報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
依法行政工作報告篇一
一、領導重視,統一思想,明確依法行政工作思路
年初,根據《**市依法行政建設法治政府事實意見》(張政發[2005]9號)和《**市2007年度推進依法行政建設法治政府工作重點》(*政辦[2007]1號)文件的要求和精神,局領導對此問題做了專門的部署,緊緊圍繞全市**工作,理清依法行政工作思路,并結合依法行政的主要措施,確保我局依法行政工作的順利開展。
二、行政執法主體合法規范
我局行政執法主題合法規范,沒有擅自委托、轉委托或以被委托單位名義從事執法活動的行為,局行政執法組5人全部持證上崗,執法時能嚴格法律規定執法。
三、具體行政行為合法適當
今年來。我局在**行政,**行政許可,**經營活動管理等方面都能依法辦事,按照法定職責、權限和程序從事執法活動,沒有發生被投訴或違法的事例。
四、實行政務公開,方便群眾辦事
我局在去年政務公開和行政許可上墻的基礎上,又進行上網制度,今年又進行上網補充等,為群眾辦事提供了很大的方便。
五、依法制定規范性文件和行政許可規備案材料
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的規范性和審核制度,對全市的有約束性的規范性文件都報送市政府備案,同時依法依法制定行政許可備案材料,運作合法,規范。
六、建章立制,加強對行政許可行為的監督
為了規范行政許可行為,加強對行政許可的監督,促進依法行政,局機關結合本部門的實際,認真制定了與《行政許可法》相配套的制度。一是設立一個窗口,統一受理,統一送達行政許可制度;二是行政許可信息公開制度,三是行政許可辦理工作規則;四是行政許可聽證制度;五是行政許可監督檢查制度;六是行政許可上網制度;七是行政許可備案制度;八是行政許可責任追究制度。這八項制度相輔相成,形成一個依法有序,行為規范、責任明確的行政許可制度體系。
總之,2007年,我局在推進依法行政工作中,取得了良好效果。但也存在著宣傳力度,素質提升,制度創新等方面的不足。為此,我們將會按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神和市政府的要求,結合本部門的工作實際,積極開展依法行政工作,切實提高行政人員和行政執法人員素質,增強服務意識,促進社會和諧與公正,為我市率先實現現代化作出應有的貢獻。
依法行政工作報告篇二
奧依塔克鎮人民政府2011年依法行政
工作報告
今年以來,我們奧依塔克鎮認真貫徹國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,結合本鎮實際,從加強領導著手,進一步落實了依法行政工作的目標責任;努力提高執法水平,進一步轉變了政府職能;從部門聯動抓起,進一步促進了社會穩定。
一、加強組織領導,明確目標責任
為了加快法治政府的建設步伐,2011年,我們從加強領導著手,進一步建立健全和落實好依法行政工作的目標責任,把依法行政工作擺上重要位置。
今年,我們根據黨委政府領導分工的變化,及時調整了奧依塔克鎮依法行政工作領導小組,并召開專門會議,研究部暑了2011年全鎮依法行政工作的目標任務,制訂了依法行政的工作計劃。主要內容有以下幾個方面:
一是機關效能建設的工作要點;二是以黨委理論學習中心組牽頭,開展干部教育的工作要點;三是開展公務員學法、用法及網上考試;四是舉辦法制講座;五是明確公安、司法、交警、交管、城建、城管隊隊伍的執法要求和工作任務;六是加強行政機關管理和服務職能,為企業健康發展提供建議和意見。
二、提高執法水平,轉變政府職能
我們認為,全面推進依法行政,加快法治政府的建設步伐,關鍵是要努力提高行政執水平,才能有效轉變政府職能。1
為此,2011年,我們通過抓培訓、抓重點、抓規范,使依法行政工作取得了較好成效。
1、加強學習培訓,提高執法能力。一方面,我們認真
組織有關部門的執法人員,參加縣里培訓,提高執法水平。另一方面,我們政府分條線、分部門抓好培訓。今年以來我們先后組織培訓了《勞動合同法》、《安全生產條例》、《村民委員會組織法》、《計劃生育條例》、《環境保護法》、《未成年人保護條例》、《殘疾人保護法》、《新農村建設法制法規》、《道路交通安全》等等。
2、科學規范決策,落實為民實事。(1)是堅持干部學法、用法。我們以黨委理論學習中心組為主,組織全體公務員、行政執法人員學法、用法圍繞轉變政府職能,堅持公開公平公正執法,努力提高行政執法水平;(2)堅持依法科學民主決策和落實行政許可法律制度。政府重大行政決策按照程序,特別是招投標項目,旅游方面的投資等等,都能做到重大行政決策公開征求意見,同時政府還建立了政務公開欄,進一步完善了信息公開。一年來,沒有出現重大行政決策未經合法性審查和集體研究決定的情況,涉及民生問題的決策事項沒有出現未向社會分開征求意見的情況等,重點抓好制度建設,不斷推進政務公開、村務公開、黨務公開,年初與各村、社區簽訂目標責任書,年終依照責任書嚴格考核、督查,確保決策的民主化、制度化和科學化。
3、強化服務企業、促進經濟發展。作為縣鎮兩級與企業聯系的平臺,我鎮完善企業聯系制度,尤其在現今整個經濟
形式下,積極向宣傳各項優惠政策,使企業在生產經營的同時,享受政府的扶持。
4、規范隊伍建設,鞏固發展成果。一是規范性文件按照程序進一步規范。本鎮組織起草的規范性文件,沒有出現不報送審查的情況;二是行政執法責任制進一步深化。三是執法隊伍管理進一步得到了加強。
三、
抓好部門聯動,促進社會穩定在加快法治政府建設的過程中,一年來,我們努力做到部門聯動,增強行政執法能力,較好地促進了社會穩定。
第一,變“上訪”為“下訪”。使政府的依法行政工作直接面對群眾。今年以來,我們把每個月的11日,作為政府依法行政征求意見的接待日,鎮三套班子領導,政府各個執法部門的負責人輪流到各村、社區直接接待群眾聽取意見,一是向各村、社區的干部群眾宣傳政府依法行政的政策要求;二是向干部群眾公開政府依法行政工作的有關情況;三是直接處理好基層干部、群眾需要政府解決的疑難問題和上訪問題。
第二,變“分散”為“集中”。今年以來,政府有關部門多次組織聯動集中解決好依法行政工作中出現的矛盾糾紛。使政府依法行政工作的內容直接落實到了基層。
第三,變“處罰”為“疏導”。政府安排執法部門輪流值班,解決好旅游旺季中的旅游問題。旅游是奧依塔克鎮的特色,今年以來,每逢春節、五
一、國慶、黃金周,我們都安排政府執法部門到各個旅游景點值班;一方面采取疏導和
勸導,解決好游客在旅游過程中發生的投訴、舉報問題;另一方面打擊黑摩點宰客等等。既搞好了行政執法,又維護了旅游秩序和社會治安。
總之,一年來,我們鎮的行政執法雖然做了一些工作,但還存在很多不足,特別是行政復議和行政訴訟雖然基本沒有,但還要引起重視;行政執法的監督,還要進一步加強;行政執法的責任,還要進一步深化;行政執法的行為還有待于進一步規范等等。
奧依塔克鎮人民政府
二○一一年十一月二日
依法行政工作報告篇三
南 岔 區 司 法 局 東 升 司 法 所
2010年度依法行政工作報告
