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鄉鎮領導調研報告篇一
龐村鎮黨委書記 王國章 (2011年4月21日)
政務環境創優工作開展以來,我高度重視,精心組織,結合龐村實際,采取有效措施,確保活動取得實施。政務環境創優活動進入查擺問題階段以來,根據伊洛工業園區政務環境創優工作領導小組《關于做好政務環境創優活動查擺問題階段工作的通知》(伊洛政優?2011?6號)要求,為認真搞好環境創優活動查擺問題階段的規定動作,結合龐村實際情況,圍繞龐村鎮黨委、政府2011年工作重點,我對全鎮一季度的各項工作進行了認真調研,現將調研情況報告如下。
今年第一季度,在伊濱區黨工委和管委會的正確領導下,龐村鎮黨委、政府以十七大精神為指針,以科學發展觀為統領,以打造洛陽市城鄉一體化示范鄉鎮為目標,以環境創優年活動為契機,轉變觀念,務實開拓,使全鎮經濟和社會各項事業保持了良好的發展勢頭,圓滿完成了伊濱區下達的第一季度目標任務。
截止3月底,全鎮完成:國內生產總值8.7億元,增長10%;規模以上工業增加值7.2億元,增長36%;社會消費品零售額1.7億元,增長21%;農民人均純收入2390元,增長8.6%;全社會固定資產投資1.2億元,增長1%;財政收入703萬元;招商引資0.65億元,其中省外資金0.5億元。
鎮黨委、政府成立了以黨委書記為組長的城鄉一體化工作領導小組,相關職能部門為成員單位,在全鎮形成了齊抓共管的工作合力。領導小組定期召開專題會議,及時研究解
1 決工作中存在的問題和矛盾,確保各項工作目標順利推進。同時,要求各行政村一體化工作由支部書記負總責,村委主任為具體責任人。
為做好鎮域規劃工作,結合洛陽新區總體規劃和伊濱區規劃,鎮黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設計院,對全鎮規劃進行重新修編,并明確了2名班子成員負責督促、協調,鎮主要領導每周聽取規劃進展情況匯報,并根據上級關于城鄉一體化示范區的推進要求,多次到鄭州與設計院專家就鎮域規劃進行溝通交流。目前,規劃修編工作已完成,與洛陽新區規劃的對接已基本結束,正在進行詳細規劃的進一步完善。
在土地流轉前期,細致做好農民土地經營情況的調查工作,登記、匯集土地的數量、生產經營、已經發生的流轉租賃等情況,調查農民土地流轉意愿。二是加大宣傳力度。鎮領導和村兩委干部加班加點深入農戶,談形勢、講政策、話利弊、算效益,增加農民群眾對土地流轉政策的了解,增強對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機構、強化服務。專門成立了由鎮長任組長、農業鎮長任副組長的土地流轉工作領導小組,制定工作方案,專門負責全鎮土地流轉政策宣傳、中介協調、合同簽證、追蹤服務和糾紛調處等事宜,確保土地流轉工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉土地的基礎設施配套工作,新規劃了配套深水井60眼,一方面積極動員承包商打井,另一方面申請伊濱區給予資金扶持。目前,東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個行政村的土地流轉工作順利推進,已流轉土地2500畝左右,正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作,土地集約化、規模化經營漸呈雛形。
二是全面部署、總體布局、乘勢啟動、科學建
2 設,突出抓好掘山社區建設項目。該項目位于龐村鎮區、顧龍路北,總投資1.5億元,占地60畝,建筑面積8萬平方米左右,目前已啟動9棟,324套住宅,預計6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2,其中磚混結構3600m2,企業廠房10000m2,其它建筑4000m2。安置情況:掘山社區安臵群眾分為兩類,一類是僅安臵但不拆遷的農戶,這類農戶分兩種情況,一種情況是符合批劃宅基條件,但按照偃師市國土局“偃國土?2009?32號”關于停批停辦宅基的文件要求,無法再為這些農戶批劃宅基,另一種情況是符合批劃宅基條件,但因為歷史遺留問題沒能申請到宅基的農戶,我們從全鎮信訪穩定大局出發,對這類農戶首先安臵、確保穩定,安臵農戶80余戶;第二類是先拆遷后安臵的群眾,共18戶,其中農戶11戶,企業7家。累計安臵農戶91戶,企業7家。三是窯溝社區和東西龐村社區正在加大招商力度,與相關投資商洽談,并邀請投資商到龐村進行實地考察,力爭實現突破,早日動工。
