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安全生產工作會議上的講話稿篇一
今天,我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴大)會議,回顧總結去年全縣安全生產工作,安排部署歲末年初及第一季度安全生產各項重點工作。剛才,馮世德同志通報了2020年全縣安全生產工作情況,從通報情況來看,去年我縣沒有發生安全生產事故,安全生產形勢持續穩定向好。新的一年,希望大家再接再厲,不放松警惕,不心存僥幸,一如既往做好安全生產各項工作。下面,結合全縣安全生產現狀,切實做好下一步安全生產工作,我講幾點意見。
做好2021年安全生產工作,十分關鍵,意義重大。特別現在是全年開頭階段,也是臨近春節的關鍵時期,各類生產經營建設活動進入旺季,企業搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,大量外出人員返鄉、探親、訪友,人流、車流劇增,疫情風險及交通安全隱患增加,節假日期間各種慶典活動增多,人員密集場所安全風險加大,加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節性災害天氣的影響,供暖供氣、用火用電需求旺盛,誘發事故的因素增多,是事故多發、易發期,安全生產挑戰和壓力倍增。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位,切實增強政治自覺和行動自覺,堅持“生命至上、安全第一”思想,鞏固當前來之不易的經濟社會發展成果,強化安全紅線意識,牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產責任和措施,切實做到分頭負責、分兵把口,職責明晰、任務明確,責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任擔當意識,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,從各類事故中汲取經驗教訓,舉一反三,常抓不懈,認真分析研判當前安全形勢,加強組織領導,扎實研究部署,全面開展安全生產集中整治,把隱患當事故處理,要真排查,查真隱患,做真整改,把問題研究清楚,把隱患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲區,有效防范各類安全事故發生。
根據我縣安全事故特點,大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作:一是交通運輸事故,主要是走親訪友、學生上下課、境內旅游等客運交通事故;二是地質災害事故,主要是不穩定滑坡體受各類因素影響易發生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災事故,重點是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災事故;五是工礦企業事故,主要是高處墜落事故、機械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故,特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮居民;七是特種設備安全事故,重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發的安全事故。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各企業要把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產重要指示精神和國家省州關于安全生產工作部署決策上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持底線思維、紅線意識,始終繃緊神經,決不能有絲毫松懈、半點馬虎,切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要切實履職盡責,敢于擔當、敢于負責、開拓創新,把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監管”責任真正落實到位,特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛,帶頭深入一線檢查督導安全生產工作,對存在安全隱患的單位、企業,在關鍵環節要安排力量,加大檢查頻次,盯緊看牢,切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合,集中力量,采取明察暗訪、抽查等方式,定期或不定期組織開展聯合執法檢查,尤其在春節、元宵等節日期間更要強化安全生產監管、狠抓防范措施落實,要有“群眾過節、我們過關”的責任意識,心系群眾生命財產安全,認真履行安全管理、組織疏散等安保責任,確保各類重要活動安全有序進行,嚴防各類事故發生。各生產企業要嚴格落實安全生產主體責任,增加安全資金投入,加大崗前崗后安全教育培訓,加強節前節后、復工前后設施設備安全檢查,施工現場安排專人監管,嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現象發生,切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉鎮、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責,還有防范的職責,不僅有直接監管的職責,還有綜合監管的職責,分析問題不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統籌協調的責任,積極落實到本轄區、本行業領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全風險隱患和薄弱環節,堅決反對一般化要求、一般化檢查,要投入精力、人力、物力、財力,加強安全生產責任措施落實,有效防范化解各類安全風險,確保安全生產工作有序開展、社會大局安全穩定。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位、各企業要深刻汲取近期全國各地發生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神,對歲末年初及今后安全生產工作真正重視起來、緊張起來、行動起來,鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實,要重點針對事故易發多發的重點行業領域,深入開展安全專項整治,著力查大風險、除大隱患、防大事故,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。
(一)危險化學品和煙花爆竹安全方面。各鄉鎮、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產集中整治專項行動,督促?;髽I做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故發生。歲末年初節慶活動疊加,歷來是煙花爆竹的銷售旺季,要切實加強煙花爆竹零售店安全監管,嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環節隱患,嚴防不合格產品和違法產品流入市場。
(二)道路交通安全方面??h公安局(交警大隊)、交通運輸局(運管局)等單位要加大危化品運輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度,嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規行為,嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,加強各類運輸工具安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執法檢查,要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣,及時發布預警,落實限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度??h公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控,及時除險加固確保安全。
(三)地質災害防范方面??h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節鎮要高度重視當前立節北山滑坡險情應對處置工作,緊盯地質災害隱患排查的重點區域和環節,全面深入排查,掌握清楚災害隱患潛在威脅,加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度,提高群眾防災減災意識,引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式,妥善安置滑坡體威脅區域群眾。要注重人防技防相結合,加強監測預警,密切觀察監測滑坡險情發展趨勢,全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作,有力有序有效推進滑坡險情應急處置工作。同時,縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉鎮對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”,及時落實防護措施,將地質災害風險化解在萌芽狀態、消除在未發生前,確保群眾生命財產安全。
(四)非煤礦山安全方面??h應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩定性等的檢查,加強監測監控,嚴防潰壩等事故發生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經安全設施設計審查擅自進行建設的,以及非煤礦山未取得安全生產許可或安全生產許可失效擅自進行開采活動的行為。
(五)消防安全方面??h應急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統戰部、縣衛生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區、老舊街區、學校、宗教活動場所、醫院、敬老院、賓館飯店、商場網吧、ktv等人員密集場所消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整改,嚴防火災事故。特別要緊盯春節、元宵等重要節日,加大對重點宗教活動場所、商業零售、餐飲經營企業、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,加大可燃物清理力度,確保安全出口疏散通道暢通,消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點,要嚴格落實審批制度,督促各主辦單位落實安全生產主體責任,制定并落實各項安全管理措施,修訂完善各項應急預案,嚴防火災、踩踏等各類事故發生。
(六)建筑施工和城鎮燃氣安全方面。縣發改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理,嚴厲打擊轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業和人員進入建筑市場。縣應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網施工等工程的風險管控和隱患排查治理,切實消除施工現場安全隱患,嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發生。要加強部門聯合執法,督促城市燃氣、供水、供熱等企業加強設施設備運行安全巡查與維護,積極排查安全隱患,防范事故發生。要嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為,確保不發生任何安全事故。
(七)特種設備安全方面??h市場監管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點,全面開展安全隱患排查整改,不合格的堅決停止使用,并督促企業做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
(八)水利工程安全方面。縣水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區域和施工現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環節的的檢測監控,健全企業安全生產管理機構,完善水庫壩體安全監測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產臺帳建立情況、?;肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網式排查,徹底消除各類安全隱患。
(九)電力安全方面。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產和建設施工現場安全生產監管,嚴格執行企業生產、施工現場領導帶班制度,嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件,加大排查治理工作力度,確保電網、輸電、用電安全。
(十)校園安全方面。在學生放假期間,要對各中小學校、幼兒園、職業學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查,對發現的安全隱患堅決予以整改,及時消除安全隱患。
(十一)民爆物品安全方面??h應急管理局等單位要繼續深入抓好民用爆炸物品專項整治活動,嚴厲查處未經許可生產、銷售、儲存、運輸、經營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業領域也要結合各自實際,扎實開展安全生產集中整治專項行動,有效防范各類事故發生。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,合理安排值守人員,值班期間所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,確保通訊聯絡及值班電話24小時通暢,并做好安全生產事故和其他緊急突發事件的應對準備工作,密切關注輿情動態,加強信息分析研判,及時發現傾向性、苗頭性事件和問題,進一步完善應急預案,做好應急物資、應急隊伍準備工作,確保安全生產事故和其他緊急突發事件一旦發生響應迅速、處置有力、上報及時,最大限度地降低損失。同時,要充分利用各類媒體,采取多種形式,加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。
同志們,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,是我們大家共同應盡的職責和努力方向?!笆奈濉币呀涢_局,我們必須以更強的決心、更大的力度,以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力以赴抓好安全生產各項工作落實,為全縣經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。
謝謝大家!