區司法局:
2010年,我所嚴格按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,牢固樹立執政為民理念,依法規范行政行為,行政工作效率和服務質量得到較大提高。現將2010年依法行政工作情況報告如下:
一、加強依法行政工作組織領導,強化領導干部依法行政理念
(一)成立了依法行政領導小組。為把依法行政工作落到實處,我所成立了依法行政工作領導小組,對促進依法行政工作進行統籌和領導,將依法行政工作納入對司法所工作人員的目標管理考核和年度考核中,激發司法所工作人員主動學法、依法行政的積極性。
(二)健全了領導干部學法制度。通過派發學習資料、召開學習討論會等方式,組織街道黨員干部集中學習了《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等規范政府行政行為的法律法規,提高領導干部依法辦事的意識及依法行政的水平。
二、深入開展普法教育,穩步推進依法治理工作
法制觀念的增強和法制素質的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托,我所歷來重視法制宣傳教育工作,不斷完善覆蓋全轄區的普法網絡,深入開展多角度、多層次、多領域的普法工作。
(一)以點帶面促普法。將公職人員、居民、勞務工、學生作為重點普法對象,努力提升其法律素質,以點帶面,促進全民學法。
(二)抓緊主題促普法。以“三八維權”、人民調解宣傳月、安全生產月、6·26國際禁毒日、12·4全國法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機,通過法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標語等豐富多樣的方式,先后普及了一些與居民生活息息相關的各類法律法規。
三、強化監督機制,促進依法行政長效化
(三)健全制度促使依法行政長效化。我所先后建立健全突發事件應急機制、政務值班制度、黨風廉政建設責任機制、決策會議制度等制度,倡導機關干部尊重法律,維護法制權威,積極規范自己的行為,樹立國家干部的良好形象,不斷提高業務素質和法律素質,從而全面推進依法行政各項工作順利開展。
過去的一年,我所依法行政工作雖然取得一些成績,但仍有待進一步加強,今后,我們堅決貫徹落實區委、區政府關于依法行政的有關精神,緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作,進一步提升轄區工作人員的法治素質,努力提高依法行政水平,全面推進依法行政工作。
南岔區司法局東升司法所
2011.1.5
依法行政工作報告篇四
篇1:2014年度依法行政工作報告
2014年度依法行政工作報告
一年來,我縣以建設法治政府為目標,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院以及省、市政府關于推進依法行政的各項部署和要求,按照“強化領導、科學決策、規范行為、公開高效、嚴格監督、提升素質”的思路,不斷強化工作措施,嚴格工作考評,狠抓工作落實,促進了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展營造了良好的法制環境。
一、強化組織領導,立足一個“實”字健全工作機制
一是落實工作責任。制定《2014年全縣依法行政重點工作及責任分解》,把依法行政重點工作細化為8大項27個子項,明確牽頭單位和責任單位。先后召開全縣推進依法行政工作和依法行政示范單位創建大會,就深化行政審批改革、政務服務標準化、涉企行政收費清理、政府權力清單和責任清單等多次召開專題會進行部署。同時,重視縣政府法制辦人員配備,保障業務經費,不斷夯實依法行政工作基礎。二是落實指導監督。縣政府常務會議開展會前學法成為常態,兩次專題聽取法治工作情況匯報,研究依法行政工作。新修訂的《縣政府工作規則》明確各單位主要負責人為推進依法行政工作第一責任人,建立依法行政領導小組辦公室及各成員單位分工協作工作機制,加強指導監督,推進工作落實。三是落實典型帶動。深入開展依法行政示范單位評選,按照“確保質量,嚴格控制總量”的原則,縣直部門每年評選不
超過5個、鄉鎮政府不超過3個。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗收辦法》,列出縣直部門9大類47項和鄉鎮政府9大類37項百分值考核標準,明確創建方向,解決創建活動中存在的問題。四是落實目標考核。把依法行政納入政府年度目標管理考核體系,結合群眾路線教育實踐活動和政風行風評議活動,對縣直部門和鄉鎮政府依法行政工作進行考核,重視結果運用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強化科學決策,著眼一個“公”字提高決策水平
嚴格執行省政府《關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的意見》(皖政[2014]72號),堅持把依法科學決策作為依法行政的重中之重,完善決策機制,規范決策程序。一是決策規則公正化。修訂《縣政府工作規則》,建立并實施了縣政府行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評價制度、責任追究制度等,并面向社會公開,確保政府各項決策行為規范化。凡提交政府會議決定決策的事項,之前全部由法制部門進行合法性審查。有效降低了政府決策的法律風險。二是決策過程公平化。決策中堅持公眾參與,推行聽證制度,充分聽取各方意見,及時公示反饋情況。如擬定《xx方案》時,除張貼征求意見稿外,工作組進村入戶調查走訪,選出群眾代表座談,方案幾易其稿,使政府決策真正吸納群眾意見。同時,堅持決策前風險評估,決策后跟蹤問效。重大決策一律由相關單位開展合法性、合理性、可行性、可控性評估,形成書面評估結果交由法制辦和維穩辦審核,提交政府集體討論。如12月份發
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮以農民建房為由違法建設教堂,準備在圣誕節召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實施決策風險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預案,兩天內依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規范性文件草案均按照《xx縣政府規范性文件草案網上征求意見暫行辦法》上網征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網站公示。落實公開評議制度,縣政府繼續加強本級法律顧問及專家庫建設,同時要求各鄉鎮政府和縣直主要執法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實提高決策參謀的專業化水平。
