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深圳市建筑垃圾消納場篇一

建筑垃圾專用消納場管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾專用消納場管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》，結合我街道實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長沙縣湘龍街道轄區內建筑垃圾專用消納場。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設單位、施工單位新建、改造、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網及其它建設項目在建設過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統一規劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由縣人民政府和街道辦事處統一規劃、管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時消納場地是指經主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。

第四條 長沙縣湘龍街道辦事處負責轄區內建筑垃圾的消納場的指導工作，由建筑垃圾消納場承包方負責主要管理工作，主要職責如下：

（一）統一管理建筑垃圾消納場所；

（二）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（四）對建筑垃圾處置的日常管理工作。

第五條

設置棄土場的條件和審批程序。先由街道辦事處黨政會議負責初步審批，縣國土資源局、縣規劃局、縣城管局參與共同審批，在規劃區內依法規劃設置建筑垃圾專用消納場，明確其位置、標高。

第六條 嚴禁非法設置棄土場。在長沙縣湘龍街道辦事處內所轄村、社區、組及個人未經批準不得出租集體土地設置棄土場，不得以土壤改良、修建道路及基礎設施等為名自行設置棄土場。對非法設置棄土場的單位或個人，除責令當事人清除棄土、恢復土地原貌外，還要依法沒收違法所得、處以罰款。

第七條 任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾臨時消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個人，應當向長沙縣湘龍街道辦事處提出申請，經審核批準后方可受納建筑垃圾。

第八條 產生建筑垃圾的施工單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執行。

第九條 建筑垃圾專用消納場地進出口必須硬化、設置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時環衛設施，并安排作業人員洗凈車體，凈車出場。

第十條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時消納場地。禁止在城區主次干道、背街小巷、城鄉結合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放筑垃圾。

第十一條 本辦法自公布之日起施行

二〇一一年五月十七日

深圳市建筑垃圾消納場篇二

南充市順慶區人民政府

建筑垃圾專用消納場管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾專用消納場管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于順慶區本級城市規劃區建筑垃圾專用消納場。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設單位、施工單位新建、改造、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網及其它建設項目在建設過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統一規劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由區人民政府統一規劃、管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時消納場地是指經市規劃主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。

第四條 建筑垃圾專用消納場所在地的街道辦事處（鄉鎮）政府負責本區規劃區域內建筑垃圾的消納管理工作，主要職責：

（一）統一管理建筑垃圾消納場所；

（二）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（四）對建筑垃圾處置的日常管理工作。

第五條

設置棄土場的條件和審批程序。先由區規劃建設局負

責，區國土資源局和有關街道辦事處（鄉鎮）參與，在規劃區內依法規劃設置建筑垃圾專用消納場，再報市規劃局審批，明確其位置、標高。

第六條 嚴禁非法設置棄土場。在順慶區本級城市規劃區內所轄街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、村、組及個人未經批準不得出租集體土地設置棄土場，不得以土壤改良、修建道路及基礎設施等為名自行設置棄土場。對非法設置棄土場的單位或個人，除責令當事人清除棄土、恢復土地原貌外，還要依法沒收違法所得、處以罰款。

第七條 任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾臨時消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個人，應當向區規劃建設局局提出申請，經審核批準后方可受納建筑垃圾。

第八條 產生建筑垃圾的施工單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執行。

第九條 建筑垃圾專用消納場地進出口必須硬化、設置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時環衛設施，并安排作業人員洗凈車體，凈車出場。

第十條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時消納場地。禁止在城區主次干道、背街小巷、城鄉結合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放筑垃圾。

第十一條 本辦法自公布之日起施行

二〇一一年五月十七日

深圳市建筑垃圾消納場篇三

建筑垃圾消納場2014經營計劃

一、項目概況

1、項目的目的和意義

據資料統計，目前，我市每年產生建筑垃圾約1300萬噸，占到垃圾總量的60%以上，且未經處理隨意運往郊外或鄉村露天堆放，耗用了大量的土地，造成了土地資源的嚴重浪費。清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又造成了環境污染。隨著我市城鄉拆遷和建設速度的不斷加快，建筑垃圾的處理成為全社會關注的急需解決的問題，建設規范的建筑垃圾消納場符合城市總體規劃和環境衛生專業規劃的要求，也為日后采取多樣化手段處理建筑垃圾奠定了基礎。

2、項目基本情況

根據《呼市城管局2013年城建任務分工方案》中確定建設建筑垃圾消納場的任務指示以及參照《上海市建筑渣土消納卸點建設標準》的相關規定，結合我市實際情況，進行建筑垃圾消納場項目的建設。目前項目的選址工作已經完成，一個位于土左旗白廟子鄉瓦房院村，一個位于黃河少鎮黑沙圖村，其中瓦房院村建筑垃圾消納場已經完成基礎設施建設，可以投入運營；黑沙圖村建筑垃圾消納場正在征地協商，也具備了傾倒填埋能力。