安全生產工作會議上的講話稿篇二
同志們:
今天公司召開的安全生產工作會議,是2021年的第一個會議,也是最重要、最基礎的一個會議。任務是全面總結2020年的安全生產工作,查找問題和不足,制定措施對策,提高工作的“質”和“量”,安排部署2021年的安全工作,簽訂2021年安全環保責任書,層層落實安全主體責任和崗位責任。目的是給全體干部職工“提提醒、緊緊弦、認認當下形勢、擺擺思想站位”。面對已經來臨的2021年,如何履職盡責,筑牢安全生產的思想防線;如何紙面落實,防范、遏制事故的發生。剛才田寶文同志已對2020年的安全工作做了全面總結,通報了交通事故起數和事故損失,也肯定了2020年安全工作的成績,明確了2021年安全工作的指導思想、任務目標和工作要求,但我們還必須清醒地認識到,我們的安全方面仍舊存在薄弱環節,最主要的是安全知識和意識的根本性嚴重匱乏,無知者無畏的可怕幼稚思想根深蒂固般盤根叢生。安全生產形勢的嚴峻不僅僅是政府高壓的安全政策和社會發展暴露的必然性安全問題,最大的根本性隱患是企業自身本質的不安全,不去主動安全,不接受被動安全。一起重傷事故100多萬損失的教訓不過一年之久,損失的是效益,損失的是公司形象,損失的股東權益。各單位、部門要高度重視、認真反思事故發生的根源、汲取教訓、堵塞漏洞,堅決杜絕類似事故的發生。
安全生產是企業經營發展的立身之根、生存之本,保持清醒頭腦,認清安全形勢,提高安全工作思想認識,高標準、嚴要求,有效落實,科學改進,是當前及以后長期不變的安全責任目標。下面,就做好全年的安全生產工作,我講四點要求:
河南國立旅游汽車客運有限公司重大交通事故45人追責,14人獲刑的事故教訓還歷歷在目;內蒙古銀漫礦業重大生產安全事故60人追責,22人獲刑的訓誡如懸梁刺股;江蘇響水天嘉宜化工有限公司生產安全事故107人追責,44人獲刑的前車之覆,更是我們的后車之戒。安全是權益的基礎,更是企業的生命線。習近平總書記指出,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。我們要深刻理解其中的意義和內涵,認清嚴標準、重處罰的安全環保形式,牢固樹立安全“紅線”意識,認真分析、研究、落實、創新安全生產工作,準確把握工作的重點、難點和切入點,牢記“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的12字方針,把好安全關,站好安全崗,做好安全事。
2018年影響極為惡劣的萬州公交車墜江事故,想必大家應該早有耳聞,當日公交車乘客如果沒有干擾駕駛員,如果其他乘客及時制止沖突,如果該客運公司安全教育到位駕駛員安全知識意識很強,如果監控人員能及時發現問題并制止,如果駕駛員能夠克制情緒及時停車,如果車輛裝有自動剎車裝置,如果橋梁護欄足夠堅固可以攔住公交車,但凡有一個如果實現,都不會發生如此重大切可笑的事故,所以說在隱患管控有效的情況下,發生一個事故其實是件很困難的事情。事故的發生就是管控措施的失效,管控措施的失效就是隱患排查的不到位、不徹底、不全面。只要發生事故,就該引發我們的反省,就該清楚是我們的失職。
今年,我們要在去年“雙重預防體系”基本建成并運行的基礎上,按照“再辨識、再排查、再完善”的要求,在“雙重預防體系”運行上下功夫,跟蹤評價運行效果,真正把“風險、隱患”管控起來,構筑起雙重安全防線。各單位要結合安全員每日巡查制度、點巡檢制度,定期對每個崗位、每臺設備、每項作業、每個項目進行隱患排查,臺賬記錄要清晰完整,事故(事件)發生要改進措施,真正實現隱患排查工作制度化、專業化、常態化。對于?;?、交通運輸等方面,要重點監控、專項整治,最大限度減少經營風險。
安全工作開展,重在制度落實。加大安全檢查力度、頻次和考核力度,充分利用政府檢查、重要時段檢查、重大節假日檢查、月度檢查、日常巡查,梳理完善公司安全管理制度體系,做到工作有法可據、管理有章可循、操作有規可依、落實有據可查。規章制度不僅要寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,更要記在心上、抓在手上、落實到行動上,落實到具體部門、具體崗位上,保證制度有效落地。
深入開展安全培訓教育,健全培訓管理機制,一是管理層要加強教育學習,學法律法規,學規章制度,把握安全工作的特殊時段性、規律性,提高預見性,增強主動性,提升安全科學管控能力。二是做好員工日常安全教育、應急培訓、安全警示教育、安全技能培訓教育及新員工入職三級安全教育,不得出現因教育缺失造成事故的失職行為。三是真實有效做好應急演練工作。應急預案分為綜合、專項、現場處置方案,有惡劣天氣、交通事故、火災事故等預案分類,不是每個應急預案演練都是生起一堆火,噴幾罐滅火干粉。應急演練,演練的是應急準備的過程、信息傳送的過程、應急救援的過程、現場處置的過程。應急工作要切實落實,不得自欺欺人。四是與時俱進,緊跟形勢、創新教育培訓方式和載體,發揮好微信公眾號、安全交流群、安全例會的日常教育作用,提高職工安全技能,提高應急處置能力,提升職工安全意識,提升全員安全素質,形成人人、時時、處處遵規守紀、按章辦事、依規操作的良好氛圍。
同志們,你們知道一個企業的可悲之處是什么嗎?一個企業的可悲在于;還不是大公司卻得了大公司的“病”。“病”不可怕,可怕的是不“治”。同志們,安全面前沒有人情世故,安全面前沒有推諉扯皮,安全面前更沒有弄虛作假。特別是各分管領導、安全管理人員及各單位管理人員,要真真切切各司其職,在其位謀其政,在其位盡其責。堅決不得出現“管理上爛一點,基層中爛一片”的本質腐朽性現象。今天召開的安全工作會議,簽訂的安全環保責任書,不是形式,而是內容;不是“賣身契”,而是“投名狀”。各單位要高度重視,開好安全例會認真傳達安全會議精神,從本質安全上下功夫,履行安全責任,強化管理,狠抓落實,筑牢防線,確保2021年公司安全生產目標實現,為公司持續健康發展提供堅實的安全保障。
安全生產工作會議上的講話稿篇三
剛才,我們觀看了安全生產警示片,雖然只是選擇了4起省市內外的安全生產事故,從這些事故中畫面中,我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓。曉東同志通報了去年的安全生產情況,對今年的安全生產工作提出了建議,我都贊同。南漳縣、襄州區、市公安局、市城建委等4個單位作了交流發言,介紹了2018年他們抓好安全生產工作的經驗,也提出了今年工作的重點任務,希望各地各部門認真學習借鑒。下面,就去年的工作和今年的重點工作任務,我講三點意見:
2018年,全市各地各部門在市委、市政府的堅強領導下,聚焦事故防范,狠抓安全生產責任落實,持續深入開展隱患排查治理、安全專項整治,深化安全監管改革,強化基層基礎,廣泛開展安全宣傳教育,全市安全生產形勢持續穩定。公路安防工程建設、消防機械化信息化建設、煤礦整體關閉退出、非煤礦山整頓關閉等重點工作取得突破性進展,全市安全生產基礎不斷鞏固加強。2018年,全市共發生各類生產安全事故129起,死亡132人,受傷34人,直接經濟損失2311萬元,同比分別下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%。從地區來看,南漳、宜城、襄州、樊城事故下降幅度較大;從行業來看,道路運輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發生較大以上安全生產事故,圓滿實現了“兩無兩降”的預期目標,呈現出總體穩定好轉,但穩中有憂、穩中有險、穩中有變的特點。成績來之不易,應當充分肯定??偟膩砜矗?018年的工作有以下四個方面的特點:
一是組織領導更加有力。以落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定為主軸,借力借勢推動黨政領導責任層層壓實。針對天門市岳口鎮潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災重大事故、宜昌點軍區車溪景區“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發生的一氧化碳中毒事故等,樂成書記、英才市長先后7次就安全生產工作作出重要批示,提出明確要求;8月底,樂成書記專題到市安監局調研指導,為全市安全生產工作“把脈問診”;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產,我作為分管安全生產工作的副市長,堅持每月調度、每月檢查安全生產工作,每季度組織召開全市安委會會議,安排部署相關工作;市委常委會、市政府常務會議先后5次研究安全生產工作。全市各級黨政領導干部認真落實“安全檢查周”制度,堅持每月最后一周,由市、縣兩級黨政班子成員,帶隊檢查分管領域安全生產工作,形成黨政同責、高位推進的工作機制。2018年市領導親自帶隊檢查企業186家,督促排查整改各類安全隱患1260余處。
