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法院信訪工作總結報告篇一
今年上半年,共受理群眾來信來訪件(次)。其中上級交辦件,群眾來信件,來訪批xx人(次);重復來信件,重復來訪批xx人(次);署名舉報件。
一、群眾反映的主要問題有:
二、主要做法
1、建立信訪工作制度,明確專人負責。為了充分發揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發展的優勢,建立信訪工作制度,明確專人具體負責信訪工作。建立“首問”責任制,對每一位群眾的來信來訪,都要給予合理的答復。各單位先進性教育活動辦公室都充分認識到做好信訪工作的重要性,增強緊迫感和責任感,切實做好信訪工作。 2、加大對新《信訪條例》的宣傳力度和貫徹落實。為了向廣大群眾宣傳信訪工作的有關精神,全縣共印發《信訪條例》單行本1000本、《信訪條例》宣傳資料5000份;分別在《報》和有線電視上把**縣信訪局通信地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時間和地址、查詢信訪事項處理及結果方式等向社會公告;在部分鄉鎮張貼大幅標語,設點接受群眾咨詢。各鄉鎮、縣直各工作部門結合自身實際,及時組織舉辦村(居委會)、股所隊站室負責同志培訓班。讓各鄉鎮、縣直各部門廣大信訪工作人員全面理解《信訪條例》,提高依法處理信訪事項的能力和水平。
2、強化領導責任,落實目標任務。按照“屬地管理、分級負責”的原則,層層落實責任制。屬于哪一級的問題,就監督哪一級解決;屬于哪個部門解決的,就督促哪個部門解決,而不把矛盾上交,及時把各鄉鎮、各部門辦理信訪案件的情況,納入年終信訪目標考核。對轉辦案件,隨時跟蹤,限期要求相關部門報送處理結果,按時完成領導批示、交辦的案件,使群眾的的來信來訪,基本上做到件件有著落,事事有回音。
3、建立排查機制,及時調處突出問題。在信訪工作中,建立經常排查機制,對“五個信訪突出問題及群體事”,一旦發現苗頭,及時向領導匯報,根據問題涉及的部門,交由縣委聯席會議確定的相應工作小組處理;對涉及多個部門的案件及部分重訪案件,積極協調各部門,進行專項治理,切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。
4、及時處理信訪案件,做到直查快辦。一是對緊急信訪案件在快查上下功夫。在查處這類緊急信訪案件時,堅持一個“快”字,力爭在一周內解決,有效防止了越級上訪和大規模上訪和激化矛盾。二是對“熱點”信訪案件在敢查上下功夫。“熱點”信訪案件一般是群眾關注的“焦點”。這類案件的查處,不僅群眾看得見,摸得著,而且能體現信訪辦案的嚴肅性。對此類信訪案件,采取主動查、不猶豫的措施,狠抓案件結案率。三是對疑難信訪案件在深查上下功夫。查處疑難信訪案件,堅持對問題敏銳洞查、見微知著、深查到底。既有敢打硬仗的決心和信心,又有深入扎實的工作作風;既堅持深入查清問題,又堅持深層次地解決問題。四是對打擊報復信訪案件在查處與保護結合上下功夫。查處打擊報復的信訪案件,堅持做到懲處報復者與保護舉報者相結合。做到查處不怕阻力大,保護不怕難度大。
三、存在的問題
雖然取得一定成績,但也存在一些問題。一是隨著改革的不斷深入,有的老問題還沒有妥善解決好,又出現一些新問題,新舊問題交織,解決難度加大。二是基層信訪網絡作用發揮不夠,越級上訪現象沒有得到很好的遏制,信訪量增量突出。三是有些縣直部門和單位,對信訪工作的重視不夠,有推諉和拖延的現象,存在有辦案不力,拖延案件的現象。
四、對策及建議
在下步工作中,我們重點在以下幾個方面加強。
第一,要以保持共產黨員先進性教育活動為主要內容的實踐“三個代表”重要思想為契機,充分認識新形勢下信訪工作的重要性,繼續推進中央、省地處理信訪突出問題及群體事聯席會議《關于積極預防和妥善處置群體事的工作意見》,認真執行地委、行署對預防和處置群體事制定的各項政策措施,切實貫徹我縣預防和處置群體事實施辦法,努力做好積極預防和妥善處置群體事工作。
第二,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續抓好“突訪突出問題及群體事”的專項治理工作,努力消化各種矛盾,切實解決好群眾的合理訴求,對應該解決的問題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對不應解決的問題,也要作出明確結論,并切實做好重點人員教育疏導工作,防止出現反彈。
第三,切實做好積極預防和妥善處置群體事工作。堅持以“問題發現得早、基層化解得了、當地控制得住、結果處置得好”為目標,建立健全矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處機制和制度。
第四,強化信訪工作的制度化、規范化和科學化建設。一是進一步建立健全各項規章制度,強化內部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和村級信訪接待,著力解決推諉扯皮、久拖不辦、亂辦敷衍了事、跟蹤教育不夠、農村群眾上訪難的問題。三是繼續加強“文明信訪接待室“的創建活動。
法院信訪工作總結報告篇二
**法院關于**年度信訪工作情況的自查報告
區委、區政府:
今年以來,我院堅持對處理涉法信訪工作高度重視,積極采取得力措施,有力地推動了信訪工作的良性發展。特別是自《信訪條例》頒布實行以來,我院對貫徹落實條例工作高度重視,專門召開黨組會議學習領會條例精神,并組織召開全體干警會議,采取積極措施貫徹落實《信訪條例》,推動了我院信訪工作的深入開展。接到區委、區政府《關于做好迎接**年度市區信訪工作檢查考核的通知》后,我院黨組十分重視,立即安排班子分管信訪的負責同志,組織專人對我院**年信訪工作情況進行了自查,現將我院今年以來有關信訪工作情況匯報如下:
一、切實提高思想認識,認真學習貫徹條例精神
神深入人心,推動了信訪工作的規范化、法制化進程。
二、強化制度落實,扎實推進信訪案件的規范化處理
我院對貫徹落實省市區委各項信訪案件處理規程、制度十分重視,并注意結合法院信訪工作實際,建立實施符合涉法信訪案件規律的具體制度,從而使涉法信訪案件的處理更加規范化。
一是實行信訪接待聽證實施辦法,健全完善信訪工作程序。為深入落實好省處理信訪群眾來信、來訪和督察督辦等三個規程,我院制定實行信訪接待聽證實施辦法,對案件接訪聽證的程序操作和責任落實給予明確規定,對信訪案件全部實行合議庭公開聽證,形成了規范透明的信訪工作氛圍。同時,負責處理信訪案件的紀檢組、監察室、立案庭堅持落實辦信工作“三見面”制度,及時和信訪人、承辦庭室、案件承辦人“三見面”,對有效做好息訪工作,遏止信訪案件上升和重復發生起到了積極作用。
二是落實信訪案件分類督辦制度,妥善處結信訪案件。在嚴格按照區委、區政府《信訪工作“五項制度”》處理信訪案件的基礎上,我院還建立了信訪案件分類督辦制度。立案庭從整體上控制全院信訪案件的辦理期限,定期向具體承辦庭室發出“來信、來訪管理卡”,并由相關部門定期寫出查辦報告;對初訪案件,由原辦案人員負責接訪答疑,形成書面接訪筆錄;對重訪案件,由審判庭庭長負責辦理,原辦案人員負協助義務,及時通報該案件以前處理情況,切實保證案件的處理結果,力爭做到讓當事人滿意,從根本上消除重訪案件的發生。
三是推行信訪案件提前預警、案后回訪制度,增強信訪工作效果。各業務庭結合工作的開展,提前排查發現日常案件中存在的信訪苗頭,及時預警并跟進做好說服、勸導工作,避免信訪案件的發生;對處結完畢的案件,落實案后訪和年終訪相結合的“雙訪”制度,做好案后的回訪工作,對有可能形成上訪的案件或再次上訪的信訪戶,注重做好思想教育工作,及時給出處理結果,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態;在此基礎上,建立案后回訪檔案,定期進行重點調度回訪,堵塞和消除信訪案件管理工作中的漏洞,防止重復上訪問題的發生。
四是落實信訪案件百分考核制度,強化信訪工作量化考評。我院堅持將信訪工作與政績和經濟利益掛鉤,對經查證確屬因辦案人員責任造成信訪的,在其所在庭室的工作考核評比中作相應扣分,對具體辦案人員給予紀律和經濟處罰;對造成重復上訪的庭室和個人,進行加倍處罰;對信訪工作考核列全院末位三名的庭室負責人給予警告,并取消其評先資格。
三、建立“四位一體”信訪工作新機制,切實解決信訪矛盾
為認真貫徹司法為民宗旨,我院還積極創新機制,從提高認識、健全機制、源頭治理、社會聯動四個環節入手,建立并實行了“四位一體”涉法信訪新機制。
處工作的組織領導和協調控制。通過對信訪案件落實定領導、定人員、定期限、定措施的“四定”責任制,建立了四級上訪處罰制度,即對引起到區上市赴省進京上訪案件的干警,分別給予相應的經濟處罰,使信訪案件明顯減少。我院及時將案件進展情況反映給了信訪群眾,使其放下心來;同時,耐心向其解釋宣講有關法律規定,協助刑庭做好調解工作。最終,該案以調解形式解決了附帶民事賠償問題,被告王元剛被依法判處了緩刑,一起涉及信訪工作的故意傷害案件得到了圓滿解決。
四、立足審判實際,積極探索建立健全信訪工作長效機制 一是進一步把握信訪工作規律,構建大信訪格局。繼續加強對信訪工作的組織領導,實施信訪“一把手”工程;建立完善信訪案件登記、轉辦、協調及分析等工作機制,營造通力協作、齊抓共管的大信訪格局。
二是進一步健全管理體系,努力強化涉訴信訪工作的內部聯動。加強對信訪案件的超前預測,建立信訪檔案制度,落實首問負責制、專人負責制和定期通報制,并在此基礎上,建立完善目標責任制、預警機制、接訪制度和信訪工作通報制度四項工作機制,形成信訪工作法院內部聯動機制。同時,狠抓審判、執行工作質量和效率,健全案件質量監控體系,注重從源頭上預防和處理信訪問題。
三是進一步構建防控網絡,努力加大接訪工作力度。堅持定期公開接訪,著重做好重大節假日期間信訪工作,堅持外向聯合,積極與上級信訪部門和兄弟單位加強溝通和配合,努力構建廣泛的信訪案件社會防控網絡,對涉訴信訪實施綜合治理。
四是進一步創新工作方式,努力提高信訪工作質量。著力實現信訪工作四個轉變:變上訪為下訪,堅持與轄區有關部門加強聯系;變院長接訪日接訪為院長預約接訪;變單純接訪為軟硬措施兩手抓,對擾亂正常信訪和辦公秩序的,果斷采取強制措施,實現依法治訪;變個人接訪為個人接訪與合議庭聽證接訪相結合,全力控制信訪案件,力爭繼續大幅下降。
以上是我院今年以來的信訪工作情況,不足之處,請批評指正。**區人民法院
二00五年十二月
《鄉鎮信訪工作匯報》
一、信訪工作形勢今年1—7月,我鎮受理群眾來信來訪30件,辦結19件,其他案件正
在辦理,《鄉鎮信訪工作匯報》
辦結。總體來看,我鎮信訪工作主要是宅基地糾紛、新農村建設、干部作風等方面問題,且
群體性案件多、調解難度大。
二、信訪主要做法
1、加強矛盾化解。我鎮堅持每半月組織一次矛盾糾紛排查,有問題早處理,有糾紛早解
決,切實做到復雜矛盾、陳舊積怨等各種易發糾紛底數清,情況明。針對排查出的各類矛盾,做到具體問題具體分析,采用不同的調解方法和技巧,整合調解資源,穩妥調解。
2、落實信訪接待。嚴格落實領導干部信訪接待日制度,每天由一名黨政班子成員負責信
得到及時妥善處理。
3、實行領導包案。認真梳理存在的陳年信訪個案,尤其是原事業單位下崗分流人員、退
養民師等重點人員及宅基地、新農村建設等重大矛盾,全部落實領導班子個案承包,從信訪
案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指
揮和協調。
4、做好案件回訪。定期組織人員主動入戶征求群眾意見,對群眾所反映的問題能及時予
以解決的及時給群眾解決,需組織專門力量予以解決的及時組織力量解決。對已化解的信訪 案件,及時將解決情況入戶回訪,真正做到案結事了。
5、強化責任追究。把各村、各單位信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風
廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
三、存在的主要問題
1、深層次、高質量的信訪信息少;
2、維穩網絡功能弱化。基層信訪網絡不健全,矛盾糾紛隱患處置不及時,小問題拖大、小問題拖炸。
3、信訪維穩“村為主”功能發揮不正常,隱患排查、糾紛調處、人員穩控等機制不暢。
今后,我們將從以下方面著手,重點加強紀檢信訪工作。一是進一步發揮信訪網絡作用,及
各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善
長效機制而開展工作,為構建和諧穩定的社會環境,實現我區經濟跨越式發展提供了重要保
障。
強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
