“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

社會問題調(diào)查報告篇一

我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20xx年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。

在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：

(一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。

(二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。

(三)城市建設。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設速度，安置房建設質(zhì)量提出意見；另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。

(四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。

(五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%，收受紅包現(xiàn)象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。

(六)社會保障。企事業(yè)和行政機關工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關心指導不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關系也能申請到低保戶。

(七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判，如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關系案”的現(xiàn)象存在；法院判決之后執(zhí)行難。

(八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局)意見總數(shù)的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約占總意見數(shù)的10%，主要反映服務態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務意識；部分執(zhí)法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風不夠扎實，解決問題的方法不多。

綜合分析上述八類問題，群眾對自身權益息息相關的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關注的重點.

(一)民生問題越來越受關注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關注，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

(二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門，群眾的關注度高，服務的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質(zhì)量關系密切，體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前，正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，在從管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經(jīng)濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關注。

(三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，導致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權，難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。

(四)輿論焦點成為意見的導向。在20xx年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產(chǎn)生全國性影響，引起了社會的廣泛關注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關注的問題，也對經(jīng)濟管理部門的服務提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關的經(jīng)濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。

(五)機關作風效能建設還有差距。幾年來，透過抓機關作風效能建設，我市機關干部的作風有了很大的轉(zhuǎn)變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關干部的作風效能，如服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等；有的推薦意見是由于干部作風效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務群眾，他們的作風效能直接關系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。

透過歸納、分析、總結(jié)，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。

(一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。

緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體，引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求，修訂不適應社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型政府建設，引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務理念，拓展公共服務領域，擴充公共服務的層面和資料。

(二)探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。

有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構(gòu)成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”，并明確分工，落實職責，從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。

(三)繼續(xù)深化機關作風效能建設。

在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上，堅持機關干部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關心關注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動，透過服務品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。

(四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。

市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學設置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。

(五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。

社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結(jié)果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡媒體上與公眾做應對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構(gòu)成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。

社會問題調(diào)查報告篇二

“國以民為本，民以食為天，食以安為先?！彪S著人們生活水平的不斷提高，食品種類的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務團隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進行了一次實地調(diào)查!

高沙社區(qū)原名高沙大隊，始建于1930年8月1日，占地面積2平方公里，社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”北部，省重點工程“高教園區(qū)”西側(cè)，杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利，居民與學生流動量日趨增大，有學在下沙，生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實的平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟適用房)，居住人口約9萬余人，東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū))，面積平方公里，教職員工、學生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬余人，市場前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場則位于高沙社區(qū)的南部!

高沙農(nóng)貿(mào)市場始建于xx年，當時農(nóng)貿(mào)市場的設施比較簡陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到，當時農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設施也沒現(xiàn)在的好，來買菜的多數(shù)是高沙本地人。

但20xx年時，按杭州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求，高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮，大大改善了顧客的購物環(huán)境，原來簡陋的棚架不見了，取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺。

現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場共建有147個攤位，其中蔬菜攤82個，肉類攤30個，家禽攤3個，海鮮攤11個，冷凍攤8個，豆制品攤6個，干貨攤4個，水果攤3個。還有其他店面72個。

另外，我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室，通過與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進行檢測，這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。

正如我們采訪的那位居民說的那樣，現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場里，同期設施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設施，抑制了病毒細菌通過蒼蠅傳播。

我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%，而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮，一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱，招來蒼蠅和蚊蟲，不過許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格?？傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好!

1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應及時清倒，以免帶來異味，引來蒼蠅。

2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應多去市場里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應及時消除。

3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應隨時清除市場走道角落里的垃圾。

4、部分蔬菜攤位的殘葉應及時清理。

5、部分海鮮攤位應及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應及時清理干凈。

6、部分家禽攤位應注意通風，定時檢測家禽的情況。

總結(jié)：通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況，在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格，市民可放心使用。

這一次調(diào)查只是我暑假實踐中一次小小的實踐，我要做的還有很多，不過這些都不是最重要的，我相信我會在今后的實踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會在實踐中學到更多!

社會問題調(diào)查報告篇三

（一）中小企業(yè)融資以間接融資為主

企業(yè)主要的直接融資方式是透過資本市場，發(fā)行股票或者債券，但我國資本市場對中小企業(yè)有嚴格的限制，如股票上市公司股本總額不得少于5000萬元，另外對于發(fā)行債券，根據(jù)《證券法》的規(guī)定股份有限公司的凈資產(chǎn)總額不得低于3000萬元，有限職責公司的凈資產(chǎn)總額不得低于6000萬元，就應說這樣的規(guī)則無異于將眾多中小企業(yè)拒之門外，雖然我國股票市場設立了中小企業(yè)版塊但由于我國資本市場不健全，股票市場信用監(jiān)督體制不完善，被少數(shù)人操縱弄虛作假的現(xiàn)象很嚴重，資本市場融資的功能不能很好發(fā)揮。另外由于中小企業(yè)本身種種原因到海外上市還很遙遠。

（二）中小企業(yè)間接融資總體狀況堪憂

中小企業(yè)普遍反映貸款難，原因第一、是因為四大國有銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權，第二、信用社貸款規(guī)模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業(yè)普遍存在缺少抵押，沒有擔保，企業(yè)經(jīng)營狀況不理想等影響貸款的狀況。

在中小企業(yè)集中的城鎮(zhèn)地區(qū)，四大國有商業(yè)銀行都表示不能滿足本地區(qū)中小企業(yè)的融資需求，近三年的貸款對象都是少數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶，每年基本上沒有什么變化。利率都比基準利率要高出10%到30%，一般都是采用擔保貸款和抵押貸款的形式，很少有信用貸款的形式。與之相對應的就是銀行對中小企業(yè)貸款時并不看重其是否存在外部審計制度。對待不同類型中小企業(yè)貸款審批的嚴格程度還是按照所有制有必須的區(qū)別，未能一視同仁。另外，在對民間金融組織的看法上并不一致，各種觀點都存在，沒有一個準確的定位。總的來說，目前國有商業(yè)銀行并不能給中小企業(yè)帶給十分理想的金融服務。

（一）銀行等金融機構(gòu)方面

1、四大國有商業(yè)銀行的貸款審批程序復雜。

四大國有商業(yè)銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權限，從上世紀90年代末中后期開始，國家為緊縮信貸抑制過熱的經(jīng)濟開始上收審批權限，此刻四大行的審批權限大多集中在省級分行，中行的審批權在直屬分行，審批權限的上收必然造成了程序的復雜。一般審批貸款要經(jīng)過縣級支行，二級分行，一級分行的層層審批與對企業(yè)的實地調(diào)查檢驗，一般最短也要經(jīng)過兩個月以上的時間，有的甚至要半年左右，這讓生產(chǎn)周期短，急需資金的中小企業(yè)經(jīng)常望而生畏，而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。

2、國有商業(yè)銀行的政策取向存在問題。

四大國有商業(yè)銀行的政策取向?qū)χ行∑髽I(yè)十分不利。工行和建行企業(yè)定位在大中型城市的大型企業(yè)，在縣級地區(qū)基本不發(fā)放貸款，如工行貸款只向大中城市的大型企業(yè)發(fā)放，資金主要集中在上級分行支持大型企業(yè)與工程項目，靠上級存款利息運營，在四大行中效益最差，建行資金主要投向房地產(chǎn)項目，企業(yè)貸款主要集中在幾家規(guī)模在5000萬以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對廣大中小企業(yè)的發(fā)展無所建樹。