二是基層基礎更加夯實。啟動了《襄陽市安全生產“一票否決”實施辦法》修訂工作,責任體系進一步完善;完善了《縣市區政府安全生產年度目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產年度目標考核細則》,考核管理進一步優化;出臺了《襄陽市安全生產約談實施辦法(試行)》,對??怠楆枴⑾宄堑鹊卣畬嵤┝税踩a專題約談;建立了《生產安全事故警示通報制度》,對東津新區“3·14”非法加油站燃爆、??怠?·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報,分3批次對高溫汛期等重要節點事故進行集中通報;嚴格落實安全生產“黑名單”制度,嚴格執行安全生產“一票否決”制度,倒逼安全生產責任落實;持續深化“落實企業安全生產主體責任攻堅年”活動,率先在礦山領域開展雙重預防機制試點建設,全市非煤礦山企業累計投入安全專項資金1.7億元,用于整改治理隱患、推進科技興安,強制淘汰落后設施設備1100余臺套,企業安全本質水平不斷提高;市政府一次性投入8000余萬元,購置65臺不同類型的消防機器人,為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀,災害應對處置能力明顯提升,綜合性應急救援基礎進一步夯實。統籌推進“生命防護工程”“四好農村路”等重點工作,全市共建設公路安全生命防護工程3064.16公里,按每百公里道路1名的標準招錄選聘農村交管“路長”,農村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一危”車輛車載4g動態視頻監控系統進行升級改造,建成第三方監測服務平臺,安全營運得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監控”等安全生產先進適用技術,不斷提高事故防范能力。
三是治本攻堅更加有效。全市始終保持安全生產高壓態勢,“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。2018年,全市累計排查各類安全隱患39.23萬條,督促整改39.13萬條,隱患整改合格率達到99.74%;對安全生產非法違法行為實施警告4781次,沒收違法所得、非法生產設備1296起;責令停產停業、停止建設、停止施工1219家;暫扣或吊銷有關許可證628個;關閉非法違法企業或網點1359家;落實行政拘留306人,移送追究刑事責任55人;執行處罰罰款5407.95萬元,取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果,有效預防了較大以上事故的發生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點,全市采取了打防并舉、疏堵結合的新舉措,一方面,嚴格落實非法加油設施設備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求;另一方面,針對如何安全處置非法設施、非法油品、疏通出路,如何保證農村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題,制訂了非法加油站去功能化認定標準,規范了自用油限制標準,在安全條件允許的前提下,明確了儲存品種、儲存量和儲存條件,保障了重點工程建設實際用油需求,取得了安全與發展齊頭并進的良好效果。
四是安全意識更加濃厚。創新宣傳方式,加大宣傳投入,全方位、多角度、立體化開展安全生產宣傳教育,組織開展了聲勢浩大的“安全生產月”活動;全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產網絡知識競賽,我市獲得了全省第二名的好成績。扎實開展宣傳教育“七進”活動,立足貼近社區、貼近群眾、貼近生活,在全省率先啟動了社區安全體驗場館建設,先后建成了襄州區紅星社區、襄城區民主路社區安全體驗館;撬動企業和社會資本,建成了1個綜合應急體驗館、1個體驗式安全培訓教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地、60個小型建筑工地安全體驗館;總投資1600余萬元的化工安全體驗館及樊城區、高新區社區安全體驗館也正在籌備建設之中,將安全教育由以往“單方說教式”轉變為“現場體驗式”,探索了提升全民安全意識的新路徑。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,當前我市安全生產基礎仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就會反彈。從企業看,主體責任落實不夠、本質安全水平不高、現場安全管理粗放等問題還比較突出;從管理看,安全監管不到位、行業管理不落實、監管執法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在,有的專業委員會長期沒有履行安全生產行業管理職能,隱患排查零上報,專項治理零進展,“打非治違”零突破;從形勢看,部分地區及行業領域安全監管能力不足,事故防控措施落實不力,安全監管沒有跟上工業化、城鎮化和新業態的發展步伐,多發高發的事故趨勢還沒有得到有效遏制,需要引起高度重視。
2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是我市加快實施《漢江生態經濟帶發展規劃》和全省“一芯兩帶三區”戰略部署的起步之年,也是機構改革推進之年,應急管理起步之年。我們要認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,進一步樹牢“紅線”意識,抓住改革機遇,壓實責任體系,夯實安全基礎,強化監管舉措,提升應急水平,推進安全生產和應急管理提檔升級??偟囊笫牵贺灤┮粭l主線(部門機構改革),突出兩大重點(生產安全事故防控、應急管理能力提升),壓實三項責任(屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任),推進四化建設(打非治違常態化、專項治理科學化、應急管理系統化、監管執法規范化),為襄陽建成“一芯之心、兩帶之極、三區之柱”和高質量發展創造和諧穩定的安全生產環境。
一是提高站位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和黨中央關于安全生產工作的一系列決策部署,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾,敢于面對難點痛點,保持臨戰狀態,強化清零意識,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產作為一項重大政治責任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意識,堅決做到守土有責、履職盡責,尤其是在當前經濟下行壓力較大、企業效益增長困難的特殊時期,安全監管工作更要樹立信心,主動跟進、嚴防死守,為打贏穩增長、調結構、促發展這場硬仗,提供堅強有力的安全保障。
二是未雨綢繆,狠抓安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產工作成在于知,敗在于疏,重在于防,貴在于治,功在于實?!暗溁汲7e于忽微”,細節決定成敗,更是安全生產的靈魂。當前正值歲末年初,企業容易出現“趕產、趕建、趕銷”的情況,各地各部門要緊盯重點行業領域、重點環節部位、重點作業場所,立即開展全覆蓋的安全生產大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產關口,堅持預防為主,把安全風險排查和防控作為第一道工序,對所屬區域進行一次全面的安全風險排查,制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作,常態化開展安全生產大檢查和專項整治,常態化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區。要把隱患排查的重點放在容易發生較大及以上事故的行業領域、場所部位、崗位環節,加強風險管控,分類建立臺賬,做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,根據輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改;條件暫時不具備、整改確實有困難的,也要明確安全措施,跟蹤督促限時整改。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要立即責令停產停業整改,確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,堅決從嚴懲治一批典型違法行為。
