為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
鄉村風貌提升實施方案篇一
今年以來,武鳴區廣泛宣傳動員,加強統籌推進,因村施策發力,聚焦鄉村風貌提升工作的重點難點攻堅,分類推動村屯改造建設。截至目前,已開展“三清三拆”村屯148個,已基本完成“三清三拆”村屯56個。全城區鄉村風貌提升環境整治工作取得了明顯成效,村屯環境的面貌發生了明顯變化,農村的人居環境得到了明顯改善。
高點定位統籌協調
合力推進鄉村風貌提升工作
做好頂層設計。以實施鄉村振興戰略為統領,研究制定《南寧市武鳴區鄉村風貌提升三年行動方案》,并同“幸福鄉村”活動、鄉村風貌提升、改善農村人居環境、創建“一十百千”工程等四項工作統一研究、統一部署、統一推進,將各項任務明確落實到各鎮和各相關單位,以各鎮各單位主要領導為責任人,明確完成時限,形成“全城區一盤棋”的工作格局。
堅持規劃先行。緊緊圍繞“伊嶺壯鄉文化生態旅游示范區”和“環大明山旅游示范帶”的農業產業、休閑旅游等優勢資源,以環廣西自行車賽道為主軸線,把花花大世界、陸斡敏山、大明山等沿途九個景點串珠成鏈,對沿線村屯開展村屯實用性規劃編制工作。各村屯建設規劃注重突出前瞻性、特色性和實用性,做到了既符合農村實際,滿足農村生產生活需求,又突出壯鄉特色,達到田園風貌的要求。
強化組織保障。成立由城區主要領導擔任組長的領導小組,各鎮、村、屯相應建立工作班子,形成城區、鎮、村、屯四級聯動的組織網絡。各鎮制定具體工作實施方案,敲定改造村屯,細化任務,明確責任,倒排工期。城區住建部門成立技術指導小組,深入農村基層,開展技術服務,以便基層掌握改造提升標準。
創新方法宣傳造勢
不斷激發農民群眾參與建設熱情
深入發動群眾。組織村民代表召開座談會,向群眾解讀政策,研討工作方法,形成要整治、快整治的共識,全面推廣先發動后實施,從自上而下交代任務變為自下而上自主申報的做法,與農戶簽訂創建承諾書,承諾自覺保持房前屋后整潔有序,積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。
多維度開展宣傳。利用電視廣播媒體進行“三清三拆”專題宣傳,持續滾動播放鄉村風貌提升的主要內容;通過微信公眾號、微信群等網絡平臺發送鄉村風貌提升的宣傳圖片和視頻210萬次;為每個行政村印發《廣西鄉村風貌提升三年行動指導手冊》和《農村人居環境“三清三拆”指導手冊》,張貼“三清三拆”宣傳海報3000余張,發放宣傳單6000余份,懸掛宣傳橫幅253條。
增強村民自治共識。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員模范帶頭作用,強化村民理事會民主自治、民主決策的功能,實現共管共治,增強群眾對鄉村建設的認同感和自覺性。村“兩委”干部和第一書記常常利用夜晚群眾收工在家時間,召開動員會、培訓會,黨員干部以身作則率先簽訂責任書,做群眾思想工作,解群眾心中疑問,激發群眾對美好生活的強烈向往,引導群眾從“要我干”變為“我要干”。如陸斡鎮盧巖屯村民理事會,由該屯德高望重的村民和經濟能人組成,積極參與屯里大小事務的管理。為完善基礎設施,盧巖屯村民理事會發出號召,村民在一周之內就自籌資金15萬元,并申請財政補助,修建了通村公路1.5公里,硬化巷道2.5公里。
示范帶動多措并舉
彰顯鄉村風貌提升壯鄉特色
科學開展試點,全面帶動村屯整治。按照“突出重點、以點帶面、典型引路、全面推進”的思路,在各鎮全面調查摸底的基礎上,分別選擇5個村屯進行“三清三拆”試點。試點村屯的選擇包含精品示范型、設施完善型和基本整治型,按照先易后難、循序推進的方式,優先選擇編制有實用性村莊規劃的村屯作為試點。在試點示范中總結提煉出一系列符合本地實際、能復制、易推廣的好典型、好經驗、好做法,推動鄉村風貌提升工作取得實效。
打造田園綜合體,推動村屯面貌全面提升。按照“農村更像農村”的理念,梳理、挖掘村屯的自然稟賦、文化傳承和產業基礎,在兩江鎮英俊村岜旺屯實施以“建設精品農房、建設精致環境、建設精彩文化、建設精美鄉村旅游、建設精心產業發展”為主基調的“五精工程”,打造精品示范型村屯。
開展“三變”改革,為風貌提升提供動力。陸斡鎮張嶺屯村民抓住建設“環大明山旅游示范帶”的契機,由村民理事會牽頭,開展農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,在該屯經濟能人的帶領下,全屯各家各戶以資金和土地入股的形式,共同籌資380萬元,成立張嶺敏山彩虹生態旅游公司,大力發展鄉村旅游產業,開發敏山風景區,主動融入“環大明山旅游示范帶”。張嶺屯的“三變”改革,統一了群眾思想,凝聚了全屯力量,戶戶簽訂責任狀,積極開展“三清三拆”,主動投入鄉村風貌提升工作。
構建鄉村振興建設資金多元投入保障機制。采取“邊建邊補、以獎代補”模式,先期預撥、分期下達,調動群眾積極性,激發村民意愿,自籌資金、投工投勞,切實破解鄉村建設的資金瓶頸問題。充分發揮公共財政的杠桿撬動作用,采用“政府購買服務”的方式,積極引入社會資本,參與垃圾、污水處理等農村基礎設施的建設和運營維護。堅持建管并重,建立長效機制。在各村屯落實屯內環境衛生責任制,劃定每個農戶的衛生責任區,建立村屯保潔員管理制度,實現長效保潔。建立督查考核機制,壓實責任,堅持日常督查和隨機抽查相結合,嚴格督促各村屯按要求開展環境衛生整治。建立全民參與機制,堅持多層次發動,多領域動員,搭建群眾建設、群眾管理、群眾智慧的共建平臺。積極制定《村規民約》,由村民理事會與各家各戶簽訂承諾書,村民根據規劃積極開展房前屋后栽花種樹種果行動,綠化、美化庭院人居環境。
鄉村風貌提升實施方案篇二
為貫徹落實《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳關于印發〈廣西鄉村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關于印發〈南寧市鄉村風貌提升三年行動實施方案〉的通知》(南辦發〔2019〕22號)有關精神,加快實施鄉村振興戰略,建設生態宜居的美麗鄉村,結合興寧區實際,制定行動實施方案如下。
到2021年,實現對城區村莊風貌整治“掃一遍”的目標,完成村莊空間規劃編制試點,根據資源稟賦的差異按基本整治型、設施完善型、精品示范型推進村莊整治,建立鄉村風貌管控的長效機制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態宜居、和諧美麗”的興寧區鄉村風貌。
(一)規劃體系要求。以南寧市的鄉村建設規劃為引導,優化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環境,推動實用性村莊規劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現鄉村規劃基本覆蓋。