明,大量的不穩定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)
準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情況
訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其
他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為群眾解決實際問題。
出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡
化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督
促責任單位解決問題。(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。
取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
黨委、政府的主導作用,充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發揮各相
全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦
學發展觀和各級會議精神,站在全鎮經濟建設和社會穩定的高度抓好信訪工作,切實維護了
群眾的根本利益,努力化解了人民內部矛盾,實現了全年無進京到省信訪工作目標,為全鎮
經濟社會全面提速,加快發展營造了良好的環境。現將一年來的工作總結匯報如下:
置,為確保信訪工作組織有力,成立了潤鎮信訪工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,政府
鎮長和黨委副書記任副組長,有關部門負責人任成員,領導小組下設辦公室,由分管領導兼
任辦公室主任,并主持開展日常性工作。
把手”抓信訪工作制度。對已摸排和發生的信訪案件,明確要求主要領導對所包案負直接責
以后的工作留下資料。半年來,我鎮共接待群眾來訪18次,現已辦結18件,辦結率為100%。
往那種信訪工作事后處理的工作方式,在工作方法上力求創新,組建了鎮、村兩級信訪調解
組織,并對其應承擔的職責進行了明確。鎮設調解委員會,主要任務是承擔基層行政調解、法律服務、人民調解和信訪接待四項職能。
正確行使民主權利,從根本上加強民主政治和法制建設。與此同時,信訪接待人員在接 待群眾來訪過程中,抓住時機,向來訪人員宣傳相關政策、法規,對上訪人員動之于情,曉之于理,以案說法,逐步引導上訪群眾正確行使民主權利,維護正常的信訪秩序,按正規的途徑解決問題,促使信訪工作邁向法制化、規范化的軌道。
五、下一步工作計劃
一是建立健全信訪工作大格局。按照規范完善鎮一級,大力加強村一級的思路,進一步
做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,及時向領導匯報情況,以便研究制度解決措施。對
提出不合理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領導及時匯報。三是落
上集體上訪或上訪人數較多,有可能引發集體上訪的重大案件,要及時向鎮政府報告,對漏
傳教育貫穿于依法治訪工作之中,使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念,教育群眾正確行
懈地抓下去,切實維護好人民群眾的根本利益,確保樂業鎮的經濟和社會各項事業穩定發展。
發展是目的,穩定是前提,做好農村信訪工作,對于提高農村工作整體水平,促進我鎮
訪秩序井然,有效地保障和促進了農村穩定和社會經濟發展。
一、信訪工作基本情況我鎮的信訪案件主要涉及財務糾紛、涉法涉訴、家庭糾紛、涉農糾紛、歷史遺留問題。
人,13人已辦理農村低保)。
我鎮的信訪案件成呈下特點:
1、信訪案件呈現多元化、復雜性。目前的農村信訪問題向多元化方向發展,出現問題的領域逐漸擴大,案情涉及的方面漸趨復雜。
2、在耕地、宅基地和涉農糾紛等方面出現的問題相對集中。同時婚姻糾紛呈現上升趨勢。
3、群眾的維權意識越來越強,而履行義務的意識與強調權利的意識不同步。
二、主要做法
斷處理。
己的職權范圍內做好信訪維穩、信訪隱患排查、上報、信訪矛盾化解等工作,爭取大事不出
分工,各負其責,形成平行協調、齊抓共管的格局。
還要給予慰問照顧。
極主動的在最合適的時候介入,了解當事人雙方的矛盾點,各自的訴求點和有可能讓雙方達
成和解的交點。比如今年八月初和九月初發生的兩起差一點成為信訪案件的民事糾紛。一起
某的身亡使矛盾徹底激化,p家停尸鬧喪。在得知情況后,信訪辦,司法所積極介入,多次
因連日下雨積滿水的料坑而溺水身亡,高家人在事發地點擺放棺木,并多次到鎮向主要領導
反映情況。信訪辦、司法所第一時間介入此事,通過不懈努力、多方協調,l場同意賠償6
萬元,n場賠償5千元。
雖然我鎮的信訪工作在本階段在全鎮上下的共同努力下,取得了一些成績,但是我們深
知,這與上級的要求,我們的目標還有很大差距。知恥而后勇,這些差距的存在,不僅僅使
信訪案的匯報材料
基本情況。
信訪工作情況匯報材料
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查責任制,完善長效機制而開展工作,為構建和諧穩定的社會環境,實現我區經濟跨越式發展提供了重要保障。
一、基本情況
截止到4月30日,我區共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉。
二、反映的主要問題
目前,群眾來訪呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集訪、來信減少。情況表明,大量的不穩定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來,群眾信訪反映的主要問題有:(1)三農問題。主要集中在土地征用、村級財務管理、村組干部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執行不力等問題。(3)干部作風問題。主要反映基層干部以權謀私、違規建房、財務不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情況 全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率
辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定,是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用,充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導,把督查督辦工作貫穿于轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。
法院信訪工作總結報告篇三
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監督,健全涉訴信訪工作機制
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監督和指導力度,使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于20_年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪工作的若干規定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。
市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。
市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告狀”的現象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
市信訪工作總結
20_年,全市信訪部門在市委、市政府和上級信訪部門的正確領導下,在各級各部門的關心支持下,堅持以“喜迎_大”為工作主線,圍繞_率先基本實現現代化的核心任務,堅持用群眾工作統攬信訪工作,全面貫徹落實上級關于信訪工作的系列決策部署,凝心聚力、奮勇拼搏,在“真情大接訪、真招化積案、真創新機制、真功強能力”等方面取得了一定成效,實現了“雙下降一向好”,即信訪積案存量、進京上訪數量下降,信訪形勢平穩向好,為黨的_大勝利召開和_經濟社會發展營造了良好環境。市信訪局榮獲_市第四屆“人民滿意的公務員集體”、“20_年度作風效能建設優勝單位”等榮譽稱號,局黨總支被評為“20_-20_年_市創先爭優先進基層黨組織”,在第七次全國信訪工作會議上,_市信訪局被評為全國信訪系統先進集體,_x被授予全國信訪系統優秀信訪局長稱號。
一、推進領導干部接訪有新成效
結合市縣黨政領導干部下基層“三訪三促”活動,認真組織推動領導干部接訪下訪活動,著力解決老百姓關心的疑難復雜問題,進一步密切黨群干群關系。一是完善制度規范。印發《關于做好20_年度市黨政領導干部定期接待群眾來訪及下訪的工作通知》,黨政主要領導每季度、其他黨政領導每2個月安排1天時間接訪、下訪。制定《_市領導干部接待群眾來訪登記表》和《_市領導干部深入基層下訪工作登記薄》,及時做好記錄,完善臺賬資料。二是認真組織推動。召開全市信訪工作會議,與12個市(區)和40個市級機關部門簽訂信訪工作目標責任書,對領導干部接訪等重點工作再部署、再動員、再落實。在_市召開領導干部接訪現場推進會,進一步貫徹落實全國領導干部接待群眾來訪工作經驗交流現場會精神。三是突出問題解決。市黨政領導在接訪下訪活動中通過包案重點信訪案件推動問題解決在基層。局領導班子成員以“三訪三促”活動為契機,深入到常熟市、高新區(虎丘區)等地的12個鄉鎮(街道)聯系點,訪民情、察民意、解民憂。
二、辦理群眾來信來訪有新業績
按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,認真處理群眾來信、接待群眾來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,幫助群眾解決實際困難和問題。一是以“品牌引領強辦理”為主線,認真負責辦理群眾來信。深化“情系‘百信’”辦信服務品牌,推動辦信工作精品化、實效化、精細化。重點開展“重復信治理”活動,排查清理全市重復信,通過再調查、再核實、再處理、再答復,真正做到案結事了。牽頭編印《以案說訪》信訪案例匯編,交流信訪案件辦理新思路。二是以建設“工作一流、群眾滿意”服務窗口為目標,熱情依法接待群眾來訪。圍繞“聯合接訪”一個中心,為群眾提供“一站式接待,一條龍辦理,一攬子解決”服務。狠抓“源頭預防、跟蹤督辦”兩大方面,推動落實社會穩定風險評估工作。強化“落實責任、完善機制、優化隊伍”三項工作,做到“初訪必轉送、重訪必督辦、集體訪必交辦、疑難訪必會辦”。三是以開展“金點子征集活動”為抓手,傾力做好政府聯系群眾電話工作。立足“以電化訪”,對重要來電在第一時間趕赴現場,及時有效解決問題。與_便民服務中心和《_晚報》聯合開展“金點子征集活動”,征得“和合式停車法”、“停車場誘導系統”等“金點子”150多條,及時轉送相關部門研究落實,取得了良好的社會效應。
三、攻堅化解信訪積案有新進展
按照省“信訪積案化解成果鞏固深化年”活動安排,集中精力、攻堅克難化解信訪積案,化解率為95.6%。一是嚴格落實領導包案。向各縣級市(區)的黨政主要領導交辦信訪積案,嚴格落實積案“100%實行黨政領導包案、100%解決合理訴求”,傳遞壓力、夯實責任。二是加大督查指導力度。召開全市信訪積案化解工作推進會。從13個市級機關部門抽調干部組成4個督查組,對各地開展信訪積案化解等重點工作進行專項督查。三是堅持依法予以終結。開展信訪事項“依法終結提升年”活動,大力提升工作質量和水平,確保每一件依法終結信訪事項都經得起歷史和現實的檢驗,有15件信訪事項通過了省級無理終結認定,編印了《_市優秀信訪案例選編》。
四、預防化解矛盾糾紛有新收獲
關口前移、重心下移,注重從源頭上預防和化解矛盾糾紛,共排查化解矛盾糾紛多件。一是完善工作體系。按照市委、市政府《關于健全信訪工作長效機制的實施意見》要求,健全由市領導牽頭的信訪信息綜合研判機制。召開信訪信息分析研判會,交流情況,研究解決突出矛盾和問題。不斷完善市、縣、鎮、村四級矛盾糾紛排查化解工作體系,設立信訪信息聯系點,配備信息員,及時排查化解矛盾糾紛。二是整合資源力量。相關部門經常分析研判信訪形勢,做到底數清、情況明,早研判、早預警、早處置、早化解。三是開展“四項排查”。深入排查化解突出信訪問題,實行聯動排查化解“周周報”、重要時期“天天報”制度。