三是多措并舉,狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產事故總量的“基本盤”(事故起數占全市總量的70.2%,死亡人數占全市總量的69.9%),必須把道路安全作為我們工作的重中之重,在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發高發期,公安交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響,充分把握當前春運等節假日人流車流集中等特點,持續開展道路交通專項整治。要加大對景區出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質災害易發路段等重點部位的巡查力度,完善交通安全標志標識和安全防護措施。要加強“兩客一?!薄⒅匦拓涇?、公交車、校車等重點車輛監管,特別是公交車安全管理問題,要按照時間節點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識,推動公交車北斗導航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應急破玻璃等技術設備建設。積極推進在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路,以及經過人員密集區、政治中心區的重點線路公交車上,統一配備乘務管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業管理方面的突出問題,逐一建立臺賬,有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運輸企業,要堅決予以停業整頓,堅決不允許“帶病”上路,倒逼推動運輸企業落實主體責任。
四是重點治亂,狠抓建設施工領域安全監管。當前,我市高鐵、公路、水利施工任務重,棚改、拆遷項目多,部分建設施工工地為了趕工期、搶進度,超能力、超強度施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發生安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監管缺位、工程轉包、違章作業、拆除作業等引發安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度,繼續強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業吊籃使用、施工現場用電和施工現場防火等重大風險源的現場管控,強化對安全生產管理薄弱的地區和企業、大型公共建筑等重點工程項目監控,及時發現和消除安全隱患。當氣象條件達不到安全施工要求時,要果斷停止施工建設,確保施工安全。我們不搞安全監管“一刀切”,但在涉及人命關天的特殊條件下,有關部門要敢于擔當,該出手時就要果斷出手,堅決不能聽之任之。
五是突出重點,狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關閉退出收尾工作。??悼h、南漳縣要強化屬地管理,市經信委、安監局要加強暗查暗訪,要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣,嚴格關閉驗收標準,把工作做細做實做到位,堅決防止死灰復燃。二是嚴把節后復工復產關。對礦山企業的復工復產,各地要逐一開展現場核查,嚴格安全審查把關,特別是對礦工的安全教育培訓,要作為審查的重點,達不到安全條件和規定要求的,一律不得啟動復工復產。安監部門要提前介入,加強指導,主動服務,在確保礦山安全生產的前提下,爭取實現礦業經濟“開門紅”。三是嚴把重點治理關。要加強對長期停產礦井、停產整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監控力度,督促各項監管措施落實,嚴防以整改之名行開采之實。要嚴格礦山炸材安全規范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責任制、“庫長制”和“三等以上庫在線監測制”等各項管理要求,不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果;嚴格尾礦庫總量控制,現有尾礦庫只減不增,加強用地審核管理和定期現場巡查,嚴禁產生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。
六是打防結合,狠抓?;泛蜔熁ū癜踩O管。危險化學品要堅決打好綜合治理的攻堅戰,去年12月2日,國務院安委會召開了全國?;穼m椪蔚碾娨曤娫挄h,部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好?;穼m椪我?,市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點危化品縣市開展點對點的約談、面對面的指導,加強化工企業安全風險管控,加快實施搬遷改造工程。當前要針對性地做好危化企業防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,加強外包施工作業的安全管理,強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季,各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態勢,加強執法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管,嚴禁集中、連片或在居民區內設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現場管理,落實燃放主辦單位和作業單位安全責任,發生事故的要嚴肅查處。市區要鞏固禁鞭成果,嚴禁燃放煙花爆竹,防止反彈。
七是強化宣傳,狠抓火災防控和一氧化碳中毒預防工作。時值寒冬,天干物燥,是火災事故及一氧化碳中毒的多發季節。要突出冬季防火工作重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,扎實開展學校及周邊消防安全治理,突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業、掛牌督辦重大火災隱患專項整治,嚴防火災事故發生。要繼續抓好防范一氧化碳中毒工作,持續加大宣傳教育、警示提醒力度,按照此前一戶不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲門入戶,堅決遏制一氧化碳中毒事件高發態勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學校、養老院、老舊居民區、集體宿舍、臨時用房和農村鰥寡獨居家庭,尤其要加大宣傳提醒力度,不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之,要跟蹤提醒、反復宣講,真正做到入腦入心、家喻戶曉。
無數血淋淋的事故教訓都表明,安全事故的發生,多數源于工作推進不到位、監管執法不到位、責任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責任制這個關鍵,抓緊抓實各個環節,以最堅決的態度強化執行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是推進依法治安。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,加強安全法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要結合安全生產檢查發現的突出問題和安全生產事故發生的規律性特點,科學制定安全生產監管指南。要通過派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式,加強和規范鄉鎮、街道和工業園區等區域性安全監管執法工作。要加大對安全生產違法行為、典型案件的曝光和處罰力度,大幅提高違法成本,堅決杜絕人情執法、關系執法、選擇性執法的現象,強化安全監管執法的震懾力,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環境。
二是壓實安全責任。抓安全生產,核心在于責任落實。一要做實黨政領導責任。切實落實黨政同責、一崗雙責。二要強化部門監管責任。要將總書記反復強調的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求真正落到實處,充分考慮新事物、新業態的發展趨勢,從消除盲區、堵塞漏洞、規范管理、細化責任的角度考慮,在新的機構改革中將其承擔的安全生產行業監督管理職責在部門“三定”規定中予以明確,著力消除安全生產監管盲區,健全完善安全生產責任體系。這方面,各地政府要統籌安排,安辦、編辦及有關職能部門要加強銜接。三要壓實企業主體責任。要通過以監管促規范,以執法促提升,倒逼企業落實安全責任,健全安全機構,完善安全制度,規范安全管理,加大安全投入,嚴格依法辦企、依規生產,最大限度預防和減少生產安全事故發生。???
三是嚴肅責任追究。各地各部門要以今年的“擔當年”為契機,從安全生產領域率先開始做起,治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干,馳而不息抓作風促落實。要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規、不作為、不擔當行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發生的各類生產安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化督查考核,各級安委會辦公室要發揮好指導協調、監督檢查作用,對工作不落實、措施不到位的,要公開通報批評。對因監管不到位發生事故的,要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。