對于已完成村莊規劃編制的村屯,按照鄉村振興戰略規劃、鄉村風貌提升和“多規合一”的要求及時修編規劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規劃的村屯,按照“多規合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮土地利用總體規劃做好銜接,劃定符合土地利用規劃的村莊建設用地范圍;優先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫療等公共服務設施,完善公共服務體系;制定村莊生態環境的保護措施以及公共環境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規模村莊,可以在上位的鄉村建設規劃的總體約束下,以文字形式規定農房建設管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設分類要求。堅持整治提升為主,按照基本整治型、設施完善型、精品示范型三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。重點是開展“三清三拆”、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉村環境、建立完善長效管理機制。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上,選擇基礎條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎設施,進一步完善村莊公共服務。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上,選擇部分區位條件好、生態環境優、資源稟賦強、發展潛力大、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉土化環境改造,增添鄉村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設,提升鄉村文化品位。推動鄉村產業轉型和提質升級,發展特色產業,培育鄉村旅游新業態,將文化資源優勢轉化為經濟優勢,促進農民就業創業和增產增收。開展農村宅基地改革試點,加強農村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農村宅基地節約集約利用、科學規范管理。
基本整治型村莊的主要任務是開展鄉村規劃“三落實”行動、“三清三拆”、鄉村文明“三治理”行動;設施完善型村莊的主要任務是因地制宜開展村莊基礎設施“六改造”和公共服務“十完善”行動;精品示范型村莊的主要任務是實施特色風貌“三提升”行動,突出農村宅基地規范管理、特色風貌改造、環境改善、文化提升和產業發展等精品建設工程。
(一)開展鄉村規劃“三落實”行動
1.落實居民點空間布局。確定規劃應保留和撤并的村莊,引導農民向規模較大的居民點和產業發展區集中。(牽頭單位:城區自然資源局;責任單位:各鎮人民政府)
2.落實宅基地安排。推動村莊規劃有效實施,落實宅基地安排,推進農村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設用地拆舊復墾或建設為小花園、小菜園、小果園等,依法依規消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設集約節約型村莊。(牽頭單位:城區自然資源局;責任單位:各鎮人民政府)
3.落實規劃實施保障。建立鄉村建設規劃有效實施機制,加強村莊規劃實施監管,夯實各鎮主體責任,推動“兩違”(違法建設、違法用地)整治向農村延伸。優化“四所合一”辦事審批流程,完善權責清單和服務清單,加強基層規劃建設管理人才的引進和培育,加強農村建筑工匠的培訓和規范管理,整體提升農房建設管理水平和質量。貫徹落實自治區鄉村規劃建設管理條例,保障農村生產、生活、生態空間依規劃融合發展。(牽頭單位:區委編辦;責任單位:城區“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應急管理局,各鎮人民政府,興寧生態環境局)
(二)開展村莊環境整治“三清三拆”行動
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發動群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規廣告、招牌等。(牽頭單位:城區住建局;責任單位:城區鄉村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮人民政府)
(三)開展鄉村文明“三治理”行動
1.推進村民自我治理。加強農村群眾性自治組織建設,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。提高村規民約的針對性實用性,充分發揮其在鄉村治理中的積極作用。充分發揮老黨員、老干部、老戰士、老教師、老勞模等本土鄉賢在鄉村規劃建設管理中的溝通協調和帶動作用。到2021年實現所有50戶或200人以上村莊制定有村規民約等制度。(牽頭單位:城區民政局;責任單位:城區自然資源局、住建局,各鎮人民政府)
2.推進鄉村以德治理。開展移風易俗,破除陳規陋習,倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位:區委宣傳部;責任單位:區委政法委,城區民政局、鄉村辦、住建局、司法局、農業農村局、婦聯、教育局、衛生健康局,各鎮人民政府)
3.推進鄉村依法治理。依據鄉村規劃建設管理的法律法規,深化鄉村規劃建設管理制度改革,強化村莊規劃實施監管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規宣傳教育,提高村民的法治意識,形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區自然資源局;責任單位:城區城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮人民政府)
(四)開展村莊基礎設施“六改造”行動
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設,實現興寧區具備條件的建制村全部通硬化道路的目標,完成約5個左右便民候車亭建設(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區交通運輸局;責任單位:各鎮人民政府)
