在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
高級財務(wù)管理論文3000字 高級財務(wù)管理論文企業(yè)并購篇一
2、影響我國企業(yè)股利政策的因素有哪些?這些影響因素會不會隨時間而變化?
3、什么是股票回購?股票回購的動因是什么?
4、資本預(yù)算技術(shù)有哪些?為什么理論界和實務(wù)界對最佳資本預(yù)算技術(shù)的存在差異?
5、什么是轉(zhuǎn)移定價,轉(zhuǎn)移定價的影響因素有哪些?
6、簡述并購的一般程序。
1、評述某集團企業(yè)的財務(wù)管理和財務(wù)控制體系,是否實行了資金集中管理,效果如何?
2、結(jié)合你所關(guān)心的上市公司案例,討論不同的營運資金戰(zhàn)略對企業(yè)風(fēng)險和收益的。影響。
高級財務(wù)管理論文3000字 高級財務(wù)管理論文企業(yè)并購篇二
高級財務(wù)管理
一、名詞解釋:
1、理財主體假設(shè):指企業(yè)的財務(wù)管理工作是應(yīng)限制在每一個在經(jīng)濟上和經(jīng)營上具有獨立性的組織之內(nèi)。它明確了財務(wù)管理工作的空間范圍,將一個主體的理財活動同另外一個主體的理財活動相區(qū)分。
2、持續(xù)經(jīng)營假設(shè):指理財?shù)闹黧w是持續(xù)存在并且能執(zhí)行其預(yù)計的經(jīng)濟活動,它明確了財務(wù)管理工作的時間范圍。
3、有效市場假設(shè): 指財務(wù)管理所依據(jù)的的資本市場是健全和有效的。它的派生假設(shè)是市場公平假設(shè)。它是確立財務(wù)管理原則,決定籌資方式,投資方式,安排資金結(jié)構(gòu),確定籌資組合的理論基礎(chǔ)。
4、財務(wù)戰(zhàn)略:為謀求公司資金均衡有效的流動和實現(xiàn)公司戰(zhàn)略,為增強公司財務(wù)競爭優(yōu)勢,在分析公司內(nèi)外環(huán)境因素對流動影響的基礎(chǔ)上對公司資金流動進行全局性、長期性和創(chuàng)造性的謀劃,并確保其執(zhí)行的過程。
類型:一是根據(jù)財務(wù)風(fēng)險承受態(tài)度不同分類,可以分為1)快速擴張型財務(wù)戰(zhàn)略
2)穩(wěn)健發(fā)展型財務(wù)戰(zhàn)略3)防御收縮型財務(wù)戰(zhàn)略
二是根據(jù)內(nèi)容與職能不同分類,可以分為投資戰(zhàn)略與籌資戰(zhàn)略
5、橫向并購(p50):指從事同一行業(yè)的企業(yè)所進行的并購。例如在生產(chǎn)同類商品的廠商間,或是在同一市場領(lǐng)域出售相互競爭的商品的分銷商之間的并購。
6、縱向并購(p51):是對生產(chǎn)工藝或經(jīng)營方式上有前后關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)進行的并購,是生產(chǎn)、銷售的連續(xù)性過程中互為購買者和銷售者的企業(yè)之間的并購。
7、杠桿并購(p54):指并購公司利用目標(biāo)公司資產(chǎn)的經(jīng)營收入,來支付并購價款或作為此種支付的擔(dān)保。
8、企業(yè)集團:它是以一個實力雄厚(資本、資產(chǎn)、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、人才、市場網(wǎng)絡(luò)等實力)的大型企業(yè)為核心,以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶,并輔以產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟、契約等多種紐帶,將多個企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)結(jié)在一起,具有多層次結(jié)構(gòu)的以母子公司為主體的多法人經(jīng)濟聯(lián)合體。