二、經營理念

建筑垃圾消納場以提高環衛管理作業和服務能力，改善城市環境衛生面貌為宗旨，堅持“政府管理、市場運作、有償服務、自負盈虧”的原則，配合我市建筑垃圾綜合管理，形成“管理源頭化、措施制度化、市場準入化、車輛密閉化和處置資源化”的管理體制，從而對建筑垃圾進行統一、集中處理，為建筑垃圾提供出路，使建筑垃圾發揮可再生利用價值，從而達到經濟效益與社會效益的雙贏。

三、經營目標

1、科學規劃、正確選址

建筑垃圾消納場地址的選擇，應立足實際，既不能離城區太遠（減少清運費和運載過程的遺散等），也不能離居住區太近（影響居民生活），盡量避免二次污染。除已經確定的瓦房院建筑垃圾消納場和黑沙圖建筑垃圾消納場外，根據城市總體規劃還需再確定3-4個備選場地。同時，在現有場地不能完全滿足全市范圍內的建筑垃圾傾倒需求的情況下，根據實際情況開辟幾處臨時傾倒點，再由車隊統一運往就近的建筑垃圾消納場。

2、取人所長、科學建設

歐盟國家每年的建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本更達到97%以上，而我國再生利用率僅為5%左右。北京、新疆、昆明和武漢等城市在處理建筑垃圾這項工作上，也有許多值得我們學習的經驗。我們應學習別人所長，科學籌劃，建設應具有前瞻性。建筑垃圾回收設備的成熟以及建筑垃圾利用技術的發明，對建筑垃圾進行篩選、分離，做成各種合乎標準的建材已經不再是難點。據專家介紹，根據我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。因此，所建的建筑垃圾消納場應重點考慮建筑垃圾資源化的問題（變廢為寶），努力改變建筑垃圾主要處理方式以填埋為主的局面，并節約寶貴的土地。

3、規范管理、實現盈利

采取科學有效的管理模式，對建筑垃圾消納場的作業流程、作業方式實行標準化管理，明確部門和人員的職能與職責，建立健全各項管理制度，實現規范化管理。同時按照《呼和浩特市人民政府辦公廳關于加強垃圾處置費征收管理工作的通知》的相關規定，收取建筑垃圾清運費，逐步收回成本，實現盈利。

四、組織架構和管理

總經理

瓦房院項目部（1人）

黑沙圖項目部（1人）

綜合部

（6人）

運營部

（6人）

運輸部

（20人）

財務部

（2人）

建筑垃圾消納場的管理架構采用項目部式組織機構，分設瓦房院項目部和黑沙圖項目部，項目部的運營下設綜合部、運營部、運輸部和財務部4個職能部門，綜合部和運營部管理人員分3班作業，采取24小時交替輪崗制。黑沙圖項目部目前還處于選址論證階段，項目的施工建設由總公司相關職能部門負責。下圖為建筑垃圾消納場的組織機構圖：

五、經營計劃及措施

（一）瓦房院建筑垃圾消納場運營計劃及措施

1、瓦房院建筑垃圾消納場現處于免費試運營階段，部分運輸車隊已經開始向場內傾倒渣土，正式收費運營時間暫定于2014年1月1日。

2、在2014年1月1日前完成駐場管理人員和作業人員的招聘工作，并做相關崗前培訓；同時備好經營場所配套辦公設施和作業機具。

3、1月1日后，本著運距合理、就近傾倒的原則，由市容局渣土辦全力協助我公司，向適合在瓦房院渣土場傾倒渣土的運輸公司下達“定點傾倒”的行政指令，確保區域內所有建筑渣土能全部收納入場，同時渣土辦嚴查渣土亂倒行為，使定點傾倒逐步成為趨勢和習慣。

4、與局領導協商確定渣土處置費分配方案，商討渣土處置費轉為渣土場經營性收費的具體操作辦法和流程。

5、逐步規范渣土處置費的征收管理，有計劃、有步驟的實施政府指導價。

（二）黑沙圖建筑垃圾消納場經營計劃及措施

因黑沙圖建筑垃圾消納場還處于選址論證階段，對于該場的建設共分為三個階段：一是選址購地審批階段，預計需要3個月；二是工業園區建設階段，預計需要3個月；三是購置設備投產階段，預計半年內形成初步生產規模。對于原材料建筑渣土的收集在廠址確定后即可同步進行，為日后的生產積累可用資源。具體實施事項如下：

1、進一步協商確定土地租賃的相關事項。確認土地租賃費用的來源、融資渠道等。

2、確定黑沙圖建筑垃圾消納場的前期規劃和發展方向，并按照規劃實施建設任務。

3、建設廠房的同時開始建筑垃圾的收納，積累生產原材料。

4、以“建筑垃圾制磚技術”為切入點，發展新型墻體材料，推動建材產業結構調整，促進資源綜合利用和環境保護。

5、引進國內外先進的生產工藝和生產設備，開始節能、節地、利廢的建筑垃圾回收再利用項目。

（三）建筑垃圾臨時收納點的選址和利用措施

1、針對現有建筑垃圾消納場數量不足，難以滿足全市建筑垃圾消納需求的現實情況，2014年計劃在市四區再選擇確定3-4個臨時消納點，就近收納所轄區域的建筑垃圾，同時，再由公司運輸車隊運往瓦房院或黑沙圖建筑垃圾消納場。