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上,實現所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路,完成約20個中心村和一般自然村的屯內道路硬化(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區扶貧辦;責任單位:城區農業農村局、住建局,各鎮人民政府)
2.改水行動。實施農村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區農村飲水安全集中供水率達95%以上,自來水普及率達95%以上。(牽頭單位:城區農業農村局;責任單位:各鎮人民政府)
3.改廁行動。推動農村“廁所革命”新三年行動,改造農村戶用廁所(具體任務數以上級下達為準),重點推進貧困村改廁所,重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內河流域內農村區域戶用廁所改造工作,實現城區農村無害化衛生廁所普及率保持在100%。推進具備建設公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿市場、中小學校、鄉村旅游景區等人群聚集地區公共廁所的建設或改造。(牽頭單位:城區農業農村局;責任單位:城區衛生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業局、自然資源局,興寧生態環境局,各鎮人民政府)
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內容的改廚工作,完成上級下達的具體任務,建設干凈整潔衛生、滿足基本功能、管線安裝規范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區農業農村局;責任單位:城區衛生健康局、住建局,各鎮人民政府)
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動,按照上級下達的任務抓好村莊清淤疏浚治理試點,參照其它地區的經驗全面推進村屯內部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區農業農村局;責任單位:興寧生態環境局,各鎮人民政府)
6.改農村電網行動。推動農村電網改造升級。(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區發科局;責任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮人民政府)
(五)開展村莊公共服務“十完善”行動
1.完善村級公共服務平臺。繼續鞏固提升各類村級公共服務中心建設,到2020年,覆蓋全城區具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉村文化講堂建設,充實鄉村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區文旅局;責任單位:各鎮人民政府)
有效解決農村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介服務等問題,加快推進“兒童之家”建設。到2020年,實現90%以上的行政村建設“兒童之家”。(牽頭單位:城區婦聯;責任單位:城區教育局、民政局,各鎮人民政府)
2019年至2020年,對一批農家書屋進行補充更新,每年每個書屋補充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數字農家書屋。(牽頭單位:城區文旅局;責任單位:各鎮人民政府)
2.完善公共交通服務。進一步完善農村客運基礎設施。到2020年,實現具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊干道旁新建鄉村公交站點和便民候車亭,統一制定站臺建設標準,設置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。重點發展鄉村旅游的村莊還應設置旅游指示標牌、建設生態停車場。(牽頭單位:城區交通運輸局;責任單位:城區文旅局,各鎮人民政府)
3.完善污水垃圾處理設施。探索農村污水治理ppp試點工作,結合市場手段,推動農村人居環境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設施項目建設,著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮級垃圾中轉站項目。合理設置農村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉村保潔隊伍,鞏固完善農村垃圾轉運和處理體系,到2020年城區農村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農村非正規垃圾堆放點整治工作,及時關閉非正規垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業污染“上山下鄉”現象。(牽頭單位:城區城管局;責任單位:城區鄉村辦、住建局、農業農村局,興寧生態環境局,各鎮人民政府)
新建成昆侖鎮級污水處理設施及配套管網,各鎮要實施城鎮污水收集管網向鎮區周邊村屯延伸工程,提高鎮級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位:城區住建局;責任單位:城區自然資源局,興寧產業園區,各鎮人民政府,興工公司)
完成10個以上自然坡的生活污水處理設施項目建設(具體以上級下達任務為準),優先考慮那平江、四塘河等內河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農村生活污水處理設施建設和運營。(牽頭單位:城區住建局;責任單位:城區發科局,興寧生態環境局,各鎮人民政府,興工公司)
4.完善金融服務。持續開展農村金融服務進村示范點專項活動,推進農村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位:城區財政局;責任單位:各鎮人民政府)