在總投資1億元的新市鎮改造項目中,我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手,積極研究方案,動員各方力量,確保項目順利實施,成為鎮區新的亮點。一是結合顧龍路大修工程,我們研究制定了鎮區基礎設施改造提升方案,并明確專人負責,監督工程質量,督促工程進度,目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設已全部結束,排水系統改造本周有望完工,綠化帶補植補栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進行。二是切實搞好中心廣場建設工程,目前,規劃方案已確定,土地報批和施工圖紙設計正在緊張進行,預計下半年動工建設。
今年以來,我們繼續按照“改造建成區、完善拓展區和突出新建區”的實施步驟,有計劃,有重點,分主次,分層次,以項目建設為支撐,以基礎設施建設為重點,穩步推進我鎮產業集聚區建設。新規劃的沙河產業集聚區:第一期工程占地600余畝,目前,前期報批和土地農轉工作已全部結束,其中啟動區的規劃設計已基本完成。下半年,我們將啟
3 動投資12億元的11個項目標準化廠房建設項目;已建成的產業集聚區,今年第一季度新上項目8個,其中開工項目5個,總投資2.7億元。包括通心公司防盜門項目、艾基諾公司擴建項目、先導公司擴建項目等。
由于鎮黨委、政府高度重視,措施得力,今年以來,龐村鎮城鄉一體化工作雖然困難重重、壓力巨大,但仍取得了良好的開端,為圓滿完成今后的工作任務奠定了堅實的基礎。
鎮黨委、政府通過進一步營造社會輿論氛圍、拓寬輸出網絡、培育發展中介組織、開辟建設新的輸出基地等形式,有效地提高了全鎮勞務輸出的規模化和組織化程度。全鎮發放《勞動合同法》和勞動力轉移的宣傳材料20000份,入戶入企業率達100%;新增就業崗位近300余個,為鎮內勞動力的就地轉移工作提供了廣闊的空間;舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專題培訓班3期,對青壯年勞動力進行技能性培訓,為鎮內企業輸送了大批人才,進一步提高了鎮內勞動力的專業素質;累計調解處理了15起勞動爭議案件,直接調處成功率達98%以上,全年沒有發生一起企業職工因勞動爭議引起的群體性越級上訪案件,有力地維護了職工的合法權益。轉移農村社會勞動力6200人,其中市外輸出1300人,本地轉移4900人。
在殯改工作中,我們大力宣傳和推行喪葬新風,使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規陋習,樹立了文明、節儉、科學、健康的社會主義新風尚,同時嚴格執法,對偷埋者起尸火化,堅決杜絕以罰代管的現象,從而確保了殯改的順利進行,全鎮火化率達100%。在救濟款、物的發放、使用和落實上,堅持“專款專用,重點使用”,對上級下撥的救濟款、物做到了接收、登記和管理檔案化、公開化,認真接受群眾監督,對給各特困戶下撥的救濟款做到符合規定,不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發放救災款5.5萬元,五保54600萬元,惠及120人,低保251100元,惠及1395人,發放定補105156元,惠及98人。
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全鎮累計投資130余萬元,14個行政村全部建成了標準化衛生室,并順利通過了上級驗收,醫療設施和群眾就醫條件逐步完善;新型農村合作醫療政策深入人心,參合率進一步提高,參合人數達36193人,參合率達98.8%。
在全鎮范圍內加大宣傳力度,使廣大群眾明白,任何單位和個人未經批準或不按照批準要求建設的建筑物及逾期未拆除的臨時建筑物,均屬違法建設,必須限期自行拆除;正在施工的違法建設,必須立即停止施工并自行拆除;凡不停止建設或逾期不拆除的,鎮政府將組織相關職能部門依規查封施工現場、開展行政幫拆,直至依法強制拆除。成立了征遷工作領導小組和辦公室,要求各各行政村和有關職能部門做好轄區內違法建設行為的監管工作,完善巡查機制,發現違法建設行為,應立即予以制止,立即報告,并在第一時間內采取有效措施處臵到位。鎮領導小組辦公室對排查到的違法建設行為,立即依法查處,加大剛性執法力度,嚴厲打擊違法建設行為,從源頭上遏制違法建設行為的發生,確保了城鄉建設按規劃順利實施,切實維護了廣大人民群眾的合法權益。
二是以消化盤活現有存量土地為主導,引導企業集中在已農轉的土地上發展。全鎮共辦理鄉鎮企業用地11宗,盤活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作,共解決涉土糾紛案件3起,較好地控制了因土地糾紛引發的上訪。
