為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇一
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實(shí)責(zé)任,廣泛發(fā)動(dòng),竭力化解,強(qiáng)化管理,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確保“北京不去、本地不聚”,確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo),即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組???長(zhǎng):謝文琪
第一副組長(zhǎng):潘海亮
副?組?長(zhǎng):易秉芝
成??員:朱俊剛、歐陽(yáng)小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng),將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員,要落實(shí)專班,多對(duì)一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前;一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問(wèn)題不激化,不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn),放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員,要逐人見(jiàn)面,逐人談話,逐人解決問(wèn)題,徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強(qiáng)思想和法制教育,逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體,公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向,強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔,重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作,特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費(fèi)用由所在村(社區(qū))自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費(fèi)用由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇二
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。?
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時(shí)間上報(bào)。?
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?
(三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度,切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化,堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。?
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:?
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。?
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開(kāi)始至12月結(jié)束,分三個(gè)階段:動(dòng)員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。?
第一階段:動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng),把開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng),讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)?
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式,采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊(cè),制定措施,實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段,針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開(kāi)展定點(diǎn)專項(xiàng)排查,形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告,定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊(cè),分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實(shí)將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅(jiān),確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。?
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。?
?(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬,每月召開(kāi)一次矛盾糾紛分析研判會(huì),梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì),形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告,報(bào)旗區(qū)司法局;旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報(bào)告,報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素,要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門,并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。?
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作,指定專人收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送:一是專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排,對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié),同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效;二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。?
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)(動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動(dòng)期間,旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次,同時(shí),要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開(kāi)展經(jīng)常性督查,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。?
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇三
制定實(shí)施方案。及時(shí)召開(kāi)了局機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議。研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪工作會(huì)議精神。成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。
引導(dǎo)廣大干部群眾通過(guò)合法渠道,制定可行措施。加強(qiáng)干部職工對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求,維護(hù)正常信訪秩序。
強(qiáng)化工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標(biāo)。
夯實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,積極化解矛盾。堅(jiān)持各部門負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則。
從源頭上切實(shí)落實(shí)首訪制和信訪處理報(bào)告制;堅(jiān)持依法辦事、注重實(shí)際的"原則,實(shí)事求是地解決信訪突出問(wèn)題;堅(jiān)持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問(wèn)題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保取得實(shí)效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動(dòng)“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”深入開(kāi)展。建立定期通報(bào)制度,及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級(jí),將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇四
當(dāng)前,綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁,調(diào)解難度日漸增加,糾紛處理專業(yè)化趨勢(shì)明顯,但負(fù)有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,人員少,機(jī)制體制不健全,專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏,最為尷尬的莫過(guò)于做為負(fù)有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,竟然沒(méi)有相關(guān)的工作部門,相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒(méi)有真正建立,真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒(méi)有,上至縣領(lǐng)導(dǎo),下至群眾,知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒(méi)有由于行政體制的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說(shuō)是“一鍋糊”,誰(shuí)肯做,誰(shuí)能做,安排得了誰(shuí),就成了誰(shuí)的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個(gè)別工作人員的責(zé)任感,靠個(gè)別人員的奉獻(xiàn)精神,沒(méi)有統(tǒng)一的體制機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類:第一類是行政性糾紛,表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛,土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、人事勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、環(huán)境污染糾紛等,這類糾紛在調(diào)解未成的情況下,需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛,這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問(wèn)題,婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議,相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭(zhēng)議,以及牲畜引發(fā)的賠償爭(zhēng)議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛,這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭(zhēng)議和群體性上訪,要求解決一定訴求,該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)集中力量進(jìn)行調(diào)處,不存在受理處理問(wèn)題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況,大致也分為三種模式:第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻(xiàn)精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛,該種模式完全建立在司法所、派出所干警無(wú)私奉獻(xiàn)上,重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了,完全是人治模式。第二種由村委會(huì)先行調(diào)解,調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解,派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛,非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負(fù)責(zé),由片長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾,需要重復(fù)調(diào)解的糾紛,以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé),需要做出行政處理決定書的糾紛,相互推諉,無(wú)人辦理,久拖不決,造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式,隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行必將無(wú)法適應(yīng)實(shí)際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運(yùn)行的,而新一輪改革之后司法所將無(wú)暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)將進(jìn)一步提升司法所作為政法機(jī)關(guān)的職能,司法所將著重承擔(dān)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對(duì)發(fā)生變化的新情況,老辦法不再適應(yīng)實(shí)際,建立新的矛盾糾紛處理機(jī)制迫在眉睫,根據(jù)實(shí)際和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
