“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

養老保險規劃方案篇一

一、教學能力及專業發展方面

1、教學能力方面：

(1)加強自我訓練并參加市教育局組織的新課程標準的學習，提高自身教育教學技能，提高自身的整體素質。

(2)在教學方面要有自己的教學方法及教學風格。一個優秀的教師，必須形成自己鮮明的教學風格。教學風格是教師在課堂教學實踐不斷學習、探索和創新中形成。

(3)積極參與并認真探索新課改“類型課”的教學實踐，走出去，引進來。

2、專業發展目標：

(1)爭取1年內能在職稱上有所改變。

(2)每學期讀至少兩本教育專著，及時做好筆記，寫出自己的心得，豐富自己的文化素養。

(3)認真讀書，不斷給自己充電，以此來更新理念，豐富知識，增長智慧。

二、教科研方面

1、主動帶領青年教師教師參加教研活動，每學期在教研活動中至少有一次較高質量的主題發言。

2、一年中至少要上1—2節校級以上的學科示范課，積極指導組內教師開展校級以上的展示課。

3、重視課堂教學模式的探索和教學經驗的積累，走教學與研究相結合的道路。我認為教師在具備了一定的教育教學經歷后，必須通過不斷地教學反思，進行教改與教研，教學的方式和方法以及手段才會有更大的發展和成功。因此，我將積極參與部分的教學改革和課題研究。每學年寫出一篇質量較高的教育教學論文。

三、引領示范作用

作為骨干教師，發揮自身特長，承擔骨干責任，帶領同組及年輕老師共同進步，努力發揮示范、帶頭和輻射作用。

1、教研活動制度化，對每學期的教研活動時間、內容和形式作了統籌安排。按教研計劃，圍繞教研組課題，準時開展教研活動，有教研記錄，保證教研活動的順利、有效的開展。

2、教師間相互聽課，相互學習，共同提高形成制度。

3、開展教育科研活動。教師要撰寫出水平較高教育教學論文，提升自己的綜合素質。

4、指導組內年輕教師積極參加校級及以上的各種比賽并能使組內年輕教師在三年內職稱上有所提高。

5、積極參加市縣教育局組織的各種專業技能的比賽。

四、班主任工作

1、主動、負責地承擔好班主任工作，以高度的工作責任心，認真組織開展各項活動，注重過程，講求實效。

2、以“人文德育”的德育工作為目標，切實轉變德育觀念，了解學生、貼近學生。

3、深入推進主動性德育的工作實踐。

4、開展對班級的有效的組織管理。

5、善于運用集體教育與個別教育相結合的手段，做深入細致的思想教育工作，排除萬難，一切以培養學生高尚的思想情操，提高學生學習興趣，明顯提高學生道德素質和避免突發事件的發生為目標。

6、把正確的教育內容和生動有趣的教育形式相結合，要像教學一樣認真備課，精心設計主題班會活動。

養老保險規劃方案篇二

堅持依法辦學，以德治校，實施素質教育，全面提高學生的思想道德、文化知識、勞動技能和身體心理素質。抓好教師的理論學習和業務提高，強化師德教育，努力提高教師的教育教學能力，建立一支適應素質教育要求的高素質的教師隊伍。

堅持“以人為本”的教育理念，發展學生個性，全面育人，力求做到學校辦有特色、教師教有特點、學生學有特長，促進全縣教育水平的總體提高。

二、學校重點工作和具體目標：

(一)領導班子建設：

加強領導班子的思想建設、組織建設和制度建設，加強科學管理，進一步加強班子的服務意識、民主作風，建立和諧的干群關系，帶領廣大教職工努力完成學校規劃。

建立健全校長負責制、校長教學制，領導班子深入教學一線，推進教學改革的進一步開展。

努力提高干部的管理能力、服務意識、奉獻精神。認真落實黨員干部廉政制度，做好每年的民主評議工作。

(二)教師隊伍建設：

認真貫徹《中小學教師行為規范》和師德培訓，強化為人師表，建立一支適應素質教育和新課程改革的愛事業、愛學校、愛學生、有水平有特色的教師隊伍。

1、努力提高教師的政治業務素質。

要求教師具有適應新形勢要求的政治思想和職業道德。具有較強的教改意識，不斷提高新形勢所需要的專業知識、教學能力，努力達到教有特色，為教師們學習創造一切機會、提供條件。要求教師具有一定的教研知識和能力。不斷提升廣大教職工參與學校民主管理監督的積極性，增強主人翁意識。

2、加強以熱愛學生、尊重學生、愛崗敬業為核心的教師職業道德教育，堅持每年評“先”評“優”，進一步完善教師的獎懲制度。

3、在教師中加強計算機知識和和能力的培訓和業務提高。實踐教育信息技術與學科教學、教育科研、學校管理的整合，轉變學生的學習方式、教師的教學方式和干部的管理方式。利用網絡促進教育交流，實現小課堂大教育構想。