9、績效評價:企業(yè)業(yè)績評價就是為了實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),按照企業(yè)管理的要求設(shè)計評價指標(biāo)體系,比照評價標(biāo)準(zhǔn),采用特定的方法,對企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行判斷的活動。
10、經(jīng)濟增加值(eva):是指企業(yè)調(diào)整后稅后營業(yè)凈利(nopat)減去企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟價值的機會成本后的余額。所謂的資產(chǎn)經(jīng)濟價值,是指對資產(chǎn)負(fù)債表中有關(guān)項目進行必要調(diào)整后的資產(chǎn)價值。
二、簡答題:
1、財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)基本框架:p10(可直接畫圖)
1)財務(wù)管理理論的起點、前提與導(dǎo)向
財務(wù)管理環(huán)境是財務(wù)管理理論研究的邏輯起點;財務(wù)管理假設(shè)是財務(wù)理論研究的前提;財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理理論和實務(wù)的導(dǎo)向。
2)財務(wù)管理的基本理論(是財務(wù)管理理論研究的基礎(chǔ))
財務(wù)管理的基本理論是指財務(wù)管理內(nèi)容、財務(wù)管理原則、財務(wù)管理方法構(gòu)成的概念體系;在對財務(wù)管理原則各種觀點進行分析的基礎(chǔ)上,提出了由系統(tǒng)原則、比例原則、優(yōu)化原則、彈性原則、平衡原則、動力原則和時效原則等構(gòu)成的原則體系。
3)財務(wù)管理的通用業(yè)務(wù)理論
財務(wù)管理的通用業(yè)務(wù)是指各類企業(yè)都有的財務(wù)管理業(yè)務(wù);財務(wù)管理的基本內(nèi)容包括企業(yè)籌資管理、企業(yè)投資管理、營運資金管理和企業(yè)分配管理。
4)財務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)理論
財務(wù)管理的特殊業(yè)務(wù)是指只有在特定的企業(yè)或某一企業(yè)的特定時期才有的財務(wù)管理業(yè)務(wù)。這些特殊業(yè)務(wù)如企業(yè)破產(chǎn)清算的財務(wù)管理、企業(yè)并購的財務(wù)管理、企業(yè)集團的財務(wù)管理、小企業(yè)財務(wù)管理、國際企業(yè)財務(wù)管理等。
5)財務(wù)管理理論的其他領(lǐng)域
指財務(wù)管理的發(fā)展理論(即財務(wù)管理史問題)、財務(wù)管理的比較理論(即比較財務(wù)管理問題)和財務(wù)管理的教育理論。
2、財務(wù)管理基礎(chǔ)理論——mm理論主要觀點:
1)無公司稅下的mm模型:資本結(jié)構(gòu)無關(guān)
2)有公司稅下的mm模型:負(fù)債越多越好
3、swot的矩陣分析法:
第一象限采用so戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部優(yōu)勢較大、外部投資機會較多的情況下,公司可以趁機采取擴大投資規(guī)模的戰(zhàn)略,使之迅速發(fā)展,如加大對現(xiàn)有產(chǎn)品和市
場的投資,采取合并或兼并等外部擴展方式使公司規(guī)模迅速擴大等。
第二象限采用wo戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部有著較大優(yōu)勢,但其外部卻又較大機會的情況下,公司應(yīng)采取合資、混合多元化投資等投資戰(zhàn)略。
第三象限采取wt戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部有明顯劣勢,而且其外部又面臨著較大威脅的情況下,公司應(yīng)采取收縮或退出戰(zhàn)略。