5.完善醫療健康服務。標準化配置醫療設施,推進家庭醫生簽約服務,組織實施村衛生室訂單定向農村醫學生培養計劃,推廣中醫藥適宜技術,推動完善慢性病處方用藥政策,為農民及時提供基本醫療及基本公共衛生服務。(牽頭單位:城區衛生健康局;責任單位:各鎮人民政府)
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市,以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農民,并為農民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農產品網上銷售等便民服務項目。重點支持貧困村鄉村電子商務服務站點(“村郵樂購”便民服務站),推動郵政農村電商一體化運營建設。(牽頭單位:城區經信局;責任單位:各鎮人民政府)
7.完善廣電網絡服務。2019年至2020年,每年建設一批鄉鎮無線臺站;全面推進數字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎網絡全覆蓋。(牽頭單位:城區文旅局;責任單位:各鎮人民政府)
8.完善通信網絡服務。到2020年底,實現每個行政村至少有1個4g基站,并以行政村通光纖和4g網絡為基礎,逐步將光纖寬帶網絡和4g網絡向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區經信局;責任單位:各鎮人民政府)
9.完善氣象為農服務。依托廣西突發事件預警信息發布系統,利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機短信等渠道推送0—12小時天氣預報服務信息,提升農村綜合防災減災能力。(牽頭單位:城區農業農村局;責任單位:各鎮人民政府)
10.完善教育服務。(1)小學教育。實施義務教育優質均衡工程,進一步優化鄉村學校布局,重點建設寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉村學校校舍安全保障長效機制,加快薄弱學校改造,全面改善鄉村學校辦學條件。加快鄉村學校信息化建設,促進優質教育資源共享。進一步完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉村中心學校考核范圍,加強鄉村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉村教師隊伍建設,開齊開足國家課程,不斷提高鄉村學校教育質量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程,擴大農村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園,繼續實施公辦幼兒園建設獎補政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵政策,加強農村幼兒園保教人員配備,規范園內管理,健全監管體系,為農村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。(牽頭單位:城區教育局;責任單位:各鎮人民政府)
分三個階段組織實施鄉村風貌提升三年行動。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉村空間規劃編制,總結、推廣試點實施經驗和做法,按照上級下達的任務啟動村莊規劃編制,推進并完成上級下達的基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊建設任務。貫徹落實自治區、南寧市推進農村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)。總結、推廣第一階段的實施經驗和做法,完成上級下達的村莊規劃編制任務和基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊建設任務。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎上,全面推進其它基本整治型村莊建設,完成村莊“三清三拆”整治任務,完成設施完善型和精品示范型村莊建設任務;組織開展鄉村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統總結經驗做法,適時召開鄉村風貌提升三年行動實施總結大會,推動建立長效機制。
四、保障措施
(一)成立組織機構,明確工作責任。興寧區“美麗興寧”鄉村建設領導小組負責統籌推進全城區鄉村風貌提升三年行動工作。建立興寧區鄉村風貌提升三年行動聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)制度,在興寧區“美麗興寧”鄉村建設領導小組領導下工作,召集人由城區人民政府分管副區長擔任,副召集人由城區住建局、自然資源局、農業農村局、城管局、鄉村辦負責同志擔任,相關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室,辦公室設在城區住建局,辦公室主任由城區住建局主要負責人兼任,統籌協調各成員單位按照職責分工抓好聯席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區住建局商各單位確定后自行印發)。各鎮(街道)人民政府(辦事處)是鄉村規劃建設管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合,形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉村振興戰略充分整合各類項目和資金,并切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發、“一事一議”等涉農項目資金統籌使用,項目資金采用整合部門涉農投入、自治區財政獎勵資金、市和城區籌措的資金,鼓勵群眾自籌、社會投入參與鄉村風貌提升,做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質不變、管理權限不變,整合各部門涉農項目資金集中投入,形成放大效應。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。
