為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

上海智慧鄉村規劃方案篇一

今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新

農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）

（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）

（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

上海智慧鄉村規劃方案篇二

為認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展農村生活垃圾治理創建“美麗家園、清潔鄉村”活動的實施意見》及市委辦公室、市政府辦公室關于印發《市農村生活垃圾治理五年專項行動實施方案的通知》，按照省、市第六輪“三萬”活動和《市“清潔鄉村”活動實施方案》的總體要求，馬家店街道辦事處將積極推動農村生態文明建設，清潔家園，建設美麗鄉村和社區，進一步扎實推進農村（社區）生活垃圾治理工作，結合馬家店街道辦事處實際，制定馬家店街道辦事處“清潔鄉村”活動實施方案。

全面貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，以提高農村（社區）重點區域環境衛生水平為目標，按照“點連線，線擴面”的工作思路，以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區臟亂差為重點，動員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導文明衛生的生活習慣，營造潔凈美好的生活環境。進一步加強“十個一”建設，全面升級垃圾清運、處理設施，完善“三員合一”運行體系，規范考評保障機制，全面提高農村（社區）環境水平，努力改善農民（居民）生活質量，實現人與自然和諧發展。

以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區為重點，在全處所有行政村和社區開展以農村（社區）生活垃圾治理工作為重點的“清潔鄉村（社區）”活動。

將全處道路、溝渠、居民區作為全處第六輪“三萬”活動的重要內容，通過集中整治，力爭實現“五個潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈，營造潔凈的鄉村（社區）環境。

（一）積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區的積存垃圾進行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無裸露垃圾和白色污染，水面無較大的可視雜物和漂浮物。

（二）農村房前屋后環境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環境潔凈。

（三）推行垃圾分類收集處理。根據農村生活垃圾特點，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法，實現生活垃圾就地減量。

（四）對農村生活垃圾治理設施進行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進行維修和補充，力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區要加強垃圾壓縮中轉站的管理，將污水積液引入下水道，全面實行生活垃圾無害化處理。

上海智慧鄉村規劃方案篇三

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。

(四)發展農村經濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。

三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。

(五)倡樹文明鄉風。

一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。

四、工作措施

一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。

三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。

上海智慧鄉村規劃方案篇四

隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行，越來越多的人利用節假日外出旅游，特別是近年出現的鄉村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉村旅游的出現為城里人提供了方便，同時也帶動了農村旅游經濟的發展。不過也出現了諸多不如人意的問題，如衛生條件較差、基礎設施不完善、缺乏整體規劃、產品形式單一雷同等。要想發展農村旅游經濟就必須采取措施，解決鄉村旅游出現的問題。如制定科學的高水平的區域發展旅游規劃，實施“政府主導型”旅游發展戰略，多渠道籌集旅游發展資金，加強宣傳等。

現代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性，實際上就是最大程度按照大多數人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動，旅游業也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產品，使企業占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來，經常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式，西歐發達國家每人每年外出旅游3至4次，在英國已占到全國人口的55%，瑞典更高達75%，休閑度假已成為發達國家人們生活中必不可少的組成部分。

在我國現階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識，促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是，國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國，因為人均收入水平較低，旅游者占總人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。對大多數人來說，旅游還是奢侈品，只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點，因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為，也使某些旅游企業聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆；一邊是旅游熱點的季節性人口過密，一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾，使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候，幾個人自發去郊游，在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”，即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源，融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。

一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。

1.吸納農村多余勞動力，增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區，自2000年開展鄉村旅游以來，當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民，也享受了經濟社會的成果，走上了致富之路。

2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌，同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式。

3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素，這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充，帶動了相關產業的發展。

二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。

1.各區域“各自為政”，難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位，沒有統一規劃，盲目開發資源，不做切實可行的旅游發展規劃，導致農村旅游業不能健康持續發展。

2.缺乏宣傳，沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強，缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。

3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾，農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎，其經濟實力還很薄弱，由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入，加之農民收入有限，因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。

4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距，制約著進一步發展。

5.鄉村旅游總體水平不高，資源開發力度小、層次低，特色不夠明顯，內涵不夠豐富，缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農家本色。

三、如何解決這些問題，推動鄉村旅游經濟發展。

1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下，鄉村旅游必須適應形勢，站在全局的高度，重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點，形成特色，這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。

3.多渠道籌集旅游發展資金。制約鄉村旅游發展的另一個重要因素是缺乏旅游開發資金，因此如何籌集資金發展農村旅游成為鄉村旅游開發中的一個難題。鄉村旅游經濟發展，在融資方面要全方位突出，多渠道引資。一是充分利用國家發展農村經濟的大好時機，抓住政策大力發展農村旅游經濟。二是利用各種優惠條件，豐富的旅游資源吸引各種投資，包括外商投資、企業投資和利用民間資本等多種形式的投資。