我們在鎮區主次干道及各村主要街道設立了創建標牌、創建全國文明城市宣傳欄,積極宣傳并廣泛發動群眾參與創建及環境創優工作;配備、完善了垃圾清運車等環衛設備,
5 成立了環衛人員隊伍,對鎮主次干道做到了每天定時清掃、保潔,確保垃圾日產日清;與沿街商戶簽訂了規范經營承諾書,嚴禁店外經營和占道經營,規范各類招牌及廣告牌,保持店內店外干凈整潔,并由城管隊員分片包干、監督落實,打造良好鎮容鎮貌。全鎮共開展路容路貌集中整治活動4次,出動人力900余人次,清理亂堆亂放雜物40處,占道經營20余處。目前,鎮區臟亂差、亂堆亂放、占道經營等現象得到有效治理,極大改善了鎮區環境。
通過強化宣傳、認真排查、重點管理、集中整治等強有力的措施,今年一季度,我鎮共排查出有安全隱患的單位5家,安全隱患共2類7條,現已全部整改到位,全鎮沒有發生一起重、特大安全事故,無重、特大火災事故發生。
按照伊濱區要求,持續深入開展了高鐵沿線環境整治工作。
全鎮共懸掛過路橫幅120余條,發放宣傳單1100余份,出動宣傳車8輛,在全鎮營造了濃厚的氛圍。
由班子成員帶隊、以各包村組為單位深入全鎮14個行政村進行了深入細致的摸排,從有無環評手續、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設施、密閉容器等10個方面,對轄區內的全部企業進行了登記造冊。
鎮黨委、政府從機關、派出所、工商、稅務等部門抽調50人成立了環保專項行動小組,班子成員分包負責,扎實開展集中治理活動。目前,第一批環境整治企業77家,已全部通過了洛陽市環保局和園區環保局的驗收,第二批環境整治企業66家,已整治58家,其余企業正在緊張有序治理。
所有新、改、擴建項目和招商引資項目全部符合國家產業政策環保要求及伊濱區產業規劃,新開工的建設項目全部辦理了環保審批手續,執行環評率達100%,建成投產項目“三同時”污染治理執行率達100%。
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我鎮的計劃生育工作以“依法管理、完善服務”為指導思想,緊緊圍繞伊濱區關于計劃生育工作的要求和目標,結合實際,狠抓落實,以“環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意”為目標,從完善硬件和軟件建設入手,取得了新進展。通過努力,我鎮自然增長率控制在4.8‰,人口出生率控制在11‰,計劃生育率達97%,較好地完成了人口與計生任務。
鎮黨委、政府狠抓信訪穩定各項制度的落實,采取日匯報、周例會的辦法,每周召開黨政聯席會,專題研究安排信訪穩定工作,認真落實黨政領導周一信訪接待日制度、領導包案負責制、責任追究制和首問負責制。二是鎮黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理,要求班子成員每周深入到村,變“上訪”為“下訪”,積極主動排查化解不安定因素,對發現的問題及時解決,努力把問題消除在萌芽狀態,對疑難信訪案件,在明確責任人的同時,采取日匯報的辦法,每天召開碰頭會,死包死打,真正做到了小事不出組,大事不出村,重大事件不出鎮。全鎮共受理來信來訪和電話舉報19件,處理矛盾糾紛和信訪案件20余起,其中解決移民、代課教師、鐵路護路營等疑難信訪案件3起。鎮黨委、政府對每件來訪也高度重視,切實發揮大綜治的協調作用,部門聯動,齊抓共管,責成包村干部組成工作組,給予及時受理和盡快解決,受到了群眾的一致好評。三是社會治安綜合治理得到加強。通過建立專職治安巡防隊、建立三級報警監控平臺,廣泛普及法律知識,完善村級治保會、調委會等綜治組織網絡,認真落實半月例會制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點排查整治制度,扎實開展平安建設和掃黑除惡專項斗爭,有效地促進了全鎮社會穩定,切實做到了“兩個確保、七個不發生”。由于鎮黨委、政府高度重視信訪穩定和社會治安綜合治理工作,全鎮沒有發生一起集訪和越級上訪案件,社會大局和諧穩定。
7 在加強宣傳、營造氛圍、建章立制的基礎上,我們定期開展農民負擔自查工作,確保惠農政策落實到位。在惠農政策落實方面,我鎮向群眾全面落實了種糧補貼、綜合直補、良種補貼、移民補貼,五保戶、貧困戶等的發放,全部落實到位,無截留、挪用現象,其中綜合直補發放2183313元,直補耕地面積27850畝;在義務教育收費方面,我們認真落實農村中小學收費“一費制”和農村教育經費和“兩免一補”資金,農村義務教育中小學學生全部免除學雜費,不存在隨意增加收費項目或搭車收費項目現象;在農民建房和農村基礎設施建設收費方面,不存在以收費和罰款代替管理,以土地整理、村莊規劃等為借口變相收費、罰款,按住房建房面積亂收費等現象,沒有對農村基礎設施建設籌資籌勞等行為;在計劃生育收費方面,我鎮沒有向育齡婦女收取孕檢費,沒有強制保險攤派藥品和宣傳品,不存在以收費為目的的發放二胎指標和以罰代管現象;在外出務工農民收費方面,不存在向進城就業農民收費、向外來務工農民收取任何行政事業性費用現象;在第二代身份證辦理收費方面,嚴格按照國家規定,每證20元標準收費,農村五保戶、貧困戶免收了工本費。