4、加強對青年教師的培養。加大對骨干教師的培養力度，堅持走優秀教師—骨干教師—教學能手—學科帶頭人的培養路子，培養一部分帶動一大批。

(三)教育教學改革：

1、落實德育綱要。

培養學生良好的道德行為、文明習慣，強化宣傳，落實《中小學學生一日行為規范》、培養學生自我教育、自我管理、自我服務、創新和實踐的能力為特色，整體規劃學校的德育工作。重視德育隊伍建設、重視校園文化建設，充分發揮少隊在教育工作中的作用。

2、實現學校整體教育教學質量的明顯提升。

(1)以課堂教學為突破口，積極開展課堂教學模式的創新研究，明確各學科功能，在師生互動、生生互動、小組合作、自主探究等學生學習方式的轉變上進一步探索，總結推廣經驗;以新課標的要求，進行各學科課堂教學的改革和評價方式的改革;不斷提高課外小組、訓練隊的活動質量。

(2)論證、調整、確立具有本校特色的能夠滿足學生需求的“校本課程”。

(3)學生體育、衛生、美育等方面工作注重提高全體學生的全面素質和健康水平。在課間操、校園舞、課外體育鍛煉等傳統大課間活動方面進行研究，提高鍛煉效果。

3、開展專家指導、專業引領、注重校本研究的教科研工作。

重視教育科研工作。健全科研制度，加強對科研的指導。認真落實科研計劃，堅持從教育、教學實際選題，抓好課題研究。

(1)學校教師的教科研工作以縣教研室、教研員和學校科研骨干為指導，教師在課程改革實踐、教育評價等方面深入進行研究，掌握教科研途徑、方法等方面水平有明顯提高。

(2)鼓勵教師參與不同內容、不同級別的課題研究，注重研究的廣泛性、針對性和實效性。

三、堅持特色辦學，創名校。

1、以德為首全面育人。鼓勵師生全員參與;此外要小手拉大手，德育進家庭，文明傳社會。

2、深入打造書香校園。鞏固已有的讀書成果，繼續廣泛傳播讀書學習理念，興讀書學習風尚。通過開展積極有效的校園閱讀活動，讓讀書成為師生的需要、責任、樂趣和生活方式。

3、傳承國學薪火，弘揚傳統美德。通過故事會、演講賽、歌詠比賽、等活動，讓活動有聲有色，起到潤物細無聲的教育作用。

4、文明禮儀滿校園。把“文明禮儀教育”由學科滲透發展到作為校本課程主科目來開發，確定以“家庭禮儀”、“校園禮儀”和“社會禮儀”為主要內容，對學生進行系統的文明禮儀教育。通過主題班會、專題板報、社會實踐等活動積極推進校園禮儀教育工作。

5、特色家庭作業，延續課堂教學，扮靚學生課余生活。要求教師精心設計能體現人文性、科學性、合理性的特色家庭作業來，使作業更具親和力、吸引力，讓這些作業真正成為課堂的延伸。讓趣味性家庭作業、探究性家庭作業、選擇性家庭作業、個性化家庭作業、開放性家庭作業吸引學生注意力，興趣提高，壓力降低，讓孩子可與生活多姿多彩，實踐能力增強，素質有所提高。

全體教師一定要團結一心，振奮精神，規范管理，樹立校園安全意識，深化教學改革，全面實施素質教育。一定端正思想，愛崗敬業，為我校教育發展貢獻力量。

養老保險規劃方案篇三

根據區委、區政府要求，由我局牽頭起草了《xx區20xx年蔬菜產業發展工作方案》。

根據《江西省農業農村廳關于印發20xx年全省推進設施蔬菜發展項目實施方案》（贛農規計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市20xx年蔬菜產業發展工作方案的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達我區20xx年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區蔬菜產業高質量發展，確保按期完成目標任務，結合我區實際，起草了本《工作方案》。

我局根據贛農規計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區委、區政府主要領導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業的調研，征求區蔬菜產業發展領導小組有關單位和區蔬菜產業協會意見建議，形成本《工作方案》。

（一）目標要求：全年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現有規模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營和種植水平；推廣“農業龍頭企業+合作社+基本菜農”生產組織模式，發展壯大職業菜農隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務體系向產前產后延伸。

（二）重點任務：包括擴大蔬菜基地規模、提升鞏固現有基地、大力培育職業菜農、補齊產業發展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。

（三）扶持政策：主要是對新（擴）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進市外職業菜農、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。

（四）保障措施：主要有明確職責分工、加強政策宣傳、強化服務指導、嚴格督導考核等措施。

（一）總結近幾年蔬菜發展實際經驗，今年主推建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類進行獎補：一是村集體股份經濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區級獎補標準的60%給予獎補。

（二）企業等其他主體新建基地采用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調整為400元/畝；新建50畝及以上規模露地蔬菜基地采用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。