中行和農(nóng)行雖然發(fā)放部分貸款，但對規(guī)模有所限制，貸款客戶每年新增少于10%，貸款額占到儲蓄存款總額的10%左右，大部分資金集中在上級分行支持大企業(yè)的發(fā)展，基本不對本地的中小企業(yè)的發(fā)展做貢獻。就應說這種經(jīng)營模式雖然能夠減少銀行的經(jīng)營風險，但不貼合現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營原則，如果說以前銀行存貸款利率有央行規(guī)定，中小企業(yè)貸款風險與收益不對稱的話，那么自從去年央行放開商業(yè)銀行貸款利率上限，商業(yè)銀行選取高風險的中小企業(yè)能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業(yè)，原因有企業(yè)的原因，但更多的和銀行的經(jīng)營理念與風險管理不完善有關。

3、金融市場缺乏競爭。

在縣級地區(qū)，股份制商業(yè)銀行如招商銀行，光大銀行等根本沒有分支機構(gòu)，中小企業(yè)要取得貸款除了四大國有商業(yè)銀行，只能去農(nóng)村信用聯(lián)社，自從去年10月底央行放開商業(yè)銀行貸款利率上限后，信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農(nóng)業(yè)銀行為例，一年期貸款基準利率為5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般來說，商品價格過高是市場缺乏競爭的表現(xiàn)，資金價格即貸款利率也包括在內(nèi)，事實上在縣級地區(qū)金融服務成信用社一家壟斷的態(tài)勢，這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。

在全國領域，四大國有商業(yè)銀行占據(jù)著全國90%以上的金融資源和服務，而其對集中在縣級地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展貢獻甚少，而要真正把廣大中小企業(yè)納入業(yè)務范圍，四大行還有突破經(jīng)營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效，要改變中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀改變我國金融市場壟斷的局面，需要引導外資與民營資本進入金融領域。所幸的是我國已經(jīng)放開了這一限制，但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。

4、我國銀行信用社等金融機構(gòu)的經(jīng)營管理落后。

目前我國商業(yè)銀行的全面風險管理還很落后，包括對市場風險，信用風險和操作風險的管理。自從1988年巴塞爾協(xié)議出臺以后，銀行風險管理經(jīng)歷了從資產(chǎn)管理，負債管理，資產(chǎn)負債管理，資本充足率管理和全面風險管理五個階段，而我國銀行等金融機構(gòu)的風險管理還處于資產(chǎn)負債管理的階段，還遠遠落后于國際銀行的管理水平。如在2005年1月份，中國銀行哈爾濱分行一個支行的行長卷走了客戶10億多元的存款，不僅僅說明銀行的風險管理和監(jiān)督機制還不健全，而且主要領導的人品與思想覺悟還很不高。在調(diào)查中我也從一個參加工作不久的銀行信貸部主任了解到我國銀行尤其是縣級支行的主要領導和員工的思想覺悟和業(yè)務素質(zhì)很不高，即使銀行真正出臺了有效的市場與信用風險管理規(guī)則，但更可怕的銀行操作風險足以讓一個銀行倒閉關門。

對于2006年將要實行的新巴塞爾協(xié)議，我國銀監(jiān)會明確表示不會采用，但會加強資本充足率監(jiān)管。而要真正改善銀行的風險監(jiān)管僅僅出臺政策是不行的，關鍵是人才，如果沒有人才或是人才思想覺悟素質(zhì)低下，銀行最終也會倒閉。

鑒于以上各方面原因，銀行寧愿選取規(guī)模大風險較小的大型企業(yè)，而把眾多規(guī)模小更需要貸款來擴大規(guī)模的中小企業(yè)拒之門外。而事實上廣大中小企業(yè)近年來發(fā)展迅速，雖然單個中小企業(yè)存在經(jīng)營周期短，風險大的缺點，但高風險才會有高回報，而且以中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟整體煥發(fā)出很大活力，投資廣大民營中小企業(yè)，就像投資20只以上股票能夠?qū)_風險一樣會有較大的回報。簡單的將廣大的中小企業(yè)排除在貸款客戶之外的做法，這無疑不符和現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營原則，也使基層四大行失去超多客戶。

（二）中小企業(yè)方面。

1、經(jīng)營規(guī)模小、風險大。

中小企業(yè)大多為民營企業(yè)，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，風險管理水平不高，而且大多帳務混亂，銀行往往會有理解賄賂之嫌，而且主要領導大多素質(zhì)很低下，在企業(yè)經(jīng)營中不能很好的把握商機，穩(wěn)定經(jīng)營，這是銀行不愿意發(fā)放貸款的主要擔心。另外中小企業(yè)規(guī)模較小，多為初級加工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值小，容易受市場價格波動的巨大影響，所以中小企業(yè)通常經(jīng)營年限很短。我國最新破產(chǎn)法即將出臺，把個體私營經(jīng)濟，合伙企業(yè)納入破產(chǎn)范圍，雖然在必須程度上促進了銀行及時降低壞帳，加強充足率管理，但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業(yè)冒險經(jīng)營的道德風險，這無疑更加大了企業(yè)與銀行的風險。

2、所處行業(yè)不利、增長方式粗放

中小企業(yè)大多所處行業(yè)為初級加工業(yè)，不是國家所支持的環(huán)保與高新科技行業(yè)，而規(guī)模與所處行業(yè)是否是國家支持行業(yè)都是影響中小企業(yè)難以取得貸款的重要原因。另外中小企業(yè)大多為粗放型增長模式，高消耗，高投入，低產(chǎn)出，高污染，在我國信貸緊縮的1990年代后期是限制貸款的首要行業(yè)對象。無獨有偶，在2003年末出現(xiàn)的高投資，大規(guī)模固定資產(chǎn)建設，國家決定全面緊縮信貸，眾多的中小企業(yè)在2004年以后貸款取得十分困難。

3、缺少擔保。

中小企業(yè)未取得貸款一個最主要的原因是缺少擔保。由于縣級地區(qū)很少有專門的信用擔保機構(gòu)，中小企業(yè)要取得貸款只能找關系比較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋求貸款擔保，但能承擔貸款擔保主角的中小企業(yè)少之又少，超多的中小企業(yè)找不到擔保企業(yè)，只能到信用社貸比國有商業(yè)銀行利率高出一兩倍的信用貸款，當談到這點時許多的中小企業(yè)都是叫苦連連。

（一）股市不能給中小企業(yè)創(chuàng)造好的融資環(huán)境

我國股市還處于初級階段，信用體制不健全，監(jiān)督監(jiān)管機制不完善，我國股市還不規(guī)范，少數(shù)人控制股市，上市公司做假帳欺騙股民的現(xiàn)象還有很多，股市為企業(yè)帶給融資渠道的功能還不能有效發(fā)揮。所謂的中小企業(yè)版塊更是形同虛設。

（二）四大國有商業(yè)銀行縣級分行的生存危機。

吸收存款，發(fā)放貸款是銀行最傳統(tǒng)的利潤來源，但由于我國銀行金融創(chuàng)新滯后，中間業(yè)務帶來的利潤很少，傳統(tǒng)的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風險管理水平低下，隨著金融市場逐漸競爭加劇，這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權限與自主經(jīng)營潛力和錯誤的政策取向，只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業(yè)務的縣級支行今后的日子會越來越難過。以工行為例，工行縣級支行一信貸部副經(jīng)理說到以前工行有9名信貸員，現(xiàn)已經(jīng)留下兩名，主要任務是收回以前構(gòu)成的壞帳，工行此刻狀況十分不好，連工資都難以為繼。改變經(jīng)營管理模式難，改變?nèi)说睦碚撍脚c業(yè)務水平更是道路漫長，改變縣級支行的經(jīng)營狀況一件任重而道遠的長期任務。