第四象限采取st戰(zhàn)略:在公司內(nèi)部有著較大優(yōu)勢,但其外部卻面臨著較大威脅的情況下,在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)進行多元化投資,比如在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)和其他公司合并或兼并其他公司都是公司可以選擇的投資戰(zhàn)略。
4、波士頓增長:見p325、財務(wù)戰(zhàn)略矩陣分析
i.增值型現(xiàn)金短缺
?提高可持續(xù)增長率:1)提高經(jīng)營效率(降低成本,提高價格)
2)改變財務(wù)政策(減少股利支付,增加借款比例)
?增加權(quán)益資本:增發(fā)股份兼并
ii.增值型現(xiàn)金剩余
?加速增長(擴大規(guī)模并購)
?分配剩余資金(發(fā)放股利,回收股份)
iii.減損型現(xiàn)金剩余
?提高資本回報率
?出售
?審查資本結(jié)構(gòu)
iv.減損型現(xiàn)金短缺
?出售
?重組
6、平衡積分卡記分卡的內(nèi)容并作簡要分析:
內(nèi)容:
(1)財務(wù)角度:典型指標(biāo)有利潤、現(xiàn)金流量、資本報酬率、銷售增長率以及近
年來流行的經(jīng)濟附加值(eva)等。
(2)顧客角度:計量指標(biāo)主要衡量的是吸引和保持顧客的程度:顧客滿意度、顧客保持率(回頭率)、新客戶的獲得、顧客盈利性和市場份額等。
(3)內(nèi)部經(jīng)營過程角度 :對內(nèi)部過程的計量就是對企業(yè)內(nèi)部價值鏈的分析。企業(yè)的內(nèi)部價值鏈一般來說包括三個過程,即創(chuàng)新、營業(yè)和售后服務(wù)。
(4)學(xué)習(xí)和成長角度 :學(xué)習(xí)和成長主要來源于員工的再培訓(xùn)和企業(yè)組織程序的改善等。
對員工的計量包括員工滿意度、員工保持率和員工技能水平等。
對企業(yè)組織程序的計量主要是檢驗員工的合作和交流情況。
平衡記分卡的評價:
優(yōu)點:
(1)一種戰(zhàn)略性業(yè)績計量方法。
(2)一種主觀評價的方法,尤其是在權(quán)重和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,所以只具有相對的準(zhǔn)確 性。
(3)提供了一種思路,構(gòu)建了一種計量框架而不是一種普遍適用的指標(biāo)體系。缺點:
(1)代表不同方向的業(yè)績評價指標(biāo)難以進行權(quán)衡。
(2)非財務(wù)指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的規(guī)定。
(3)多個評價指標(biāo)削弱了業(yè)績評價體系在企業(yè)中的作用。
(4)很難既適合評價公司業(yè)績又適合評價管理層業(yè)績。
(5)對因果關(guān)系鏈的質(zhì)疑。
(6)未能很好的處理與外部利益相關(guān)者和環(huán)境的關(guān)系,以及與內(nèi)部利益相關(guān)者的關(guān)系。
7、企業(yè)集團的綜合績效評價的思路:
(1)企業(yè)綜合績效評價由財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分組成。
(2)財務(wù)績效定量評價是指對企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個方面進行定量對比分析和評判。
(3)管理績效定性評價是指在企業(yè)財務(wù)績效定量評價的基礎(chǔ)上,通過采取專家評議的方式,對企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進行定性分析與綜合評判。
三、計算題:
1、期權(quán)定價理論(筆記本)
2、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量:股權(quán)價值p78例3-
1、公司價值p80例3-
23、可比公司分析法:p84例3-
34、換股比例確定(l-g)p98例3-
5四、論述題:
1、管理層并購的案例對我國并購的影響(p107)
2、論述企業(yè)集團財務(wù)管理體制的設(shè)置(集權(quán)或分權(quán)制)?