(三)加強統籌協調,優化指導服務。要建立完善工作協調機制,強化監督考核激勵,加強上下聯動、部門協作,抓好進度統籌、問題協調、資金籌措和項目推進,形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創新機制模式,確保持續發展。轉變思維模式,從農民生產生活實際需要出發,按照“疏堵結合、獎懲并重、注重長效”的原則,貫徹落實廣西鄉村規劃建設管理的長效機制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動模式和管理模式,激活和培育鄉村內生動力,讓廣大農民群眾的積極性創造性迸發出來,讓全社會支農助農興農的力量匯聚起來,為鄉村風貌提升添活力、強動力、增后勁。
(五)強化宣傳引導,形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統一思想認識,激發工作熱情,切實發揮農民的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉村風貌提升的良好氛圍。結合開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當地實際、能復制、易推廣的好典型、好經驗、好做法,推動工作取得實效。
鄉村風貌提升實施方案篇三
為探索經驗做法,加快推進廣西鄉村風貌提升三年行動(以下簡稱“三年行動”)試點村莊建設,確保試點工作取得實效,為全面推動“三年行動”打好工作基礎,現就開展試點工作制定方案如下。
(一)完成馬山縣白山鎮民族村龍河屯、融水苗族自治縣融水鎮新安村小博屯、永福縣羅錦鎮崇山村崇山屯、貴港市港南區湛江鎮平江村羅塘屯和田寮屯、田陽縣五村鎮巴某村加旭屯、田東縣作登瑤族鄉平略村隴造屯、都安瑤族自治縣保安鄉巴善村懷善屯、大化瑤族自治縣雅龍鄉溫和村弄沖屯、扶綏縣渠黎鎮岜寧屯等試點建設。
(二)總結試點經驗,推廣成功做法,為三年行動順利實施打好工作基礎。
(一)開展村莊環境綜合整治。
⒈ 按照 “一清二拆三整理四美化”的要求,組織群眾自覺清理自家庭院雜物,主動拆除私搭亂建、違章建筑,清除有礙觀瞻的殘垣斷壁、危房、亂堆亂放雜物等,騰出空間安排宅基地,營造干凈整潔的村莊環境。其中,龍河屯拆除舊房31間,騰退宅基地2250平方米;小博屯拆除舊房13間,騰退宅基地350平方米;崇山屯拆除舊房48間,騰退宅基地2614平方米;羅塘屯和田寮屯拆除舊房15間,騰退宅基地300平方米;加旭屯拆除舊房45間,騰退宅基地2800平方米;懷善屯拆除舊房4間,騰退宅基地325平方米;岜寧屯拆除舊房30間,騰退宅基地1000平方米。
⒉ 推動宅基地依法依規使用。依據宅基地確權成果,開展農房確權,具備條件的辦理農村不動產權證書;按照現行政策合理消除村莊違法宅基地存量;研究制定在取得合法用地手續的基礎上,補辦村莊規劃手續的相關政策。龍河屯、崇山屯、岜寧屯要開展消除違法宅基地存量試點;加旭屯要開展規劃補辦和不動產權證書辦理試點。
⒊ 開展建新拆舊探索。推動“一戶一宅”政策落實,結合村民自治管理,采用激勵獎懲的方式動員群眾建新后逐步拆除舊房。龍河屯、岜寧屯、加旭屯要建立群眾建新拆舊的激勵獎懲機制,引導農民有序實施,至2020年基本實現“一戶一宅”;崇山屯要探索建立有利于傳統村落保護發展的宅基地管理新機制新模式。
⒋ 開展以拆舊復墾等方式籌措村莊建設資金的探索。龍河屯要探索通過拆舊復墾、土地增減掛鉤等方式,節約集約村莊建設用地,多渠道籌措村莊改造建設資金。
(二)開展實用性村莊規劃編制。
⒈ 依托“規劃設計下鄉服務”活動,組織規劃設計人員深入村莊,了解村莊歷史、傳統文化、生產生活條件和群眾訴求等,合理確定村莊設施布局、風貌選型等內容,根據村莊實際情況,統籌規劃村莊發展用地和村民宅基地預留用地,由村委組織召開群眾大會等表決通過。
⒉ 根據村民住房現狀條件、拆建計劃、潛在分戶可能等,合理預測人口增減,科學規劃宅基地,基本滿足規劃期限內村莊宅基地需求;要將住戶的名字直接落實到宅基地布局的圖紙上,由群眾簽字(或按手印)予以確認。
⒊ 規劃成果依法完成審批,并在村莊顯著位置張貼,公布實施;將規劃成果納入村規民約,共同遵守。
2018年10月底前,各試點村應完成規劃成果審批。
(三)推動村莊特色風貌改造。
⒈ 開展村莊特色風貌改造設計。根據地域特點、風情民俗以及農民群眾對現代農村生活的美好期盼,開展村莊農房特色風貌改造設計;改造設計方案要經群眾認可,并可以復制推廣。要以特色風貌改造為基礎,編制村莊所在區域的農房新建分級分類參考圖集。各試點村應于2018年8月底前完成農房改造設計,年內完成農房新建分級分類圖集編制。
⒉ 建立農民按圖集改造的激勵機制。按照“群眾自愿、政府激勵”的原則,建立農民按圖集改造的激勵機制,有序引導農民開展舊房特色風貌改造。各地建立的激勵機制應可以在全縣范圍內復制推廣。各試點村應于2018年9月底前制定激勵方案,并以此推動農房風貌改造,2018年12月底前基本完成農房風貌改造。其中,龍河屯完成122戶;小博屯完成25戶;崇山屯完成17戶;羅塘屯和田寮屯完成38戶;加旭屯完成89戶;隴造屯完成58戶;懷善屯完成58戶;弄沖屯完成23戶;岜寧屯完成128戶。
⒊ 開展村莊特色環境塑造。保護鄉村景觀、鄉土文化、傳統肌理、空間形態;結合山形水勢、自然風光,充分挖掘村莊文化內涵,開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設施建設,塑造特色環境。各試點村應于2018年12月底前基本完成特色環境塑造。
⒋ 完善基礎設施和公共服務。整合各部門涉農資金,集中投入,開展村莊基礎設施和公共服務設施建設。
(四)建立鄉村規劃建設管理長效機制。
⒈ 強化鄉鎮規劃建設管理。縣級住房城鄉建設部門將鄉村規劃建設管理權限依法委托至鄉鎮;鄉鎮優化“四所合一”機構職責和運行流程,確保農民建房辦證時間不超過20個工作日;建立鄉鎮干部分片包村的工作機制,每個干部負責一個村屯的鄉村規劃建設管理,建立違法建設通報、與干部績效掛鉤等制度,對發生違法建設多發村屯的掛點干部實施追責機制。各鄉鎮包干負責工作機制應于2018年底前制定實施。
⒉ 嚴格實施鄉村建設規劃許可制度。廣泛宣傳動員群眾建房辦證;制定完善辦證流程、工作指南,提高工作效率,基本實現群眾辦證“最多跑一次”;根據各地實際,實行帶圖報建(或在鄉鎮“四所合一”機構現場選定參考圖集中的戶型)、帶協議報建(農民與執有培訓合格證的農村工匠簽訂的建房協議)、帶承諾報建(簽訂拆除舊房等的承諾書);力爭從開展試點起,試點村莊內新建農房辦證率達100%。
⒊ 建立新建農房采用圖集的長效激勵機制。縣級制定出臺新建農房采用圖集的長效激勵機制,引導農民按圖集建房;激勵政策應可在全縣范圍內推廣使用。
⒋ 完善村民自治管理。各試點村應成立村民理事會,積極推動村民理事會參與農民建房規劃審批前的把關,核實申請建房的農戶是否符合建房審批的規定,是否符合規劃要求,開展建房矛盾糾紛的調解等工作;要制定村規民約,將農民建房要求作為重要內容納入村規民約,在村莊顯著位置張貼,推動村民共同遵守。