今年以來,鎮黨委、政府繼續強力實施項目招商雙帶動戰略,把招商引資作為拓寬經濟發展途徑的重要工作,切實抓緊抓好。一方面堅持統一招商與分口招商相結合,大型招商與小型招商相結合,“走出去”與“請進來”相結合。采取了小分隊招商、專業組招商、專題招商、集聚區招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對外招商活動。另一方面重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目,加快洽談進度,促進合同簽訂;對已簽訂合同的項目,加大組織協調力度,促進項目的早日開工;對在建的項目,加強建設進度;對已建成投產的項目,加強聯絡與服務,鼓勵企業規模擴張,進一步做大做強。通過狠抓措施的落實,一季度,我鎮新上招商項目2個,分別是投資3500萬元的安順公司擴建項目(外方資金3000萬元)和投資3000萬元的金輝公司擴建項目(外方資金2000萬元),引進資金6500萬元,其中省外資金5000萬元。
8 同時,我們還按照伊濱區黨工委和管委會的要求,圓滿完成了其它各項臨時性中心工作任務。
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鄉鎮領導調研報告篇二
干部下鄉百日宣教和服務基層活動調研報告
一心一意辦實事整合資源謀發展
——**鎮村級集體經濟發展思路及措施
**鎮黨委書記***
碌曲縣**鎮地處城關位置,屬碌曲縣重點鄉鎮之一,是碌曲縣的政治、經濟、文化中心,也是進入碌曲的門戶。平均海拔2800米至3200米,屬高原濕潤氣候區,年均氣溫
全鎮總面積970平方公里,可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組,5個鎮屬機關單位和2個社區居委會,2010年底全鎮總人口為9571人,其中**村227戶1178人,華格村273戶1365人,加格村198戶1098人,紅科村280戶1356人,城東社區1097戶3370人,城西社區423戶1208人,全鎮共有8個黨支部,共有256名黨員,牧民黨員154名。全鎮主要經濟來源靠畜牧業,境內水力資源豐富,是黃河上游的重要水源補給區。
近年來,鎮黨委、政府團結和帶領全鎮人民,進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇,真抓實干,加快經濟發展方
式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業發展,促進了全鎮經濟快速協調可持續發展。教育方面,認真實施“科教興鎮”戰略,以“兩基”攻堅為目標,以提高升學率、降低輟學率為切入點,認真落實“兩免一補”政策,通過深化教育體制改革,加大教育
教學
投資力度,優化教育管理等各項工作,使教育教學質量得到了明顯提高。醫療衛生方面,建立健全了疾病預防控制體系、醫療救治體系、衛生執行體系和衛生監督體系,提高了公共衛生的服務水平和質量,改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫療參合率達到96.9%;新型農村養老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上,嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優惠政策。**鎮大多地區屬高山丘陵地帶,洮河流域峰巒重疊,生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區,年平均氣溫2.3℃;年降水量633-782毫米;無絕對無霜期,易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明,冬長夏短,農作物生長季節漫長,農牧業生產效益低,生產條件差。由于境內海拔高,氣候嚴寒,生態恢復期漫長,生態環境十分脆弱。因此,資源開發的生態成本和開發成本高,資源開發滯后。
交通能源、生態環境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。