一是按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門及時(shí)處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛,需要做出行政處理決定的,及時(shí)做出處理決定書(稿件),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章,做出正式處理決定書,杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解制度,做到人員到位,經(jīng)費(fèi)保障到位,培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織,選舉成立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),選聘人民調(diào)解員,保障工作經(jīng)費(fèi)。定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),法院切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心,對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行受理、分派、督辦,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。
三是加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,做到人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解有效銜接,相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度,建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接,在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室,人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)先行受理的糾紛,及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政部門,由行政部門會(huì)同人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處,調(diào)處不成由行政部門及時(shí)做出處理決定。
四是鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。落實(shí)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度,建立律師參與調(diào)解糾紛制度,鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn),社會(huì)穩(wěn),基層安定,天下安定,創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機(jī)制,打造基層社會(huì)治理新模式。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇五
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問(wèn)題的出現(xiàn),必然引發(fā)各類矛盾糾紛,群體性事件,越級(jí)上訪的增多,影響了社會(huì)安定穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實(shí)加大矛盾糾紛的化解力度,整合基層司法行政力量,提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平,充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用,特制定實(shí)施方案如下:
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和省九次黨代會(huì)精神,圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向,以深化“平安**”建設(shè)為載體,以排查化解矛盾糾紛為主線,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,及時(shí)有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛,為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)造就“一支隊(duì)伍”
通過(guò)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)活動(dòng),推進(jìn)基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí), 相互促進(jìn),培育基層干部駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力,造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。
(二)重抓“二率提升”
通過(guò)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對(duì)排查出來(lái)的糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件,不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”的村居(社區(qū))達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)整合社會(huì)各方資源,各方參與調(diào)解的新格局;
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變,逐步形成民事調(diào)解,行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機(jī)制;
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變,從接待、咨詢、受理到調(diào)處問(wèn)題規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)建立“四個(gè)對(duì)接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對(duì)接;
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對(duì)接;
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對(duì)接;
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對(duì)接。
(五)達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;
2、調(diào)解體系健全完善;
3、調(diào)解機(jī)制聯(lián)動(dòng)高效;
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;
5、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個(gè)片區(qū):
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※坑、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,岐嶺、下洋、湖山為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組,※※、※※、※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作模式
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立 “聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,分管為指揮長(zhǎng),綜治成員單位的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)召集
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣 “聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動(dòng)
“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各綜治成員單位和各主管部門共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動(dòng)
“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心,負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與,密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作制度
1、工作制度
(1)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);
(2)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;
(3)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作范圍;
(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;
(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”獎(jiǎng)懲機(jī)制;
(5)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機(jī)制。
2、工作流程
(1)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報(bào)告
。
(2)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
(3)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
(4)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報(bào)告。
3、工作紀(jì)律
1、不得徇私舞弊;
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請(qǐng)和禮物;
5、不得對(duì)當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)工作方案。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境,辦人民滿意的學(xué)校。
1.不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,努力提高學(xué)生的思想道德品質(zhì)素質(zhì)和法制觀念,減少學(xué)生違紀(jì)事件,夯實(shí)常規(guī)管理,保持校園秩序的穩(wěn)定;
2.強(qiáng)化學(xué)校治安保衛(wèi)工作,實(shí)施警校共建,社區(qū)共建,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò);
3.建立矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作制度,形成矛盾糾紛排查化解工作長(zhǎng)效機(jī)制,著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力,努力做到“糾紛不激化,矛盾不上交”;
4.切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”,及時(shí)化解學(xué)校各類矛盾,防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件,為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動(dòng)員階段(即日起至15日)。
成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、落實(shí)責(zé)任,制定工作計(jì)劃,進(jìn)行動(dòng)員部署,按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,要分步組織實(shí)施,確保矛盾糾紛排查化解活動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。要廣泛發(fā)動(dòng),整合各方力量和資源,對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生,及時(shí)掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。
1.學(xué)校要把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。
2.學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口到處,責(zé)任到人,定期排查,限期解決;及時(shí)發(fā)現(xiàn)“萌芽”,通過(guò)談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式,廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息,切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確,加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。
3.發(fā)生重大緊急情況,矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問(wèn)題作出決策,有關(guān)部口負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé),做好各項(xiàng)救援、調(diào)查和處置工作,把影響降低到最低限度,盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4.加強(qiáng)教師值班制度,要求值班人員嚴(yán)格按時(shí)到崗,盡職盡責(zé),及時(shí)掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神,全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解,最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,消除不穩(wěn)定、不和諧因素,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,努力建設(shè)更高水平的平安,根據(jù)縣委政法委《全縣開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難,集中力量解決老問(wèn)題,化解新矛盾,全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
從即日起至年底,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查,著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件,特別是命案、個(gè)人極端事件、和群體性事件,真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎印⒒庠诿妊繝顟B(tài),實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)任務(wù),全面深入細(xì)致開(kāi)展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員和安排部署階段(2020年4月1日至10日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù),與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí),精心組織推動(dòng),研究具體實(shí)施措施,廣泛宣傳,動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,及時(shí)調(diào)處化解,防止“小矛盾”演變成“大糾紛”,切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