五、創新完善體制機制有新舉措
面對信訪工作新形勢、新任務、新挑戰,不斷解放思想、拓寬思路,進一步完善信訪工作體制機制。一是完善信訪宣傳工作機制。開展以“貫徹《信訪條例》,推進信訪事項依法終結”為主題的“《信訪條例》宣傳月”活動,召開會議總結經驗、推進工作。向來訪人員發放《權利義務告知書》及其他宣傳刊物,規范信訪秩序。二是完善信訪事項交辦督辦工作機制,依法按政策解決合理訴求。不斷完善應急處置預案,充分整合多方力量,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制。三是完善信息預警預報機制。確保矛盾和問題能夠發現在第一時間,處置在第一地點,有效防止激化上行。
六、信訪部門自身建設有新進步
不斷加強信訪部門自身建設,挖掘內在潛能,積極有效應對嚴峻的信訪形勢和繁重的信訪任務。一是強化信訪工作基層基礎。開展“基層基礎建設強化年”活動,市委辦公室、市政府辦公室出臺《關于進一步加強鎮(街道)信訪工作和信訪干部隊伍建設的意見》,夯實信訪工作基層基礎,做到基層信訪工作人員編制到位、經費保障到位、場所建設到位、矛盾化解到位。二是充實優化信訪干部隊伍。舉辦全市信訪干部培訓班,開設“能力提升專題學習講座”,邀請市有關部門領導、專家授課,開闊視野,拓寬思路,提高工作能力和服務水平。三是深入開展創先爭優活動。不斷深化“信訪干部關愛群眾一助一牽手”、“雙幫雙比”等活動,推動黨員干部聯系服務群眾規模化、常態化,更好地順應民生訴求,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
法院信訪工作總結報告篇四
不知不覺,又到一年的年末,今年法院的信訪工作有沒有做到位,來寫一寫工作總結吧。下面是小編搜集整理的法院信訪
年終工作總結
,歡迎閱讀。今年以來,我院在縣委的正確領導下,在縣人大和市中院的監督指導下,在縣政府及社會各界的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“公正與效率”的工作主題,按照年初既定的“狠抓班子,帶好隊伍,樹立形象;狠抓審判,強化執行,促進公正;狠抓改革,規范管理,提高效率;狠抓服務,司法為民,確保穩定”的工作思路,充分發揮審判職能,為維護我縣政治安定、社會穩定和經濟發展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日,我院共受理各類案件1535件,結案1299件,結案率86.63%,解決涉案標的額3918萬元,為當事人挽回經濟損失2560余萬元。上訴案件81件,發還改判16件,案件發改率為1.23%,較市目標低1.77個百分點。總結今年上半年,我院著重抓了以下工作:
1、推行規范化管理,努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到,制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。為此,今年年初,本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監督、強素質的目的,我院借鑒外地經驗,全面實施了規范化管理考核工作,努力構建一套科學長效的司法公正保障機制。規范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,實現“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉變,從而確保司法公正。規范化管理考核工作的實施,實現了使審判工作從立案到審結案都有章可循,使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束,進一步規范了各項工作。目前,我院的半年考核工作已全部結束。就考核情況看,規范化管理制度已初見成效,出現了“六多六少”的良好局面。一是講團結的多了,亂拆臺的少了;二是干工作的多了,看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了,發牢騷的少了;四是協調聯動的多了,搞單干的少了;五是敢于擔責的多了,互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了,流于形式的少了。
2、在抓好規范化管理考核工作的基礎上,著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度,并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想,如何在工作和生活中堅持“兩個務必”,如何體現黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論,不斷堅定政治方向,提升領導素質。認真貫徹落實民主集中制,做到了大事講原則、講黨性,小事講風格、講諒解。結合創建文明機關活動,于6月召開了民主生活會,班子成員分別進行了自查自糾,并分別結合問題制定了整改措施。認真堅持了調查研究和決策論證制度,班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮和一些企業進行調研,并走訪了縣委、人大、政府、政協等部門,主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監督和責任追究,努力抓好隊伍建設。一是抓穩學習這個根基,提高干警兩個素質。年初制定了理論
學習計劃
,規定學習時間和內容,提高干警政治素質。同時,組織干警開展業務學習,鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓,今年以來共有50名干警參加了英語培訓,52名干警參加了法律本科的學歷教育,25名干警參加了上級法院或政法系統組織的專項業務培訓,使干警的業務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵,增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見,又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動,要求干警向先進學習,克服衙門作風,增強服務意識,時刻牢記胡提出的“群眾利益無小事”這一教導,真正落實“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育,特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材,規范與律師和當事人的關系,確保公正執法,廉潔辦案。三是抓實活動這個載體,查擺問題搞好整改。今年以來,我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創建文明機關優化發展環境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中,注重了狠抓落實,以此來提高干警素質。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會,干警全部進行了問題查擺,結合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監督這個關鍵,確保隊伍純潔公正。在監督方面,除發揮本院紀檢監察部門的職能作用外,主要是抓好社會監督。首先,我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協的部分領導以及部分人大代表、政協委員等160余人次,征求他們對法院發展的意見建議。其次,發放征求意見卡360份,并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協領導、縣各鎮的黨政“一把手”、我院聘請的31名執法監督員共計50余人,召開了“創建文明機關暨民主評議行風”座談會,主動征求意見建議,并于會后對意見建議進行整理總結,逐項研究了整改措施。第三,制作了審務公開欄,并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四,認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件,查找各方面問題78項,及時責成主辦庭進行了完善,提高了審判質量。第五,抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求,把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長,使信訪案件全部提前辦結,并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監督,我院發現了過去的兩起案件有執法過錯,經審判委員會討論后做出了再審決定,現在案件已以調解方式結案。另外,發現有2件案件應予賠償,分別做出了賠償決定。同時,為便于社會監督,將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等規章制度
上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警掛牌上崗。另外,準備創辦《灤州法苑》季刊,主要內容包括“工作動態、人大代表、政協委員論壇、調查研究”等,主要發放給縣領導、各位執法監督員、人大代表、政協委員等,方便社會各界的監督。五是抓嚴追究這個手段,增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施,半年來共對5人次干警進行了誡勉談話,對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高,培養了干警良好的司法品質和現代司法理念,隊伍整體素質明顯提高。據不完全統計,今年以來,班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次,金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界表揚信
35封,錦旗20面,鏡匾2塊。今年以來,我院以營造穩定的社會環境和良好的法制環境為目標,全面開展各項審判和執行工作,為優化我縣發展環境,實現社會全面進步提供了強有力的司法保障和優質的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中,本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則,站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭,確保我縣政治安定、社會穩定、人民群眾安居樂業。共審結刑事案件82件,對101名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的8人,有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點,堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點,堅持依法從重從快的“嚴打”方針,重拳出擊,嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案,被告人郝立軍持刀搶劫,扎傷被害人,情節惡劣,我院依法判處郝立軍有期徒刑2019年,剝奪政治權利2年,并處罰金2019元,并判決賠償被害人經濟損失1.8萬余元。二是確保質量,實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則,又保證“嚴打”聲威的同時,我院堅持實施“鐵案”工程,嚴把事實關、證據關、程序關、適用法律關,今年以來已改變定性2案2人,確保了案件定性準確。三是提高效率,加大簡易程序適用率。在確保辦案質量和“嚴打”效果的同時,不斷加大簡易程序適用率,進一步提高辦案效率。審結的59件公訴案件中,適用簡易程序審結29件,適用率達到49.2%,較去年上升了14個百分點。四是維護穩定,提高自訴案件調解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點,本著減少矛盾糾紛,維護社會穩定的原則,對自訴案件開展了調解工作。截至6月底,審結的23件自訴案件中,調解結案的19件,調解率達到了82.6%,收到了較好的社會效果。