三、強化體制創新,圍繞一個“改”字規范行政行為
把簡政放權作為政府工作的應有之義,把體制創新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發了《2014年全縣政務公開政務服務工作要點》、《xx縣三級聯動為民服務體系建設實施方案》和《關于進一步深化行政審批制度改革的實施意見》等文件,扎實開展縣級行政審批項目再清理和政務服務標準化工作,最大限度減少預審和前置審批環節。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結18項、轉變為備案制或日常監管的88項,比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉變管理方式項目增加33%。主動承接省市下放的行政審批項目30項。縣物價局、法制辦組織對全縣涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費和政府性保證金進行清理,清理成果印發《xx縣縣級涉企收費
清單》,各類收費(含政府性基金、保證金、抵押金)項目總體上由245項減少到92項,精簡了62%。其中涉企行政事業性收費33項,比市55項減少22項,精簡39.3%;政府性基金8項,比市19項減少22項,精簡57.9%;行政審批前置服務收費47項,比市65項減少18項,精簡27.7%;政府保障金(抵押金)4項,比市8項減少4項,精簡50%。清單中公布的各項收費標準均按照省、市制定的最低收費標準執行。經估算,我縣對企業實行的取消、緩征、降低標準等優惠政策,每年可為企業減負近xx萬元。二是改流程。強化以縣政務服務中心窗口為主導的審批運行模式,推進行政審批標準化建設。按照流程最優、程序最簡、時限最短、效率最高的要求,對保留的行政審批事項進行流程再造。繼續打造“六零服務法”xx名片,推廣重大項目、規模企業直通車服務、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區驗收亂象,在全市率先開展住宅小區綜合查驗。縣政府出臺《xx縣住宅小區綜合檢查驗收辦法》,在各類小區交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規劃等10個部門和工程質量監督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個職能單位,對住宅小區各項建設指標完成情況進行核查,規范了11項與小區業主權益密切相關、之前又反映比較強烈的問題。三是改重心。結合基層執法工作實際,以“精簡、效率”為目標,繼續推進綜合行政執法工作,建立縣農委派駐鄉鎮的農業綜合執法機構和安監局駐鄉鎮及經濟開發區的勞動保障監察中隊,將綜合執法重心向鄉鎮、向基層下移,綜合執法快速反應
能力明顯提升。四是改管理。出臺《關于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》,按照法治政府和服務型政府建設要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他等十類事項開展政府和部門職權清理,抽調專人,倒排進度,力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時,繪制權力運行流程圖,查找權力行使風險點,編制責任清單,接受社會監督。各部門在梳理權力、履職分析的基礎上,按照轉變政府職能和簡政放權的要求,對現有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調整意見。縣政府將此項工作納入依法行政和政務公開年度考核,嚴格監督檢查,落實行政問責,確保縣級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設,突出一個“細”字加強權力約束
一是制定計劃細。堅持少而精的原則,科學擬定2014年度規范性文件制定計劃。首先,圍繞發展中的重點、難點問題制定和完善制度,如立項起草《xx縣生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、《xx縣保障性住房建設和管理實施細則》等;其次,圍繞群眾反映強烈的問題制定和完善制度,如立項起草《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》等;再次,圍繞政府自身運行的突出問題制定和完善制度,如立項修訂《縣人民政府工作規則》、起草《xx縣三級聯動為民服務體系建設實施方案》等。凡未列入年度制定計劃的規范性文件草案,原則上不予審查。二是出臺程序細。嚴格遵守《xx縣行政機關 篇2:關于2014年度依法行政工作情況的報告
關于2014年度依法行政工作情況的報告
大連市全面推進依法行政工作領導小組辦公室:
一年來,我委在市委、市政府的正確領導下,在市全面推進依法行政工作領導小組、市政府法制辦和有關部門的指導幫助下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《大連市全面推進依法行政規劃(2011-2015年)》的要求,深刻領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以法治機關建設為統領,主動作為,扎實推進,勇于擔當,各項法制工作取得顯著成效,服務中心工作的廣度和深度進一步拓展,為我委深化改革、簡政放權、轉變職能提供了有力保障。現將有關情況報告如下:
一、圍繞發展改革中心工作,全面實施依法行政
今年,我們按照市政府的要求,重點圍繞政府立法、行政決策、行政執法、化解行政矛盾糾紛等主要環節,深入推進依法行政,著力規范政府行為,切實加快法治機關建設。
(一)加強組織領導,落實依法行政保障措施
長期以來,我委高度重視法制工作。2014年,根據職能變化和人事變動,及時調整我委依法行政領導小組成員,領導小組辦公室設在法制處,從組織上保證了我委依法行政等相關工作得到全面貫徹落實。在編制緊缺的情況下,法制處配備了5名工作人員,從人員上加強了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序開展。
為保障全委行政執法工作的順利開展,還專門列支了法制工作專項經費,用于聘請法律顧問、依法行政專題研究、處理法律事務、人
員培訓、購買教材等。2014年,購買行政法理論和行政執法教程等相關法律書籍200余冊,通過研讀指定書目進一步學習相關理論知識,提升行政機關工作人員素質。
(二)全面梳理行政職權,深化行政審批制度改革
按照國務院的部署和省、市政府要求,我委繼續積極推進行政審批制度改革,進一步簡政放權,取消、調整和下放行政審批事項,做好承接下放的投資審批事項、生產經營活動和產品行政許可事項工作。目前已經開展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項清理工作,做到職權法定。
1、進一步取消、調整和下放行政審批事項
