無論是個人還是組織，都需要設定明確的目標，并制定相應的方案來實現這些目標。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

秸稈綜合利用方案篇一

以“以禁促用、疏堵結合、積極引導、全面禁燒”為指導，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮范圍內全面禁止露天禁燒農作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機械化還田、生物質發電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實現全面禁燒、國家衛星遙感監測零活點記錄的目標。

2015年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結束，分宣傳發動、全面禁燒、考核總結三個階段。

第一階段：宣傳發動階段(5月20日至5月31日)

1、召開會議動員部署。召開全鎮夏季秸稈綜合利用與禁燒工作動員會議，進行全面動員和部署。各單位、各部門召開會議傳達鎮會議精神，層層動員落實。

2、建立健全網絡體系。鎮政府成立以鎮長為組長的秸稈綜合利用與禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室(即綜禁辦)，負責全鎮秸稈綜合利用與禁燒的組織安排、動員部署、督查推進、考核獎懲、督查隊伍組建等方面工作;并成立5個巡查組和1個督查組，每個小組5人，組長由鎮三套班成員擔任。

3、認真制定工作方案。針對夏季工作特點，結合本地情況，制定切實可行的工作方案，明確每一塊地的責任人和秸稈去向，鎮農機部門要及時統計鄉鎮秸稈還田、收割機數量，再將其匯總報縣農機部門，有效提高夏季秸稈綜合利用與禁燒工作水平。

4、切實營造禁燒氛圍。在街道、路邊等場所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發放禁燒宣傳材料;各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標語，每天通過廣播宣傳禁燒精神;學校方面印發“給學生家長一封信”，村里方面印發“給農機手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農戶簽訂禁燒承諾書，每天出動宣傳車1輛。

第二階段：全面禁燒階段(6月1日至6月25日)

1、加強收割管理。從2015年夏季開始，在我鎮作業的收割機必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執勤巡查小組要加強入境管理及現場巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機入境作業，及時制止不遵守規定的農機手在本地作業。農機部門要加大對農機手的宣傳和管理，督促其按照規定標準作業，不達標準禁止其下地作業。對收割留茬高度高于10厘米的，農戶有權拒付其收割費用。

2、強化應急處置。鎮綜禁辦設立舉報電話88583007，實行24小時值班，鎮督查組負責及時處置因焚燒秸稈可能引發的`突發事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個看管帳篷，同時配備滅火工具和應急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時值班，嚴防死守。

3、嚴格處罰措施。根據《大氣污染防治法》及《省人大常委會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規規定，凡露天焚燒秸稈的依法對禁燒責任人處以每起200元罰款;將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。同時對我鎮唯一行政村三百弓村實行保證金制度，上交1萬元。保證金交鎮財政統一管理，罰沒資金由鎮財政統籌用于全鎮秸稈綜合利用與禁燒工作，結余保證金在考核結束后退還三百弓村。

4、加強督促檢查。鎮相關干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實責任，實行24小時巡查、督查。每日向縣紀委和縣綜禁辦報送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實行鎮三套班子領導、部門包保責任制，加強對鎮及行政村秸稈綜合利用與禁燒工作的督查指導。

第三階段：考核總結階段(6月26日至6月30日)

秸稈綜合利用與禁燒工作結束后，要積極開展自查工作，召開總結會議，進行考核驗收和總結表彰。具體獎懲措施按照《縣2015年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎懲辦法》執行。

全鎮秸稈綜合利用與禁燒工作在鎮領導小組統一領導下進行，各相關單位既要各司其職，又要協作配合，確保各項工作落實到位。

1、鎮綜禁辦：承擔全鎮秸稈綜合利用與禁燒工作的具體組織、協調與督查任務。負責起草、發布秸稈綜合利用與禁燒工作相關文件;做好舉報電話值班工作，在禁燒期間24小時待命，隨時處置露天焚燒秸稈事件;接待上級秸稈綜合利用與禁燒工作檢查組檢查;組織指導新聞媒體和各鄉鎮開展秸稈綜合利用與禁燒工作宣傳活動，在全鎮營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的輿論氛圍;建立包保責任制，劃定責任區對鎮的秸稈禁燒和綜合利用工作進行督察，根據不同時期的督查重點，科學制定督察方案，確保督查工作成效;做好各鄉鎮秸稈綜合利用與禁燒驗收考核工作。

