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紀檢監察信訪舉報情況分析報告篇一

今年，縣紀委信訪工作在上級紀委的指導及縣紀委的領導下，堅持以三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，認真貫徹落實省、市紀檢信訪工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，促進社會穩定。

我們認真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導，讓領導批示。今年全縣共受理業務內群眾信訪舉報*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報*件，縣紀委信訪室受理信訪舉報*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報*件。其余為鄉鎮受理。除此之外，我們還接待了大量業務外信訪件，我們都及時與主管部門及所管轄部門聯系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結果，這些業務外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領導分了憂，解了難。

今年縣紀委常委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監察各項工作的基礎來抓,親自安排,具體過問。一是按照領導要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃,確立了抓信訪，保穩定，促經濟發展的工作思路。下發了汝紀發[**]*號《關于轉發省委〈關于切實做好省兩會期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀發[**]*號《關于轉發中紀委辦公廳〈關于加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施。三是堅持領導接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴格執行日報告制度。根據上級信訪會議精神,每天下午*點及時與市紀委信訪室聯系，了解當日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給市紀委，做到有問題早知道,早預防,早處理。截止年底,除以往幾個老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發生新的越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初縣紀委與各鄉鎮簽定了目標責任書,把信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領導人的責任。

一是繼續鞏固完善縣、鄉、村、組信訪信息員網絡，健全鄉、局級苗頭排查制度,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發現的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。全年各鄉鎮、局委通過苗頭排查發現問題*起，都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向市紀委上報各種統計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報信訪信息*條，被市紀委《信訪簡報》采用*條,編發《信訪簡報》*期，《下訪工作隊簡報》*期。

一是實行分管領導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調查的情況匯報，親自指揮和協調。二是加強縱向和橫向協作辦案。今年縣紀委除加強與市紀委、鄉鎮紀委的聯系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進行溝通，爭取案件調查的主動外，還注意加強與縣公安經偵隊、縣計生委、人事局等部門聯系，協作辦案。今年市紀委要結果、要回音案件*起，全部按期結案，查實率為*%。三是充分發揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起，結案*起，查實率為*%。

根據省紀委《談話制度》和《河南省紀檢監察機關使用〈紀檢監察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對群眾反映違紀情節輕微的*名黨員干部下發了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對*名鄉科級干部下發了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。

今年，為進一步做好鄉鎮紀檢信訪工作，*月份，金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個鄉的鄉鎮長和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉學習經驗，回來后，我們以留盆、老君廟為試點，對全縣*個鄉鎮進行統一制度、統一模式，統一軟件建設的三統一工作，不斷加強鄉鎮紀檢信訪工作。并經常下鄉對各鄉鎮進行督促指導，協調解決問題。由于縣紀委領導的高度重視，各鄉鎮紀檢信訪工作都比往年有很大提高，特別在陣地建設、硬件建設上都有很大改善，得到市紀委領導的肯定。今年*月*日全市鄉鎮紀檢信訪工作經驗交流會在我縣召開，留盆鎮、舍屯鄉和縣紀委先后作了典型發言，除此之外，我們還利用單月例會時間，對《鄉鎮紀檢信訪目標》及平時信訪工作中容易出現問題的內容進行了學習培訓，并根據單位下發的各室責任區，下鄉到責任區進行指導，對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進意見。

總之，今年我們的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀檢監察干部的業務水平有待提高。

鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點加強鄉鎮紀檢信訪工作。一是對照鄉鎮紀檢信訪目標逐鄉鎮進行督促指導，貫徹落實，以便更好地發揮基層信訪作用。二是進一步發揮基層信訪網絡作用，及時發現問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的鄉鎮進行通報批評。三是及時向鄉鎮反饋到縣上訪人員情況，加強聯系，做好解釋穩定工作。四是增加向下要結果、要回音、要情況案件，加強縣、鄉聯合辦案，增強基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領導及本委領導交辦的其他任務。

紀檢監察信訪舉報情況分析報告篇二

?呼和浩特新聞網9月26日訊據《呼和浩特日報》報道（通訊員楊鵬杰黃智海）監察體制改革以來，呼和浩特市紀委監委聚焦主責主業，依托先后投入啟用的不同功能的信訪舉報系統，充分發揮“智慧信訪”優勢，組織開展領導接訪、“上訪變下訪”等活動，積極化解信訪難題，精準服務信訪舉報受理、辦理工作，助力紀檢監察案件查辦工作“信息化”“數據化”轉型升級，站好監督執紀“第一哨”。