（三）銀行股份制改造的道路漫長。

中行和建行已經(jīng)提出了股份制改造的方案，但實質(zhì)性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農(nóng)行也在用心籌備股份制改造，將在中行和建行之后不久上市。但我們說上市不僅僅僅是完成股份制改造，更重要的是銀行真正走向商業(yè)化和風險經(jīng)營管理水平的真正提高，其實上市不上市并不重要，只是在融資方面比較便利，最核心的是銀行真正走向商業(yè)化與自主經(jīng)營。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義，經(jīng)營管理模式仍然沒有根本性改變。當然我們不能操之過急，但留給我們的時間已經(jīng)不多了，外資銀行已經(jīng)進入我國腹地，如果我們僅僅憑借我們長久以來構(gòu)成的機構(gòu)龐大的優(yōu)勢與其競爭是遠遠不夠的。

（四）銀行業(yè)的壟斷造成了金融市場的沉寂，不利于我國金融行業(yè)經(jīng)營管理水平的提高和經(jīng)營理念的提高。

壟斷造成了低效益，中小企業(yè)不僅僅面臨貸款實際規(guī)模小而難以滿足的制約，而且還面臨高利率的影響，貸款需求經(jīng)常得不到滿足，有時候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死，貸款是找死，中小企業(yè)對這點是深有感觸。

要讓高昂的利率降下來，需要在金融領域引入民營資本和國際資本。隨著我國入世保護期的逐漸結(jié)束，我國在推進四大行股份制改造的同時逐漸開放金融市場，放開了對民營資本和國外資本的進入。

在金融領域加強競爭是好的，而且是必然趨勢。只是我們要進一步加強銀行業(yè)的監(jiān)管，加強銀行等金融機構(gòu)的經(jīng)營管理水平的提高，給一個公平競爭的環(huán)境，這樣才能保證金融市場的健康發(fā)展。如果監(jiān)管跟不上去，即使成立了民營銀行，也會增加金融市場的混亂，應對外國金融機構(gòu)的進入我國，我們的銀行根本不可能與其競爭，僅僅靠分支機構(gòu)的優(yōu)勢是不能有效和其競爭的。

（五）中小企業(yè)法人治理體制嚴重不健全，公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。

商業(yè)銀行就應是真正面向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧的企業(yè)，而我國銀行卻始終無法擺脫政府的陰影。銀行管理人才級別行政化，缺乏市場與經(jīng)濟效益的考察監(jiān)督，銀行領導注重的不是較好的經(jīng)濟效益，而是如何搞好政績，完全政治化運作。

（六）企業(yè)家看重與銀行官員的關系，導致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯位，構(gòu)成關系貸款和人情貸款。

由于銀行內(nèi)部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業(yè)日益增多，銀行不可能完全按照需求來調(diào)配貸款。因此，企業(yè)與銀行的關系甚至企業(yè)老板與銀行領導的私人關系就成為貸款是否成功的一個重要原因，這是不太正常的現(xiàn)象。部分中小企業(yè)超多借用銀行資金來“借雞生蛋”，過分依靠銀行資金，久而久之構(gòu)成“銀行被企業(yè)俘虜”的奇怪現(xiàn)象：

企業(yè)貸的越多銀行越不敢不貸，否則企業(yè)就不能生存，銀行以前貸出的資金就很難收回。

進一步分析上述問題構(gòu)成的原因，主要是所有制差異引起的銀行監(jiān)管體制不完善。在市場經(jīng)濟的條件下，公有制的銀行與私有制的企業(yè)之間容易產(chǎn)生銀行融資管理上的松懈和監(jiān)督上的漏洞。表面上看，進行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方，但實際上，無論在什么所有制狀況下，如何切實加強銀行內(nèi)部的監(jiān)督管理才是根本問題。所有制改革并不能解決所有的問題，此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨著上述問題，只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認為所有制改革是解決問題的一個思路，但絕不是進行了這種改革之后就能夠高枕無憂。

（一）進一步完善我國的股票市場，完善信用體制建設和加強市場監(jiān)管與信息披露制度，為我國企業(yè)，個性是中小企業(yè)帶給好的融資環(huán)境。另一方面，引導效益好的企業(yè)到海外上市，完善其內(nèi)部控制機制與風險管理潛力，以及信息披露的真實性，然后到國內(nèi)上市，完善我國的資本市場。目前，我國國有企業(yè)上市便是采用這種方式，一方面能夠在國外完善的監(jiān)督與監(jiān)管體制下，完善公司財務的透明化與正規(guī)化，更重要的是經(jīng)常的公正的信息披露，這對我國股市的健康發(fā)展很重要。

（二）加快建立信用擔保機構(gòu)，或者采取中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)立擔保機構(gòu)，或采取政府牽頭，企業(yè)金融機構(gòu)共同參與的形式成立擔保機構(gòu)，改變中小企業(yè)擔保難進而貸款難的局面。擔保機構(gòu)的資金來源模式方案有很多，各種方式會有不同的優(yōu)劣。如果以政府牽頭的模式，資金由基層政府解決可能不太現(xiàn)實，因為基層財政由于體制原因很難正常運轉(zhuǎn)，資金會難以保證而且缺乏連續(xù)性。如果以中小企業(yè)共同出資的模式也有待商榷，這點在調(diào)查中一些企業(yè)人員已經(jīng)談到了這點?？傊?，究竟采取各種模式還要看當?shù)氐膶嶋H狀況，真正建立起來還不是短時間內(nèi)能夠完成的。

（三）加快中小企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善財務管理，健全內(nèi)部管理與審計制度建設，提高企業(yè)領導的管理水平與知識水平等綜合素質(zhì)，提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平，減少企業(yè)風險。在我國銀行目前經(jīng)營管理水平下，銀行主要憂慮的是中小企業(yè)的混亂的財務狀況和主要領導者的素質(zhì)的低下。要改變中小企業(yè)的融資難局面，改變中小企業(yè)混亂的狀況，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，只要中小企業(yè)財務完善，風險管理先進，風險降低，就應是銀行思考的貸款對象。

（四）完善我國銀行真正商業(yè)化進程，完善風險管理，健全內(nèi)控機制，真正做到按需分配貸款，至少不能讓關系貸款占了主導地位。銀行在選取貸款對象的時候必須要慎重，銀行被企業(yè)“綁住”的現(xiàn)象就應堅決消滅。加快銀行人員的素質(zhì)提高與覺悟的提升，加強內(nèi)外部監(jiān)督與審計制度建設，讓其真正面向市場選取客戶，完善風險與收益相對應的業(yè)務管理。尤其是基層銀行支行就應給予較大的經(jīng)營自主權，在我國逐漸走入國際市場，金融機構(gòu)逐漸商業(yè)化的進程中，我國要首先加強基層銀行的經(jīng)營管理。

（五）國家的宏觀調(diào)控應當建立預警機制，或者說要保證經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡，不能總是一刀切，讓中小企業(yè)無所適從，許多項目中途停止。這并不是說不要宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控在我國實行的還是相當成功的，對經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的作用，只是說建立預警機制后能夠讓經(jīng)濟更加健康的發(fā)展。

（六）引導民營資本進入金融領域，加強金融市場的監(jiān)管，完善金融法紀，促進金融是市場的自由有效公正競爭，完善我國企業(yè)的融資環(huán)境。民間金融組織在客觀已經(jīng)存在了，并有了相當?shù)囊?guī)模。目前迫在眉睫的事情應當是規(guī)范這些民間金融組織，讓它們發(fā)揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優(yōu)勢，比如信息的數(shù)量和質(zhì)量上，比如資金的靈活管理上等等。規(guī)范這些組織，讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當一個健康的主角，不失為治理當前中小企業(yè)融資難問題的一個法寶。