同志們,安全生產只有起點、沒有終點,只有進行時、沒有完成時,任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔當,克難奮進,扎實工作,確保全市安全生產形勢穩定,努力為襄陽“一極兩中心”建設營造安全穩定的發展環境!
謝謝大家!
安全生產工作會議上的講話稿篇四
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故
報告
和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
安全生產工作會議上的講話稿篇五
同志們:
今天我們召開的第一季度安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣2020年安全生產工作,安排部署后階段的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年初開局是否安全穩定,第一季度非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是分析形勢,查找原因,把安全之弦繃得更緊
2020年,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,今年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天時間,×起事故×人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中,可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講,部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發展是否體現了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化整治,安全執法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細?!笆鹿试从陔[患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵??h安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦×個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度,有了態度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發現隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉鎮、縣直各部門要根據今春安全形勢和季節特點,持續開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、計劃執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法,對違法違規生產經營建設行為,發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃執法全覆蓋,對其他中小企業實行“雙隨機”抽查,對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。
(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。但從市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位,發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業員工安全素質。
三、履職盡責,狠抓落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監管責任不留死角、不留盲區??h安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究,對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續加大安全投入,強化從業人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
安全生產工作會議上的講話稿篇六
同志們:?
剛才,國辰縣長總結回顧了過去一年全縣安全生產工作成績,安排部署了2018年安全生產工作重點任務,講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉鎮街區、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產工作,講三點意見。?
習近平總書記在黨的十九大
報告
里,就安全生產工作進行了專題闡述,提出了“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產工作指明了方向。學習貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產工作提出的新要求,牢固樹立安全發展理念,積極推動安全生產領域改革發展,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好,為決勝全面建成小康社會、實現人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。?當前,安全生產已經上升為影響改革、發展、穩定大局的重大政治問題、經濟問題、社會問題和民生問題。安全生產事故無論大小,一旦發生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產損失,在社會上形成極大的負面影響,給社會穩定帶來了壓力,影響一個地方的營商環境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認識安全發展在經濟社會發展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發展擺在重中之重的位置,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內化于心、外化于行,轉化為安全發展的自覺行動,認認真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發生。?
一要全力推進各項改革任務落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產責任制、監管監察體制、依法治理等改革創新舉措,著力解決安全生產領域的薄弱環節和突出問題??h安監局、各相關部門要加強與上級主管部門的溝通協調,結合我縣實際,制定推進改革的具體舉措,確保改革任務在我縣落地生根。二要全力推進安全生產依法治理??茖W制定實施年度執法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風險分級監管要求,對高危行業企業和其他高風險企業加大檢查執法頻次??h安監、財政等部門要完善政府購買服務制度,通過安全生產專家、中介機構的技術服務來促進相關安全工作的落實。三要全力推進安全生產防范措施落實。嚴把高危行業領域安全準入關,嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產“三同時”,有效加強安全風險源頭管控。加快推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設,強力督促企業落實安全生產防范措施。加大安防技防、應急救援、職業健康、執法設備、隊伍建設等方面的資金投入,不斷提升安全生產保障水平。四要全力推進重點領域專項整治。著力抓好非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游景區、食品藥品安全以及生產企業的安全監管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發生。著力抓好交通監管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規行為,避免群死群傷事故發生。著力抓好消防監管,對商場、醫院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查,凡是存在重大火災隱患的必須責令停業、限期整改。嚴控野外用火,著力抓好農村防火,防止火燒連營。?
