利工程施工建設中涉及到的危險性較大單項工程的安全專項施工方案可參照本辦法執行。

第三條本辦法所稱危險性較大單項工程是指建設工程在施工過程中可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失或造成重大不良社會影響的單項工程。危險性較大單項工程安全專項施工方案(以下簡稱“安全專項方案”)，是指施工單位在編制施工組織(總)設計的基礎上，針對危險性較大單項工程單獨編制的安全技術措施文件。

第二章安全專項施工方案編制范圍

第三章安全專項施工方案的審查辦法

第五條施工單位、監理單位應當建立危險性較大的單項工程安全管理制度。

第六條施工單位應當在危險性較大的單項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的單項工程，施工單位應當組織專家對安全專項方案進行論證。

第七條安全專項方案中需要組織專家審查范圍包括超過一定規模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板及支撐體系。具體如下：一、深基坑工程(一)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土石方開挖、支護、降水工程。(二)開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的'基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。(二)混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kn/m2及以上；集中線荷載20kn/m及以上。(三)承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。三、地下暗挖工程(隧洞施工工程)四、高邊坡工程土質邊坡超過15米，巖質邊坡超過30米。

第八條建設工程實行施工總承包的，安全專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其安全專項方案可由專業承包單位組織編制。

第九條安全專項方案編制應當包括以下內容：(一)工程概況：危險性較大的分項工程概況、施工平面布置、施工要求、技術保證條件和施工現場內外危險源和不利環境因素清單。(二)編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。(三)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。(四)施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(五)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。(六)勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。(七)計算書及相關圖紙。

第十條施工單位編制的安全專項方案，必須經本單位技術負責人審核簽字認可。實行施工總承包的，安全專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人審核簽字認可。不需專家論證的安全專項方案，經施工單位技術負責人審核后報項目監理單位，由項目總監理工程師審查批準后實施。

第十一條超過一定規模的危險性較大單項工程安全專項方案應當由施工單位組織召開專家論證審查會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證審查會。

第十二條下列人員應當參加專家論證審查會：(一)專家組成員(原則上安全專家從區縣安監局選取，技術專家從區縣水行政主管部門選取)；(二)建設單位項目負責人(安全管理專職負責人)或技術負責人；(三)監理單位項目總監理工程師及相關人員；(四)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；(五)勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十三條專家組成員應當由3名及以上符合相關專業要求的專家組成。

第十四條專家論證嚴格實行回避原則，凡本項目的勘察、設計、施工、監理、建設(代建)等參建各方人員，不得以專家身份參加專家論證會。

第一章? 總? 則

第一條?為了加強建筑施工安全技術管理，規范安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監督管理，防止生產安全事故的發生，依據《建設工程安全生產管理條例》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條?在本省行政區域內從事房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建等工程建設活動，應遵守本辦法。

第三條?本辦法所稱建筑工程安全專項施工方案，是指建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，對危險性較大的分部分項工程，依據有關工程建設標準、規范和規程（以下簡稱工程建設標準），單獨編制的具有針對性的安全技術措施文件。

第四條?建設、施工、監理等工程建設安全生產責任主體應按照各自的職責建立健全建筑工程安全專項方案的編制、審查、論證和審批制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴格按照方案組織施工。

第二章? 方案編制和專家論證的范圍

第五條?下列危險性較大的分部分項工程以及臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上的施工現場臨時用電工程施工前，施工單位應編制安全專項施工方案。

（一）?土石方開挖工程

1、?開挖深度超過5m(含5m)的基坑（槽、溝）等的土方開挖工程；

3、?鑿巖、爆破工程。

（二）?基坑支護工程

采用支護結構施工的基坑支護工程。

（三）?基坑降水工程

地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。

（四）?模板工程

1、?工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；

2、?混凝土構件模板工程；

3、?特殊結構支撐系統工程。

（五）?起重吊裝工程。

（六）?腳手架工程

1、?落地式鋼管腳手架；

2、?附著式升降腳手架；

3、?懸挑式腳手架；

4、?門型腳手架；

5、?掛腳手架；

6、?高處作業吊籃；

7、?卸料平臺；

8、?其他臨時設置的作業平臺。

（七）?起重機械設備拆裝工程

1、?塔式起重機的安裝、拆卸、頂升；

2、?施工升降機的安裝、拆卸；

3、?物料提升機的安裝、拆卸。

（八）?其他危險性較大的工程

1、?建筑幕墻的安裝施工；

2、?預應力結構張拉施工；

3、?鋼結構工程施工；

4、?索膜結構施工；

5、?6m以上的邊坡施工；

6、?地下暗挖與隧道工程；

7、?水上樁基施工；

8、?人工挖孔樁施工；

9、?采用新技術、新工藝、新材料，可能影響工程質量安全，已經省級以上建設行政主管部門批準，尚無技術標準的施工等工程。

第六條?下列危險性較大的分部分項工程，應由工程技術人員組成的專家組對安全專項施工方案進行論證、審查。

（一）?深基坑工程

1、?開挖深度超過5m(含5m) 的深基坑（槽、溝）工程；

2、?地質條件、周圍環境或地下管線較復雜的基坑（槽、溝）工程；

3、?可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構、使用安全的基坑（槽、溝）開挖及降水工程。

（二）?高大模板工程

1、?高度超過8m的現澆混凝土梁板構件模板支撐系統；

3、?集中線荷載大于15kn／m的現澆混凝土梁板構件模板支撐系統；

4、?滑模模板系統。

（三）?腳手架工程

1、?搭設高度超過50m的落地式腳手架；

2、?懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架。

（四）?起重吊裝工程

1、?起重量超過200噸的單機起重吊裝工程；

2、?2臺以上起重機抬吊作業工程；

3、?跨度30m以上的結構吊裝工程。

（五）?地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（六）?采用新技術、新工藝、新材料，容易造成質量安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。