社會問題調(diào)查報告篇四

社會問題一直都是存在的，下面小編整理了社會問題

調(diào)查報告

為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受，進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托，和順縣統(tǒng)計局于20xx年11月26日組成專門調(diào)查組，對全縣社會治安進行了專題調(diào)查，本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調(diào)查問卷，調(diào)查采取入戶走訪的形式進行，現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下：

這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設的滿意程度等方面。

1、調(diào)查對象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。

2、調(diào)查對象的文化層次：文盲4人，小學文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大專文化的15人，大學本科及以上的3人。

3、調(diào)查對象的職業(yè)身份：工人5人，干部9人，職員5人，務農(nóng)農(nóng)民66人，務工農(nóng)民1人，經(jīng)商農(nóng)民12人，文教科衛(wèi)體占8人，個體工商業(yè)者4人，服務業(yè)人員1人，無業(yè)人員8人，離退休9人，其他2人。

1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況

從問卷調(diào)查情況看，在目前社會治安環(huán)境下，調(diào)查對象“很安全”的占15%，感覺“安全”的占61%，感覺基本“基本安全”的占19%，感覺“不太安全”的占5%。

2、調(diào)查對象認為影響安全的原因

在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占16%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“火災”的占10%，選擇“危險物品”的占6%。

3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判

在調(diào)查中，調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%，認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。

在評判當?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時，認為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%，“比以前差”的僅有一人。

4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度

從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看，總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重，相對而言，認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高，分別達到25%和15%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣淫嫖現(xiàn)象”，“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大，達到77%，這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村，對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。

調(diào)查顯示，在130名被調(diào)查者中，未遭受過不法侵害的有123人，占調(diào)查總數(shù)的95%，只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發(fā)案后“報了案”3起，“未報案”4起;報了案公安機關“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行動的2起，占67%。

1、政法機關對違法犯罪的打擊力度有待加強。

調(diào)查顯示，認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%，認為“不太有力”的占26%，認為“不力”的占4%。這說明政法機關對違法犯罪的打擊力度還有待加強，同時也反映出群眾要求政法機關加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。

2、增加群眾安全感最急需解決的問題。

調(diào)查顯示，認為最急需解決的問題由高到低順序排列，分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。

3、當前政法隊伍中存在的突出問題。

調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推諉”共10人占8%，“態(tài)度生硬”共9人占7%，“執(zhí)法不公”共7人占5%，其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民，和這些部門很少甚至沒有打過交到。

加強社會治安綜合治理，提高社會公共安全感，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理，有效地預防和打擊違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議：

(一)切實加強領導，深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，黨委政府要切實加強組織領導，縣人大要進一步加強監(jiān)督檢查的力度，各部門、單位要嚴格按照省、市、縣關于加強社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署和要求認真抓好落實。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實擔負起維護社會治安穩(wěn)定的政治責任。要正確估價當前社會治安面臨的形勢，嚴格執(zhí)行責任追究制和“一票否決”制度。深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會與搞好政法、綜治工作的內(nèi)在聯(lián)系，花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強“五五”普法宣傳，提高公民思想道德和文化素質(zhì);把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“五五”普法規(guī)劃，推動社會治安綜合治理向縱深發(fā)展;廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。加強文化娛樂場所的管理，堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度，努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化，保護和促進先進文化的前進和發(fā)展。

(二)注重矛盾排查，調(diào)處矛盾糾紛。隨著社會轉(zhuǎn)型期利益格局的進一步調(diào)整，各種深層次矛盾和問題將進一步凸現(xiàn)，對社會治安穩(wěn)定必將產(chǎn)生一定影響和沖擊。矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來一些隱患，務必充分估計出現(xiàn)矛盾的復雜性和工作的艱巨性。要進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能引發(fā)群眾性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛;密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關系，及時解決因資源二次整合，拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問題。要快速反應，冷靜處置，做好教育疏導工作，有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益，認真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導，把糾紛和矛盾解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)實行長效管理，保持“嚴打”態(tài)勢。實現(xiàn)社會治安根本好轉(zhuǎn)，必須實行長效管理，保持“嚴打”高壓態(tài)勢。只有“嚴打”才能震懾犯罪，伸張正義，樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。對于某些社會治安混亂地區(qū)和某些猖狂一時的犯罪活動，應及時開展集中整治和專項斗爭。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。要進一步提高“110”快速反應能力，加大案件偵破的力度。繼續(xù)把“掃黑除惡”作為“嚴打”整治斗爭重中之重的工作來抓，除惡務盡，不留后患。要以重點整治為突破口，對頂風作案分子，要狠剎其囂張氣焰，從重、從快打擊。要實行“人性化”管理，寓監(jiān)督于服務之中，確保我縣社會治安的穩(wěn)定。

(四)強化治安防范，完善防控體系。建議在縣委、政府直接領導下，在人大的監(jiān)督下，由縣政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立以公安為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范為基礎，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，以社區(qū)為單位，人防、物防、技防相結(jié)合，專業(yè)防范與群眾防范相結(jié)合的治安防控體系，增強全社會預防和控制犯罪的能力。

(五)加強基礎建設，堅持群防群治。建議加強對社區(qū)治保、保安隊伍，調(diào)解等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機關工作和群眾路線相結(jié)合的原則。充分發(fā)動和依靠群眾，積極參與社會治安綜合治理工作，廣泛動員和組織國家公務員、企事業(yè)單位職工、學校學生等，建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，積極開展各種形式的治安防范活動。充分發(fā)揮村委會和居委會維護社會治安的積極作用，確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。切實加強對群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和監(jiān)督，建立完善的工作和保障機制，確保群防群治隊伍工作的順利進行。

社會問題調(diào)查報告篇五

××區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達萬千瓦，農(nóng)機總值達億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。

從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為，入戶率為、持證率為。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。

××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及xxx簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機械，而是由農(nóng)機市場為導向，市場引導農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機械，這是社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機費負較重，機手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負費項目，養(yǎng)路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農(nóng)民的負擔，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。

4、農(nóng)機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當?shù)难a貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運行，后患無窮。

5、農(nóng)機監(jiān)理手段落后，服務不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農(nóng)機駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認為農(nóng)機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機監(jiān)理工作失去了服務的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。

6、農(nóng)機管理部門機構(gòu)臃腫，經(jīng)費短缺負擔重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機管理部門把工作重點放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責任田”。在農(nóng)用車興盛時期，經(jīng)濟收入年年上漲，農(nóng)機部門的“聲望”也高了，人員增加、財政統(tǒng)籌、費用削減，但都沒有對農(nóng)機部門造成任何影響，農(nóng)機部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機監(jiān)理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復退軍人全靠業(yè)務收費支付工資，再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費非常困難。

7、基層農(nóng)機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務項目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理收費不愿意，不支持，工作難以開展。

1、建議健全政策、法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權、違章處罰權、事故處理權交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭取早日將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機關，人員按國家公務員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費納入同級財政預算之內(nèi)，由財政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機監(jiān)理隊伍，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

社會問題調(diào)查報告篇六

我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20*年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。

一、社會評議反映的熱點問題

在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：

(一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。

(二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。

(三)城市建設。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設速度，安置房建設質(zhì)量提出意見；另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。

(四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。

(五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%，收受紅包現(xiàn)象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。

(六)社會保障。企事業(yè)和行政機關工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關心指導不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關系也能申請到低保戶。

(七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判，如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關系案”的現(xiàn)象存在；法院判決之后執(zhí)行難。

(八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局)意見總數(shù)的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約占總意見數(shù)的10%，主要反映服務態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務意識；部分執(zhí)法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風不夠扎實，解決問題的方法不多。

綜合分析上述八類問題，群眾對自身權益息息相關的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關注的重點.