2、服務轄區贏民心。針對縣委提出的“人無我有,人有我優”的發展理念和優化發展環境的要求,全院干警不斷增強服務意識,本著規范市場主體行為,優化發展環境的原則,既實現實體公正,又嚴格按照訴訟程序辦案,為進一步優化我縣的經濟發展環境、維護社會穩定提供了優質的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件,審結979件,結案率達到83.46%,訴訟標的額3409萬元,為當事人挽回經濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件,促進縣域經濟發展。共審結各類商事案件430件,為冀東機電設備公司、聯社、特水、熱力公司、電信等企業挽回經濟損失近2019萬元,有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭,推動了我縣社會信用體系的建立,促進了我縣經濟全面協調健康發展。二是依法審理民事糾紛案件,維護社會穩定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點,并不斷加大調解力度,既維護當事人的合法權益,又化解矛盾糾紛。已審結的278件該類案件中,調解結案的197件,調解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重,不斷加大審理力度,確保社會穩定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案,干警幾次到實地進行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次開庭審理,做到了事實清楚,證據確鑿,從而做出了實事求是的判決。案件審結后,于家營村521名村民聯名給我院寫來了表揚信。三是審理好農村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點,我院辦案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不斷加大審理力度,確保社會穩定。今年以來,共審結農村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件,取得了良好的社會效果。如安各莊鎮西安河村的9起農業承包合同糾紛案件,由于已形成了集體訪,我院受理后,結合鎮黨委、政府,做了大量工作。在開庭前,辦案干警挨家挨戶地做工作,最終使8起案件順利以調解方式結案,未形成越級訪。四是強化行政審判職能,為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件,審結2件;受理賠償案件4件,審結2件;受理審查非訴執行案件35件,審查結案25件,其中裁定不予執行1件,裁定不予受理16件。重點圍繞農業稅、社會撫養費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作,強化了服務職能。截至目前,已執行農業稅欠款案件3件,清收社會撫養費3.5萬元,收繳財政周轉金8.5萬元。另外,印制了《行政訴訟法規手冊》80余冊,無償發放給公安、土地、環保、工商、計生等20余個行政執法單位,受到了行政執法單位的好評。五是抓好立案和審監工作,解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日,我院共審查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及時率、準確率均達到100%。同時發揮立案庭的窗口作用,共接待來訪人員1821人次,息訴6起。未發生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時,按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件,結案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件,依法改判1件,調解結案2件。如縣環境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案,經過審判人員耐心細致的調解,最終使雙方當事人達成調解協議。該案的審結,得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求,認真實施了司法救助制度。半年來,已為確實經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件,金額達到29.8萬元,實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時,實施了各項便民措施,為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆,并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實,使我院的服務職能得以更好地發揮,贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執行。為解決執行難問題,我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創新性執行工作措施,有力地促進了執行工作的健康發展。共受理執行案件235件,執結218件,結案率達到92.8%,較去年同期增長了8個百分點,執行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施:一是強化責任意識,高效執行。明確提出了“既要執行,更要高效執行”的目標,堅持“任務包干,責任到人”的原則,采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法,不斷強化執行干警和執行局領導的責任意識。今年以來,新收案件在三個月內即執結的達到了89件,占全部執結案件的40.8%。其中對于申請贍養費、撫養費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件,三個月內執結率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉移、變賣財產,為執行工作奠定了堅實的基礎。今年以來,我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次,金額達到1600余萬元。三是加大對拒執人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律,通過強制措施的運用和刑事審判職能的發揮,為執行工作“撐腰”、“作主”。今年以來,我院已對拒不執行及妨害執行公務的人員采取拘留措施64人次,罰款44人次。另外,采取搜查、查封、扣押、凍結等其他強制措施51次,并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節嚴重的被執行人追究了刑事責任,對其中1人判處有期徒刑一年零六個月,另外3人分別判處有期徒刑一年,緩刑一年。通過上述強制措施的采取,共執結案件49件,部分執行25件,標的額達到56萬余元。執行工作力度的不斷加大,使我院執行工作取得了新的進展,正在逐步走上良性循環的發展軌道。
今年以來,我院不斷強化創新意識,特別是注重培養干警的現代司法理念,不斷深化改革,以改革促公正,以改革求發展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發點,深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執分立制度的基礎上,進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度,從而增強了審判工作的透明度,使審判管理水平上了一個新臺階,有效地防止了超審限案件的發生。上半年,我院各類案件審限內結案率達到100%。二是繼續推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率,我院繼續推行簡便快捷辦案,不斷加大簡易程序適用率。半年來審結的979件民商事案件中,適用簡易程序的902件,簡易程序適用率達到92.1%,較去年提高10個百分點,平均審限同比縮短20天。三是嚴格執行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年,我院按照法官回避的相關規定,已執行法官回避3次。同時,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。并嚴格落實了訴訟證據制度,確保了當事人實現訴訟權利。四是不斷加大案件調解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛,我院不采取多種方式,運用各種手段,努力提高案件調解率。半年來民事案件調解結案的637件,調解率為65.1%。
2、推行“三項制度”,深化執行工作改革。一是繼續推行了《申請執行人須知》和《被執行人須知》制度。把執行風險、執行義務、法律責任、被執行人的義務等整理匯編后形成《申請執行人須知》和《被執行人須知》,印發給每件案件的當事人,既強化了申請執行人的風險意識和協助執行意識,又增大了對被執行人的壓力,促使其主動履行法律義務。半年共發出申請執行人須知和被執行人須知230余份。二是大力推廣了《債權憑證》制度。今年以來已發出《債權憑證》9件,標的額5.2萬元,申請執行人比較滿意。此舉不僅使債權人降低了風險,增強了安全感,而且強化了對債務人的約束,減輕了執行工作的壓力。三是實施了“陽光執行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日,通過電話或接待當事人等方式進行告知,告知事項包括被執行人償還能力及財產狀況、案件執行程度、執行款項是否到位、法院依法采取的執行措施等內容。此項制度不僅使執行工作的透明度進一步加大,執行工作更加規范,而且使當事人加大了對自己案件的了解程度,減少了來法院的次數,降低了當事人的開支,當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構改革,完善機構配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構,從而導致信訪案件較多,甚至引起越級訪等問題,經請示縣委和縣編委,擬設立信訪辦公室,以達到從根源上減少信訪案件,維護社會穩定的目的。
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底,我院共編發《法院工作情況》41期,《法院調研》5期,在縣以上新聞媒體和有關部門發表各類稿件58篇,較好地宣傳了法院,提高了我院的知名度。同時,我院的物質裝備建設有了新進展,新增辦公用車2輛,微機2臺,打印機1臺。另外,機要收發、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發展,為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作,確保機關安全和審判秩序。今年以來,法警大隊充分發揮職能作用,共動用警力552人次,其中提押人犯96人次,值庭86次,拘留10人,協助逮捕8人。完成中院支隊調警16人次,參加中院大型公判會1次,執行死刑4人,未發生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時,協助執結案件218件,協助扣押物品3萬余件,未發生任何事故。另外,認真做好機關安全保衛工作,未發生任何事故,并登記來院人員514人次,使機關辦公秩序進一步好轉。
另外,黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展,得到了對口單位的肯定和好評。
200x下半年,我院的各項工作任務還比較艱巨,特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動,還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此,我院將按照年初既定的工作思路,結合規范化管理考核工作與各項活動的開展,繼續狠抓隊伍建設,強化審判職能,完善各項服務,為優化我縣發展環境做出更大貢獻。