（三）對新建相對集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區級獎補標準由600元/畝調整為400元/畝。

（四）因材料上漲，調高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。

（五）增加了受自然災害損壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。

（六）因我區蔬菜基地產權屬村集體的比重大，鄉村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉村發展蔬菜產業積極性，獎補比例相比企業等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算（詳見附件3）。

養老保險規劃方案篇四

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委、縣政府關于“一切工作具體化”的總體要求，按照區域化布局、標準化生產、規模化發展的原則，緊緊抓住亞行開發項目建設機遇和地處城郊的區位優勢，大力改善農業基礎設施建設，大搞農業招商，積極培植高產、優質、高效農產品生產基地、生態農業示范基地。繼續擴大優勢產業種植規模，在早春辣椒、拱棚西紅柿、食用菌、拱棚芹菜、山藥等主導農產品上推行標準化生產，進一步提高無公害農產品的市場占有率。加速膨脹以生豬、蛋雞為主的畜禽養殖業飼養規模，加快推進標準化生產(養殖)基地建設和農產品質量安全示范區建設，全面提高農產品質量安全水平和市場競爭力，逐步把我鎮建成現代農業生產區。

以路林、辛店、梁橋、崗子、王莊、李街、廉街等村為重點，搞好亞行開發項目建設的規劃實施，把崗子方建設成田成方、林成網、渠相通、路相連、機井房、橋涵閘相配套的高標準方田，為投資者創造一個功能齊全、設施完善、配套服務的優良生產環境，制定扶持發展的有關政策，千方百計地引進一批名、優、稀、特作物新品種，逐步把崗子方建成集生態、高效、旅游、觀光于一體的生態農業觀光園。

前周、中周、后周、陳閘已列入縣生態循環經濟園區規劃區域內。上述四村要按照園區的統一規劃和部署要求，緊緊圍繞平源水庫和濱河大道建設，搞好綠化美化，充分利用園區內扶持政策，開展農業招商活動，積極引導農民群眾發展濱湖農業、觀光農業。

以閆村、姬溝、林莊、柳杭為中心區，以山藥、西紅柿、芹菜為主導品種，積極申報無公害產地認定和產品認證，搞好區域規劃布局，積極膨脹中小拱棚和單一連片經濟作物種植規模，建成柳杭方20xx畝無公害蔬菜生產基地，輻射帶動周邊村居，做大做強拱棚西紅柿、拱棚芹菜等主導產業。

田莊、李海、凡村、前集、張杭等村居要利用秋季騰茬的有利時機，早規劃、早部署、早落實，制定切實可行的實施方案，采取多種承包形式，在鎮確定的規劃區域內把大棚建設任務落實到村、到戶、到地塊。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌產品。

以杭興、科育、富源三個良種豬繁育場為依托，大力推行畜禽標準化、規模化飼養，繼續壯大柳杭、路街、疃里、前周、小樓等村的生豬養殖規模，加快建設以柳杭管區為中心的標準化生豬養殖示范基地，力爭3年內達到生豬年出欄5萬頭以上，建成全縣標準化程度最高、規模最大的生豬養殖基地。年內新建劉鋪、崗子、孫莊、梁橋、田莊等村規模養殖場，擴大蛋雞、肉雞為主導品種的飼養規模，加快建設 以辛店管區為中心的禽類養殖示范基地。

月中旬，由鎮蔬菜基地辦公室牽頭，組織召開重點區域的村干部、村民代表和種棚戶參加的座談會，在此基礎上制定實施方案。8月下旬召開全鎮農業結構調整動員會議，明確目標，確定重點區域、重點村居。各村居也要迅速召開兩委會、群眾代表會，層層動員，同時積極組織群眾走出去，到先進地區參觀學習，學習一些好的經驗、做法，引導群眾進一步解放思想，更新觀念，增強農民群眾大搞農業結構調整的自覺性。

根據鎮黨委、政府制定的實施方案和本村的任務，各村居要集中人力、物力、財力搞調整，基地、管區和包村人員要明確任務、明確責任、一包到底。農辦要搞好規劃設計、物料供應和技術指導，對于需要調整土地的村居要確保土地調整一次成功。本階段要完成王全方溫室育苗棚建設任務，完成大拱棚料物的籌備，完成5處規模養殖場的建設。元旦前完成崗子方基礎設施建設。

鎮政府將組織專門人員對村居進行驗收，驗收結果作為年終千分制考核的重要依據。同時根據考核結果，嚴格兌現獎懲。

農業結構調整工作是全鎮當前一個時期的中心工作，時間緊，任務重。為確保今年農業結構調整工作各項任務目標的完成，鎮里成立了由鎮長任組長，分管鎮長任副組長、各管區和有關部門負責人為成員的農業結構調整工作領導小組，具體負責全鎮農全鎮農業結構調整工作的領導與組織協調。繼續實施鎮村干部包保責任制，各村居支部書記為第一責任人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各部門都要全力配合這項工作，確保完成今年農業產業結構調整任務。對今年結構調整力度大、成果明顯、任務完成好的管區和村居，鎮政府將嚴格按照汶鎮發40號文件兌現獎懲。