二、存在問題原因探析

(一)民生問題越來越受關注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關注，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

(二)公共服務的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門，群眾的關注度高，服務的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質(zhì)量關系密切，體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前，正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，在從管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經(jīng)濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關注。

(三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，導致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權，難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。

(四)輿論焦點成為意見的導向。在20*年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產(chǎn)生全國性影響，引起了社會的廣泛關注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關注的問題，也對經(jīng)濟管理部門的服務提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關的經(jīng)濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。

(五)機關作風效能建設還有差距。幾年來，透過抓機關作風效能建設，我市機關干部的作風有了很大的轉(zhuǎn)變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關干部的作風效能，如服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等；有的推薦意見是由于干部作風效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務群眾，他們的作風效能直接關系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。

三、解決問題的對策及途徑

透過歸納、分析、總結(jié)，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。

(一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體，引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求，修訂不適應社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型政府建設，引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務理念，拓展公共服務領域，擴充公共服務的層面和資料。

(二)探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構(gòu)成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”，并明確分工，落實職責，從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。

(三)繼續(xù)深化機關作風效能建設。在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上，堅持機關干部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關心關注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動，透過服務品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。

(四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學設置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。

(五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結(jié)果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡媒體上與公眾做應對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構(gòu)成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。

社會問題調(diào)查報告篇七

為了準確客觀地掌握人民群眾對當前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受，進而找出影響當前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托，和順縣統(tǒng)計局于20xx年11月26日組成專門調(diào)查組，對全縣社會治安進行了專題調(diào)查，本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學校共填寫了130張調(diào)查問卷，調(diào)查采取入戶走訪的形式進行，現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下：

一、調(diào)查對象的基本情況

這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，群眾對當前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設的滿意程度等方面。

1、調(diào)查對象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。

2、調(diào)查對象的文化層次：文盲4人，小學文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大專文化的15人，大學本科及以上的3人。

3、調(diào)查對象的職業(yè)身份：工人5人，干部9人，職員5人，務農(nóng)農(nóng)民66人，務工農(nóng)民1人，經(jīng)商農(nóng)民12人，文教科衛(wèi)體占8人，個體工商業(yè)者4人，服務業(yè)人員1人，無業(yè)人員8人，離退休9人，其他2人。

二、群眾對當前社會安全狀況的感受和基本評價

1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況

從問卷調(diào)查情況看，在目前社會治安環(huán)境下，調(diào)查對象“很安全”的占15%，感覺“安全”的占61%，感覺基本“基本安全”的占19%，感覺“不太安全”的占5%。

2、調(diào)查對象認為影響安全的原因

在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占16%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“火災”的占10%，選擇“危險物品”的占6%。

3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判

在調(diào)查中，調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%，認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。

在評判當?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時，認為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%，“比以前差”的僅有一人。

4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度

從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看，總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重，相對而言，認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高，分別達到25%和15%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”，“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大，達到77%，這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村，對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。

調(diào)查顯示，在130名被調(diào)查者中，未遭受過不法侵害的有123人，占調(diào)查總數(shù)的95%，只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發(fā)案后“報了案”3起，“未報案”4起;報了案公安機關“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行動的2起，占67%。

三、群眾對政法工作和隊伍建設的基本評價。

1、政法機關對違法犯罪的打擊力度有待加強。

調(diào)查顯示，認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%，認為“不太有力”的占26%，認為“不力”的占4%。這說明政法機關對違法犯罪的打擊力度還有待加強，同時也反映出群眾要求政法機關加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。

2、增加群眾安全感最急需解決的問題。

調(diào)查顯示，認為最急需解決的問題由高到低順序排列，分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。

3、當前政法隊伍中存在的突出問題。

調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推諉”共10人占8%，“態(tài)度生硬”共9人占7%，“執(zhí)法不公”共7人占5%，其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民，和這些部門很少甚至沒有打過交到。

四、對策建議

社會問題調(diào)查報告篇八

時間：暑假假期

地點：本地區(qū)

對象：各行業(yè)，各年齡段的人

范圍：足球運動

主題：足球運動在本地區(qū)的普及狀況

科考方法：填寫調(diào)查問卷的形式

調(diào)查后的分析本次調(diào)查給我最大的感觸是：

項目。而隨著高校不斷擴招，家長們不由自主地認定孩子上大學才是最好的出路

調(diào)查后感：中國地大物博，人口眾多，這是我們的一大優(yōu)勢。普及足球不能光喊口號，只做表面工作，而應扎扎實實地做好社會廣大人群的足球普及，只有真正普及了，中國的足球水平才能真正提高上去。

社會問題調(diào)查報告篇九

學校是學生接受系統(tǒng)教育的集體場所。為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，需要有扎實的安全工作來保證。否則，不僅會破壞正常的教育教學秩序，甚至會危及學生的生命安全。

這個鎮(zhèn)上有7所中小學。筆者通過對這7所學校的實地考察和對相關負責人的訪談，初步了解了該鎮(zhèn)中小學的安全狀況。

(1)硬件

1、校園建筑設施

全鄉(xiāng)義務教育階段，校舍總面積23080平方米，危房703平方米，d級危房占校舍總面積的。xx年，建淮中心小學、中心小學、彭山中心小學，總維修面積521平方米，新校舍283平方米，總投資28萬元。xx年投資9萬元修繕三河尖初中校舍300平方米，投資萬元修繕政和希望小學校舍252平方米。并計劃投資萬元在三河尖祥志小學新建校舍567平方米?？傮w而言，校舍安全狀況較往年有明顯改善。目前，大多數(shù)學校已經(jīng)告別了破舊的老房子，搬進了寬敞明亮的教學樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。

2、操場改造

操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所，對校園安全起著重要作用。xx年，三河尖祥志小學新建水泥地面籃球場，新建環(huán)形跑道。新操場為學生的活動和體育鍛煉提供了更多的保障。但是有些學校的操場還是存在安全隱患:籃球架用一塊石頭固定在地上，看起來搖搖欲墜；在骨瘦如柴的操場上，一些地方還堆放著建筑垃圾。

3、消防設施

安全有效的消防設施是師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的重要保障。近年來，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金來維修和更新消防設備。僅在今年上半年，就增加了1000個滅火器，修復了300個滅火器?，F(xiàn)在各基層單位滅火器的數(shù)量和質(zhì)量都達到了消防部門的要求。三河尖鄉(xiāng)初中是全鄉(xiāng)唯一的寄宿制學校，宿舍有應急燈和安全通行標志。但是有些學校建筑因為施工時間比較長，所以沒有消防栓。而且由于水壓不足，消防井施工不奏效，火災隱患比較大。目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。

4、電路轉(zhuǎn)換

xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有學校的電路進行了全面改造，廢除了過去的舊線路，同時更新了各種電氣設備，消除了過去舊線路的各種安全隱患。但是，各種電器數(shù)量激增，用電量大幅增加，我們絕不能放松警惕。筆者通過實地考察發(fā)現(xiàn)，部分學校墻壁上的日光燈開關均有不同程度的損壞，亟待改進。

5、學校食品安全

三河尖鄉(xiāng)初中有1756名學生，其中絕大多數(shù)是在校吃飯的學生。學校在xx新建了一個學生餐廳，由私人承包管理。學校非常重視學生的食品衛(wèi)生，經(jīng)常舉辦承包商衛(wèi)生問題座談會，強調(diào)食品安全的重要性，同時對餐廳的食品衛(wèi)生進行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生學生食物中毒等食品安全事故。