1、繼續以規范化管理為切入點,大力加強隊伍建設。把規范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線,牢牢抓在手上,并以此為切入點,全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭,狠抓班子建設。繼續落實好民主集中制、調查研究和決策論證制度,以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質,努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規范化管理考核工作的要求,針對隊伍中存在的突出問題,結合三年文明創建和“司法公正樹形象”活動,制定切實可行的整改措施,一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩定、促發展為出發點,狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩定,經濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識,加強民商事和行政審判。進一步培養干警的現代司法理念,發揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,維護社會穩定。要審理好涉及“三農”的案件,力保農村各項改革措施的落實和農村穩定。審理好各類商事案件,進一步規范市場主體行為,優化我縣經濟發展環境和投資環境。同時,要發揮好行政審判職能,積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執行,努力實現執行工作的良性循環。要不斷改進執行方法、轉變執行作風、講究執行藝術、加大執行力度,堅持文明執行、依法強制執行的有機結合,并積極探索新的更有效的執行途徑和措施,力爭在最短時間內實現執行工作的良性循環。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點,深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度,落實好案件催辦、審限提示制度,確保不發生超審限案件。嚴格依法公開審判,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。同時,按照院發關于提高當庭宣判率的意見的要求,努力提高案件當庭宣判率。二是繼續推行“簡便快捷辦案方式”,提高工作效率。要保持現有的簡易程序適用率,進一步提高辦案效率,減少當事人訴累,降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據制度和回避制度,保障訴訟各方平等、充分地行使、實現訴訟權利。四是深化執行制度改革,推進執行工作健康發展。繼續推行“債權憑證”制度,完善“申請執行人須知”、“被執行人須知”制度和“陽光執行”月通報制度,依法保護當事人的合法權益,維護法律尊嚴,促進執行工作健康發展。
4、以司法為民為落腳點,全面抓好服務。一是增強服務意識,提高服務質量。進一步統一干警思想,增強主動服務意識,超前服務意識,不斷提高服務質量。二是抓好司法救助,實現司法為民。對于確實經濟困難的當事人,要依法進行訴訟費減、緩、免,讓有理沒錢的人也能打得起官司,確保當事人實現訴訟權利。三是以信訪辦的成立為契機,認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識,帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度,妥善解決各類信訪上訪案件,樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點,認真抓好問題整改。要結合社會各界及干警提出的意見建議,逐條逐項進行深入整改,努力解決,從而不斷轉變工作作風,增強服務意識,堅持公正司法,樹立良好形象。一是培養干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念,落實司法為民各項措施,努力在工作措施上體現“司法便民”,在工作態度上體現“司法親民”,在工作效果上體現“司法利民”。特別是要加大司法救助力度,實現“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案,保護婦女、青少年及兒童合法權益的基礎上,加強與婦聯、團委等部門的聯系,并從中聘請人民陪審員,在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養費等案件的審理中請他們進行陪審,努力保護弱勢群體的合法權益。三是針對人員較少的現狀,籌建“巡回法庭”,利用各鎮特別是未設派出法庭的鎮的集市等時機,進行法律咨詢、受理案件、現場開庭等業務活動,既解決人民群眾“告狀難”的問題,又宣傳法律知識,提高群眾的法律素養。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯系,通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律,既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度,又宣傳法律知識,增強全民法律意識。
積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務,強化法官職業道德各環節,各方面入手,用相應有效的制度進行規范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2019年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。今年以來,我院制定了加大執行力度,規范執法行為實施意見,并多次開展集中執行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執行局定任務,定措施,定時間,窮盡執行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監督快審快結。院長的關注和支持,使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執行非常困難,而樊輝多次找區主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區政法委也多次督辦,我院執行局同志利用各種關系,連續工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無
勞動合同
,沒有檔案,缺乏證據,案件一旦受理,審理無據。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區委重要領導匯報案情,區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究,并最終決定由區勞人局受理并裁決或協商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯動。今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇五
20xx年,xxx法院在市中院和區委、區政府的大力支持和監督指導下,認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求,立足我區、我院實際,以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質量為重要環節和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。
今年以來,法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現了“人要回去,事要解決”的目的。總之,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。
三是構筑一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區委組織召開的區周一信訪聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。
同時加大與區人大的溝通和聯絡,主動接受監督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區委政法委信訪責任倒查制的規定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。
如田石頭無理上訪一案。田從20xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度,緩解執行難。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇六
隨著改革開放的不斷深入、市場經濟體制的不斷完善和經濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發生了巨變化,信訪問題逐漸凸現,特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執法樹形象”活動為載體,以促進社會穩定為最終目標,按照12346(一個統一、兩個深入、三個明確、四個結合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發生涉法涉訴案件49件,已辦結49件,結案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩定。
一、主要做法
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領導參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應的分支機構。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學習上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責任制,明確規定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責任人,把集中處理涉法上訪工作作為當前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協作,加強聯系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道
黨中央提出了要堅持以人為本,構造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現。做好當前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎,也是定紛止爭的重要途徑。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領導小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環境”,實現了接訪工作的程序化、制度化和規范化。
真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復。特別在全國“黨會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩定在當地,較好地促進了全縣社會政治大局的穩定。20xx年以來,我縣沒有發生一起群眾圍堵黨政機關大門現象,沒有發生一起因涉法案件處理不當而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關有關人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當前的思想狀況,做到心中有數,注意做好其思想工作,避免出現不必要的重訪現象。