當前,我縣的經濟形勢正處于穩步回暖的良好態勢,成績來之不易,必須盡全力維護好這一良好局面,安全生產只能添彩,不能添亂;只能保駕護航,決不能再掣肘抹黑。各鄉鎮街區,各部門要以對人民極端負責的態度抓好安全生產工作,要以鐵的紀律層層落實安全生產責任,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責,勇于擔當、嚴格監管,讓人民群眾的生命財產安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。?
一要嚴格落實黨委政府領導責任。縣鄉兩級黨委、政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,始終把安全生產擺在重要位置,切實加強組織領導,落實屬地管理責任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責。二要嚴格落實部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步明確各部門安全生產職責。負有安全監管職責的部門要各司其職,各盡其責,完善規章制度,強化檢查指導,實現安全生產監管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業主體責任。各鄉鎮街區、各部門要及時把黨委、政府安全生產工作部署全面傳達到各類生產經營單位,并通過執法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業本質安全水平,鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備,降低事故發生概率。要督促企業把安全檢查機制、獎懲機制、培訓機制落實到各個環節,抓好現場管理,不斷增強從業人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責機制。要嚴格安全生產目標責任制考核,堅決執行“一票否決”制度,對發生重大以上事故的,取消各種評先選優資格。對已經發生的事故,要按照“依法依規、實事求是、從嚴查處”的原則,嚴格查處并追究責任。要加大警示問責力度,對發生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職行為。?
同志們,安全生產,責任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉鎮街區、各部門要始終繃緊安全生產這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態度扎扎實實做好安全生產工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產堅固防線,堅決有效維護人民群眾生命財產安全,為喀左的振興發展營造安全穩定的社會環境。
安全生產工作會議上的講話稿篇七
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產的實踐不斷豐富內容、創新形式、提升效果,為推動我市安全生產狀況持續穩定好轉發揮了積極作用。剛才,xx同志通報了我市“安全生產月”活動安排情況,希望各地、各有關單位結合實際抓好落實,創造性開展工作,確保今年的“安全生產月”活動取得實效。下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產,重如泰山,關乎社會大眾民生福祉,關乎經濟社會發展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產工作,推動經濟社會科學發展、安全發展。黨的十八大以來,習近平總書記作出一系列重要指示,深刻闡述了安全生產的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調必須堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現了以人民為中心的發展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產法律法規和政策措施,嚴格落實安全生產責任,全面加強安全生產監督管理,不斷強化安全生產隱患排查治理和重點行業領域專項整治,深入開展安全生產大檢查,嚴肅查處各類生產安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產基礎保障能力建設,以釘釘子精神,把安全生產工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產形勢持續穩定好轉。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產形勢總體穩定,事故總量和死亡人數依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發,要引起高度重視,采取措施解決。初步統計,今年1月至x月x日,全市發生生產安全事故xx。
隱患的存在和事故的發生,暴露出在部分行業和領域,安全底線意識不強、安全主體責任和監管責任不到位、“打非治違”存在盲區、對隱患整治缺乏持續跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關于安全生產工作的決策部署,有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產安全事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
“安全生產月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責任。各地、各有關部門和單位要成立“安全生產月”活動組織機構,切實擔負起組織、指導、協調和督導的工作職責;要細化活動
方案
,分解活動任務,明確責任部門和人員,做到組織到位、責任到位、措施到位、經費到位;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,提高群眾的廣泛參與熱情,要通過制發利于留存、利于傳播的宣傳品,擴大活動的長久傳播效果。各地要強化對安全宣教工作的領導,把“安全生產月”活動納入宣教工作總體布局,納入年度安全生產責任制考核內容;各有關部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎上,還要廣泛開展具有行業特色的安全生產宣傳教育活動。各類企業要切實履行好主體責任,結合單位實際,加強內部宣傳教育培訓,提高從業人員的安全意識和素質;擔負起安全生產宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業、走上街面、走向社會。二是突出重點活動。各地、各有關部門和單位要扎實按照市“安全生產月”活動組委會部署,認真開展“安全生產月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢日、主題宣講、新聞宣傳、應急演練、教育培訓、警示教育、網上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢日兩個重點時段,展現出“安全生產月”新氣象、新作為。要切實提升活動質量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強化宣傳報道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統籌協調報刊、電視臺、電臺、政府網站加大報道力度、增加報道頻次,發揮新媒體優勢擴大立體宣傳形式、內容,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網絡有言”,在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產工作正反兩個方面的典型,積極宣傳推廣先進典型經驗,以點帶面,凝聚安全發展的正能量;同時曝光反面典型,吸取經驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關部門和單位要以“安全生產月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產各項工作。
一是抓好與中心工作相結合。要以安全生產領域改革為引領,推進安全生產領域改革發展重點工作任務落實,拿出有針對性和管用的政策措施,健全機制、夯實基礎、更新理念、轉變作風,加快提升安全生產工作整體水平,確保安全生產領域改革任務落地生根、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,大力推動落實地方黨委和政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,層層落實到各層級、各崗位;切實把安全發展作為城市現代文明的重要標志,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,把風險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,構建點、線、面有機結合、無縫對接的“兩道防火墻”,有效提升安全生產整體預控能力;加強安全生產監管監察隊伍建設,牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設,轉變作風和觀念,優化營商環境,簡化工作流程,強化事中事后監管,提高服務效率質量。
二是抓好與“百人”大培訓相結合。要以各級政府分管領導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監管部門執法人員、生產經營單位主要負責人和企業一般從業人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領導干部安全生產紅線意識,強化企業主要負責人安全生產底線思維,進一步強化安全監管干部安全監管能力,提高企業主要負責人、安全管理人員和其他從業人員安全生產管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結合。要多策并舉深入推進開展安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產宣傳教育工作責任,推動企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質,廣泛營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發展理念,推動落實企業安全生產主體責任,全面提升全民安全素質,有效防范和遏制重特大事故發生,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉,為xx全面振興發展新征程貢獻應有力量。
安全生產工作會議上的講話稿篇八
20xx年,是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,建立健全安全生產監管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續推進企業安全標準化創建,推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面:
(一)創新方式方法,安全監管責任更加落實
一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導,組建九個常態督查組,并下發墊江府辦﹝20xx﹞30號文件,明確督查范圍、內容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5次,覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業,發現各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯合考評,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實,發揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監隊伍穩定。投入1.1億元,建成鄉村道路交通“生命”工程防護欄386公里,超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛gps統一監控平臺,監控運輸企業33家,車輛689臺,“兩客一?!避囕vgps安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規范設置農村道路勸導站120個,所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建,對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是優化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業,全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業減少至1家?!皒x”期間,累計關閉煤礦8座,石灰巖礦山6座,煙花爆竹生產企業1家。三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次,參演人數達500余人次,突發事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發生了什么突發事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產基本面持續改善
一是推動企業安全標準化創建。一直以來,我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20xx年12月底,全縣僅存煤礦1座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家?;髽I全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現狀,企業本質安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20xx年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業專項整治??h交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出,新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處,開展聯合執法42次,查扣非法營運車輛122臺,處罰94.3萬元,扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面??h城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次??h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發放安全知識手冊。印制《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發放至全縣大部分家庭。二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內容??h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放。縣安監局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉鎮、企業進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恒的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20xx年初既定的各項控制指標全面完成,連續五年未發生較大事故,連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次,全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協,向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位,向奮斗在安全生產和監管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
雖然20xx年全縣安全生產工作取得了一定成績,安全生產事故得到有力控制,但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
做出批示指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。孫政才書記指出,要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、?;?、煤礦、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。
安全生產工作會議上的講話稿篇九
同志們:
剛才,維國總經理代表公司作了工作報告,總結了一年來工作成績,分析了存在的問題和不足,對下步工作進行了安排部署,希望大家結合實際,抓好貫徹落實。剛剛過去的一年,可以說,挑戰一個疊加一個、大考一場接著一場,面對極其復雜的形勢,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于“人民至上、生命至上”的理念,克難攻堅、擔當作為,在一個戰場上打贏了疫情防控和安全防范“兩場戰役”,企業安全生產形勢保持總體穩定,全年事故起數和負傷人數同比大幅下降,尤其2月份實現“零傷害”,創公司建企以來最好水平。特別是12月份,國家礦山安監局黃玉治局長帶隊親臨雙礦,對公司前期安全生產工作給予了較高評價。能夠取得這樣的成績,確實來之不易。在此,我代表公司黨委和公司,對大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感謝!