(2)軟件

1、組織

軍全高效組織是做好安全防范的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室成立了以辦公室主任為首的安全防范工作組，要求學校成立以校長為首的安全防范工作組，負責校園安全。每個學校都專門配備了保安，負責日常的校園安全事務。每天安排值班教師檢查校園安全情況，為學校的安全工作提供組織保障。

2、宣傳教育

宣傳教育是做好校園安全工作不可或缺的有效途徑。這個鎮(zhèn)上所有學校的老師都可以在日常教學中增加安全教育。每個學校每學期都舉辦校園安全知識講座，邀請交警大隊或派出所宣傳安全知識，普及法制教育，并通過黑板報、讀報欄做宣傳工作，使安全意識滲透到師生心中。

通過這次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學校園安全的成就:校園危險建筑不斷從我們的視線中消失；寬敞平坦的操場成為孩子們玩耍玩耍的安全場所；一排排滅火器成了校園安全的守護神；熒光燈和各種教學電器設備走進教室，讓孩子們享受科技的樂趣；學校餐廳總能吃到安全的一餐；各學校建立了相應的安全工作機構(gòu)；宣傳教育工作也做得很出色。

然而，在取得成績的同時，校園安全工作也存在一些不足。硬件中的安全隱患還是很常見的。年久失修的房屋，操場上沒有固定到位的運動器材，不符合要求的消防設施，裸露的日光燈開關，都是校園的隱形殺手。在軟件方面，組織很幸運地注意到了安全問題。宣傳教育的方式要進一步完善，讓安全成為每個人都愿意關心的話題，安全意識深入每個人的內(nèi)心。

社會問題調(diào)查報告篇十

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社會問題調(diào)查報告

關于獨生子女社會問題調(diào)查報告

我們都知道物極必反，人口的容量也只有環(huán)境的容量相適應才能社會和諧有序的發(fā)展，鑒于人口的壓力，，我國實行計劃生育，獨生子女家庭所占比例更是逐年增高，獨生子女逐漸成為中國一個龐大的社會群體相應，獨生子女的心理衛(wèi)生問題也日益受到關注。經(jīng)過調(diào)查，我們了解到當代獨生子女由于特殊的成長環(huán)境和教育環(huán)境產(chǎn)生了一些心理方面的問題。

獨生子女比起非獨生子女更任性、發(fā)脾氣、敏感、膽小、孤獨，內(nèi)向等情緒問題;生

活自理能力差、獨立生活能力差，經(jīng)不起生活磨煉常常難以適應社會等適應能力。

自我中心意識強、性格獨立、依賴性強，一旦受點挫折就發(fā)脾氣，缺乏責任感，，不愿與人分享， 團隊協(xié)作意識差，且懶惰自私等性格問題。

這些狀況的產(chǎn)生是有深刻的原因的。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面的原因。

同時，隨著改革開放的推行，個人至上、金錢至上、享樂至上的價值取向，在一定程度上也 影響獨生子女大學生的心理狀態(tài)，特別是現(xiàn)在高校畢業(yè)分配制度改革后，他們的去向更趨向于功利化和實用化，對政治活動，集體活動不感興趣。

一個人對客觀現(xiàn)實的認識，往往從家庭生活，家長的言行舉止開始的，獨生子女受到家庭教育的影響更甚。

1 獨生子女在家庭中地位頗高，某些家長將獨生子女作為家庭的軸心，給予特殊的家庭地位，一切活動均圍著獨生子女轉(zhuǎn)，處處受到特殊照顧。這種特殊的家庭地位會使獨生子女養(yǎng)尊處優(yōu)，高人一等，逐漸變得驕傲自滿，沒有禮貌，沒有同情心，助長了"自我中心"意識，扭曲了性格，從而形成了驕橫拔扈、不顧他人的自私心理。 同時家長對其前途充滿憧憬，一心只督促其學習，但對其能力、興趣、需要方面缺乏理解，常常強迫孩子學習，這導致獨生子女缺乏適應社會，適應生活的能力。

2獨生子女在家庭中，家長們錯誤的愛。家長用過分的愛滿足他們的要求，百依百順，過于保護。由于在成長過程中，孩子沒有挫折的體驗，這導致獨生子女形成依賴性格，遇事退縮，自制能力差。 獨生子女在家庭中是小皇帝、小公主，家長因?qū)檺鬯麄兌鴮λ麄兊男袨楹苌偌s束，只怕呵護不足，這導致獨生子女以自我為中心，不懂得尊重他人，養(yǎng)成唯我獨尊的任性個性，很難適應集體生活。

3家長期望值過高，“望子成龍”是獨生子女家長們的普遍心態(tài)。可能某些家長是非本意地只生一個孩子，“望子成龍”的愿望便十分迫切，他們不顧孩子的素質(zhì)與興趣，也不重視孩子的年齡特征和個體差異，硬是把自己的主觀愿望強加到子女身上。在學習上要求過高，進行過難的訓練，超越子女的實際水平。一旦子女學習成績下降，就恨鐵不成鋼，對子女施加壓力或加以懲罰，致使某些獨生子女對學習產(chǎn)生恐懼感。結(jié)果事與愿違，反而傷害了子女。另外父母的過高期望也是獨生子女的一種巨大心理壓力，日久會導致子女人格扭曲、心理變態(tài)或產(chǎn)生反社會行為。

4 獨生子女過早進入成人世界 80年代以來，我國心理學家研究發(fā)現(xiàn)，常訴寂寞的幼兒大部分都是獨生子女。這說明了獨生子女缺乏與小朋友共同生活的體驗，渴望與同伴交往。許多父母將獨生子女送進了托兒所、幼兒園，讓獨生子女與其他小朋友一起玩耍，培養(yǎng)互相幫助、學習、競爭的情感。這些舉措是很正確的。但有的父母不懂得同伴關系的心理價值，只讓獨生子女生活在成人的世界里，向其灌輸成人的思維模式，過早地將他們拖入成人世界，失去了與其他小朋友一起生活、模仿與交往的機會，失去了童年的歡樂與集體活動的樂趣，在精神上造成極大的損失。

進入學校后，獨生子女在生活上由父母包辦的現(xiàn)狀被住集體宿舍，吃飯上食堂排隊，衣服自己洗，日用品自己準備的生活方式所代替;同時，尤其是大學里學習內(nèi)容多，難度大，中學時代教師“保姆式”的教學被更多的自學所替代。因此，獨生子女大學生在第一次離開故鄉(xiāng)，遠離親人，失去父母的直接照顧的客觀環(huán)境下，面臨這些生活與學習上的困惑，使他們手足無措，處于失落狀態(tài)，特別是在遇到學習困難，大學生活條件差時，更喚起思家心理。另一方面，對剛剛?cè)谌爰w生活的獨生子女學生來說，如何處理好人際關系直接影響他們的學習與生活。因集體成員來自不同層次家庭，加上地區(qū)間的差異，要適應并融入這個集體，對獨生子女學生來說并非易事。因此當人際關系處于冷漠、疏遠、緊張狀態(tài)，則將直接影響他們的身心健康發(fā)展。

獨生子女學生自我意識強，自我控制能力差，表現(xiàn)在自以為是，趾高氣揚，傲慢無禮，他們對自己的期望值過高，容易追求超出本身能力所能及的東西。

既然獨生子女存在著心理問題，那么我們就要想辦法解決存在的問題，幫助引導獨生子女健康成長，發(fā)揮他們的長處。我們認為應從一下幾方面著手。

兒童在家庭中的特殊地位和家長的不正確教育方式，容易使兒童形成“自我中心”狀態(tài)，嚴重危害其在社會生活中的形象與地位。要維護獨生子女的心理健康，首先必須擺正他們在家庭中的位置，使其認識到自己是家庭中的一員，逐步培養(yǎng)自我服務的習慣，參與力所能及的家務勞動，從“自我中心”擺脫出來。