2、鎮紀委：牽頭負責全鎮夏季秸稈禁燒督促檢查工作，對禁燒不力，工作不到位的鄉鎮及相關單位部門負責人進行責任追究和處理。

3、財政所：負責統籌治理秸稈綜合利用與禁燒等涉農項目資金、獎補資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負責對秸稈綜合利用與禁燒工作人員的辦公、車輛使用經費劃撥，征繳保證金以及中期考核獎懲兌換。

4、環保分局：承擔鎮綜禁辦具體工作。

5、鎮農技、農經中心：牽頭負責全鎮農機管理與調度，加強對收割機手的宣傳、教育與管理，督促農機手留茬高度按標準執行;牽頭負責鎮秸稈收割留茬高度的督查考核工作;負責督促指導實施秸稈機械還田工程建設，重點推廣秸稈還田技術，加強技術培訓，推廣農業新型收割機械，促進秸稈綜合利用，改良土壤結構，促進農業良性生態循環;安排專人參與鎮綜禁辦工作。

6、邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈綜合利用與禁燒巡查、督查工作;對焚燒秸稈造成的一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態勢;對因秸稈焚燒造成重大污染事故，財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任;對運輸秸稈及其產品的車輛給予通行方面的扶持;安排專人參與鎮綜禁辦工作。

7、鎮城管辦：參與全鎮秸稈綜合利用與禁燒督查工作;負責全鎮秸稈清運和集中堆放的監管工作。

8、鎮文化站：負責全鎮秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作;跟蹤采訪全鎮秸稈綜合利用與禁燒情況。

9、鎮安監所：負責做好綜禁期間全鎮安全生產監督檢查工作。

10、消防大隊：負責調查、掌握全鎮秸稈焚燒動態，及時向綜禁辦報告，組織專門力量投入焚燒秸稈應急處置工作。

11、鎮人民政府：鎮人民政府是秸稈綜合利用與禁燒工作的第一責任主體，堅持屬地管理原則，層層分解任務，責任落實到人，采取扎實有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務。

鎮人民政府及其各有關部門要充分認識秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性，嚴格按照縣委、縣政府的要求，組織精干得力人員，扎實細致做好秸稈綜合利用與禁燒各項工作，按照時間節點做好各項工作，確保夏季秸稈實現全面禁燒，綜合利用取得重大突破。

秸稈禁燒宣傳活動要突出農民群眾在禁燒工作中的主體地位，引導農民認清焚燒秸稈的危害，努力形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。

通過多種形式、多種手段、多種渠道深入開展秸稈禁燒宣傳工作，使秸稈禁燒要求做到家喻戶曉，人人皆知，增強群眾的環保意識，在全鎮范圍內營造“禁燒秸稈，保護環境”的良好氛圍，引導廣大農民群眾在提高大氣質量、保護生態環境、保障健康安全、改善村容村貌等方面做出積極貢獻。

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省環境保護條例》、農業部和環保部《關于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》等有關法律法規和文件精神。

2、秸稈禁燒的危害和秸稈禁燒綜合利用的科普知識等。

1、鎮政府宣傳

鎮政府統一印制《關于秸稈綜合利用與禁燒工作致三百弓村農民朋友的一封信》不少于200份，懸掛宣傳橫幅20條以上，配置流動宣傳車一輛，作巡回宣傳，把禁燒宣傳做到田間地頭、群眾心中，做到家喻戶曉，并通過鎮廣播站宣傳《秸稈禁燒公告》等秸稈禁燒相關規定。

2、村組宣傳

在三百弓村主要路口樹立宣傳標牌、張貼標語。制定《秸稈禁燒公約》，并向農民群眾和種糧大戶發放《致農民群眾一封信》，讓廣大農民群眾了解禁燒、支持禁燒、參與禁燒。

三百弓村要高度重視，切實增強對秸稈禁燒工作的認識，認真落實宣傳工作要求和具體任務，進一步細化分解，明確責任單位，確保宣傳工作組織周密、部署到位、開展有力。宣傳工作將納入禁燒工作考核。

1.