養老保險規劃方案篇五

1、狀況

我公司目前主要經營項目為普通和危品車輛的靠掛管理，現有普通車輛20余部、危險品車輛64部，作為我新運公司唯一擁有危品運輸資質的公司，該項業務一直以來得到了長足發展，是我市運管部門樹立的榜樣企業；正在籌備進行的運輸業務有許昌天和蔬菜基地的冷藏出口運輸業務；現正在溝通聯系并做市場可行性調查的運輸業務還有兩三家；為配合各項運輸業務的開展，尤其是為了不斷提高我們參與特種運輸的必備資源和服務質量，從去年下半年到今年也增大了融資車輛的發展力度。

2、優勢我公司有參與危險品運輸的經驗，也可以說對于特種運輸業務有一定的基礎。目前我們正在籌備中的冷藏蔬菜運輸將會是今后逐步由單純的特種車輛管理向特種運輸經營方向縱深發展的契機。

我新運物流公司擁有全國貨運一級資質的頭銜和新運物流多年來的良好信譽，也就是有了傳統車輪物流向第三方物流穩步轉變的基礎。我公司與百威啤酒和洛拖集團洽談當中的運輸合作業務也是對第三方物流的有效嘗試，這兩個合作意向爭取在今年年底能夠開始正常運營。

3、立足實際，找準突出問題

當前，我公司的發展任務仍然十分艱巨，存在的突出問題：

(1)企業困難多年，資金短缺，稍有的轉機尚需投入資金的支持，所以當下資金需要是一個重點問題。因為我們目前所聯系業務的運費都實行后結算的方式，急需流動資金的周轉；缺乏新項目啟動資金，也制約了新的貨源市場的開發。

(3)按照蔬菜冷藏運輸的運量需求，目前還缺乏適應運輸要求的特種運輸車輛，或者是如何將有效的社會運力用于我們運輸的合理方法。

1、xx年的總體目標是盡快扭轉虧損局面，爭取到今年年底持平；大體思路是“強化主業，盤活輔助產業，爭取實質性突破，實現生產經營提高”。

按照這一工作思路，在力求以做好做精許昌冷藏蔬菜運輸的同時，更加科學合理地進行新業務的定位和新市場的開發，有側重地強化危品運輸、冷鏈運輸等方面的力量，并做好貸款融資車輛的發展工作，增加收入來源，引領公司各項業務走向持續良好發展的道路。

2、xx年堅定不移地確保公司“扭虧為盈”戰略目標的全面實

現，力爭提前或超額實現盈利任務，加快企業發展。要實現又好又快發展的目標，我們需要在資源占有、對外擴張、生產經營、基礎管理等方面下更大的功夫。

長期的經營體驗告訴我們，要想僅僅從一個市場追求更大的效益是很難實現的。只有增強企業實力，擴大生存空間，有主動性的擴大市場占有份額才有更多的機會和可能。所以在這一年當中要發展幾家固定的客戶關系，進一步提高公司在貨運市場中的競爭實力。今年我們與洛拖集團初步聯系了在新鄉的駐點運輸業務，希望明年此業務會是我公司更好的經濟增長支持。

3、xx年的工作目標是在挖掘本地新貨源同時，還要嘗試拓展省外有效市場，逐步實現本地與省外貨源基地的互動，并嘗試開展短程配載業務，利用充足的貨源為引導，吸引社會車輛加盟形成固定的車源流，加大市場化運作進度，構架新的運輸網絡格局。

我們要加大區域外市場調查與分析的工作力度，篩選資源信息，對前景較好的做出深度考察論證，在短期內確定資源項目，加快區外資源占有的突破，盡可能實現貨源、車源、產量、利潤等主要指標的“翻番”。

1、運輸經營業績是我們現實競爭力的真實體現，而成本費用直接作用于經營業績。所以開展任何工作的前提都要以加強成本費用管理為主要內容，對于未來三年規劃的實施，首要就要采取強有力措施，切實降低生產成本和各項費用，促進企業健康、科學地發展。

2、增強主動參與市場競爭的觀念

我們在企業經營中進行的資源配置調整(比如車輛的更新和承包等)，駐外機構的設置以及服務水平的提高都是參與市場競爭的表現。但是長期以來大多是在被動的狀態下進行，而不是為了實現一定的目標主動采取的，這種行為往往導致結果的低效或無效，更甚至造成資源的浪費，達不到所預期的市場競爭的效果。未來的發展工作當中要有意識的增加主動性和能動性。