(1)“統(tǒng)一核心、集中管理”的集權(quán)型管理體制
定義:企業(yè)集團的財權(quán)幾乎都集中于母公司,母公司對子公司進行嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。
特點:財務(wù)決策權(quán)都高度集中于母公司,而子公司只是執(zhí)行母公司的財務(wù)決策,其籌資、投資、工資獎金、費用開支、利潤分配、資產(chǎn)重組、人事任免等重大財務(wù)事項,都由母公司統(tǒng)一管理。母公司通常下達生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),并以直接管理的方式控制子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
優(yōu)點:有利于制定和實施統(tǒng)一的財務(wù)政策,提高資金籌措和運用的經(jīng)濟效益;有利于母公司發(fā)揮財務(wù)管理功能,保證集團戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);有利于增強企業(yè)集團的凝聚力和整體實力,降低經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。
缺點:挫傷子公司的積極性;不利于母公司從事戰(zhàn)略管理;不能規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理行為;對子公司的業(yè)績考評困難。
適用范圍:
集團組建初期且規(guī)模不大(如u型組織),需要通過集權(quán)來規(guī)范財務(wù)行為;子公司在整體集團中的重要性使得母公司不能對其進行分權(quán),如子公司是母公司的原料供應(yīng)或采購公司、或是母公司產(chǎn)品的銷售公司;
子公司的管理效能較差,需要母公司加大管理力度。
(2)分權(quán)型管理體制
定義:母公司只保留對子公司的重大財務(wù)決策事項的決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán),而將日常
財務(wù)決策權(quán)與管理權(quán)完全下放到子公司,子公司只須將一些決策結(jié)果提交母公司備案即可。
特點:在財權(quán)上,子公司在資本籌集與運用、工資獎金、費用開支、利潤分配、資產(chǎn)重組等重要財務(wù)事項方面均有充分的決策權(quán)。
優(yōu)點:子公司擁有充分的理財權(quán),易于抓住市場機會,減少母公司的決策壓力。缺點:難以統(tǒng)一指揮,不利于及時發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風(fēng)險和可能出現(xiàn)的重大經(jīng)營問題;弱化了母公司的財務(wù)控制權(quán),有的子公司可能為了追求自身利益而忽視集團利益。
適用范圍:主要適于h型企業(yè)集團組織或資本經(jīng)營型企業(yè)集團;無關(guān)集團大局的子公司。
五、選擇、判斷:
并購的支付方式(p87)(看看):現(xiàn)金支付、股票支付和混合證券支付。戰(zhàn)略分類p27
高級財務(wù)管理論文3000字 高級財務(wù)管理論文企業(yè)并購篇三
高級財務(wù)管理
一. 簡述分拆上市與資產(chǎn)剝離的區(qū)別?
二. 什么是杠桿并購及杠桿并購成功條件?
三. 簡述企業(yè)并購動因?
四. 企業(yè)集團的基本特征?
五. 簡述直線職能制的優(yōu)缺點?
高級財務(wù)管理論文3000字 高級財務(wù)管理論文企業(yè)并購篇四
高校預(yù)算管理中存在的問題及對策 摘要:隨著高校改革的深入和發(fā)展,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)理念逐漸成為時代所趨,高校的辦學(xué)規(guī)模日益擴大,與社會的關(guān)系日趨密切,財務(wù)關(guān)系也日益復(fù)雜,對財務(wù)管理提出許多新的要求和挑戰(zhàn)。學(xué)校經(jīng)費從單一財政撥款發(fā)展到多渠道、多方位籌資辦學(xué),但高校財務(wù)管理制度并沒有隨之健全。預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的中心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下,預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的中心內(nèi)容。目前,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,資金流量迅速增加,如何創(chuàng)新管理理念,實現(xiàn)高校有限資源的優(yōu)化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。本文對高校預(yù)算管理中存在的問題進行了歸納總結(jié),并給出了相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞:高校,預(yù)算管理,對策,問題,解決方案
第一章、對于其他作者對于該問題的研究進行總結(jié)
1.1 作者章振東提出關(guān)于高校財務(wù)管理中存在的問題及對策,1.1.1 存在的問題有:
1、財務(wù)管理目標(biāo)不明,職能不清,財務(wù)人員素質(zhì)不高
2、財務(wù)信息與成本核算不透明
3、財務(wù)預(yù)算不切實際,預(yù)算執(zhí)行效果不理想