2013年12月,國務院以國發[2013]47號文件發布了《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》(以下簡稱《國家目錄》),對2004年本的目錄進行了修訂。為做好《國家目錄》取消下放投資審批事項的承接工作,進一步明確《國家目錄》規定由省級及以下政府核準的投資項目的核準層級和核準機關,根據《國家目錄》并結合我市的實際情況,我們研究起草了《大連市政府核準的投資項目目錄(2014年本)》(以下簡稱《大連目錄》)。今年7月25日,遼寧省政府以遼政發 [2014]21號文件發布了《遼寧省政府核準的投資項目目錄(2014年本)》(以下簡稱《省目錄》)。根據《省目錄》有關內容的情況,我市對《大連目錄》進行了修改完善,近期將正式發布。《大連目錄》除國家明確由省級政府核準、備案的事項,其核準、備案權限沒有下放,保留在市政府有關部門核準、備案外,對國家明確由地方政府核準的13 項內容,本著應放盡放的原則,有12項(含 8項部分保留在市級政府核準)下放至區市縣及先導區核準,1項暫未下放。
2、明確制定工作流程,規范行政行為
依法進一步簡化和規范審批程序,創新服務方式,優化辦事流程,提高行政效能。按照有權有責的原則,確定了行政執法崗位的執法內容和執法程序,并針對新一輪的調整,完善我委的“權力清單”,明確并上網公示了發改委職權內項目審批、核準和備案程序及完成時限,使項目審批程序化,案件審理制度化,案卷整理規范化,執法程序合法化。按照有權有責的原則,規范全系統執法人員按照法定程序、法定時限做好行政許可、行政處罰事項的受理、審查、決定(上報)、送達、存檔、監管等工作,有效促進了行政執法行為的規范化建設,提高了行政執法效能。
(三)完善決策機制,實行依法科學民主決策
近年來,我委領導班子不斷增強依法行政的理念,依法決策、依法管理經濟和社會事務的能力明顯提高。為進一步健全重大行政決策機制,確保重大決策的科學性,逐步健全依法科學民主決策機制。
1、結合工作職責,完善制度建設
我委陸續制定了《大連市發展改革委重大行政決策制度(試行)》和《大連市發展改革委行政執法責任追究暫行辦法》,明確了我委重大行政決策具體事項、決策程序和責任追究等,對重大決策事項、重要項目安排、大額資金使用以及干部任免等事項,建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的機制。按照《大連市全面推進依法行政規劃(2011-2015年)工作職責分工》(大政依法辦[2011]8號)要求,我委正在研究制定《大連市政府投資項目管理暫行辦法》。
2、嚴格決策程序
近年來,我委在涉及政府投資項目審批、制定規劃和價格調整等重大決策時,其必經程序主要有:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個環節。政府投資項目不僅嚴格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽證程序,還建立并實行合法性、可行性和可控性評估論證、決策結果公布和風險評估等相關制度,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。涉及重大公共利益和公眾利益,如水、電、氣、出租車等事關民眾生活的價格調整都嚴格執行聽證程序。容易引發社會穩定問題的,進行社會穩定風險評估。
3、建立重大行政決策后評估制度
為提高全機關依法行政履職能力建設,我委建立了重大行政決策后評估制度,健全行政決策問責和糾錯制度。較大程度地體現了社會各階層和不同社會群體的利益訴求,提高了行政決策的科學性和民主性,避免了重大行政決策違法或者不當事項的發生。組織相關專家、學者探索建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。精心選題,認真研究,完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》,邀請相關部門同志開展研討,進一步提高理論水平。
(四)提高制度建設質量,推進行政執法規范化
按照省、市政府要求,健全重大行政決策機制、合法性審查制度、集體討論制度、重點項目協調推進等制度建設。2006年以來,我委先后制定了《大連市發展和改革委員會行政執法責任制》、《大連市發展改革委依法行政首長問責制度》和《大連市發展改革委先進評選辦法》,對先進處室、先進個人在堅持依法行政方面提出明確要求,明確了問責范圍、問責情形、追究形式等事項。
1、加強規范性文件合法性審查,保證實施效力
圍繞地方經濟社會發展的需要,加強重點領域規范性文件的制定工作。為保證我委規范性文件的合法性和合規性,加強規范性文件合法性備案審查,提高制度建設質量。我委制定并印發了《大連市發展和改革委員會規范性文件管理辦法》,嚴格執行《遼寧省人民政府制定地方性法規草案和規章程序規定》和《遼寧省規章規范性文件備案辦法》,遵守法定權限和程序,及時將發布的規章和規范性文件報送備案。
2、強化規范性文件備案審查和清理
按照《大連市人民政府辦公廳關于印發大連市行政規范性文件清理規定的通知》和《大連市發展和改革委員會規范性文件管理辦法》,年初對全委的規范性文件進行集中、全面的清理,并按市法制辦要求及時上報清理結果,年末組織2015年度政府規章申報。圍繞全委中心工作,加強重點領域規范性文件合法性、合規性備案審核。對委內報送、下發文件涉及法律問題的規范性文件提出建議和意見,必要時請委法律顧問出具“律師意見函”,為全委規范性文件制定和相關法制工作把好關。同時,主動接受市人大、市政府法制辦監督。
3、嚴格合同管理
為嚴格規范行政機關簽訂合同行為,我委按照《大連市行政機關合同管理辦法》(大政發[2010]62號)的要求,制定了大連市發展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項制度,將合同管理工作制度化、合法化。
(五)嚴格規范公正文明執法
認真貫徹落實省、市政府相關要求,把嚴格規范文明執法貫穿于 篇3:2014年度依法行政工作
總結
2014年度依法行政工作總結今年以來,我局認真貫徹黨的十八大全會精神,繼續深入學習實踐科學發展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實推進依法行政工作,不斷提高動物衛生監督執法管理水平。現將我局今年依法行政工作情況總結如下:
一、強化依法行政組織領導
我局高度重視依法行政工作,嚴格按照畜牧獸醫法律法規,不斷強化動物衛生監督執法職能,提高執法人員綜合素質,規范依法行政行為。為了更好的開展行政執法工作,加強組織領導,局成立了行政執法領導小組:局長任領導小組組長,副局長任副組長,監督所及分所長為成員。制定了依法行政(動物衛生監督工作)實施方案,完善了動物衛生監督的各項規章制度和操作規程。明確了相關工作目標和責任,建立健全了依法行政工作長效運行機制。
二、切實開展法律法規宣傳,確保覆蓋范圍