⒌ 加強農民建房培訓。組織試點村結合特色風貌改造試點示范至少開展一次農民建房培訓,主要培訓建房科普知識和防災減災常識,增強農民群眾質量安全意識;倡導生態文明理念,反對迷信;宣講“實用、安全、經濟、美觀”的理念,反對盲目攀比、貪大求大、浪費資源的建房行為。
⒍ 加強農村工匠管理。對試點村所在鄉鎮(或片區)范圍的農村工匠進行培訓,重點開展基本規劃設計常識、建筑技能、安全知識等方面的培訓,具備條件的要開展實操訓練。可探索由第三方機構開展培訓、實操考核,并發放培訓合格證,鼓勵農民建房優先選擇持有培訓合格證的農村工匠。
(五)因地制宜發展特色產業。
⒈ 將村莊改造建設成果與產業發展緊密聯系,因地制宜推動農業產業、鄉村旅游等發展。
⒉ 發展壯大村集體經濟,建立合作社等經濟組織,確保試點示范取得更大成效。
(一)啟動階段(2018年7月)。各地成立組織機構,開展宣傳動員,組織摸底調查,制定縣級實施方案,明確目標任務,編制實用性村莊規劃,推進環境整治。
(二)實施階段(2018年8月-11月)。開展特色風貌改造,建立完善激勵機制,推動基礎設施和公共服務設施建設,塑造特色環境,形成長效管控。
(三)驗收總結階段(2018年12月)。組織項目驗收,系統總結經驗做法,在全區推廣。
(一)加強組織領導。試點工作在自治區住房城鄉建設廳“三年行動”工作小組的統籌協調下,由試點縣(區)人民政府具體組織實施。各試點縣(區)要成立組織機構,制定實施方案,落實牽頭部門,明確工作責任,形成工作合力;要倒排工期,加快進度,確保項目順利實施。
(二)加大支持力度。在技術方面,結合規劃設計下鄉服務活動,自治區住房城鄉建設廳為每個試點縣安排一支服務小分隊,由服務小分隊做好試點村規劃、農房改造參考圖集、農民建房培訓、農村工匠培訓等工作。在資金方面,將試點村納入“三年行動” 精品示范建設村莊名單,按照自治區確定的資金獎勵標準實施獎勵。在經驗總結上,自治區住房城鄉建設廳將組織對試點村的經驗做法進行總結提煉,具備條件的在全區進行推廣。
(三)加大宣傳力度。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳試點工作的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統一思想認識,激發工作熱情,切實發揮農民群眾的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉村風貌改造提升的良好氛圍。通過試點示范,總結并提煉出一系列符合當地實際、能復制、易推廣的好典型、好經驗、好做法,促進工作深入開展并取得實效。
鄉村風貌提升實施方案篇四
7月29日,筆者來到龍茗鎮進寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉村風貌提升三清三拆工作,現場一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動員大會,號召群眾踴躍參與到活動中來,有錢出錢,有力出力。號召一發出,全屯群眾積極響應,在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作,在家的群眾自發自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉村風貌提升三清三拆工作中。
動員會的第二天,群眾都自發拿著自家的勞動工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長農富軍說,大家熱情很高,非常團結,所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們全家人都沒有意見。村民梁奇方說,拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農衛敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經過我們多次和他們面對面交流,告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉村建設工作的一部分,而對于今后將把刀屯建設成為一個怎樣的新農村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來,該屯將持續開展清潔衛生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯活動,全屯每一名黨員幫聯多戶農戶,動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來,并主動幫助農戶解決實際困難和問題。
此外,刀屯還將在后山建設兩個觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點美化家園;在后山山脈種植風景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風情的新刀屯。
鄉村風貌提升實施方案篇五
2019年以來,我鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續開展鄉村風貌提升工作,大力推進農村人居環境綜合整治專項行動,全鎮鄉村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續提升,為全鎮打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實的基礎。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮將鄉村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉村振興、建設幸福鄉村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領導。成立鎮鄉村風貌提升工作領導小組,實行“鎮領導掛村、村干部包自然村、農戶包責任區”三級聯動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉村風貌提升工作,鎮主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉村風貌提升工作的宣傳發動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據《2019年鄉村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結合我鎮實際,制定了相應方案,層層落實責任。2019年以來,我鎮清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規垃點x多處;