??截至8月底，市紀委監委共接受信訪舉報9216件，其中市本級受理1106件，辦理上級交轉辦1946件，業務范圍外疏導6164件。

以“領導接訪”為切入點，上下聯動全面發力

??今年3月份，市紀委監委制定出臺委領導輪流接訪制度，采取領導帶頭接訪、處級干部與信訪干部聯合接訪的模式，每周工作日內各有一名領導班子成員和機關處級干部到信訪接待室接待來訪群眾，認真聽取來訪者反映的問題和意見，積極主動與來訪者進行交談和溝通，對群眾來訪所反映的問題實行全面登記、全面處置，并對領導接訪情況建立獨立臺賬，以便后期催辦督辦，確保件件有落實、事事有回音，切實維護來訪者的合法權益。

??截至8月底，委領導班子成員參與接訪累計52人次372批次，接待群眾542人；機關處級干部參與接訪累計20人次219批次，接待群眾399人。

以“上訪變下訪”為落腳點，主動作為縱深發力

??為了零距離查找損害群眾切身利益的問題線索，打通紀檢監察信訪舉報工作服務群眾“最后一公里”，市紀委監委著力推進旗縣區紀委監委開展“上訪變下訪”活動，任務上再部署，舉措上再聚力，落實上再跟進，通過面對面接觸群眾，傾力為民排憂解難，努力把矛盾和問題解決在基層。

??截至8月底，全市各級紀檢監察機關累計參加“上訪變下訪”活動396批次564人次，接待群眾617人，發現問題300個，解決193個，正在解決107個。

以“平臺建設”為支撐點，夯實基礎高效發力

??2018年以來，市紀委監委積極參與中央紀委、國家監委檢舉舉報平臺建設，全力推動市本級和旗縣區紀委監委部署應用來訪接待信息系統，完善信訪舉報子系統與處置子系統的軟件對接與數據融合，為多部門共享信息奠定數據基礎。

??在進一步提升信訪接待質量的同時，市紀委監委創新分析思路，完善分析手段，積極探索專項分析，做到數字準確、內容豐富、分析客觀，所提問題和對策建議切實有效，促進分析結果應用于解決實際問題，并積極推動下級紀委監委開展信訪舉報分析工作。截至目前，已形成全市紀檢監察機關信訪舉報情況分析、綜合分析、情況通報等專業報告10余份，有效提升了綜合分析水平。

紀檢監察信訪舉報情況分析報告篇三

1、署實名信訪舉報優先確定承辦單位或承辦人員及時辦理;

2、主辦人對署實名舉報件的調查和反饋全程負責;

4、因客觀原因不能如期辦理或辦結的必須及時與舉報人溝通，說明理由，做好工作，對反饋和溝通情況要作好記錄備查。

包案領導及原則:按照工作分工，實行 黨政領導班子成員包案。堅持“分級負責，歸口辦理”，“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰協調”的原則，由鄉鎮信訪領導小組根據舉報的內容和相關問題，梳理出重點信訪、疑難信訪案件，制定包案方案。

包案處理辦法：采取“四定”、“六個一”工作制度：“四定”：即定人員、定時間、定措施、定責任;“六個一”： 即一個案件、一名領導、一組人員、一個方案、一筆經費、一包到底。做到“六包”： 即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩定。 所包的案件辦結后出現反復的仍有原包案領導繼續包案。

1、有下列情形之一者，對有關單位和責任人給予批評教育或誡勉談話：

(4)對已發生的集體訪反映的問題不及時組織力量查處，或不做好上訪群眾穩定工作，導致群眾越級集體上訪的。

2、有下列情形之一者，對有關單位和責任人給予通報批評或組織處理：

(2)對因工作失職、處置不當,造成嚴重影響的;

(5)對泄露信訪機密，將舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報對象，致使信訪者被打擊報復的。