(二)全面摸排階段(2020年4月11日至4月20日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際,按照市縣工作安排,在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下,全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛,以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問(wèn)題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群,以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員,特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理,納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭,以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員,逐一排查掌握到位。
(三)專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào),調(diào)處結(jié)合”的原則,對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題,要區(qū)別不同情況,因地制宜、因事而宜,制定化解措施,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員積極性,認(rèn)真履職盡責(zé),形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。
對(duì)一般性矛盾問(wèn)題,能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解,定期組織回訪;對(duì)重大矛盾要緊盯不放,及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底;對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問(wèn)題要立即解決;對(duì)訴求合理,但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的,要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決;對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式,解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式,集中攻堅(jiān)。各村(社區(qū))要積極主動(dòng)履職盡責(zé),推動(dòng)問(wèn)題妥善解決,堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
(四)全面自查總結(jié)階段(2020年12月11日至20日)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法,好經(jīng)驗(yàn),健全完善多元化解機(jī)制,推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板,及時(shí)分析研究對(duì)策,要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,完善工作會(huì)、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長(zhǎng),綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))要迅速行動(dòng),明確職責(zé)任務(wù),確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性,把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的工作,建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評(píng)估、化解工作機(jī)制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,及時(shí)剖析問(wèn)題癥結(jié),制定切實(shí)可行的工作措施,聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,對(duì)重大矛盾問(wèn)題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度,對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題,要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度,逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,最大限度把問(wèn)題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍⑹虑榻鉀Q在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
派出所矛盾糾紛排查化解工作方案總結(jié)篇八
全面推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)“四個(gè)”建設(shè),為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
廣泛開(kāi)展當(dāng)前社會(huì)突出矛盾及苗頭隱患問(wèn)題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問(wèn)題,切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。重點(diǎn)摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊(duì)退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開(kāi)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級(jí)訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問(wèn)題;以及其他涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持“分類梳理、逐個(gè)研判、重在解決問(wèn)題”的原則。各單位要針對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題,對(duì)已經(jīng)反映出來(lái)的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要分級(jí)分類,逐一進(jìn)行梳理、逐個(gè)分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個(gè)找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié);逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),逐個(gè)制定調(diào)處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
(二)堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。調(diào)處化解工作要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,在分析研判的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施,逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;對(duì)重大疑難糾紛要實(shí)行“一案一策”包案調(diào)解,明確化解時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉,攻堅(jiān)克難。切實(shí)把矛盾化解在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任,共同抓好工作落實(shí)。對(duì)排查工作組織不力,化解工作不及時(shí),導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)突出矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行規(guī)律,把解決現(xiàn)實(shí)存在的突出矛盾和問(wèn)題與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái);與堅(jiān)持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來(lái);與推進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)結(jié)合起來(lái);積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策。
從3月至年底,集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解“攻堅(jiān)破難”專項(xiàng)行動(dòng),分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署“大排查”(3月16日至4月10日)
1、全面動(dòng)員部署。各單位要按照本實(shí)施方案要求,認(rèn)真組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),落實(shí)分工,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),打一場(chǎng)集中化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾和問(wèn)題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對(duì)本單位存在的各類矛盾糾紛開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開(kāi)展專項(xiàng)排查、集中排查等針對(duì)性排查工作,摸清底數(shù),排查工作要深入細(xì)致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時(shí),按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對(duì)排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊(cè),認(rèn)真填寫報(bào)表,及時(shí)上報(bào)。
3、專題分析研判。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題,要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動(dòng)向、趨勢(shì),進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是逐一研究調(diào)處化解措施,明確化解責(zé)任。排查出來(lái)的每件糾紛和問(wèn)題都要落實(shí)調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人,明確調(diào)解措施、化解時(shí)限和回訪、倒查責(zé)任,配套落實(shí)穩(wěn)控措施。
(二)集中攻堅(jiān)“大化解”(4月至9月)
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級(jí)管理和“就近就快”的原則,對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾和問(wèn)題,依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任,要立即組織調(diào)處化解,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)調(diào)處化解矛盾糾紛,防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問(wèn)題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“攻堅(jiān)破難”。對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對(duì)一般性的矛盾糾紛要做到及時(shí)調(diào)處,及時(shí)化解,避免矛盾激化;對(duì)“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時(shí)啟動(dòng)“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”等“四個(gè)一”的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中調(diào)處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問(wèn)題和排查出來(lái)的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開(kāi)展的同時(shí),要按照“四個(gè)一”的要求逐個(gè)落實(shí)具體穩(wěn)控措施,切實(shí)做到一案一策,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)總結(jié)考評(píng),落實(shí)責(zé)任倒查(10月至12月)
各單位對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的成效進(jìn)行總結(jié)回顧,推廣典型,形成經(jīng)驗(yàn)。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。對(duì)摸底排查責(zé)任不落實(shí),造成突出矛盾和重大問(wèn)題隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題隱患未能及時(shí)有效調(diào)處,以及因工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級(jí)訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
(一)提高認(rèn)識(shí)。各單位要站在全局高度,站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)破難專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,不斷增加責(zé)任感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好本次專項(xiàng)行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為“四個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓,努力形成分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照此次專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署,堅(jiān)持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的重點(diǎn)地方和重點(diǎn)區(qū)域,把情況摸透、問(wèn)題找準(zhǔn)、工作做實(shí)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查,對(duì)工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào),督促整改。
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