牧業基礎設施薄弱,抗災保收能力不足。我鎮的牧業生產依然靠天養畜靠天種植的傳統生產方式,目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施,一旦遭遇雪災、蟲災,農牧業生產都會受到嚴重的影響,抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決,這也在很大程度上制約著我鎮經濟社會的發展。據查我鎮的4個行政村,16個村民小組中,已修通鄉村道路4條,但有8條村道尚未修通或亟待拓寬,勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建,群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運,費工費時,極其不便,嚴重制約著我鎮經濟社會的發展。
教育體制改革不完善,教育教學投資力度小,教育教學質量還不高。師資力量薄弱,教育基礎設施落后,教學設備陳舊,全鎮幾乎沒有文化體育場所,體育事業發展十分滯后;醫療衛生體系不健全,公共衛生的服務水平低;群眾思想觀念落后,國家投入較少,人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優惠政策難以落實;廣播電影電視工作發展緩慢;社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。
由于我鎮是純牧業鄉鎮,草場面積小,草場實際載畜量
是5個羊單位\\\\畝,超過草場理論載畜量4個羊單位/畝,這在一定程度上影響了草場的休養生息,過度放牧,促使了草場退化,土壤沙化,進而造成了水土流失加劇。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,切實抓住西部大開發和中央支持藏區經濟社會發展的歷史機遇,堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”。以全面加快小康社會建設為中心,突出科學發展與和諧穩定兩大主題,加快基礎設施建設、新農村建設、生態環境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設,以飼草料種植、藏羊育肥養殖作為支柱產業,提高全鎮綜合經濟實力和人民生活水平,在3—5年內把各村建設成為區域性經濟態勢凸現、全鎮的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業協調發展的文明鎮。
面對當前黨中央、國務院大力發展藏區經濟的良好機遇,鎮政府快行動、跑項目、促發展,緊緊圍繞國家加大投入、擴大內需和支持青海等藏區發展的重要戰略機遇,確立了要著力實現的9個突破,即:一是以交通、通訊、村貌改造和環保項目為重點,努力在基礎設施建設和生態建設上取得新突破;二是以推進新農牧村建設為重點,努力在增加農牧民收入和改善生產生活條件上取得新突破;三是努力在培
育壯大特色優勢產業上取得新突破;四是以增強發展活力為中心,努力在擴大改革開放上取得新突破;五是以逐步提高社會發育程度為目標,努力在加快社會事業發展上取得新突破;六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破;七是以改善民生為重點,努力在提高人民生活水平上取得新突破;八是以實現藏區長治久安為重點,努力在維護社會穩定上實現新突破;九是以加強黨的建設為重點,努力在提高領導發展能力上實現新突破。以保護生態為前提,以改善民生為核心,以發展經濟為基礎,以維護穩定為保障,進一步加快特色經濟發展步伐,推進社會事業全面進步,努力實現經濟社會又好又快發展。不斷提高公共服務水平,切實改善民生,正確處理發展與保護的關系,促進生態平衡,著力加強鎮村基礎設施、基層組織建設和社會事業,探索建立實現社會長治久安的長效機制,把各村建設成生態良好、生活寬裕、經濟發展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施:
通過項目的實施帶動,我鎮生態環境惡化的趨勢將得到有效遏制,局部有明顯改善,植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養能力逐步提高,水土流失防治面積穩步擴大;基本公共服務能力大幅提高,與全國的差距明顯縮小;鎮村基礎設施進一步改善,重點產業和特色經濟迅速發展;勞動者素質全面提高,社會更加和諧穩定,人與自然和諧相處,經濟與社會協調發展,全面實現小康社會目標。
二〇一〇年六月九日
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