結合今年人大檢查我區貫徹落實防疫法及條例情況,我區改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度,采取多種宣傳手段,擴大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本,發放到區、鄉(鎮)檢疫員手中,并開展學習培訓,二是制作《防疫法》的宣傳掛圖300張,分別張貼在各街道、鎮鄉人民政府,畜牧服務中心,集貿市場,養殖小區等場所。三是翻印《防疫法》10000份,發放到各鎮、村、組干部及村民代表、規模養殖戶手中;編印《畜產品安全知識問答》刊發于《農技報》4萬份,發放到全區農戶手中。四是以鄉鎮為單位
召開養殖大戶、飼料、獸藥、畜產品經營戶法律法規培訓會。五是與通信運營商合作,建立畜牧獸醫信息宣傳平臺,不定期的發送動物防疫法律、法規、畜產品安全法規知識,實現法律宣傳全覆蓋,增強經營、養殖業主學法、知法、守法意識。
三、規范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率 為規范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風行風實施方案及服務承諾,原行政審批事項如:《獸藥經營許可證》原審核時限一個月,現為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日,現為4個工作日、其他行政審批也相應縮短了時限。對于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復。全年為畜牧養殖企業及養殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個,動物經紀人證220個、獸藥經營許可證22個、種畜禽經營許可證23個。
四、加強執法隊伍培訓,提高依法行政工作能力
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛生監督執法培訓會并請市監督所領導現場講課,派遣執法人員到省局參加執法培訓,強化執法人員的學習意識、創新意識、大局意識、責任意識、規范意識,增強執法人員的依法行政能力、協調溝通能力、決策執行能力,隊伍建設和管理得到全面加強;全面推行文明執法方式,在執法過程中,實行出示證件在先、告知公務在先、適當稱呼在先,有情有理有據有節,做到了不卑不亢、寬嚴適度,群眾滿意。
五、強化畜產品安全監管、嚴格依法行政
畜產品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執法過程中,一是嚴格執行農業部 “六條禁令”、嚴格依據動物檢疫規程和規范性文件實施檢疫、檢測,規范開具動物檢疫合格證明、嚴格動物(產品)檢疫合格證明、畜禽標識等各類動物衛生證章標志保管、發放、使用和監督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時清理證章、票據,防止遺失、轉讓證章標志的情況出現。三是加強生產經營屠宰環節監管。組織執法人員對屠宰場、動物交易所、規模養殖場、集貿市場、冷庫、超市、餐飲企業定期巡查、嚴格查證驗物,與經營戶簽訂《誠信經營承諾書》300份、動物交易所和養殖場簽訂《動物衛生監督管理協議書》1150份,對發現的違法行為給予了有效打擊。四是加強動物屠宰環節監管。與動物屠宰場(廠)簽訂《動物衛生監督管理責任書》,健全屠宰環節駐場(廠)檢疫各項工作制度,嚴把入場檢驗、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗、宰后檢疫處理“四關”,完善屠宰檢疫各項工作記錄,按照要求全區實現了動物衛生監督痕跡化管理。
在全年的依法行政工作中,我局執法部門和執法人員均嚴格按照相關制度嚴格執法,全年共查處違法案件5起、全部結案。在執法過程中沒有過錯責任發生。同時按照相關要求將檢查情況整理歸檔,案卷規范整理,對于規范性文件認真組織學習,并及時做好備案工作。在上級業務部門的關心支持和區委、政府的正確領導下,我局將繼續
朝著“隊伍正規化、管理法制化、工作規范化”的目標邁進,為我區畜牧業健康、持續、快速發展保駕護航。
2014年12月23日 篇4:2013年依法行政工作自查報告
某某市國土資源局
2013年依法行政工作自查報告
市推進依法行政工作領導小組:
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“保增長、保紅線”科學發展的主題和市政府提出的“發展為上、民生為先、穩定為重、少說多做、真抓實干”的總體要求,按照市推進依法行政工作領導小組《關于印發某某市2013年度依法行政考核方案的通知》(亳府法領?2013?3號)文件精神全面推進依法行政,狠抓依法行政法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進一步規范國土資源行政執法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,確保了執法人員嚴格執法、熱情服務,在全市國土資源系統繼續深入開展依法行政工作,杜絕了行政不作為或行政亂作為的現象發生。現將今年以來依法行政工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,層層抓好落實
全面推進依法行政工作,是一項事關全局和長遠發展的系統工程。為認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》,對照市政府推進依法行政工作規劃和工作要求,把依法行政黨組保障和促進全市經濟和資源管理事業 發展擺上首要位置,狠抓全面落實和督查工作。一是成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,把依法行政工作作為“一把手工程”來抓,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,全局干部齊落實”的工作格局。我局結合自身實際和工作特點,把依法行政工作納入各科室工作的重要考核內容。二是制定了《某某市國土資源局2013年推進依法行政暨創建依法行政示范單位活動工作計劃》,明確了依法行政工作的目標、內容和工作措施,以推進我市國土資源依法行政工作的順利實施。三是召開有關會議及時傳達依法行政工作會議精神,并對推進我局依法行政工作和開展國土資源行政處罰、行政許可檢查工作進行了部署。四是結合黨風廉政建設和業務工作,將依法行政的工作內容和執法責任,具體分解到每一個職能機構,并將實施情況納入年度考核。
二、完善規章制度,嚴格規范管理
為了進一步加強國土資源管理,提高行政執法水平,結合我市依法治市和我局的工作實際,我們完善健全了相關制度,強化了監督制約機制。一是制定、完善了各項工作制度,并督促各業務科室及城區四個所嚴格執行,確保公正透明、優質高效。二是對國土資源現行的行政許可(審批)的種類進行認真梳理、分類。三是根據國土資源執法