懇談會上,縣主要領導同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數次毆打無人解決。首次接訪后,立即責成該鄉政府領導及相關人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉政府負責辦理新身份證。2、如政策允許,鄉政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當事是否有傷情鑒定,再派人詳細調查。要求鄉黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度
上訪人的反映和要求等方面深入調查研究,實行一案一表,按上訪性質和案件性質,分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩定在當地。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網上搶劫在逃犯。鄉村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動,要求公安機關盡快處理,否則,將進京上訪。縣公安局控申科根據這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經網上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結果十分滿意,表示不再上訪。當事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發生后,當時難以取證,兇手認為公安機關無法處理,助長了兇手的威風,使上訪人連續受到傷害。因此,我們應加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
(四)強化督導,提高案件辦結率
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調了“三個明確”即:“明確工作目標,明確工作任務,明確工作責任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規定各部門一把手為第一責任人,包案副職和辦案人員為直接責任人,嚴格按照定人員、定案件、定時間、定結果的“四定”要求進行認真處理。縣主要包案領導多次帶領有關部門負責人,深入到鄉鎮、村,逐案聽取匯報,現場進行協調,及時拿出處理意見。如因鎮儲金會非法吸儲案及縣工商聯武金融詐騙案引發的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領導的密切關注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協調會并深入到鎮和縣工商聯親自督導,與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
系統領導部門結合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。四是要和案件當事人結合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態。“四個見面”即督導人員一是要與包案領導見面,即到辦案單位了解其主要領導對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當事人見面,即到涉案單位、鄉村走訪當事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致。“四個結合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復雜,經做工作可以結案除的;二是案情比較復雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結案的(請登陸政法秘書網);三是案情比較清楚,處理結果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標準,將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復雜,經做工作就可以結案的,責令辦案單位和辦案人員限期結案,在政策允許的范圍內,通過法律渠道還當事人一個公正,還當事人一個明白。二是“聯合辦公法”,即對比較復雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加。
法院信訪工作總結報告篇七
2019年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查,對發現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”,由“初訪”變為“重訪”,由“逐級訪” 變為“越級訪”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態,形成信訪工作的良性發展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
現將我們全市法院在市人大的監督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監督,健全涉訴信訪工作機制
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監督和指導力度,使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪工作的若干規定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后 12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩控工作。對現有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調解協議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩控在當地,避免了進京異常訪的發生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有 80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生
買賣合同
糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發回薩爾圖區法院重審,重審時薩區法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告洋狀”的現象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結報告篇八
現將我們全市法院在市人大的監督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監督,健全涉訴信訪機制
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監督和指導力度,使全市的信訪出現了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪機制
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪的若干規定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪齊抓共管
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩控。對現有的所有上訪案件都明確了辦案期限。我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調解協議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩控在當地,避免了進京異常訪的發生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發回薩爾圖區法院重審,重審時薩區法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續上訪、鬧訪,204月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經協調,公安機關準備對其實施勞動教養,她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據,抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協調大慶市公安局依法對其進行勞動教養3年。對無理纏訪,阻撓政府規劃實施,抗拒人民法院強制執行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協調公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告洋狀”的現象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
《法院涉訴信訪情況匯報發言》,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發回薩爾圖區法院重審,重審時薩區法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經協調,公安機關準備對其實施勞動教養,她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據,抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于196月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協調大慶市公安局依法對其進行勞動教養3年。對無理纏訪,阻撓政府規劃實施,抗拒人民法院強制執行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協調公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來,經答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
20xx年—20xx年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告洋狀”的現象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
法院涉訴信訪工作總結二
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查,對發現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
法院信訪工作總結報告篇九
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監督和指導力度,使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪工作的若干規定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。
市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。
市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發生。
市人大領導,市人大內司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態;有的集體群訪案件沒有出市在當地就地解決;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發生一起鬧訪或異常訪,更沒有發生“告狀”的現象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結報告篇十
一年來,全區上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高
(一)加強組織領導,形成工作合力