4、對國家財政體制改革的政策不適應(yīng)
5、重投入,輕考核,資產(chǎn)流失嚴(yán)重
6、內(nèi)部控制制度不健全,審計監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮
1.1.2改進高校財務(wù)管理的對策
1、加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,掌握財務(wù)管理的新知識和新方法,以適應(yīng)高校財務(wù)管理的新要求
2、科學(xué)制定財務(wù)管理目標(biāo),完善財務(wù)分析評價制度,建立財務(wù)管理體系,提高財務(wù)分析能力,增強財務(wù)信息與成本核算的透明度
3、加強高校預(yù)算管理的研究,提高預(yù)算管理水平
4、建立內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部控制體系
5、建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥的資產(chǎn)管理體系,合理配置和有效考核相結(jié)合6、加強內(nèi)部審計監(jiān)督,堵塞管理漏洞
1.1.3評價
作者直接從財務(wù)預(yù)算進行對高校預(yù)算管理中存在的問題進行研究,在財務(wù)與成本核算不透明這一點中寫到目前一些高校信息公開程度差,暗箱操作普遍,校務(wù)公開常常局限于教代會,內(nèi)容只是學(xué)校的預(yù)算分配和執(zhí)行情況。學(xué)生的學(xué)費究竟用于何處,學(xué)生是一筆糊涂賬。我覺得確實是這樣的,很多學(xué)生都不知道自己所交的學(xué)費學(xué)校都花在哪些方面了,財務(wù)處應(yīng)該定期對全校師生進行財務(wù)公開。作者主要從內(nèi)部進行分析,找出問題及解決的辦法,學(xué)校應(yīng)通過建立制度,健全手續(xù),加強審核,重點抽查等辦法,填補機制上的缺失,堵塞管理上的漏洞。
1.2作者吳俊研的論文《高校預(yù)算管理中存在的問題及對策》中存在是問題及解決對策
1.2.1存在的問題:
1、預(yù)算管理意識薄弱
2、預(yù)算管理的機制不健全
3、預(yù)算方法缺乏科學(xué)性
4、預(yù)算執(zhí)行約束力不強
5、預(yù)算管理的考核與激勵措施不完善
1.2.2加強高校預(yù)算管理的對策
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、重視預(yù)算管理
2、健全預(yù)算管理制度
3、強化預(yù)算管理的約束力和權(quán)威性
4、建立預(yù)算執(zhí)行績效評價和激勵機制
5、借鑒企業(yè)的成本效益原則進行管理企業(yè)管理理論的成本效益原則是指當(dāng)企業(yè)采用一項內(nèi)部控制時,必須保證實施此控制所引起的成本的增加必須小于其所帶來的效益的增加。
1.2.3評價
作者主要是從科學(xué)、體系方面入手,對高校的預(yù)算管理進行分析并提出
有效的解決辦法。在我看來,這些也是最主要的,機制、體系等都是很重要的,對于一個學(xué)校的管理應(yīng)該運用科學(xué)的方法。運用強有力的約束力對學(xué)校的財務(wù)進行合理管理。要把一個學(xué)校的預(yù)算管理所存在的問題解決必須得從各方面入手,作者確實做到了,不再只是從財務(wù)預(yù)算程序等進行探討。
1.3作者劉國勇寫的論文中提到目前高校管理中存在的問題及解決方法
1.3.1存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1、招生方面
2、對學(xué)生管理、尤其是在處分學(xué)生方面
3、學(xué)術(shù)管理問題
4、與教師的關(guān)系
1.3.2 問題出現(xiàn)的原因
1、由于計劃經(jīng)濟年代行政管理的體制與思維尚未改變,高校自主管理權(quán)很難得到落實。
2、一些在計劃經(jīng)濟年代產(chǎn)生和實行的政策長期以來一直被延續(xù)下來,沒有主動地根據(jù)時代發(fā)展的需要而加以改革。
3、由于受當(dāng)前社會浮躁的風(fēng)氣的沖擊,近年來高校紛紛忙于合并、擴招、升本、以及高校排名,高等教育大躍進式的發(fā)展不可避免地產(chǎn)生了極其混亂的局面并由此帶來了許多問題。
4、在我國高等教育方面,法學(xué)理論上尚有一些問題亟待解決。
5、在我國高等教育方面,法律規(guī)定的缺位、滯后與粗糙
1.3.3解決問題的對策
1、必須加強高等教育自身的及有關(guān)高等教育方面法學(xué)理論的研究,加快高等教育立法以及及時清理不適應(yīng)時代要求的高等教育管理類法律、法規(guī)的步伐,解決目前我國高等教育無法可依和法律、法規(guī)嚴(yán)重落后于時代發(fā)展要求的現(xiàn)狀。
2、高等教育要與時俱進,銳意改革。
3、高校管理中,必須貫徹依法治校,尤其是依法律程序或合理程序治校的原則。
4、最后一點,必須強調(diào)的是,以上所有的這些措施都必須建立在以人為本的基礎(chǔ)上。、1.3.4評價
作者主要從生源、學(xué)生、老師等方面進行分析高校預(yù)算管理中存在的問題及解決辦法。這個作者所研究的是一些存在的不易被察覺到的問題。這是一個很好的現(xiàn)象,不過只是研究這些還遠遠不夠,還有財務(wù)、教學(xué)體系等一些問題。
第二章我對于高校預(yù)算管理的看法
以上是幾個碩士寫的論文中提出的一些關(guān)于高校預(yù)算管理中存在的問題及解決問題的方法,各有各的優(yōu)點,各有各的缺點,幾個人的論文結(jié)合起來才能夠把一個學(xué)校的預(yù)算管理中所存在的問題盡可能地找出來,并提出以下決策,這樣對于一個學(xué)校的正常運行能起到很大的作用,不過還是有些問題沒有考慮到的,我對此補充以下幾點:
2.1高校預(yù)算管理中存在的主要問題
1、對預(yù)算管理重要性認(rèn)識不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校規(guī)模不斷擴大,各院校教育經(jīng)費增長較快,財務(wù)管理科目增多,財務(wù)工作量明顯加大,高校辦學(xué)經(jīng)費來源發(fā)生較大變化,許多高校并沒有認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性,不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的財務(wù)管理需要,沒有建立科學(xué)有效的財務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機制,未能將財務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實到位,缺乏科學(xué)理財?shù)闹鲃有院头e極性,使預(yù)算管理流于形式[1]。
2、預(yù)算編制隨意性大。一是部門預(yù)算編制時間一般為上年8月份,此時學(xué)生招生數(shù)和實際報到數(shù)無法準(zhǔn)確核定,而高校為多獲得財政撥款[2],往往會夸大招生數(shù)和報到數(shù)。二是對下年支出預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性的預(yù)測,編制支出預(yù)算時往往會出現(xiàn)虛報等現(xiàn)象。三是預(yù)算編制基本上是財務(wù)部門獨立完成,缺乏全員參與意識,預(yù)算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數(shù)只是總數(shù),沒有經(jīng)批準(zhǔn)的每年詳細(xì)定額數(shù),而定額數(shù)又是下一年度扣減的依據(jù),定額數(shù)的不透明,使得高校在編制部門預(yù)算時與上級部門出現(xiàn)扯皮、推委現(xiàn)象。
3、預(yù)算執(zhí)行不堅決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預(yù)算時,缺乏科學(xué)分析,不能做到以收定支,有的雖然編制了預(yù)算,但是預(yù)算編制不符合國家政策,也不符合單位實際,對預(yù)算執(zhí)行流于形式,亂開支出項目,隨意擴大支出標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)校對大項目的進行缺乏有效監(jiān)督和管理,造成決策失誤。還有一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使,不積極支持財務(wù)會計人員履行預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督職能,甚至設(shè)置障礙,使會計監(jiān)督行同虛設(shè),掩蓋支出、虛報冒領(lǐng)等問題[3]。很多高校領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管出現(xiàn)經(jīng)濟腐敗案件的主要原因就是財務(wù)管理制度不完整,預(yù)算執(zhí)行不堅決,財務(wù)監(jiān)督不到位。有的學(xué)校建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)資金嚴(yán)重不到位,盲目開工建設(shè),對已經(jīng)做出的支出或投資預(yù)算,往往不能嚴(yán)
格執(zhí)行,隨意增加和突破。
4、在預(yù)算環(huán)節(jié)上忽視成效預(yù)算。從預(yù)算環(huán)節(jié)上看,有的學(xué)校只注意收入預(yù)算和投資預(yù)算,而忽視成效預(yù)算,使得實際需要與實際支出有很大差距。由于高校財務(wù)部門預(yù)算管理僅局限于預(yù)算分配,只是在“分錢”時控制經(jīng)費額度,經(jīng)費分出去使用以后是否產(chǎn)生了效益則未監(jiān)管。這樣的預(yù)算管理強調(diào)的是分配,是目標(biāo) 管理,忽視了對過程的監(jiān)控,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未進行績效評價,財政部門也只對專向資金進行績效評價[4],導(dǎo)致資金的分配與使用脫節(jié)。
2.2加強高校預(yù)算管理的對策
1、建立科學(xué)的高校預(yù)算管理體系。高校預(yù)算管理體系可分為三個層次:第一層,預(yù)算的決策層——預(yù)算管理委員會。高校預(yù)算管理委員會是預(yù)算的最高決策和管理機構(gòu)。第二層,預(yù)算管理職能部門。作為預(yù)算管理委員會的辦事機構(gòu),預(yù)算管理職能部門具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。第三層,預(yù)算責(zé)任部門,就是學(xué)校內(nèi)各基層部門,其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實到實際工作中,實現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理工作的有機結(jié)合,并提供預(yù)算管理所需要的所有實際信息反饋,為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的審批、考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、加強預(yù)算執(zhí)行力度,強化預(yù)算約束力。