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;
各村均成立有新鄉賢理事會、村民理事會,在鎮工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發揮新鄉賢理事會領頭作用,發揮群眾的 主體作用,共同參與鄉村風貌治理。累計組織鄉賢捐款x元,鄉外干部返鄉開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發投工投勞,形成合力投入到鄉村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉村農房管控工作。認真抓好農房管控的全面工作,集中精力在全鎮范圍內扎實深入地推進農房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關問題,廣泛發動群眾配合農房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮工作組、駐村工作隊、村委干部聯合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;
加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續對轄區內國土資源進行動態執法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,2019年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮2019年鄉村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮國土規建環保安監站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發群眾主動參與鄉村風貌提升的熱情。
(二)持續推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續凝聚起群眾的強大力量,持續帶動全鎮工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環境。
(三)進一步解決好鄉村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉村風貌提升實施方案篇六
我鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續開展鄉村風貌提升工作,大力推進農村人居環境綜合整治專項行動,全鎮鄉村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續提升,為全鎮打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實的基礎。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮將鄉村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉村振興、建設幸福鄉村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領導。成立鎮鄉村風貌提升工作領導小組,實行“鎮領導掛村、村干部包自然村、農戶包責任區”三級聯動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉村風貌提升工作,鎮主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉村風貌提升工作的宣傳發動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據《2019年鄉村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結合我鎮實際,制定了相應方案,層層落實責任。2019年以來,我鎮清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規垃點x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉賢理事會、村民理事會,在鎮工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發揮新鄉賢理事會領頭作用,發揮群眾的主體作用,共同參與鄉村風貌治理。累計組織鄉賢捐款x元,鄉外干部返鄉開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發投工投勞,形成合力投入到鄉村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉村農房管控工作。認真抓好農房管控的全面工作,集中精力在全鎮范圍內扎實深入地推進農房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關問題,廣泛發動群眾配合農房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮工作組、駐村工作隊、村委干部聯合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續對轄區內國土資源進行動態執法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,2019年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮2019年鄉村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮國土規建環保安監站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發群眾主動參與鄉村風貌提升的熱情。
(二)持續推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續凝聚起群眾的強大力量,持續帶動全鎮工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環境。