4月17日,市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區范圍內選調2-3人到信訪局工作,從經費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。
7月9日,區工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議,安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區的信訪維穩整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪,形成長效機制
今年以來,市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關干部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉干部違紀、三荷鄉干部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會,穩妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況,督促辦理結果。各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件。現在,我區接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動
開發區成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強對“大接訪”工作的領導,7月10日―9月25日,開發區工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日,開發區工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態:“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中,我區接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的'為來訪群眾答疑解惑。
針對群眾在土地征用、企業改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據、依法依規不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規定得到了有效的答復。我區“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉
今年以來,我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及件聯席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發癥問題。
4月1日,三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后,一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結論發生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪,反映區教育文化局沒有兌現原解聘承諾,為其購買養老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區勞動局、教育文化局等單位聯系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
法院信訪年終工作總結
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法院信訪工作總結報告篇十一
法院信訪
年終工作總結
是總結出在信訪方面的經驗教訓,對次年的工作有很大的作用。下面是小編搜集整理的2019法院信訪年終工作總結,歡迎閱讀。**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現初訪結案高、接待質量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。
xx市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區群眾提供更加方便、優質、高效的服務,楚雄市人民法院黨組經過認真研究、反復推敲、統一規劃,從實現法律效果與社會效果的有機統一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發,提出了著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處,節假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。
實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產生。
要求接訪人員增強服務意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規定凡因工作態度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態度生硬、作風粗暴的現象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法,及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題,努力減少重復信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創新工作方法,加強涉訴信訪工作規范化、制度化建設,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關系案、人情案的發生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區群眾提供更加優質、高效、便捷的法律服務,進一步彰顯了司法人文關懷。
這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯動、齊抓共管的大信訪格局,出現了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監督指導下,開拓創新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經濟社會的發展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監督和指導力度,使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規范信訪工作的若干規定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監督指導,協調與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區豐澤園小區15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩控工作。對現有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調解協議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩控在當地,避免了進京異常訪的發生。在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生
買賣合同
糾紛一案進行復查發現,該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據有關規定,分別給予了記過及警告處分。法院信訪工作總結報告篇十二
2018年以來,xx法院在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結匯報:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了xx法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”精神為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結報告篇十三
2019上半年已經過去,法院信訪
工作總結
寫的怎么樣了?下面是本站小編整理的2019上半年法院信訪工作總結,歡迎瀏覽。半年來,在區委、區政府的正確領導下,在省、市信訪部門的指導下,區信訪局深入貫徹學習科學發展觀,認真履行信訪工作職責,認真接待處理來信來訪,及時反映社情民意、妥善解決人民內部矛盾,為全區的社會穩定發揮了積極的作用。現將上半年主要工作總結如下:
一 信訪基本情況及特點
(一)、信訪基本情況
1-6月份,我區群眾進京上訪24批52人次,其中,馬群街道進京上訪11批37人次,堯化街道進京上訪5批10人次,燕子磯街道進京3批4人次,棲霞街道2批2人次,邁皋橋街道進京上訪2批2人次,靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次;去市38批270人次,其中,個訪26批35人次,集體訪12批235人次;來區上訪170批490人次,其中集體訪17批280人次。
今年以來,共受理人民來信118件,其中領導批示件3件,求決類初信3件,聯名信2件,異常信1件,國家投訴受理辦公室交辦件1件;受理網上信訪8件。
(二)對上半年信訪工作綜合分析,呈現以下特點:
1、從信訪案件的類別看:涉及征地拆遷矛盾仍居榜首,房產糾紛、勞動保障、三農問題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問題看:一是省、市重點道路工程項目規劃設計方面與老百姓居住地之間發生矛盾,使群體性上訪事件增多;二是隨著城市化建設的加快,重點工程項目征地拆遷較多,一些拆遷遺留問題隨之轉為信訪問題,使行政信訪案件增多;三是受經濟危機影響,一些退休人員要求提高生活待遇,使系統職工上訪案件增多;四是一些難以解決的歷史遺留案件,信訪人重復上訪。
二 上半年完成的主要工作
(一)、區委、區政府高度重視信訪工作,不斷加大領導工作力度。
今年以來,區委、區政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識,先后4次召開信訪工作專題會議,布置信訪工作。3月27日,召開全區信訪工作會議,在會上傳達并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神,與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標
責任書
,將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容,實行一票否決制。4月20日,區委、區政府主要領導主持召開一季度信訪工作會議,就當前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。(二)、加大排查化解力度,認真做好全國、省市“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間的信訪穩控工作。
區領導高度重視,明確要求把做好“全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務,從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區委、區政府的統一要求和部署,區信訪局會同各街道和有關部門進一步加大工作力度,變上訪為下訪,變被動訪為主動訪,組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查,特別是重點排查信訪突出問題、群體事隱患,預防和減少不穩定問題的發生。對排查出的26件信訪案件,全部落實領導包案、確定責任單位和責任人。盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當地,把問題解決在會前。對少數長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結率。