村秸稈禁燒方案

2.

村級秸稈禁燒方案

3.

鄉鎮秸稈禁燒方案

4.

秸稈禁燒督查方案

5.

秸稈禁燒巡查方案

6.

秸稈禁燒宣傳方案

7.

秋季秸稈禁燒方案

8.

村秋季秸稈禁燒方案

秸稈綜合利用方案篇二

為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：xx區域。

加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區)要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮、村(社區)、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。

加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村(社區)處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區)應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態環境執法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各村(社區)村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。

各村(社區)要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發現焚燒秸稈的村(社區)，在年終考核中給予加分獎勵并優先推薦評先評優。

對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。

為認真貫徹落實《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。

秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實施秸稈綜合利用。加強秸稈離田作業，對推進全鎮秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產生良好的經濟效益和生態效益。

20**年全鎮按計劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業，提高秸稈綜合利用率。重點加強林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業的實施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動全鎮秸稈撿拾打捆作業面積進一步擴大。

三

(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導向，加強對村民的思想教育。

(二)做好秸稈離田安置工作。農戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮依托轄區內養牛場、養牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節約能源。

(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機械化粉碎還田利用。秸稈機械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災隱患，又不影響夏種工作。各村要認真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當季秸稈禁燒和綜合利用工作。

(四)做好秸稈離田保障工作。村級網格長逐戶逐地塊地進行排查，對那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農民把秸稈清運離田。

(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點時期，針對積極響應秸稈離田政策的村民，要實施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎工作。

秸稈綜合利用方案篇三

一、開展情況

（一）總體情況

由于菜籽價格上揚，加上國家的種糧補貼，今年我區油菜種植面積較去年增加20%以上，達４萬多畝，產生的秸稈約有1萬噸，且主要集中在大圩鎮的東大圩，煙墩鎮的牛角大圩和義城鎮的大小張圩。為此，我區劃定了駱崗街道、大圩鎮、義城鎮、煙墩鎮、淝河鎮五個重點禁燒區，并確定了“收工時、上半夜、陰雨前、栽種時”4個重點時段，全力開展秸稈禁燒工作。據統計，整個午季秸稈禁燒期，僅義城鎮出現了兩次零星“火點”，其他區域均未發生秸稈焚燒現象。

（二）主要措施

1、成立組織機構。5月8日，全區召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，成立了由區分管副區長為組長，區政府辦、農委、監察局、林業局、農技推廣中心、能源辦、農機局等相關部門負責人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領導組，并成立了5個督查組，按照“標本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮（街）負責人簽訂了秸稈禁燒責任狀，實行區、鎮、村三級聯動。同時各鎮（街）也及時建立了專項工作領導組和巡查隊，制定了詳細的實施方案與獎補政策，確保轄區內“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。

2、深入宣傳發動。一是將《致全市農民朋友一封信》全部發放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環播放，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮、村動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實施細節及時、準確的層層傳遞下去。三是各鎮（街）組織流動宣傳車，制作禁燒宣傳標語，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時組織村干部到每個農戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農戶了解到“不能燒、不燒給補助、燒了就罰款”的禁燒政策，強化農戶們的禁燒意識。四是邀請省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發布會，對我區禁燒開展情況和獎補政策進行了集中的宣傳。五是繼續深入開展“小手拉大手”活動，向全區中小學生宣傳秸稈禁燒知識，讓小朋友們及時向家長和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義，()。六是做好秸稈禁燒一日一報。根據市農委部署和要求，區秸稈禁燒領導小組辦公室每天及時統計全區油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報。同時向各鎮（街）和區直相關部門印發秸稈禁燒簡報，實時通報秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，整個午季秸稈禁燒工作共編發簡報6期。