監察相關要求,建立健全了國土資源動態巡查、案件會審、錯案責任追究等制度,促進了國土資源依法行政工作制度化、規范化。四是在嚴格執行各項規章制度的同時,加大政務公開力度,按照業務工作流程實行陽光操作,公開行政執法范圍、職責和權限;公開行政審批事項及法律、政策依據;公開行政事業性收費項目和行政處罰的依據和標準。五是健全了內部會審、集體決策等制度。凡是土地審批、采礦登記、違法案件查處等重大事項及土地征收供應、土地整理開發等重大事項,實行科室集體會審,領導班子科學決策,增加了透明度,有效的防止了各種以權謀私行為的發生,保證了重大決策的科學性和合理性。六是嚴格落實經營性用地和新增礦業權“招拍掛”制度,把握政策,嚴格程序,規范運作。七是規范征地,化解矛盾。在征地過程中,及時召開村民代表會議,對征地的法規、政策、“三費”補償依據進行宣傳;嚴格按照“兩公告一登記”的要求做好土地征收方案、征地補償方案的公告工作;要求村民在現場指界的情況下進行土地測繪和附屬物登記;及時足額兌現征地費用;切實解決失地農民生活保障。將國土資源法律法規和政策落實到各項工作之中,確保了公正透明、優質高效、規范運行。八是嚴格執行罰繳分離制度,所有罰款均由被處罰人直接到建設銀行繳納。九是認真執行重大行政處罰決定備案、規范性文件備案制度,嚴
格落實依法行政責任制度和錯案追究制度。
三、加強制度建設,扎實推進政務公開
今年以來,我局切實加強政務公開工作的組織領導,認真貫徹國土資源部和省、市關于推行政務公開工作的部署,實行“一把手”負責制,按照誰主管誰負責的原則,層層抓落實。成立了由局長任組長,局領導任副組長,各科室主要負責人為成員的市國土局政務公開工作領導小組,協調市編委成立了信息中心,具體負責落實。做到了機構落實,責任落實和檢查落實。我局還多次召開專門會議,研究政務公開工作,提高對這項工作的認識,同時克服被動思想,增強推行政務公開工作的自覺性。強調對事關群眾切身利益的重大業務事項要做到及時公開透明、規范運作,對傳統的政務公開項目要不斷調整充實、完善,要把事關干部職工切身利益的事,把群眾特別關心關注的事,把群眾反映最強烈、最不滿意的事,一定要納入政務公開的范疇。同時,建立健全主動公開、依申請公開、責任追究、發布協調、保密審查、考核、評議等等刻度,并做到認真落實,切實推進政務公開各項。我局門戶網站共設17個欄目、86個子欄目,涵蓋了省廳市級國土資源政務信息網上公開檢查所有內容。今年以來,我局共發布國土動態481條,通知公告44條,征地補償、安置方案信息務公開168條,土地出讓結果36條,土地登記結果20條,用地審批公示36條等。
四、認真開展行政執法案卷評查,嚴格整改落實 自省、市政府開展行政處罰實施工作情況檢查以來,我局高度重視行政處罰工作,將此項工作作為推進依法行政、加快建設法治政府,提升行政執法能力,提高辦案水平,規范行政執法的一項重要工作抓實抓好,不斷提升行政處罰工作水平,促進依法行政工作。我局及時召開會議,專題研究以行政執法、行政處罰、案卷歸檔等為內容的自查活動。形成了局黨組統一領導,局長負總責,分管領導具體抓,業務部門配合的工作格局。2013年12月4日,我局對各縣、區局、市局監察支隊下發了《關于開展2013年度全市國土資源系統行政執法案卷評查的通知》(亳國土資?2013?589號),文件要求各單位要認真對照文件先行自查,并對行政處罰實施情況進行總結,以確保自查活動得到全面落實。在認真開展自查自糾的基礎上,12月下旬,我局抽調市局法規科、監察支隊有關人員組成檢查組,對各縣區國土資源局行政處罰實施情況進行了認真檢查,檢查采取聽匯報、看資料等形式,同時,對各縣區國土部門2012年7月1日至2013年11月30日期間已辦結的行政處罰卷宗,每個縣局隨即抽查5至10卷,對案卷中發現的問題,隨時指出,并要求依法進行完善,整改落實到位。
五、加大普法宣傳,增強法制意識
今年,我局結合工作實際,創新工作思路,采取走出 篇5:2014年依法行政工作匯報材料
和平鄉2013年依法行政工作匯報材料 今年,我鄉將行政執法工作作為政府重點工作來抓,在縣政府的正確領導下,縣直相關部門的指導幫助下,全鄉行政執法工作全面推進,有力的保障了法律、法規在我鄉正確實施,為我鄉各項農村工作奠定了法律基礎,促進了全鄉經濟社會和諧健康發展。現將一年來工作匯報如下:
一、主要做法
一是加強法律法規學習。通過開展集中和自學《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律,全面提高了執法人員素質。各站所普遍把行政執法案卷評查工作列入了重要日程,按照制定的評查方案,把建立健全案卷評查制度,作為一項內部監督形式固定了下來。截至今年11月底,共發生行政處罰12件(社會撫養費征收),無錯案,處罰定性準確,處罰適當。通過對各執法單位案卷進行認真評查,看到行政執法單位的執法行為較為規范,能夠堅持公開、公平、公正原則,行政處罰中長期存在的重實體、輕程序的不良傾向得以轉變,處罰的事先告知、事中聽取陳述申辯或聽證、事后保障復議或訴訟的救濟權等程序制度得到落實。計生站執法質量較高,執法案件卷宗管理規范,在受檢單位中表現突出。二是廣泛宣傳法律法規知識。積極開展法制宣傳活動,制定年度普法計劃,嚴格按照普法方案按時完成普法任務,今年干部職工學法、普法考試參考率和合格率都達100%,法制宣傳資料
歸檔完整。按照全鄉“綜治宣傳月”活動統一要求,充分發揮綜治基層基礎工作優勢,扎實開展“三個一”活動,即召開一次動員會議、舉辦一次法制講座、開展一次送法下鄉活動。
(一)召開“綜治宣傳月”工作動員會議(2013年3月上旬)。由鄉綜治委組織召開動員會議,按照以會代訓的形式,對全鄉機關干部、各村干部、鄉直各單位負責人、綜治專干進行“綜治宣傳月”活動動員和學習培訓,進一步統一思想認識,明確目標任務,強化工作責任,確保“綜治宣傳月”活動取得實效。
(二)組織開展“法制課堂進村社”活動(2013年3月中旬)。由鄉綜治辦、司法所組織開展宣講活動,通過在重點地段、人群集中場所懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、法律宣傳單、設立法律咨詢臺、舉辦知識講座等形式,向群眾宣講《憲法》、《人民調解法》、《法律援助條例》等與群眾生產生活密切相關的法律知識,解答群眾提出的涉法問題,在全社會形成自覺學法、守法、用法、護法的良好法治氛圍。
(三)組織開展“送法下鄉”活動(2013年3月下旬)。借全鄉開展“聯村聯戶,為民富民”行動之機,發揮綜治網絡優勢,切實抓好綜治法律知識進村入戶全覆蓋。重點做到綜治法律書籍送到聯戶長、信息員手中,法律知識應知應會進村入戶,固定綜治宣傳標語添新加色,村級公開綜治欄常辦常新。在各村重要交通路口、公共場所設立固定宣傳點,利用村廣播播放綜治知識,提高廣大村民法律素質和安全防范意識。
三是完善法律制度建設。在召開鄉村各級各部門專題會議強化培訓學習的同時,制定了定期依法行政工作報告制度、執法人員崗位培訓和考試制度等,堅持持證上崗、持證執法。增強廣大黨員、干部學法、守法、用法的自覺性和自信心,進一步提高了依法行政的能力。
二、工作措施