前蘇聯(lián)教育學家馬卡連柯曾經(jīng)指出：“溺愛本身是一種偉大的情感，但會使子女遭到毀滅?！睈圩优旧硎墙逃鄣煤侠?、恰當，可使子女感到安全、溫暖，激發(fā)其求知欲及探索動機，成為健康成長的力量。但若溺愛縱容則會害了子女。在怎樣愛子女上，家長可參照以下五個方面：

2、.給予寬松的生活與學習環(huán)境，又有嚴格管理與要求。

3、注意德、智、體全面發(fā)展，又不忽視個體差異。

4、使熱情關懷與嚴格要求和諧結(jié)合，不姑息遷就。

5、對獨生子女的優(yōu)點鼓勵贊賞而不過分，對其缺點則應予批評教育。

在家庭教育中，所有家長均是獨生子女的教育者，要求達到預期目的家長必須加強自身修養(yǎng)，更新教育觀念，提高自身知識水平，以身作則。除循序漸進外，還須掌握一個原則：統(tǒng)一教育態(tài)度、要求與方法。對獨生子女的教育，家長需相互合作，統(tǒng)一口徑，是非明確，既要有說服力，又要有權威性，以增強教育影響。至于學校與家庭，家長與老師之間亦須采取一致態(tài)度，相互聯(lián)系、支持，方可取得較好的教育效果。

同伴關系是發(fā)展兒童認知與社會技能，培養(yǎng)社會責任感的支柱，也是兒童社會化的必由之路。在同伴關系中，兒童的生理與心理方面處于近乎相似的水平。他們是平等互惠的，而兒童的道德情感發(fā)展正是建立在這種平等合作的基礎上的。所以，家長送獨生子女上托兒所、幼兒園是十分明智的舉措。因為托兒所或幼兒園的集體生活可使獨生子女逐漸產(chǎn)生與其他小朋友建立友誼的意識，懂得別人對自己的要求與評價、信賴與理解。同時可以培養(yǎng)孩子的同情心和尊重他人的良好品德，掌握一定的社交能力。

兒童心理發(fā)展具有一定的發(fā)展規(guī)律，既有階段性和連續(xù)性，又有個體差異。即使年齡相同的兒童，其表現(xiàn)也可極不相同。順應發(fā)展規(guī)律進行教育是兒童心理健康的前提，且可取得事半功倍的效果。

兒童心理衛(wèi)生問題大多屬于教育上的偏差。家長可參加一些座談會、家長學校，或者閱讀有關兒童心理發(fā)展的書籍，了解各個年齡階段兒童的心理發(fā)展特征，增強這一方面的知識。一旦獨生子女出現(xiàn)心理發(fā)育偏離現(xiàn)象，應早期干預，效果較好。如果某些獨生子女出現(xiàn)認知、情緒或行為等方面的障礙，家長應帶他們到心理衛(wèi)生咨詢機構(gòu)進行必要的檢測與會談，取得指導，及時矯治。

社會問題調(diào)查報告（2） |

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我們都知道物極必反，人口的容量也只有環(huán)境的容量相適應才能社會和諧有序的發(fā)展，鑒于人口的壓力，，我國實行計劃生育，獨生子女家庭所占比例更是逐年增高，獨生子女逐漸成為中國一個龐大的社會群體相應，獨生子女的心理衛(wèi)生問題也日益受到關注。經(jīng)過調(diào)查，我們了解到當代獨生子女由于特殊的成長環(huán)境和教育環(huán)境產(chǎn)生了一些心理方面的問題。

獨生子女比起非獨生子女更任性、發(fā)脾氣、敏感、膽小、孤獨，內(nèi)向等情緒問題;生活自理能力差、獨立生活能力差，經(jīng)不起生活磨煉常常難以適應社會等適應能力。

自我中心意識強、性格獨立、依賴性強，一旦受點挫折就發(fā)脾氣，缺乏責任感，，不愿與人分享， 團隊協(xié)作意識差，且懶惰自私等性格問題。

這些狀況的產(chǎn)生是有深刻的原因的。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面的原因。

同時，隨著改革開放的推行，個人至上、金錢至上、享樂至上的價值取向，在一定程度上也 影響獨生子女大學生的心理狀態(tài)，特別是現(xiàn)在高校畢業(yè)分配制度改革后，他們的去向更趨向于功利化和實用化，對政治活動，集體活動不感興趣。

一個人對客觀現(xiàn)實的認識，往往從家庭生活，家長的言行舉止開始的，獨生子女受到家庭教育的影響更甚。

1 獨生子女在家庭中地位頗高，某些家長將獨生子女作為家庭的軸心，給予特殊的家庭地位，一切活動均圍著獨生子女轉(zhuǎn)，處處受到特殊照顧。這種特殊的家庭地位會使獨生子女養(yǎng)尊處優(yōu)，高人一等，逐漸變得驕傲自滿，沒有禮貌，沒有同情心，助長了"自我中心"意識，扭曲了性格，從而形成了驕橫拔扈、不顧他人的自私心理。 同時家長對其前途充滿憧憬，一心只督促其學習，但對其能力、興趣、需要方面缺乏理解，常常強迫孩子學習，這導致獨生子女缺乏適應社會，適應生活的能力。

2獨生子女在家庭中，家長們錯誤的愛。家長用過分的愛滿足他們的要求，百依百順，過于保護。由于在成長過程中，孩子沒有挫折的體驗，這導致獨生子女形成依賴性格，遇事退縮，自制能力差。 獨生子女在家庭中是小皇帝、小公主，家長因?qū)檺鬯麄兌鴮λ麄兊男袨楹苌偌s束，只怕呵護不足，這導致獨生子女以自我為中心，不懂得尊重他人，養(yǎng)成唯我獨尊的任性個性，很難適應集體生活。

3家長期望值過高，“望子成龍”是獨生子女家長們的普遍心態(tài)?？赡苣承┘议L是非本意地只生一個孩子，“望子成龍”的愿望便十分迫切，他們不顧孩子的素質(zhì)與興趣，也不重視孩子的年齡特征和個體差異，硬是把自己的主觀愿望強加到子女身上。在學習上要求過高，進行過難的訓練，超越子女的實際水平。一旦子女學習成績下降，就恨鐵不成鋼，對子女施加壓力或加以懲罰，致使某些獨生子女對學習產(chǎn)生恐懼感。結(jié)果事與愿違，反而傷害了子女。另外父母的過高期望也是獨生子女的一種巨大心理壓力，日久會導致子女人格扭曲、心理變態(tài)或產(chǎn)生反社會行為。

4 獨生子女過早進入成人世界 80年代以來，我國心理學家研究發(fā)現(xiàn)，常訴寂寞的幼兒大部分都是獨生子女。這說明了獨生子女缺乏與小朋友共同生活的體驗，渴望與同伴交往。許多父母將獨生子女送進了托兒所、幼兒園，讓獨生子女與其他小朋友一起玩耍，培養(yǎng)互相幫助、學習、競爭的情感。這些舉措是很正確的。但有的父母不懂得同伴關系的心理價值，只讓獨生子女生活在成人的世界里，向其灌輸成人的思維模式，過早地將他們拖入成人世界，失去了與其他小朋友一起生活、模仿與交往的機會，失去了童年的歡樂與集體活動的樂趣，在精神上造成極大的損失。