2、確定臨時消納點后進行簡單的基礎建設，確保方便運輸，同時不污染周邊環境。

3、公司組建運輸車隊，專門運輸臨時消納點的建筑垃圾。

六、財務預算

瓦房院建筑垃圾消納場已經完成建設，可以直接投入運營，運營費用預算為：226.1245萬元，燃油費85萬元。

黑沙圖建筑垃圾消納場投資預算為1億元，其中包括：固定資產投資9000萬元人民幣，主要包括工程土地費用2200萬、廠區綜合建設費用2880萬元、項目啟動費用100萬元、辦公設備費用100萬元、建筑垃圾處理生產設備累計500萬元、貝賽爾建筑垃圾新型環保建材生產設備3500萬元、工廠生產線運轉輔助設備投資620萬元及研發設備費用100萬元；

流動資金投資1000萬元人民幣。

市內臨時消納點的建設和運營預算為：1708萬元，其中包含土地租賃費120萬，場地建設費30萬，渣土運輸車30量900萬，司機30名工資108萬，燃油費用550萬元。

深圳市建筑垃圾消納場篇四

關于建設建筑垃圾消納場的建議

改革開放以來，隨著我國經濟迅速發展，環境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放問題。由于前期對于垃圾處理沒有很好的政策實行，特別是在化工產業、建筑業產生的不可再生垃圾，正以每天產生數以萬計的速度侵蝕著我們賴以生存的環境。

建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。通俗地說：就是工程槽土、拆遷廢物、各類裝修垃圾。據統計，目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。由于政策的缺失以及環保意識的不足，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位或個人運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，不僅耗用了大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。嚴重違背了我國對于資源可持續發展的戰略。據了解，隨意傾倒垃圾不僅占用大量土地，嚴重污染環境，大量建筑垃圾堆積還會破壞土壤結構、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等還是難以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

隨著我縣城市化進程的加快，拆遷和新建規模不斷擴大，特別是在2010年的舊城區改造和新樓盤建設項目中，本縣城區的建筑垃圾數量不斷攀升。它們都未經任何處理，有的被運往郊外或偏遠的山溝，露天堆放或填埋；有的甚至隨意堆放在房后屋后、通道處或是垃圾屋旁，成為衛生死角，不僅影響居民的生活，還影響市容市貌。日益增長的建筑垃圾讓已備受生活垃圾困擾的我縣城鎮難以承受其重。這就導致了建筑垃圾產生量的持續上升與設施建設滯后、處理方式簡易之間的矛盾日顯突出。為切實規范建筑垃圾消納處置管理，改善市容環境，鞏固發展國家衛生城市創建成果，因此，在我縣城區附近建設建筑

垃圾消納場已是擺在當前的一項極為迫切的現實需要，也是加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生的重要舉措。

具體建議如下：

1、依托法律，盡快建設。建筑垃圾消納場應當根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》和《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》以及《泉州市人民政府關于對市區垃圾實行統一管理的規定》等有關法律法規的要求和標準進行建設。盡快制定適用本地的各項規章制度（如我縣的“建筑垃圾管理辦法”），把建設建筑垃圾消納場提上議事日程，并把它作為要事來辦，徹底解決建筑垃圾亂拉亂倒問題，同時，依法保障建筑垃圾消納場的正常運作。

2、科學規劃，正確選址。建筑垃圾消納場地址的選擇，應立足實際，既不能離城區太遠（減少清運費和運載過程的遺散等），也不能離居住區太近（影響居民生活），應盡量避免二次污染。

3、取人所長，科學建設。歐盟國家每年的建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本更達到97%以上。而我國再生利用率僅為5%左右。北京、新疆、昆明和武漢等城市在處理建筑垃圾這項工作上，也有許多值得我們學習的經驗。我們應學習別人所長，科學籌劃。建設應具有前瞻性。建筑垃圾回收設備的成熟以及建筑垃圾利用技術的發明，對建筑垃圾進行帥選、分離，做成各種合乎標準的建材已經不再是難點。據專家介紹，根據我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。因此，所建的建筑垃圾消納場應重點考慮建筑垃圾資源化的問題（變廢為寶），努力改變建筑垃圾主要處理方式以填埋為主的局面，并節約寶貴的土地。

4、加大投入，完善投資機制。我縣應將建筑垃圾循環利用作為政府投資的重點領域，出臺產業化政策，在充分考量政府長期的補貼支付能力的情況下，政府有關部門要安排專項資金，支持建筑垃圾循環利用領域的技術研究、開發和工程示范；建立健全投融資機制，吸引國有資金和各種社會資金，加大建筑

垃圾循環利用的資金投入，建立建筑垃圾循環利用基地，對重大示范項目實施直接投資或資金補助、貸款貼息等支持；引導和鼓勵企業利用自有資金、民間或國外資金，采用獨資、合資或bot形式等方式投資建筑垃圾循環利用項目，引導建筑垃圾循環利用產業化發展。

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