1、嚴禁將檢舉、控告材料轉被揭發人處理。

2、對署實名的信訪者應予保密。對冒名、匿名信，未經市以上領導機關批準，不得核對筆跡和追查寫信人。

3、承辦人不得外傳、議論信訪反映的內容和信訪案件的調查處理情況;不得將有關單位的不同意見泄露給信訪者和被控告者。

4、信訪材料要妥善保管，不得隨意給別人看或外借，防止散失和泄密。

1、必須擁護共產黨的領導，擁護社會主義制度。

2、按照分級歸口的原則反映情況。信訪事項已經受理或正在調查處理的，信訪人在規定期限內不得再繼續信訪。

3、反映情況必須實事求是，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，更不得誣告陷害他人。

4、多人采用走訪形式反映問題的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

5、對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等途徑解決的問題，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

6、要講文明、講禮貌，自覺遵紀守法，心平氣和地反映情況，耐心聽取接待人員的解答和勸告，不提過高以至無理的要求，維護機關正常工作秩序。

1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規、政策、決策;學習科學文化知識和紀檢監察業務，不斷提高政治思想和業務素質。

2、實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，堅決抵制和反對不正之風。

1、檢查本單位對黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規、政策和決定、命令的貫徹落實情況。

2、協助黨委、政府研究本單位黨風廉政方面存在的問題，提出意見，制定措施，認真執行。

3、經常了解并向同級黨政組織和上級紀檢監察機關反映黨員、干部遵紀守法的情況。

4、對黨員、干部進行黨性、黨風、黨紀，國家法律、法規、政策、政紀的教育。

5、檢查處理黨員、干部違反黨紀、政紀的案件。

6、受理對黨組織或黨員違反黨章和其它黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其它敗壞黨風行為的檢舉、控告和黨員對所受黨紀處分不服的申訴。

紀檢監察信訪舉報情況分析報告篇四

（一）是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化

基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規范性不高，接受監督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤；一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發生。

（二）規范基層用權制度不健全

基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規范，權力運行監管機制還不完善。一些規章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執行不嚴，執行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。

（三）基層干部工作強度與待遇不匹配

現在既是發展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發展和維穩的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態和發展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發生。

（四）基層監督執法問責力度不夠

一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監察機關力量比較薄弱，監督執紀問責職能發揮不到位。對基層干部的監督制度沒有得到很好的執行，特別是黨內民主沒有得到充分發揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出。基層群眾對干部的監督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大；監督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發多發。監督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。

(一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基

深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。

（二）嚴肅監督執紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為

加強基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮、村級重點領域的監督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區對鎮街、鎮街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。

（三）落實“兩個責任”，嚴格責任追究

我鎮將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當；領導和支持本級紀檢監察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監察機關要切實履行監督責任，把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任；不僅要追究主體責任，還要追究監督責任。

（一）存在的問題

一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監察工作創新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。

二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。

（二）具體的建議

紀檢監察信訪舉報情況分析報告篇五

全市信訪舉報總量、檢舉控告特別是市管干部檢舉控告數量等重點指標均呈下降趨勢，印證了全市政治生態不斷向好的總體判斷。但也要清醒認識到，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而未絕，農村低保、工程建設、疫情防控、教育等重點領域問題群眾反映強烈，特別是一些農村基層侵害群眾利益的侵占截留、虛報冒領、優親厚友、以權謀私等“微腐敗”問題，嚴重啃噬了群眾的獲得感、幸福感，影響黨群、干群關系，也造成了紀檢信訪工作壓力持續加大。

陳之常強調

要準確把握形勢，強化問題導向，著眼提升信訪工作治理體系和治理能力現代化水平，推動群眾反映強烈的突出問題切實解決，促進社會和諧穩定。

一要全力攻堅化解信訪突出問題。深入貫徹全省“信訪突出問題攻堅化解年”行動部署，按照“清倉見底”要求，全面細致排查重點領域、重點問題、重點群體、重點人員，嚴格落實領導包案化解、信訪事項首接首辦等機制，著力化解信訪突出矛盾，切實維護群眾合法權益。

二要持續抓好基層干部作風建設。圍繞涉農惠民、養老社保、基層“四風”等領域群眾反映強烈的突出問題，持續懲治履職不力、權力尋租、損公肥私、優親厚友等基層“微腐敗”，嚴查村居干部特別是“一肩挑”人員違規違紀違法問題，以“基層關鍵少數”帶動絕大多數改作風、樹新風。