進入學校后，獨生子女在生活上由父母包辦的現(xiàn)狀被住集體宿舍，吃飯上食堂排隊，衣服自己洗，日用品自己準備的生活方式所代替;同時，尤其是大學里學習內(nèi)容多，難度大，中學時代教師“保姆式”的教學被更多的自學所替代。因此，獨生子女大學生在第一次離開故鄉(xiāng)，遠離親人，失去父母的直接照顧的客觀環(huán)境下，面臨這些生活與學習上的困惑，使他們手足無措，處于失落狀態(tài)，特別是在遇到學習困難，大學生活條件差時，更喚起思家心理。另一方面，對剛剛?cè)谌爰w生活的獨生子女學生來說，如何處理好人際關系直接影響他們的學習與生活。因集體成員來自不同層次家庭，加上地區(qū)間的差異，要適應并融入這個集體，對獨生子女學生來說并非易事。因此當人際關系處于冷漠、疏遠、緊張狀態(tài)，則將直接影響他們的身心健康發(fā)展。

獨生子女學生自我意識強，自我控制能力差，表現(xiàn)在自以為是，趾高氣揚，傲慢無禮，他們對自己的期望值過高，容易追求超出本身能力所能及的東西。

既然獨生子女存在著心理問題，那么我們就要想辦法解決存在的問題，幫助引導獨生子女健康成長，發(fā)揮他們的長處。我們認為應從一下幾方面著手。

一.擺正獨生子女在家庭中的位置

兒童在家庭中的特殊地位和家長的不正確教育方式，容易使兒童形成“自我中心”狀態(tài)，嚴重危害其在社會生活中的形象與地位。要維護獨生子女的心理健康，首先必須擺正他們在家庭中的位置，使其認識到自己是家庭中的一員，逐步培養(yǎng)自我服務的習慣，參與力所能及的家務勞動，從“自我中心”擺脫出來。

二.愛與教相結(jié)合

前蘇聯(lián)教育學家馬卡連柯曾經(jīng)指出：“溺愛本身是一種偉大的情感，但會使子女遭到毀滅?！睈圩优旧硎墙逃?。愛得合理、恰當，可使子女感到安全、溫暖，激發(fā)其求知欲及探索動機，成為健康成長的力量。但若溺愛縱容則會害了子女。在怎樣愛子女上，家長可參照以下五個方面：

1、既愛又不溺愛。

2、.給予寬松的生活與學習環(huán)境，又有嚴格管理與要求。

3、注意德、智、體全面發(fā)展，又不忽視個體差異。

4、使熱情關懷與嚴格要求和諧結(jié)合，不姑息遷就。

5、對獨生子女的優(yōu)點鼓勵贊賞而不過分，對其缺點則應予批評教育。

三.教育統(tǒng)一 要求一致

在家庭教育中，所有家長均是獨生子女的教育者，要求達到預期目的家長必須加強自身修養(yǎng)，更新教育觀念，提高自身知識水平，以身作則。除循序漸進外，還須掌握一個原則：統(tǒng)一教育態(tài)度、要求與方法。對獨生子女的教育，家長需相互合作，統(tǒng)一口徑，是非明確，既要有說服力，又要有權威性，以增強教育影響。至于學校與家庭，家長與老師之間亦須采取一致態(tài)度，相互聯(lián)系、支持，方可取得較好的教育效果。

四.兒童教育兒童

同伴關系是發(fā)展兒童認知與社會技能，培養(yǎng)社會責任感的支柱，也是兒童社會化的必由之路。在同伴關系中，兒童的生理與心理方面處于近乎相似的水平。他們是平等互惠的，而兒童的道德情感發(fā)展正是建立在這種平等合作的基礎上的。所以，家長送獨生子女上托兒所、幼兒園是十分明智的舉措。因為托兒所或幼兒園的集體生活可使獨生子女逐漸產(chǎn)生與其他小朋友建立友誼的意識，懂得別人對自己的要求與評價、信賴與理解。同時可以培養(yǎng)孩子的同情心和尊重他人的良好品德，掌握一定的社交能力。

五.掌握規(guī)律 全面發(fā)展

兒童心理發(fā)展具有一定的發(fā)展規(guī)律，既有階段性和連續(xù)性，又有個體差異。即使年齡相同的兒童，其表現(xiàn)也可極不相同。順應發(fā)展規(guī)律進行教育是兒童心理健康的前提，且可取得事半功倍的效果。

六.心理衛(wèi)生問題的矯治

兒童心理衛(wèi)生問題大多屬于教育上的偏差。家長可參加一些座談會、家長學校，或者閱讀有關兒童心理發(fā)展的書籍，了解各個年齡階段兒童的心理發(fā)展特征，增強這一方面的知識。一旦獨生子女出現(xiàn)心理發(fā)育偏離現(xiàn)象，應早期干預，效果較好。如果某些獨生子女出現(xiàn)認知、情緒或行為等方面的障礙，家長應帶他們到心理衛(wèi)生咨詢機構(gòu)進行必要的檢測與會談，取得指導，及時矯治。

社會問題調(diào)查報告篇十一

我市社會各界評議市機關滿意和不滿意單位活動（以下簡稱社會評議）已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20xx年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當前社會群眾關注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。

在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委（監(jiān)察局）、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：

（一）公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。

（二）城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。

（三）城市建設。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設速度，安置房建設質(zhì)量提出意見；另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。

（四）生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。

（五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%，收受紅包現(xiàn)象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面）方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。

（六）社會保障。企事業(yè)和行政機關工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關心指導不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關系也能申請到低保戶。

（七）公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應對如何平等地對待訴訟主體的權利義務和公正裁判，如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關系案”的現(xiàn)象存在；法院判決之后執(zhí)行難。

（八)反腐建設及機關作風。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局）意見總數(shù)的59.6%。對以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關作風方面的意見約占總意見數(shù)的10%，主要反映服務態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務意識；部分執(zhí)法人員具有特權思想甚至帶有衙門習氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風不夠扎實，解決問題的方法不多。

綜合分析上述八類問題，群眾對自身權益息息相關的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關注的重點。

（一）民生問題越來越受關注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關注，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）公共服務的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務的部門。這些部門都是帶給公共服務的主要部門，群眾的關注度高，服務的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質(zhì)量關系密切，體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務需求。目前，正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，在從管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務需求與政府公共服務和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經(jīng)濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關注。

（三）社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，導致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權，難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關部門既有管理的職責，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。

（四）輿論焦點成為意見的導向。在20xx年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產(chǎn)生全國性影響，引起了社會的廣泛關注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關注的問題，也對經(jīng)濟管理部門的服務提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關的經(jīng)濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。

（五）機關作風效能建設還有差距。幾年來，透過抓機關作風效能建設，我市機關干部的作風有了很大的轉(zhuǎn)變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關干部的作風效能，如服務意識、服務態(tài)度、服務質(zhì)量等；有的推薦意見是由于干部作風效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務群眾，他們的作風效能直接關系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關機作風、改善服務方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。

透過歸納、分析、總結(jié)，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。

（一）以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。

緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學發(fā)展新局面”實踐總載體，引導市直機關各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關注的熱難點問題列入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學發(fā)展觀要求，修訂不適應社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型政府建設，引導市直機關各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務理念，拓展公共服務領域，擴充公共服務的層面和資料。

（二）探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。

有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構(gòu)成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領導牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”，并明確分工，落實職責，從制度上保證多年重復提議的問題得到逐個解決。

（三）繼續(xù)深化機關作風效能建設。

在前幾年開展機關效能建設取得成效的基礎上，堅持機關干部日常管理教育，引導工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關心關注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關服務品牌活動，透過服務品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。

（四）研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。

市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學設置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。

（五）加大督查力度，狠抓重點問題整改。

社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結(jié)果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領導班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡媒體上與公眾做應對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領導對重點部門重點問題的整改善行指導，適時邀請市機關效能建設特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構(gòu)成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。

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