3、突出特色服務，重點發展專業化運輸，成為用戶物流供應鏈中具有獨特核心能力的專業運輸企業，以自己的運輸服務優勢為依托搶先進入物流領域，占領行業制高點，才能拓展貨運業生存的空間，提高經濟效益，從而得到更好的生存和更快的發展。

4、強化內部統一管理，貨運單位可以走聯合發展之路，以優勢單位為龍頭，進行市場整合和結構調整，首先在市內建立聯合運輸的模式，在運作良好的基礎上考慮在外部地區的運作，把企業集團做大做強，提高企業參與競爭的能力，防止和抵御外部因素對我們的沖擊，增強企業抗風險能力。通過對全部貨運單位實行集約化規模經營，提高運輸效率，減少運力資源的浪費，降低運輸成本，促進企業的技術進步，實現生產要素的優化組合和資源的合理配置。

養老保險規劃方案篇六

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號）和《省人民政府辦公廳關于印發推動公立醫院高質量發展若干措施的通知》（鄂政辦發〔2022〕13號）等文件精神，切實推動我市公立醫院高質量發展，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，高舉公立醫院公益性旗幟，堅持以人民健康為中心，以改革創新為動力，以優質醫療資源擴容和均衡布局為引領，以學科、人才隊伍和信息化建設為支撐，以醫療質量、醫療服務、醫學教育、臨床科研、醫院管理提升為重點，以公立醫院高質量發展指數為標尺，促進全市公立醫院綜合能力再上新臺階。

“十四五”期間，深入推進“三明醫改”經驗在荊門落實落地，全面深化“三醫聯動”改革，全力打造“荊門模式”；創建一批全省乃至全國高水平的優勢學科，建成一個在全省有影響力的臨床科研和科技成果轉化孵化基地，培養引進一批高層次領軍人才，建成一批不同層次的高水平數智化公立醫院，形成以省級區域醫療中心、區域專科醫療中心、區域中醫藥健康服務中心為骨干，其他高水平市、縣級公立醫院為支點的公立醫院網絡，推動全市公立醫院整體進入高質量發展階段，為建設健康荊門提供有力支撐。

“十四五”期間，市縣兩級公立醫院共謀劃推進公立醫院高質量發展項目73個，其中市級42個、縣級打包項目31個，計劃總投資42.82億元。建立全市推進公立醫院高質量發展項目庫，分批分年度組織實施。

（一）構建公立醫院高質量發展新體系。

1.加快優質醫療資源擴容和均衡布局。市級層面，堅持高水平綜合性或專科醫療服務定位，重點推進市傳染病醫院、市一醫院重大疫情救治基地（省級區域醫療中心）、市二醫院精神衛生康復中心、市中醫醫院中醫保健康復大樓、市婦幼保健院婦兒健康大樓等擴容項目建設；力爭2—3年內，建成市傳染病醫院公共衛生臨床中心、市一醫院綜合醫療中心、市二醫院專科專病特色醫療中心、市中醫醫院中醫醫療和康復中心、市婦幼保健院婦幼保健中心等“五大中心”。縣級層面，重點推進京山市人民醫院整體遷建并新建傳染病大樓，以及沙洋縣人民醫院傳染病大樓、東寶區婦幼保健院大樓、掇刀人民醫院門診醫技綜合大樓等擴容項目建設；大力推進“市縣共建”，幫助縣級醫院建設腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等臨床服務“五大中心”；鞏固鐘祥市人民醫院三級甲等綜合醫院創建成果，推進京山市人民醫院和沙洋縣人民醫院創建三甲綜合醫院。

2.推進緊密型醫聯體（醫共體）提質增效。建立健全醫聯體（醫共體）綜合管理辦公室、資源調配部、質量控制部、公共衛生部、信息化建設部、財務部等“一辦多部”職能管理部門，在持續深化“人財物”緊密運行機制建設基礎上，圍繞急診急救、慢病管理，構建整合型一體化服務體系。在急診急救方面，以龍頭醫院為主導，著力建設市縣兩級胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等“五大中心”，幫助基層醫療衛生機構建成規范化救治單元（站），形成全鏈條無縫對接急診急救網。在慢病管理方面，以基層醫療衛生機構為主導，以慢病管理及“323”攻堅行動為載體，建立健全各類高質量慢病管理中心，由龍頭醫院統籌專科醫師、全科醫生、全科護士、公衛醫師、鄉村醫生等醫療人才資源，實行按病種分類簽約服務和管理，每個專科醫生包聯多家慢病管理中心、若干個村衛生室，建立“1 n x”的防、篩、管、治、研一體化服務體系。支持市中醫聯盟、市婦幼保健聯盟建設發展。

3.健全分級分層分流的重大疫情救治體系。構建以市傳染病醫院為基地、公立醫院傳染病區為樞紐、發熱門診為網點的重大疫情救治體系，持續強化醫院感染防控管理。構建“市區一體、市縣協同、部門聯動”的緊急醫療救援體系，中心城區打造“10分鐘急救圈”，縣（市）打造“30分鐘急救圈”。依托市中醫醫院建設中醫疫病防治基地，發揮中醫藥在重大疫情防控救治中的獨特作用。