(三)進一步解決好鄉村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉村風貌提升實施方案篇七
“今天我們出動了2臺挖掘機,將在今天內完成道光村2個舊房子約300平、2個違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作。”在道光村,早晨8點不到已經開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機的轟鳴聲,一座危舊廢棄的房屋被拆除,“三清三拆”工作熱火朝天地進行著。
為加快推進鄉村風貌提升工作,定江鎮加強組織領導、加大宣傳力度、強化監督機制,全面開展“三清三拆”,推動鄉村風貌提升工作走上快車道。?
01
加強組織領導,凝聚工作合力
定江鎮組建了11個工作組,建立以主要領導統管、分管領導包村、工作隊員包戶的工作機制,有效壓實“分管領導每日必進村、黨員骨干每日報進度”的工作職責,凝聚起強勁持續的工作合力。各組及時召開碰頭會,匯報進度,交流經驗,形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進機制。黨員干部、人大代表示范帶動了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動參與整治提升工作,針對鄉村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進行清理,對村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規廣告招牌、廢棄建筑進行專項整治。
02
加大宣傳引導,激發內生動力
各工作組召集村民召開動員會,及時傳達“三清三拆”工作內容及要求,引領群眾主動配合、積極參與鄉村風貌建設。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導下,有效調動群眾的參與積極性,“三清三拆”工作得以全面鋪開,順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處,清理垃圾雜物堆160余處,清理溝渠4.5公里,坑塘30余處。
“我覺得這個政策很好。我家的房子之前是建好了,但是沒錢裝修了。現在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造,這樣我能省下2萬多元的裝修費,房子也變得漂漂亮亮的了!”莊上村村民秦紅衛欣喜地說道。“我本人也主動配合政府把我的房前的舊雜物間拆了。政府出錢把村里基礎設施和環境搞好,這樣我們住起來也舒服多了。”
03
強化監督機制,提升質量效率
定江鎮按村按戶制定了作戰圖和進度表,每日下午5點前,各組向鎮鄉村風貌辦提交每日工作進度表,形成比拼趕超的工作氛圍。
施工隊伍也抓緊了工作進度。“為了在3月底前完成工程,我們雨天不停工、晴天早開工,加班加點地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂,爭取早日讓農村環境換新顏、村民房子換新裝。”施工人員楊海軍說道。挖掘機對村中危、舊房開展大清拆,一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈,一個個破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進。
截止目前,定江鎮貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個村莊的鄉村風貌提升工作已全部開工,累計參與黨員300余人次、群眾240余人次,完成226棟農房改造,計劃在3月底完成第一批任務的全部清拆和改造工作。
鄉村風貌提升實施方案篇八
7月29日,筆者來到龍茗鎮進寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉村風貌提升 三清三拆 工作,現場一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開 三清三拆 工作動員大會,號召群眾踴躍參與到活動中來,有錢出錢,有力出力。號召一發出,全屯群眾積極響應,在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作,在家的群眾自發自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉村風貌提升 三清三拆 工作中。
動員會的第二天,群眾都自發拿著自家的勞動工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。 刀屯村民小組長農富軍說,大家熱情很高,非常團結,所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們全家人都沒有意見。 村民梁奇方說,拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農衛敏告訴筆者, 三清三拆 工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。 經過我們多次和他們面對面交流,告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運垃圾20車。
三清三拆 工作只是該屯開展美麗鄉村建設工作的一部分,而對于今后將把刀屯建設成為一個怎樣的新農村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來,該屯將持續開展清潔衛生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯活動,全屯每一名黨員幫聯多戶農戶,動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來,并主動幫助農戶解決實際困難和問題。
此外,刀屯還將在后山建設兩個觀景亭,分別命名為 望峰亭 和 天佑亭 動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點美化家園;在后山山脈種植風景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風情的新刀屯。
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