下面,就如何抓好新一年的安全生產工作,我再強調三點意見:
安全生產是企業永恒的主題,在發展大局中具有“定盤星”作用,到任何時候都不能放松。近幾年,雖然公司安全形勢持續好轉,但是安全風險仍然是企業當前最大風險的事實并沒有根本轉變,我們必須進一步提高對安全生產重要性、長期性、艱巨性的認識。
一是落實習近平總書記重要指示批示精神,需要我們在安全上堅持“零容忍”的態度??倳洉r刻把人民安危放在心上,黨的十八大以來,對安全生產工作做出了一系列重要論述和重要指示批示要求,多次強調“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價?!边@是我們抓好安全生產的指導思想、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻領會總書記深厚的為民情懷,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念和“零容忍”的態度,保持對生命的高度敬畏,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,真正把安全放在生產之前、放在發展之上,用堅決的態度和行動切實落實好總書記的指示要求。
二是兌現帶領礦工到“解放區”安全生產的承諾,需要我們堅定“六零”安全理念。去年,我們在全公司提出了“帶領礦工到‘解放區’安全生產”的號召。這一號召得到了上級的充分認可,深受廣大職工積極擁護。這既是我們深思熟慮確立的一個工作導向,也是向職工群眾做出的一份莊嚴承諾。多年的實踐使我們深刻認識到,進攻才是最好的防守,安全生產必須主動出擊,只有超前治理災害,將“危險區”逐步變成“警戒區”再變成“解放區”,讓礦工在綠色“解放區”工作,才能從根本上消除安全風險;否則,就會被事故、隱患牽著“鼻子”走,也難以避免“黑天鵝”和“灰犀?!笔录l生。衡量綠色“解放區”的重要標尺,就是是否做到了“零傷害、零超限、零突出、零自燃、零透水、零沖擊”。所以,開辟綠色“解放區”不能靠人為劃出來,必須依靠科學技術、堅定信念和智慧汗水奮斗出來。
三是一切成敗榮辱伴隨新年鐘聲都已成為歷史,需要我們從“零”開始、向“零”奮斗?;仡櫋笆濉卑踩a,我們既有成功的喜悅,也有失敗的教訓。特別是“3.9”事故之后,公司上下頂著巨大壓力,知恥后勇、標本兼治,實現了事故起數、負傷人數三年“三連降”,逐步扭轉了被動局面,重拾了企業尊嚴。但是,無論是成績還是不足,隨著2021新年鐘聲的敲響,一切過往皆成序章,一切工作都將重新開始。面對新的“大考”和新的“答卷”,不管是成效突出的單位,還是工作被動的單位,都要放下過去的榮譽和包袱,以“歸零”的心態,重整行裝再出發。
黨的十九屆五中全會提出“堅持系統觀念”的新理念,強調“十四五”時期經濟社會發展,要前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。同時,提出“統籌好發展和安全兩件大事,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一”。堅持系統觀念和統籌發展與安全兩件大事,為我們抓好安全生產提供了新的價值觀和方法論,是對安全發展理念的進一步深化。我們要深刻領會和運用“系統觀念”,充分認識到“安全是發展的前提、發展是安全的保障”兩者之間的辯證關系,從抓前瞻、抓全局、抓基礎、抓根本的角度全面加強安全管理。
一要堅持用“三位一體”的理念和方法抓好安全生產。加強“三位一體”建設,是推進安全治理體系和治理能力現代化的重要抓手。當前,我們對安全生產的形勢絕不能估計過高,也絕不能指望“一招制勝”,必須下硬功夫、下笨功夫、下真功夫補長“人機環”各方面的短板。要牢固樹立風險意識,加強地質勘測的情報收集工作,探明構造、災害種類分布等情況,把未知區域變成已知區域,抓好“紅黃綠”三色預警,提前預判可能存在的風險隱患,實施精準防范和靶向治理。在隱患排查治理上,要按照省政府和龍煤集團要求,建立“責任倒追機制”,倒逼主體責任和監管責任落實,著力解決“看不到、想不到、管不到”和“看慣了、干慣了、習慣了”的頑癥。在安全生產標準化上,要繼續大興“三風”,從學說明書、學標準入手,從上標準崗、干標準活做起,隨時保持“迎檢”的狀態和“開放”的標準,為職工創造安全舒適的生產環境。
二要通過“四化”建設助推安全生產。這既是大勢所趨,也是必由之路。實踐證明,推進“四化”建設,不僅能夠實現“機械化換人、自動化減人”,而且能夠提高開機率、倒逼管理。各礦要借助全省強力推進智能化礦山建設的契機,堅持“上級扶持”與“自力更生”相結合,積極主動地抓好頂層設計和重點項目,東保衛礦要堅決完成建成國家首批智能化示范煤礦的任務,其他煤礦也要不等不靠,加速推進。尤其災害較重的礦井,要早規劃、早施工、早受益,爭取早日實現生產系統自動化、作業地點智能化、危險區域無人化、災害治理精準化目標,從源頭上消除風險隱患。
三要加強正規化建設促進安全生產。牢固樹立“飯碗一定要端在自己手里”的理念,下力氣狠抓正規化隊伍、正規化管理、正規化生產。按照國家“四部委”要求,明年年末前,所有煤礦要全部取消井下勞務派遣人員。各礦要抓緊時間自查自改,進一步優化勞動用工,堅定走“精兵強企”之路。同時,要嚴格落實“正規循環作業管理辦法”,科學制定循環圖表,嚴格按作業流程施工,細化采煤“落裝運支處”、掘進“打放支裝運”及安裝回撤等各項工序標準,逐步提高正規循環兌現率,建立起正常的安全生產經營秩序。