今年是“積案化解年”,以化解矛盾為目標,加大督查力度,提高案件辦結率。一是將29件省市重點交辦件和26件區交辦件全部以區委、區政府兩辦文件下發交辦。事發單位采取重點約訪、帶案下訪等形式,深入基層,了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關,研究制定出切實有效的化解方案,在案件的終結率上狠下功夫。二是加大會辦力度,區信訪局充分發揮職能優勢,積極配合各有關責任單位,一道研究化解矛盾的方案,共組織召開會辦會29場次,聽證會1次,努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態,從源頭上減輕了維護信訪穩定的壓力。三是加強督查督辦力度。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領導批辦案件、進京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查,加強通報制度,上半年,共印發簡報11 期,信訪專報10期,使每位區主要領導、分管領導,街道領導掌握全區信訪動態,及時對重大信訪事項做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年將迎來國慶61周年等重大節日,敏感時期多,信訪工作壓力較大。我們將以學習實踐科學發展觀為動力,以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標,進一步明確工作重點,強化工作措施,妥善處理各類信訪矛盾,全力完成年初制定的各項目標任務。
1、認真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點,完善并落實信訪事項“三級終結”辦法,著力推動解決疑難案件,實現案結事了、息訴停訪。對已進京上訪人員,可能進京上訪人員及重復信訪案件,要經常性地逐一摸底排查,認真落實領導包案責任制,包問題調處、包督查督辦、包人員穩控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩定率,要千方百計解決群眾的合理訴求,切實破解一批信訪積案,減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當地,化解在基層,避免將初訪變為重復訪,過激訪。
3、進一步完善信訪信息化建設。規范網上辦信程序,定崗、定人、定責,保持信訪內網信息通暢,努力提高信息化工作水平。按照省市要求,完善各類信訪臺帳,確保中央、省、市、區交辦件一人一檔。
4、完善督查督辦制度。按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,完善督查、督辦工作機制。通過對上訪量、案件辦結率、案件處理力度、穩控工作等方面進行考核、督查、通報,層層將壓力下壓。通過督查督辦,全面提升信訪管理水平,使信訪工作逐步走向規范化和制度化的軌道。
5、加強信訪干部隊伍建設,努力提高信訪干部自身素質。下半年我們將加強對信訪干部的業務培訓工作,通過讓信訪干部學習法律法規以及《信訪條例》、《區委、區政府關于進一步加強全區信訪工作的實施意見》等文件,切實提高信訪干部的自身素質,提升其業務能力,讓其成為處理信訪問題的行家里手。
2019年上半年,我局在區委、區政府的正確領導下,在區信訪辦認真指導下,認真貫徹落實全區信訪工作會議精神,緊緊圍繞深化改革,加快發展,促進穩定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,解決群眾關心的熱點、難點問題,處理了大批人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,為推動我區兩個文明建設做出了積極的貢獻。
一、強化對信訪工作的組織領導,認識到位,思想明確,各科室做好信訪工作的意識加強
為了把信訪工作措施切實落到實處,及時化解各種矛盾,局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置,貫徹落實江“三個代表”的重要思想,結合開展整頓機關作風活動和黨風廉政建設,在干部職工中大力提倡和發揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯系群眾的作風,教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發,充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性,正確處理改革、發展、穩定的關系,把信訪工作作為促進全市民主法制建設和社會穩定的大事來抓,進一步提高了干部職工的思想認識,增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。在實際工作中,局黨組針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業務工作,及時對各科室信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,及時妥善解決了大量的信訪問題。截止目前,我局共受理各類信訪案件32件(次)。其中:來信15件(次),來訪10人(次),來電17件(次)。從信訪類型看,重復上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和集體訪才能解決問題,更多地采取親自訪或有組織的集體訪。
二、健全機構,完善網絡,認真實行信訪工作領導責任制
根據文件精神,年初,局里和各科室簽訂了橫向目標管理責任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步強化了信訪網絡建設,做到了有分管領導、有兼職工作人員、有信訪室牌子、有辦公場所、有信訪制度。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
三、加強領導,明確責任,確保了信訪工作的順利開展。
我局堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到了有計劃、有安排、有要求、有措施、有督查、有落實。并堅持定期不定期召開專題會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究信訪動態,排查不安定因素,有針對性地研究工作,探討辦法,有效地開展了信訪工作。一是繼續實行信訪工作“一把手”負責制;二是進一步完善了信訪案件回訪制度和包案處理重要信訪案件等制度;三是局領導經常親自批辦信訪案件,對許多案件親自主持協調處理,使一些疑難問題及時得到了解決。
四、突出重點,強化措施,減少了集體上訪、越級上訪和重訪問題。
一是重視信訪信息工作,協助領導解決了重大疑難信訪問題。我局按照《信訪信息工作暫行辦法》的要求,組織工作人員深入調查研究,掌握情況,及時上報信訪信息。二是針對重點問題,盡力做好超前工作,使大量的熱點、難點問題及時解決,有效地化解了矛盾、糾紛。三是上下聯動,切實解決好重點問題。提高依法處理水平,在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發生的同時,提高依法處理信訪問題水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。
今年上半年,共受理群眾來信來訪xx件(次)。其中上級交辦xx件,群眾來信xx件,來訪xx批xx人(次);重復來信xx件,重復來訪xx批xx人(次);署名舉報xxx件。
一、群眾反映的主要問題有:
二、主要做法
1、建立信訪工作制度,明確專人負責。為了充分發揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發展的優勢,建立信訪工作制度,明確專人具體負責信訪工作。建立“首問”責任制,對每一位群眾的來信來訪,都要給予合理的答復。各單位
先進性教育
活動辦公室都充分認識到做好信訪工作的重要性,增強緊迫感和責任感,切實做好信訪工作。 2、加大對新《信訪條例》的宣傳力度和貫徹落實。為了向廣大群眾宣傳信訪工作的有關精神,全縣共印發《信訪條例》單行本1000本、《信訪條例》宣傳資料5000份;分別在《報》和有線電視上把**縣信訪局通信地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時間和地址、查詢信訪事項處理及結果方式等向社會公告;在部分鄉鎮張貼大幅標語,設點接受群眾咨詢。各鄉鎮、縣直各工作部門結合自身實際,及時組織舉辦村(居委會)、股所隊站室負責同志培訓班。讓各鄉鎮、縣直各部門廣大信訪工作人員全面理解《信訪條例》,提高依法處理信訪事項的能力和水平。2、強化領導責任,落實目標任務。按照“屬地管理、分級負責”的原則,層層落實責任制。屬于哪一級的問題,就監督哪一級解決;屬于哪個部門解決的,就督促哪個部門解決,而不把矛盾上交,及時把各鄉鎮、各部門辦理信訪案件的情況,納入年終信訪目標考核。對轉辦案件,隨時跟蹤,限期要求相關部門報送處理結果,按時完成領導批示、交辦的案件,使群眾的的來信來訪,基本上做到件件有著落,事事有回音。
3、建立排查機制,及時調處突出問題。在信訪工作中,建立經常排查機制,對“五個信訪突出問題及群體事”,一旦發現苗頭,及時向領導匯報,根據問題涉及的部門,交由縣委聯席會議確定的相應工作小組處理;對涉及多個部門的案件及部分重訪案件,積極協調各部門,進行專項治理,切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。
4、及時處理信訪案件,做到直查快辦。一是對緊急信訪案件在快查上下功夫。在查處這類緊急信訪案件時,堅持一個“快”字,力爭在一周內解決,有效防止了越級上訪和大規模上訪和激化矛盾。二是對“熱點”信訪案件在敢查上下功夫。“熱點”信訪案件一般是群眾關注的“焦點”。這類案件的查處,不僅群眾看得見,摸得著,而且能體現信訪辦案的嚴肅性。對此類信訪案件,采取主動查、不猶豫的措施,狠抓案件結案率。三是對疑難信訪案件在深查上下功夫。查處疑難信訪案件,堅持對問題敏銳洞查、見微知著、深查到底。既有敢打硬仗的決心和信心,又有深入扎實的工作作風;既堅持深入查清問題,又堅持深層次地解決問題。四是對打擊報復信訪案件在查處與保護結合上下功夫。查處打擊報復的信訪案件,堅持做到懲處報復者與保護舉報者相結合。做到查處不怕阻力大,保護不怕難度大。
三、存在的問題
雖然取得一定成績,但也存在一些問題。一是隨著改革的不斷深入,有的老問題還沒有妥善解決好,又出現一些新問題,新舊問題交織,解決難度加大。二是基層信訪網絡作用發揮不夠,越級上訪現象沒有得到很好的遏制,信訪量增量突出。三是有些縣直部門和單位,對信訪工作的重視不夠,有推諉和拖延的現象,存在有辦案不力,拖延案件的現象。
四、對策及建議
在下步工作中,我們重點在以下幾個方面加強。
第一,要以保持共產黨員先進性教育活動為主要內容的實踐“三個代表”重要思想為契機,充分認識新形勢下信訪工作的重要性,繼續推進中央、省地處理信訪突出問題及群體事聯席會議《關于積極預防和妥善處置群體事的工作意見》,認真執行地委、行署對預防和處置群體事制定的各項政策措施,切實貫徹我縣預防和處置群體事實施辦法,努力做好積極預防和妥善處置群體事工作。
第二,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續抓好“突訪突出問題及群體事”的專項治理工作,努力消化各種矛盾,切實解決好群眾的合理訴求,對應該解決的問題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對不應解決的問題,也要作出明確結論,并切實做好重點人員教育疏導工作,防止出現反彈。
第三,切實做好積極預防和妥善處置群體事工作。堅持以“問題發現得早、基層化解得了、當地控制得住、結果處置得好”為目標,建立健全矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處機制和制度。
第四,強化信訪工作的制度化、規范化和科學化建設。一是進一步建立健全各項
規章制度
,強化內部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和村級信訪接待,著力解決推諉扯皮、久拖不辦、亂辦敷衍了事、跟蹤教育不夠、農村群眾上訪難的問題。三是繼續加強“文明信訪接待室“的創建活動。【本文地址:http://www.zsatt.com/zuowen/3799310.html】