第三章? 方案的編制與審批

第七條?安全專項施工方案應由施工總承包單位組織編制，編制人員應具有本專業中級以上技術職稱。

起重機械設備安裝拆卸、深基坑、附著升降腳手架等專業工程的安全專項施工方案應由專業承包企業負責編制。

第八條?安全專項施工方案應根據工程建設標準和勘察設計文件，并結合工程項目和分部分項工程的具體特點進行編制。除工程建設標準有明確規定外，安全專項施工方案主要應包括工程概況、周邊環境、理論計算（包括簡圖、詳圖）、施工工序、施工工藝、安全措施、勞動力組織、以及使用的設備、器具與材料等內容。

第九條?安全專項施工方案應由施工單位技術負責人組織施工技術、設備、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。

審核人員中至少2人應具有本專業中級以上技術職稱，其中按照本辦法第六條規定需專家論證的，審核人員中至少2人應具有本專業高級以上技術職稱。

審核合格，由施工單位技術負責人審批；實行施工總承包的，還應報總承包企業技術負責人審批。

第十條?工程監理單位應組織本專業監理工程師對施工單位提報的安全專項施工方案進行審核，審核合格，報監理單位總監理工程師和建設單位審批。

第十一條?? 安全專項施工方案的編制、審核、審批人等應由本人在安全專項施工方案審批表上簽名并注明技術職稱。

第四章? 方案的專家論證

第十二條?? 按照本辦法第六條規定需專家論證審查的工程，安全專項施工方案審核通過后，施工單位應組織專家對方案進行論證審查，或者委托具有相應資格的勘察、設計、科研、大專院校和工程咨詢等第三方組織專家進行論證審查。

（三）?具有高級技師職業資格，并具有十年以上工作經歷。

（四）?具有技師職業資格，并具有十五年以上工作經歷。

第十四條? 設區的市建筑工程管理部門或建筑施工安全監督管理機構可建立建筑施工安全專項方案論證審查專家庫，為方案論證組織單位提供人員信息。

專家庫人員資格的審查辦法、適用范圍、組織章程等由各市制定。

（二）?方案編制人員；

（三）?工程項目總監理工程師。

第十六條? 專家組應對專項施工方案的內容是否完整、數學模型、驗算依據、計算數據是否準確以及是否符合有關工程建設標準等進行論證審查；形成一致意見后，提出書面論證審查報告。專家組成員本人應在論證審查報告上簽字、注明技術職稱，并對審查結論負責。

專家組論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件。

第十七條? 施工單位應按照專家組提出的論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善，經施工單位技術負責人、工程項目總監理工程師和建設單位簽字后，方可實施。

實行施工總承包的，還應經施工總承包單位技術負責人審核簽字。

專家組認為專項施工方案需做重大修改的，方案編制單位應重新組織專家論證審查。

第五章? 方案的實施

第十八條?施工單位必須嚴格執行安全專項施工方案，不得擅自修改經過審批的安全專項施工方案。如因設計、結構等因素發生變化，確需修訂的，應重新履行審核、審批程序。

第十九條?方案實施前，應由方案編制人員或技術負責人向工程項目的施工、技術、安全管理人員和作業人員進行安全技術交底。

施工作業人員應嚴格按照專項施工方案和安全技術交底進行施工。

第二十條?在專項施工方案的實施過程中，施工單位或工程項目的施工、技術、安全、設備等有關部門應對專項施工方案的實施情況進行檢查，專職安全生產管理人員應對方案的實施情況進行現場監督，發現不按照專項施工方案施工的行為要予以制止。

第二十一條?? 施工單位應建立健全安全專項施工方案實施情況的驗收制度。在方案實施過程中，施工單位或工程項目的施工、技術、安全、設備等有關部門應對專項施工方案的實施情況進行驗收。驗收不合格的，不得進行下一道工序。

需經專家論證的危險性較大的分部分項工程的驗收，必須由施工單位組織。

第二十二條?? 工程監理單位應將需編制安全專項方案的工程列入監理規劃和監理實施細則；對需經專家論證的危險性較大的分部分項工程，應針對工程特點、周邊環境和施工工藝等制定詳細具體的安全生產監理工作流程、方法和措施，并實施旁站監理。

第二十三條?? 工程監理單位應加強對方案實施情況的監理；對不按專項施工方案實施的，應及時要求施工單位改正；情況嚴重的，由總監理工程師簽發工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當地建筑工程管理部門、建筑安全監督機構報告。

第二十四條?? 施工現場存在本辦法第六條規定的危險性較大的分部分項工程的，應在施工現場醒目位置掛牌公示，公示內容應包括：危險性較大的工程的名稱、部位、措施、施工期限、安全監控責任人和舉報電話等。

第二十五條?? 各級建筑工程管理部門和建筑安全監督管理機構，應將危險性較大的工程作為安全監督重點，發現不按規定程序編制、審核、論證、審批和實施安全專項施工方案的，應責令限期整改；逾期未改正的，按照有關法律法規予以處罰。

第六章? 附? 則

第二十六條?本辦法自發布之日起實行。

第二十七條?本辦法由省建筑工程管理部門負責解釋。

第二十八條?各市可根據本辦法制定實施細則。

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