1、加強領導,靠實責任。我鄉成立了以政府鄉長為組長,各包村領導為組員的領導小組,負責各項法律法規宣傳,監督等。
2、開展宣傳,增強意識。領導小組成立以來,結合“六五” 普法活動,在全鄉共開展了三次集中宣傳教育,做到了普法“進農村、進學校、進單位”,共發放各類宣傳資料2000多份,書寫固定標語8條,得到了廣大群眾有力支持,收到了良好的效果。
3、樹立形象,提高素質。通過健全管理和服務職能,使行政機關對公共事務管理有條可據,有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想優良、作風過硬、業務精通的執法隊伍,以快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務態度得到了廣大人民群眾認可。樹立了良好的形象。
三、存在的困難及打算
雖然我鄉的行政執法工作取得了一定的成績,但是跟縣政府的要求存在一定的差距,工作上存在不足,主要表現在:一是行
政執法效率不高;二是干部法律知識欠缺;三是法律法規的實施難度大;四是自身建設還需要加強等,這些不足和問題還待今后工作中認真加以解決。
今后的工作打算: 一是樹立法治觀念,提高執法水平。依法治國,建設社會主義民主政治,是我國社會主義初期的政治綱領。但人治思想經受過了幾千年的封建專制統治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。因此,我們各級領導干部,都必須轉變觀念,充分認識市場經濟要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會,依法管理政治、經濟、文化、教育、科技等行政執法和依法治國的觀念,依法管理好本鄉的工作。
二是加強法制宣傳,強化法律意識。強化法律意識,這是依法治國、行政執法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,這是依法治國、行政執法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執行法律,只有提高全體行政機關工作人員的法律意識,才能做到行政執法。因此,必須加強法制宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權益,糾正違法行政。對各級領導干部增強了法律意識,才能帶領廣大人民群眾實現行政執法和依法治國的方略。
三要理順執法體制,規范行政行為。按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的思路,理順行政執法體制。各行政執
法主體要以現行的法律法規為依據,明確其在行政執法方面的權力義務;要從領導機關到基層執法部門、從領導者到一般執法人員,逐步建立執法崗位責任制,分解落實行政執法任務,定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核,并將考核結果與公務員制度考核掛勾;各行政執法主體要建立健全內部管理的配套制度,嚴格實行錯案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入,完善和規范行政運行機制,建立民主、公法治與服務的公共行政,實現行政管理民主、法治、科學、高效的現代化目標。
四要深化體系改革,提高隊伍素質。行政執法,說到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政機關執法隊伍的整體素質,直接關系到行政執法的實現。首先,要按照科學發展觀重要思想要求,加強對行政執法隊伍的思想政治建設。第二,要努力提高行政執法隊伍的業務素質。第三,要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則,改善現有行政執法隊伍的結構。
依法行政工作報告篇五
2014年度依法行政工作報告
一年來,我縣以建設法治政府為目標,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院以及省、市政府關于推進依法行政的各項部署和要求,按照“強化領導、科學決策、規范行為、公開高效、嚴格監督、提升素質”的思路,不斷強化工作措施,嚴格工作考評,狠抓工作落實,促進了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展營造了良好的法制環境。
一、強化組織領導,立足一個“實”字健全工作機制
一是落實工作責任。制定《2014年全縣依法行政重點工作及責任分解》,把依法行政重點工作細化為8大項27個子項,明確牽頭單位和責任單位。先后召開全縣推進依法行政工作和依法行政示范單位創建大會,就深化行政審批改革、政務服務標準化、涉企行政收費清理、政府權力清單和責任清單等多次召開專題會進行部署。同時,重視縣政府法制辦人員配備,保障業務經費,不斷夯實依法行政工作基礎。二是落實指導監督。縣政府常務會議開展會前學法成為常態,兩次專題聽取法治工作情況匯報,研究依法行政工作。新修訂的《縣政府工作規則》明確各單位主要負責人為推進依法行政工作第一責任人,建立依法行政領導小組辦公室及各成員單位分工協作工作機制,加強指導監督,推進工作落實。三是落實典型帶動。深入開展依法行政示范單位評選,按照“確保質量,嚴格控制總量”的原則,縣直部門每年評選不
-1生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮以農民建房為由違法建設教堂,準備在圣誕節召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實施決策風險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預案,兩天內依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規范性文件草案均按照《xx縣政府規范性文件草案網上征求意見暫行辦法》上網征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網站公示。落實公開評議制度,縣政府繼續加強本級法律顧問及專家庫建設,同時要求各鄉鎮政府和縣直主要執法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實提高決策參謀的專業化水平。
三、強化體制創新,圍繞一個“改”字規范行政行為
把簡政放權作為政府工作的應有之義,把體制創新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發了《2014年全縣政務公開政務服務工作要點》、《xx縣三級聯動為民服務體系建設實施方案》和《關于進一步深化行政審批制度改革的實施意見》等文件,扎實開展縣級行政審批項目再清理和政務服務標準化工作,最大限度減少預審和前置審批環節。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結18項、轉變為備案制或日常監管的88項,比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉變管理方式項目增加33%。主動承接省市下放的行政審批項目30項。縣物價局、法制辦組織對全縣涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費和政府性保證金進行清理,清理成果印發《xx縣縣級涉企收費