4.實施“政府主導型”旅游發展戰略。旅游業的綜合性、關聯性的特點決定了旅游產業是一個政府主導性極強的產業。國內外旅游實踐證明，凡是實行政府主導型發展戰略的國家和地區，旅游業就上的快、效益好。黨委、政府要因勢利導，尋找切入點，積極創造條件，采取低門檻進入的辦法，引導和鼓勵當地有文化、有素質、熱愛旅游的農民青年充分利用資源，開發田園風光休閑旅游景點，開設農家飯店、農家旅店等，想方設法把每天有成千上萬過往家門口的游客留住，拉動消費，促進農民增收。

5.培養專業人才，提高產品質量。利用農村遠程教育平臺，設立村民技能培訓中心，對農民進行實用技術培訓和旅游服務技能培訓，特別是鄉村旅游的管理、經營，并加大對農民的教育引導力度，促使他們遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗。依托節氣、民俗等文化資源，籌劃并舉辦民俗文化節，展示民俗文化，提高旅游的品位和豐富性。

上海智慧鄉村規劃方案篇五

為全面推動鄉村建設，不斷探索新路徑，以鄉鎮為主體開展示范村創建“談思路、比創新、亮成果、樹典型”比創，推出新舉措、實現新突破，全力營造創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍，以示范村創建帶動鄉村建設、促進鄉村振興。根據省《20xx年全省鄉村建設行動工作方案》，制定本方案。

（一）指導思想。全面落實關于“三農”工作重要論述，進一步學習借鑒“千萬工程”成功經驗，堅持“鞏固一批、創建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業美麗鄉村示范村，以示范創建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉村發展能力、提升鄉村建設成效、提升鄉村治理水平，加快促進鄉村全面振興。

（二）基本原則。

——堅持規劃先行，統籌推進。以村莊分類布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創建村村莊規劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

融合起來，發展好現代農業服務業；把一產和三產融合起來，大力發展鄉村旅游，最大限度推進農民就地就近就業，逐步實現生活富裕。

——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、企業、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規劃設計到施工建設、從改善環境到培植產業，廣泛發動引導組織農民參與，賦予農民主動權，激發農民的積極性、創造性。

——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網格化管理模式，健全完善衛生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經費，推動示范創建工作精細化、常態化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設善治鄉村，不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，通過村規民約、群眾評議、老干部監督等方式，引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。

（三）工作目標。20xx年繼續堅持“九有六無”創建標準，著力打造宜居宜業美麗鄉村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

（一）鞏固20xx年示范創建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態化督導暗訪機制。對20xx年度創建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監管，縣級注重日常巡檢，對發現的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創建村不定期進行督導暗訪，發現重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎設施、公共環境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制；有投入，縣級建有常態化投入保障機制；有監督，充分發揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監督并維護鞏固創建成果。

（二）滾動實施20xx年示范創建工作。

4.突出村莊規劃。探索以鄉鎮、重要片區為單元的村莊規劃編制模式，因地制宜編制“多規合一”實用性村莊規劃，杜絕短期創建行為，實現創建村規劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規劃數據成果納入國土空間規劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續堅持以省會城市、市縣城區周邊及重點鎮為中心，以國省干線公路、人口密度大、經濟發展活躍等區域為輻射，對接“一主六雙”高質量發展戰略，以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區，注重凸顯連點成線創建效果。

6.突出農民主體。緊緊圍繞激發農民參與示范創建內生動力，在創建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網格化管理機制，全覆蓋發揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用，著力突出農民主體地位，充分調動農民自覺參與示范創建的積極性、主動性和創造性。

（三）持續集聚示范創建合力。

7.開展“示范創建+”活動。集聚發展改革、司法行政、衛生健康、住房城鄉建設、科技、水利、生態環保、林業草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力，在“千村示范”創建村中打造一批具有單項或多項行業領域重點工作引領的示范村。各級鄉村振興部門要加強同婦聯、團委、工會、科協等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協調，有效調動社會力量參與，讓更多資源向創建村集聚，不斷提升創建工作社會參與度。

發展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產業融合發展體系，將創建村打造成為鄉村產業發展的承載地。

（一）壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創建領導機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責任，確保“千村示范”創建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創建工作，強化與同級鄉村振興部門的聯合互動，共同開展好“示范創建+”活動，努力將示范創建打造成為部門重點行業工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領帶動鄉村建設行動深入推進。

（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創建投入機制，切實強化創建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉村振興補助資金管理規定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發展建設投入，力爭將其建設成鄉村振興的示范村；并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區和全鏈條產業發展。以縣級為平臺，按照“統籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則，繼續整合農業農村、鄉村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫療衛生等各類涉農項目資金向創建示范村傾斜，省直相關部門要協同發力、優先支持，合力推進示范創建工作。

（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統籌推進落實，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務，制定具體落實方案，建立創建村短板弱項、一戶一策等任務清單，制作流程圖、作戰圖，編制創建標準手冊和創建及驗收標準指南，制作村級創建推進模板和到戶創建推進模板，明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。

（四）強化宣傳引導。在省鄉村振興微信公眾號開設“千村示范”創建專欄，各地要充分利用廣播電視、網絡等各類媒介載體廣泛宣傳創建工作，突出示范引領，重點對探索實踐中涌現出來的典型案例、經驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式，充分展示創建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創建工作的能力和水平。

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