（二）激活公立醫院高質量發展新動力。

4.建立健全財政保障長效機制。堅持公益性主導，加大財政對公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損，以及承擔公共衛生任務和公共服務等投入保障。逐年提高財政對公立醫院人頭經費的補助標準。

5.深入推進人事編制制度改革。推行公立醫院人員總量管理、動態調整，在核定的總量內，逐步將行政后勤人員占比減少至15%—10%。允許在二級及以上公立醫院創新設立特設崗位，建立人員競爭上崗、擇優上崗、優勝劣汰、崗變薪變等機制。用足用好編制資源，按照“保基本醫療、保公共衛生、保學科引領”原則，通過省級考務平臺統一公開招聘，或通過專項招聘、人才引進等形式將引進培養的人才納入編制管理。落實公立醫院用人自主權，統籌編制內外人員待遇。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1∶2左右。

6.深入推進績效薪酬制度改革。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的“兩個允許”要求，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平，合理確定人員支出占公立醫院業務支出的比例。支持公立醫院自主設立體現醫療行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，鼓勵對公立醫院主要負責人實行年薪制。改革完善公立醫院內部績效分配制度，建立以drg（疾病診斷相關分組）、dip（病種分值）、cmi（病例組合指數）、rw（drg與dip權重）、時間消耗指數、費用消耗指數、滿意度等為關鍵指標的績效評價體系，建立落實工分制、信息化、公開化的績效考核機制，全面調動醫務人員積極性。

7.深入推進人才培養評價機制改革。編制、財政、人社、教育等部門積極支持高端醫學衛生人才引進，在其就醫、子女上學等方面給予優先照顧。在市衛健委設立醫學衛生人才專項資金，市財政每年給予一定數量的引導資金支持，市直公立醫院引進培養碩士、博士等高層次領軍人才的費用從醫學衛生人才專項資金中列支。做好三級甲等醫院高級職稱自主評審工作，按國家、省統一部署適時擴面。完善衛生專業技術人員高級職稱評價標準，進一步改進評價方式，堅持德才兼備、以德為先，突出評價業績水平和實際貢獻。落實服務基層制度，鼓勵衛生專業技術人員向基層一線流動。

8.深入推進醫保支付方式改革。啟動基本醫保dip付費，確保2023年1月起正式運行，2025年開展住院服務的醫療機構按dip付費實現全覆蓋，按dip付費的住院費用比例達到70%。探索符合中醫藥特點的dip付費方式，合理確定付費標準。完善居民醫保普通門診統籌運行機制，全面推行職工醫保普通門診統籌。進一步拉開市、縣級醫院與基層醫療機構醫保支付比例差距，引導群眾選擇性就醫。及時跟進落實國家、省藥品和醫用耗材集中帶量采購中選結果，落實醫保資金結余留用政策。

9.深入推進醫療服務價格改革。建立靈敏有序的價格動態調整機制，定期開展調價評估，穩妥有序調整醫療服務價格，理順比價關系，支持公立醫院逐步提高醫療服務收入比重。加強醫療服務價格分類管理，對普遍開展的通用項目，管住管好價格基準；對技術難度大的復雜項目，尊重醫院和醫生的專業性意見建議。簡化新增價格項目申報流程，促進醫療技術創新發展和臨床應用。

（三）引領公立醫院高質量發展新趨勢。

10.打造省級區域醫療中心。建立完善省衛生健康委、市人民政府“省市共建”省級區域醫療中心機制，3—5年內，建成以市一醫院為主體的骨科、兒科、重癥、呼吸專科類別省級區域醫療中心，以市二醫院為主體的腫瘤、精神、傳染病、心血管專科類別省級區域醫療中心。

11.打造專科專病協同錯位發展“荊門樣板”。市級層面，市一醫院、市二醫院重點發展急診急救、重癥醫學、生殖醫學、腫瘤、精神等專科專病；市中醫醫院重點發展中醫特色專科專病；市婦幼保健院重點發展婦幼保健、婦科、產科、兒科等專科專病；依托市級醫院建立全市專科專病標準化診療體系，“五化”（內科外科化、外科微創化、微創機器人化、影像介入化、診斷分子化）引領學科建設，發展影像ai診斷、手術機器人、3d打印等專科專病核心技術，以專科專病建設帶動學科進步。縣級層面，通過市級醫院專科專病“品牌、技術、管理”平移，形成市、縣專科專病聯盟，推動同質化發展。到2025年，建成1個省級疑難危重癥診療中心，再創建3—4個國家級重點專科、60個省級臨床重點專科、40個縣級醫院省級臨床重點專科和100個基層特色專科。