-3能力明顯提升。四是改管理。出臺《關于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》,按照法治政府和服務型政府建設要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他等十類事項開展政府和部門職權清理,抽調專人,倒排進度,力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時,繪制權力運行流程圖,查找權力行使風險點,編制責任清單,接受社會監督。各部門在梳理權力、履職分析的基礎上,按照轉變政府職能和簡政放權的要求,對現有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調整意見。縣政府將此項工作納入依法行政和政務公開年度考核,嚴格監督檢查,落實行政問責,確保縣級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設,突出一個“細”字加強權力約束
一是制定計劃細。堅持少而精的原則,科學擬定2014年度規范性文件制定計劃。首先,圍繞發展中的重點、難點問題制定和完善制度,如立項起草《xx縣生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、《xx縣保障性住房建設和管理實施細則》等;其次,圍繞群眾反映強烈的問題制定和完善制度,如立項起草《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》等;再次,圍繞政府自身運行的突出問題制定和完善制度,如立項修訂《縣人民政府工作規則》、起草《xx縣三級聯動為民服務體系建設實施方案》等。凡未列入年度制定計劃的規范性文件草案,原則上不予審查。二是出臺程序細。嚴格遵守《xx縣行政機關
-518件,提出修改意見大部分被采納。六是備案落實細。嚴格按規定向市政府和縣人大常委會報送規范性文件22件,報備率和及時率均達100%,經上級備案審查,文件不存在違法和不當情形。
五、強化監督管理,把握一個“嚴”字督促依法履責
一是嚴格執法基準。縣直主要執法單位全部建立行政執法自由裁量權基準制度,科學合理細化量化行政裁量權標準,完善適用規則,并在網上公示,執法過程中嚴格按標準操作,案件評查時予以重點審查,盡可能地減少執法隨意性。二是嚴格行政監督。持續抓好行政復議、監察、審計、糾風、督查、信訪舉報投訴事項的辦理、反饋。政風行風熱線全年完成廣播、電視、網絡直播95期,電視反饋錄播46期,51個上線單位解決群眾咨詢、建議、投訴問題760個,回訪率100%,群眾滿意率達85%。每個問題的辦理結果、對上線單位的考核結果,都在縣政府網站公布,接受群眾監督。三是嚴格程序建設。探索建立執法全過程記錄制度,縣公安局制定了《快速出警現場取證規定》,采取“一問二拍三錄四記五查”措施,要求出警后48小時內查清案件基本事實,對不作為、慢作為導致證據滅失的嚴肅追責;縣城管執法局、安監局、市場監管局等主要執法單位均配備了執法記錄儀、照相機、攝像機、便攜式打印機和快速執法裝備,準確記錄行政執法全過程。地稅、水務、交通等日常執法案件實行辦案單位調查審核、法制機構把關、領導班子集體討論決定,有效提高辦案質量和水平。12月25日,省政府法制辦副主任張敏一行在阜陽市調研行
-7作風等開展了不定期、不間斷的檢查,先后查處并通報8起違反八項規定方面的案件,黨政紀處分16人,通報批評19人。
六、強化和諧穩定,注重一個“好”字化解矛盾紛爭
一是健全好復議機構。做到案件由2名以上復議人員辦理,重大案件集體討論決定,保障辦案經費,堅持實地調查為主,書面審查為輔。專門設立行政復議聽證室,增加案件辦理的透明度,促成一些影響大、涉及面寬、領導和群眾比較關注的行政爭議得到妥善解決。《中共xx縣委全面深化改革實施方案》中明確提出健全行政復議案件審理機制,實行縣政府行政復議委員會制度,縣法制辦正著手起草相關規定。二是暢通好復議渠道。依法受理、辦理行政復議申請,符合法定條件的行政復議申請受理率達到100%。今年,縣政府共受理行政復議申請49件,決定受理46件,不予受理1件,駁回申請2件,審結43件。其中維持35件,撤銷1件,變更3件,經協調達成和解撤回申請4件。三是把握好案件質量。添置專門辦案設備,嚴格執行《阜陽市行政復議案卷評查標準(試行)》和《阜陽市行政復議案件卷宗裝訂順序》,實行“每案一正卷一副卷”,確保辦案規范嚴謹。購買《全國法院優秀裁判文書精選》、《行政復議決定書選編》等工具書,堅持每周一次例會學習,著力提高復議人員辦案能力和法律文書寫作水平。四是開展好信訪工作。嚴格落實領導開門接訪、帶案下訪,縣鄉兩級領導面對面做群眾工作,實打實解決問題,把大量問題解決在基層和屬地,有效減少了信訪上行。凡需縣政府復查答復的信訪事項,均安排法制辦審核把關。今年我縣11位黨政領導
-9學法、懂法、依法辦事的意識和能力。二是領導帶頭保效果。縣委、縣政府主要負責同志高度重視法律學習,親自安排學習內容。10月27日,縣委中心組集中傳達學習黨的十八屆四中全會精神,縣委書記、縣長xx主持會議并就法治政府建設進行安排部署。他指出,黨的十八屆四中全會針對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設以及加強和改進黨對全面推進依法治國的領導等提出了180多項改革舉措,全縣上下必須認真學習宣傳,統一思想行動。領導干部要做好表率,切實提高運用法治思維和法治方式凝聚共識、推動發展、化解矛盾、促進和諧的能力和水平;執法人員要爭做遵法、守法、護法的模范,學會在聚光燈、顯微鏡、望遠鏡下工作生活;要教育引導廣大群眾牢固樹立法治理念,在全社會形成崇尚法治、踐行法治的新風尚。三是全員學法保效果。縣委專門組織“十八屆四中全會宣講團”,分期分批對縣直部門、鄉鎮政府開展全員培訓,各單位也紛紛通過自辦培訓、集中測試、舉辦知識競賽、干部在線教育平臺等形式開展學習活動,確保集中學法每年不少于40個學時。四是輿論引導保效果。開展內容豐富、形式多樣的法律學習和“六五”普法宣傳,充分利用廣播電視網絡、宣傳欄、編發手機短信、征訂法律知識讀本、知識競賽以及在宣傳周(日)懸掛橫幅、標語、展板、發放宣傳資料、播放錄音錄像等形式,廣泛宣傳法律法規。實現了政風民風的好轉。
2014年,我縣推進依法行政工作取得了一定的成績,但仍存在著少數領導干部依法行政意識不強,執法人員的能力不足;
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