三要深化重點行業領域專項治理。圍繞分析中指出的地區和行業系統突出問題，分析原因、查找漏洞、舉一反三，通過開展專項整治、專項治理，推動形成研究問題、推進整改、完善制度的良性循環，實現標本兼治。

四要聚力形成齊抓共管的工作格局。嚴格落實信訪工作主體責任，加強對信訪突出問題化解、秩序維護、初信初訪治理等工作的統籌推動、督查問效。紀檢監察、政法、信訪等部門要強化協作配合，共同做好矛盾排查、監測預警、應急處置等工作，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

市紀委副書記、市監委副主任王海洋匯報了2021年度全市紀檢監察信訪舉報情況分析，各縣區委書記、紀委書記以視頻形式參加會議，市教育、民政、住建、農業農村、衛健委、信訪等部門主要負責同志列席會議。

紀檢監察信訪舉報情況分析報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、總體情況

*縣是一個農業大縣，全縣轄*個鄉鎮*個街道，*個村委會，*個社區（其中*個城市社區），最遠的鄉鎮距離縣城*公里，不同地區，群眾的思想意識和文化水平存在較大的差異，特別是當下經濟社會的發展面臨新常態，經濟下行壓力較大，產業結構調整趨緩，各種矛盾相互交織。當前，隨著各項改革不斷深化和民主法制建設不斷健全，如何做好信訪工作，維護社會穩定，是紀檢監察機關面臨的重要課題。據統計，*年縣級紀檢監察機關共受理信訪舉報*件，其中：上級轉辦*件，同比增長*.*%，本級受理*件，同比下降*.*%；
重復舉報*件，同比增長*.*%；
紀檢監察業務范圍外*件，同比增長*.*%。從舉報方式分類來看，來信*件，占總數*.*%；
來訪*件，占總數*.*%；
來電*件，占總數*.*%；
網絡舉報*件，占總數*.*%，其他（快遞、郵箱）*件，占總數*.*%。從被舉報人員職級分類來看：農村*件，占總數*.*%，鄉科級*件，一般干部*件，事業單位*件，其他*件；
按屬地轉辦分類數據為：鄉鎮街道*件（其中匡遠街道*件；
狗街鎮*件，北古城鎮*件，耿家營*件，其他三個鄉鎮*件），占總數*.*%，轉機關各室、紀工委*件，轉各委辦局*件。從以上數據來看，我縣*年信訪舉報呈現六大特點。一是總量保持高位運行。二是重復、越級信訪較多，崇上現象突出。三是網絡舉報已成為信訪舉報的主要方式。四是信訪舉報不屬實情形占比過大。五是信訪舉報內容反映村級問題占比較大。六是信訪反映對象集中，主要反映的是單位一把手，在農村主要反映的是村干部。

二、形勢分析

20*年我縣信訪工作將呈現五大趨勢：

一是信訪問題仍然尖銳復雜。從20*年重復上訪和上級轉辦信訪件的增速來看信訪突出問題依然尖銳復雜，重訪占比過大，信訪矛盾仍然比較集中。

二是歷史遺留問題與新增信訪矛盾相互疊加，矛盾激化風險加大。20*年，*縣持續加快發展步伐，一系列重大項目的實施都會帶來新的信訪矛盾問題，與歷史遺留問題重復疊加，信訪矛盾的冰凍層不斷加厚，化解難度不斷加大。

三是重復信訪、越級信訪以及群體信訪現象不斷增多。部分信訪群眾訴求過高，難以有效滿足，部分信訪受理人員處理失當，部分信訪群眾盲目“信上不信下”“信多不信少”“信鬧不信理”“信訪不信法”，使得重復信訪、越級信訪、群體性上訪不斷增多。

四是涉及農村干部的問題依然占比較重。舉報內容大多涉及農村危房改造、土地征用補償及村組干部作風等問題，這些問題短期時間內難以杜絕，還將繼續成為*信訪舉報的“重災區”。

五是失地農民可能誘發社會的不穩定。當前的城鎮化發展衍生了新的社會矛盾，因征地而成為失地農民越來越多，“農不農，居不居”的現象日益明顯，若失地農民正當權益得不到保障，將會影響到縣域的社會穩定。