12.打造多學科融合優勢學科集群。按照“共建共享、效率優先”原則，依托市級三甲醫院構建急危重癥救治中心、腫瘤防治中心、精神康復中心、婦產生殖醫學中心、傳染病防治中心、心腦血管防治中心、運動損傷和康復醫學中心等多學科集群，與其他市、縣級公立醫院建成專科協作關系，形成布局合理、技術較高、特色鮮明的學科集群發展新局面。支持市一醫院、市二醫院建成國家級胸痛中心示范單位、國家級卒中中心示范單位、國家級創傷救治中心。

13.打造一體化綜合診療服務品牌。堅持以病人為中心，持續優化診療流程，打破學科、專業、學組之間的條塊分割，推廣mdt(多學科診療)、無痛診療、整體護理、快速康復、“一站式專病診療”“日間手術”“互動式”慢病管理等新型服務模式。建設以市級醫院為引領、縣級醫院為支撐、基層醫療衛生機構為基礎的學科協同發展模式，縣級醫院聚焦常見病、多發病診治，向上對接市級醫院，提升綜合服務能力，向下輻射基層醫療衛生機構，打造基層示范性健康管理中心、康復中心、護理中心，發展基層臨床藥學服務，樹立基層中醫藥特色服務品牌，整體提升基層醫療衛生服務能級。

14.打造中醫藥傳承創新服務標桿。支持市中醫醫院建成國家三甲示范中醫醫院和全省有影響力的中醫臨床研究基地、“醫養結合”中醫藥保健服務中心。支持市縣級兩級中醫醫院重癥醫學科、感染性疾病科、急診科建設，推動提升中醫優勢病種診療能力和綜合服務能力。深度實施名師、名醫、知名中醫工作室“三名”工程，推進中醫藥服務傳承創新。大力推廣中西醫綜合、多專業一體化診療等模式，依托市中醫醫院、鐘祥市中醫院建設省級重大疑難疾病中西醫臨床協作研究中心。到2025年，市縣兩級中醫醫院國家級、省級重點專科分別達到3個、30個以上，國家自然科學基金項目實現零的突破，省部級以上科研項目、科技成果均達到20項以上，培養或引進10名以上省級中醫名師、30名以上優秀中青年中醫學科帶頭人，建設30個以上知名中醫工作室，培養30名以上知名老中醫學術思想傳承人。健全完善中醫藥服務網絡，全市二級以上醫院全面設置中醫科和中藥房，100%的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）建有規范化國醫堂，100%的社區衛生服務站、80%的村衛生室能提供10種以上的中醫藥適宜技術服務。

15.打造高質量發展人才梯隊。深入實施高層次人才柔性引進、萬名校友資智回荊、急需緊缺人才崗位特聘、招碩引博和大學生引進“五大工程”。堅持“醫教協同、外引內培并重”，建成3個國家級住院醫師規范化培訓基地，強化住院醫師、專科醫師規范化培訓和繼續教育，創新現代師承教育模式，加強多學科協同特色人才培養。以學科專業化布局為導向，構建“分類評價、多維考核、分層支持、逐級提升”的人才隊伍建設體系。到2025年，力爭培養或引進緊缺急需領軍人才10名以上、高層次專業人才和學科帶頭人30人左右，培養科研骨干35名以上、實用骨干210名以上，每年引進博士碩士研究生50人左右，托舉有望沖擊國家級、省級人才項目的實用型、科研型和管理型人才。

16.打造臨床科研和科技成果孵化轉化基地。聚焦生命科學、生物醫藥科技前沿領域，集聚市級三甲醫院優勢資源，聯合高校、科研院所，加強復合型創新團隊建設，用2-3年時間，建成在全省有影響力的臨床科研與科技成果轉化孵化基地，打造集臨床研究型診療平臺、產業導向型科技平臺、數據密集型支撐平臺為一體的“宜荊荊”轉化醫學中心及研究院，搭建科研患者ai篩選系統、抗腫瘤藥物評價系統等信息系統，實現研究數據采集和稽查等全流程自動化。到2025年，力爭爭取國家級科研項目6個以上，省級科研項目立項50個以上，年均立項科研經費不低于400萬元，轉化科研成果10個以上。

17.打造“三位一體”數智融合現代醫院。大力推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設。到2025年，所有三級公立醫院電子病歷全部達到6級水平，二級公立醫院達到5級水平。做實預約掛號、掃碼就醫、報告查詢、健康教育、互聯網醫院等線上服務，改善患者就醫體驗，打造掌上醫療健康服務圈，預約診療比例逐步達到年門診人次的70%以上。改造升級市縣兩級全民健康信息平臺，建設全市醫療健康大數據中心，引入5g技術開展全市醫療機構檢驗檢查互認、分級診療和遠程醫療服務。推進物聯網等新一代信息技術與醫療服務深度融合，借助智能化診療支持設備和技術提升服務效率。建立貫穿各診療環節的綜合運營管理系統以及醫療廢棄物管理系統、智能被服管理系統、智能設備監控系統、智能能源管控系統等醫院“智慧管家”。