建立學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理體系是與學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理體制相適應(yīng)的,它是靠有效的內(nèi)部責(zé)任制度和完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)運行的。預(yù)算管理組織體系是執(zhí)行預(yù)算,實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的組織保障。已經(jīng)審定的財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況如何,直接關(guān)系到學(xué)校年度工作完成的好壞,影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強預(yù)算執(zhí)行力度,強化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度,并且將經(jīng)濟指標(biāo)與干部任期目標(biāo)相結(jié)合,更好地調(diào)動各方面的積極性,確保預(yù)算收入的完成。支出預(yù)算必須依章進行,不得隨便更改。
3、協(xié)調(diào)預(yù)算分類口徑與會計核算方法。統(tǒng)一預(yù)算與核算、決算的內(nèi)容和口徑,使預(yù)算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預(yù)算計劃,要按照會計核算和決算口徑進行還原和歸集,形成與核算、決算口徑可比的預(yù)算。完善預(yù)算科目及項目設(shè)計,使預(yù)算分類口徑與具體會計核算方法協(xié)調(diào)一致。會計在核算過程中只有嚴(yán)格按照還原后的會計科目列收列支,決算才能正確反映預(yù)算編制及執(zhí)行情況,預(yù)算管理者才能分析原因,明確責(zé)任,從而更加科學(xué)地編制下期預(yù)算。
4、預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化[5]。在預(yù)算的編制過程中,要按輕重緩急進行排序,優(yōu)先安排急需可行的項目,實行專項項目滾動預(yù)算。可行的項目,當(dāng)年
安排不了的項目自動滾到下一年去。各收支項目必須有合理的編制依據(jù),要有詳細(xì)甚至統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn),逐漸作到人員經(jīng)費按人數(shù),公用經(jīng)費按定額,專項經(jīng)費按項目來確定。
5、預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立一套上下互動、層層暢通的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實際[6],在高校內(nèi)部建立一套以財務(wù)部門為中心,上通學(xué)校決策層、下聯(lián)各學(xué)院(部門)的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò),建立通達的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)。財務(wù)部門可利用計算機系統(tǒng)管理及時對整個學(xué)校的預(yù)算計劃及執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控,嚴(yán)格控制超計劃用款。
6、加強財會人員隊伍建設(shè),強化財務(wù)管理職能。高校預(yù)算管理面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn),如何充分利用高校自身資源,合理使用資金及提高資金使用效益,已經(jīng)成為高校財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。高校預(yù)算管理本身就是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這就要求高校財務(wù)人員尤其是財務(wù)管理人員突破原有的思維定式,轉(zhuǎn)變觀念,開拓思路,更新財務(wù)管理理念。但是當(dāng)前部分高校財務(wù)管理人員的配置卻與財務(wù)管理要求不相適應(yīng)。有的高校財務(wù)人員學(xué)歷層次相對較低,后續(xù)教育流于形式,管理水平不高。因此,注重財會隊伍建設(shè)尤其是財務(wù)管理隊伍建設(shè)迫在眉睫。不斷強化財會人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),拓寬視野,使財務(wù)管理人員不僅掌握和了解財務(wù)活動的特點和規(guī)律,而且懂得教育業(yè)務(wù)活動的特點和規(guī)律,了解和掌握本單位財產(chǎn)物資的分布情況和使用情況等,進而加強高校預(yù)算管理,不斷提高高校辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻
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