三、對策建議

1.健全宣傳教育機制，規范信訪舉報。一要積極開展信訪法律法規的宣傳咨詢活動，按照“分級管理，歸口辦理”的原則，促進建設有序、規范、高效的信訪工作秩序，減少重復訪、越級訪和集體訪；
二是加強干部的作風建設和思想品德教育，堅持以領導干部為重點，加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。通過正面典型引導和反面案例警示，進一步建設社會主義核心價值體系。加強面向社會的廉政文化建設，使廣大干部特別是廣大領導干部自覺用科學發展觀武裝頭腦，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，從源頭上有效預防腐敗問題的發生。

2.暢通信訪舉報渠道，精準把握線索處理。健全和完善暢通群眾訴求聯動機制，加強上下級、各部門之間的縱向聯動和橫向協作，充分發揮紀檢監察機關的監督職能，形成解決群眾訴求的合力。對信訪舉報堅持“誰主管、誰負責”的原則快速分流辦理，嚴格把握辦結時限，對交辦、轉辦的信訪舉報件進行跟蹤督辦，做到問題早發現、早處理，堅持“把紀律和規矩挺在前面”，抓早抓小，既對尚未違紀，但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，又對有違紀行為尚未違法的黨員干部及時處理，及時約談、函詢、誡勉，懲前毖后、治病救人。定期檢查是否按照擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結五類方式對問題線索進行處置。妥善解決群眾反映強烈的熱點難點問題，對未及時調查核實、未按要求答復舉報人的，督促盡快辦理，確保交辦舉報件去向清楚、處理到位，“件件有著落、事事有回音”。

3.建立“雙向承諾”制度。紀檢部門在受理職能范圍內的舉報時，要向舉報人講明處理舉報問題的程序，作出“兩項承諾”：一是嚴格遵守保密制度和對舉報人實行保護；
二是及時向舉報人反饋辦理結果。舉報人也要向受理機關作出“兩項承諾”：一是辦理期間不再越級或多頭上訪；
二是在組織調查時提供真實情況，配合組織調查。給受理者戴上了“緊箍咒”，讓舉報者吃上“定心丸”，避免了舉報的隨意性和無序性。

4.建立干部“下訪”工作制度，切實維護好群眾的正當利益。變群眾“上訪”為干部“下訪”，主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。變被動應付為主動預防，充分發揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息；
客觀分析問題，制定工作預案，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在萌芽。

5.暢通群眾訴求渠道，切實解決合理訴求。在暢通來信、來訪、來電、網絡舉報等訴求渠道的基礎上，拓寬信訪舉報訴求渠道，健全和完善暢通群眾訴求“五級聯動”，推進紀檢監察政法信訪“四級聯動”工作，加強上下級、各部門之間的縱向聯動和橫向協作，充分發揮紀檢監察機關監督職能，形成解決群眾訴求的合力。通過機制聯動、信息聯動、辦理聯動，使暢通群眾訴求化解社會矛盾工作形成常態化。

6.聚焦信訪舉報辦理，突出主責主業。圍繞監督執紀問責，集中精力受理和處理好信訪舉報，加大對鄉鎮信訪工作的培訓指導，對鄉鎮部委辦局熱點、難點信訪件的跟綜督促，提高信訪件辦理的針對性、時效性,圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新任務，聚集重點、難點和熱點問題，加強對信訪舉報情況的分析研判，重點對違反政治紀律、政治規矩、落實“兩個責任”不到位、“四風”問題、違反中央八項規定、發生在群眾身邊的不正之風和涉及地方黨政一把手的問題進行分析，從中發現苗頭性、傾向性、代表性、綜合性問題，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，圍繞監督執紀問責，集中精力受理和處理好對黨員、黨組織以及村組干部等監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告，為領導決策和紀律審查提供線索支持。健全監督制約機制，加強源頭防范。把內部監督與上級監督、社會監督結合起來，形成監督合力，做到既解決群眾反映的問題，又積極探索治本之策，逐步建立長效工作機制，努力從源頭上防范和減少群眾上訪，特別是越級訪和群體訪。加大事前監督力度，圍繞重點工作、重點項目開展監督活動，確保黨在農村的各項政策落實到位。

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