（四）提升公立醫院高質量發展新效能。

18.改革完善公立醫院運營管理體系。建立整合型醫院運營管理監測決策支持系統，實現數字化驅動醫院科學化、精細化管理。基于大數據、云平臺，建立病種組合標準體系，形成不同病組的量化治療標準、時間消耗標準、費用消耗標準、藥品消耗標準和耗材消耗標準等，對每醫生cmi、成本產出、時間消耗等指標進行監測評價和績效考核。

19.加強全面預算和內部控制管理。強化預算約束，實施預算績效評價，將評價結果、項目執行進度與預算安排掛鉤。定期公開醫院相關財務信息，主動接受社會監督。完善內部控制制度，開展風險評估和內部控制評價，加強全流程成本控制，促進資源有效分配和使用，著力控制醫療費用不合理增長，減輕群眾看病負擔。推廣后勤一站式服務，強化成本消耗關鍵環節的流程管理，全市三級公立醫院萬元收入能耗支出降至全省中位值以下。

20.加強公立醫院綜合改革績效評價。落實公立醫院內部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和引進、內部績效考核與分配等經營管理自主權。改革公立醫院內部績效考核辦法，完善醫聯體績效考核制度，強化考核結果應用。

（五）塑造公立醫院高質量發展新文化。

21.推進優秀醫院文化塑造行動。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫大家學術思想、高尚醫德，提煉院訓、愿景、使命，凝聚精神力量。

22.推進偉大抗疫精神弘揚行動。激發醫務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力。

23.推進清廉醫院和精神文明建設行動。推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入醫院建設發展的各方面全過程。開展社會主義核心價值觀教育，堅守純粹醫者信念，尊重醫學科學規律，遵守醫學倫理道德，遵循臨床診療技術規范，為人民群眾提供安全、適宜、優質、高效的醫療衛生服務。

24.推進關心關愛醫務人員行動。建立保護關心愛護醫務人員長效機制，堅決維護醫務人員合法權益，保護醫務人員安全。健全職工關愛幫扶機制，切實解決醫務人員實際困難。建立醫務人員職業榮譽制度，營造全社會尊醫重衛的良好氛圍。

25.推進和諧醫患關系建設行動。保護患者隱私，尊重患者知情同意權，完善患者投訴處理機制，暢通醫患溝通渠道，構建和諧診療和執業環境。

（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。

26.全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫院黨委承擔黨建工作主體責任，發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。制定完善公立醫院章程，以章程為統領，全面落實黨委領導下的院長負責制，著力構建黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面。

27.加強領導班子和干部人才隊伍建設。選優配強醫院領導班子成員特別是黨委書記和院長，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部、黨管人才原則，制定實施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法，完善人才培養、使用和引進管理辦法，建立領導班子成員聯系服務高層次人才制度，推進黨支部標準化規范化建設，建立黨支部參與重大事項討論決策的制度機制。實施臨床醫技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制。

（一）加強組織領導。成立由市長任組長，常務副市長、分管衛生健康工作的副市長任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人為成員的荊門市推進公立醫院高質量發展領導小組，負責全市公立醫院高質量發展的組織領導和統籌協調，研究重大政策、解決重大問題、部署重大工程。領導小組在市衛健委下設辦公室，市衛健委主要負責同志兼任辦公室主任。在衛健系統層面成立荊門市醫院協會，為推進公立醫院高質量發展搭建交流平臺。

（二）凝聚建設合力。領導小組辦公室充分發揮組織協調職能，制定重點任務清單，明確牽頭部門、責任部門及完成時限，督促各項重點任務落實。各地、各相關部門按照全市統一部署，制定完善相應的工作方案和行動計劃，充分調動各方資源，扎實組織實施。

（三）強化政策支撐。各相關部門結合職能職責，圍繞組織保障、財政保障、人事編制、績效薪酬、藥品供應、價格機制、醫保支付等重點領域，積極對接國家、省相關政策，研究制定促進荊門市公立醫院高質量發展的政策措施，系統、整體、協同推進改革任務落實。

（四）落實資金保障。建立由各級政府主導，財政部門統籌的資金籌措機制，落實推進公立醫院高質量發展項目建設專項資金，加快項目預算執行進度，加強資金監管，確保專款專用。

（五）確保項目安全。各地、各單位依法依規建立責任明晰、安全可控、能力完備、協同高效的項目安全保障體系，將項目安全與項目建設同部署、同推進、同落實，確保各建設項目管理規范、流程完善、萬無一失。

（六）嚴格績效考核。建立準確反映公立醫院高質量發展水平的統計和評價指標體系，對本實施方案執行情況進行常態化監測評估、跟蹤分析、動態調整。加強對重點任務完成情況、主要預期性指標完成情況、重大工程項目建設情況等內容的動態考核，定期通報進展。

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