3、建立督查體系。全區成立了5個督查小組，按照“標本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強禁燒期間的督查。區農委、區農技推廣中心等相關部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對禁燒宣傳和開展情況進行督查和巡查。各鎮（街）、村（居）共成立35個督查小組、81個巡查隊，投入3000多人力，在重點地段、重點時刻24小時巡邏。同時組織了應急滅火小分隊，配備相應滅火設備，一旦出現焚燒現象，立即滅火，確保全區“不燒一把火，不冒一處煙”。

4、落實經費保障。今年區政府安排了80萬元專項資金，作為秸稈搬運、堆放、看管等費用補助，同時各街鎮也制定了相應的獎補政策。淝河鎮拿出20萬元經費用于秸稈收購和堆放；煙墩鎮落實專項資金36萬元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運等工作補助；駱崗街道鎮村兩級共投入經費65萬元；義城鎮和大圩鎮也制定了詳細的獎補政策，鎮（村）兩級共投入專項資金約100萬元。據統計，區、鎮（街）、村（居）三級共落實補助資金408.4萬元，為圓滿完成秸稈禁燒任務提供了堅實的財力保障。

5、加速秸稈“離田”。

秸稈迅速及時“離田”，是禁燒工作取得成功的關鍵。為此，我區采取了一系列保障措施：一是緊急落實秸稈集中堆放點。由于今年康拜公司停止收購秸稈，解決焚燒的重點還放在集中堆放上，為此，我們在鼓勵農民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時，還租賃了一些農民的土地用來集中堆放秸稈，全區共落實了1222多處集中堆放點。二是組織了120多個義務搬運隊和搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。三是要求有禁燒任務的鎮（街）與收購企業聯系，落實打捆機械，及時打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒的現象。

6、強化科技創新。面對秸稈禁燒這個全國性的難題，我區依托國家科技支撐項目——《江淮平原秸稈還田循環利用技術集成研究與示范》在大圩鎮圩西村的實施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術，大力推廣聯合收割機等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。

7、完善獎補政策。為順利打好這場秸稈禁燒攻堅戰，我區制定了詳細的獎補政策，規定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現象的，將依據《合肥市大氣污染防治條例》，處于當事人200元以下罰款。二是對秸稈收購大戶，在市政府每噸40元補貼的基礎上，還將額外增加180元/噸的收購補貼。

二、存在問題

（一）秸稈堆放存在安全隱患。

（二）秸稈收購工作嚴重滯后。

三、幾點建議

（一）進一步調整優化農業產業結構。

（二）進一步解決好秸稈的“出路”問題。

（三）進一步落實機械收割獎補政策。

秸稈綜合利用方案篇四

為加強對全鎮夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據上級有關規定，經研究，制定本方案。

鎮成立禁燒工作巡查督查組。

鎮三百弓村及公路沿線干道。

20xx年5月20日——6月30日

實行全天候、全方位，對本鎮范圍內所有村組開展不間斷巡查督查，采取現場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。

(一)巡查職責

1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。

2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發現的火點和黑斑立即通知所在村盡快處理。

3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。

(二)督查職責

2、重點督查集中禁燒工作鎮村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;

3、按照上級有關規定、《鎮20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規定，及時查處全鎮集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮村干部。

1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兌現獎懲的重要依據。

2、對發現的火點和黑斑要如實統計，發現一起，登記一起，通報一起，處理一起。

3、對干擾巡查督查的，報鎮禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理。

4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮主要負責人審閱。

秸稈綜合利用方案篇五

為持續打好大氣污染防治攻堅戰，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環保意識，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。

(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

(二)突出重點區域防控。全鎮所有區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：xx區域。

加強組織領導。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區)要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。

加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣傳到村到社到戶，鎮村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。

細化管理體系。建立以鎮、村(社區)、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監管網絡。

加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發現問題及時聯系村(社區)處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區)應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。

(二)領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。

(三)嚴格執法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態環境執法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各村(社區)村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規嚴肅處理。

各村(社區)要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。

被鎮巡查隊發現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發現著火點或黑斑的巡查隊，發現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。

被市以上禁燒工作督查組發現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節給予相關責任人組織處理或紀律處分。

本年度沒有發現焚燒秸稈的村(社區)，在年終考核中給予加分獎勵并優先推薦評先評優。

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