四要加大科技治災力度保障安全生產??茖W技術是第一生產力,是不斷縮小“危險區”、擴大“解放區”的重要保證。要堅持“科技治災、科技興安”的工作導向,緊緊依靠科技進步,提高礦井安全保障程度。一方面,要加大與專家院校合作力度,積極引進、消化、吸收國際國內前沿的災害防治理念和工藝,運用綜合措施摸清成災機理、把準耦合規律,科學防治水、火、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災害;另一方面,充分發揮“三結合”研究工作室作用,立項攻關難題,狠抓“三大設計”,科學指導生產,堅決防止強攻硬上、胡干蠻干行為。
五要扎實開展專項整治三年行動鞏固安全生產。專項整治三年行動是習近平總書記親自批準的,是今后一個時期煤礦安全生產工作的一條主線。黃玉治局長強調“推進三年行動的過程,就是推進煤礦安全治理體系系統性重塑的過程,也是推進煤礦安全治理能力現代化持續性提升的過程”。所以,公司上下要高度重視起來,不能當成一般化的工作和一般性的檢查,搞形式、走過場,要按照“時間表”和“路線圖”,開展一次全方位、深層次整治,確保三年行動取得實實在在的成效。
大家都知道,2021年是“十四五”開局之年,又恰逢中國共產黨成立100周年。在這樣的背景下,抓好安全生產工作既是一項嚴肅的政治任務,又是一項重大的政治責任。各級黨組織、各單位一定要提高政治站位,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
一要壓實落靠黨政領導責任。黨政主要領導是安全生產第一責任人,這是制度性要求、也是法律性規定。各單位黨政一把手要嚴格履行法定職責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,全身心地投入安全生產。對于事關安全生產的重大決策、重大問題,行政領導要親自研究、親自部署,牢牢抓在手上;黨委領導也要堅持原則,履行好把方向、管大局、保落實職責,黨政齊心協力保一方平安、促一方發展。
二要壓實落靠企業主體責任。各單位是安全生產的責任主體,如果責任主體態度不積極、工作不主動,抓好安全生產就是一句空話。各單位一定要樹立“自己安全自己管”的理念,在增強內生動力、強化自主管理上下功夫。要充分發揮好井下工人安全年金、專業領導量化考核、市場化管理等杠桿作用,狠抓崗位責任制、區域負責制和包機制,嚴厲打擊“造假”行為,下力氣打造自主管理班組、自主管理段隊、自主管理區域、自主管理戰線、自主管理煤礦。
三要壓實落靠系統戰線責任。戰線領導和專業部門對本系統本戰線負有安全生產領導責任和監管責任。要按照“管生產必須管安全、管技術必須管安全、管經營必須管安全”的要求,切實擔負起分管戰線的安全教育、安全生產、安全管理、安全考核等職責。要進一步明晰戰線領導和專業部門的安全生產責任清單,實行工作照單履職、失職照單問責。今后,要將安全生產狀態作為本系統業績的一項重要考核指標,嚴肅執行安全生產“一票否決”制度。
四要壓實落靠安全監管責任。各級安全監察部門是安全生產的“哨兵”,也是避免發生事故的“防線”,一定要敢于較真、敢于碰硬、敢于說不,尤其對于觸碰“紅線”、突破“底線”的,要執法有力、處理果斷,該停的停、該關的關,該吃小灶的吃小灶。同時,要加強自身能力建設和廉政建設,多從專業的角度、專家的高度提建設性意見建議,不能一罰了之、以罰代管,尤其對于不作為、慢作為、假作為、亂作為的,必須嚴肅處理、正風肅紀。
五要壓實落靠齊抓共管責任。安全生產是一項系統工程,非一朝一夕之功,也非一人一事之力,需要人人有責、層層負責、各盡其責。黨、政、工、團必須心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。各級黨組織要充分發揮“兩個核心”作用,在安全生產上把關定向、堅持原則;各級行政組織要切實擺正安全與發展的關系,保持安全第一的工作定力;組織部門要重點抓好“雙培”工程,讓黨員的先進性在安全生產中充分體現;宣傳部門要抓實安全思想教育,營造濃厚的安全生產氛圍;紀委部門要加大監督執紀問責力度,為安全生產保駕護航;工會、團委、女工等組織要圍繞中心發揮好橋梁紐帶作用和群眾性工作優勢,助推企業安全發展。
同志們,居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。對安全生產形勢,任何時候不能輕言“根本好轉”;對安全工作評價,任何時候不能輕言“成效顯著”;對安全生產管理,任何時候不能輕言“工作到位”。希望同志們時刻繃緊安全生產這根弦,持續保持安全生產高壓態勢,以安全保發展、以發展促安全,堅定不移實現全年安全生產目標!
安全生產工作會議上的講話稿篇十
同志們:
今天我們召開的安全生產會議既是一次工作例會,更是一次鼓勁會。說是工作例會,主要是總結回顧了全縣去年安全生產工作,安排部署下步的安全生產工作;說是鼓勁會,從剛才通報的情況看,無論從事故指標上還是工作效果上,我們的差距還很大,安全生產形勢非常嚴峻,全年目標是否能夠如期完成,年前是否安全穩定,這個月非常關鍵,必須提神鼓勁,鞭打快牛,奮起直追。下面,就做好第一季度安全生產工作,我再強調三點意見:
一是認真分析形勢,深刻查找原因,把安全之弦繃得更緊
去年以來,我們全面貫徹落實國家和省市關于安全生產的各項決策部署,高頻率高強度地開展各項安全生產工作,應該說力度空前,但從剛才的通報來看,去年下半年我縣安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失不降反升,形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來,學校的各類事故接二連三,中秋、國慶前后的敏感時期,國家、省市縣都如此強調安全生產工作,我縣仍然發生了1起企業高空墜落事故致1人死亡、兩起經營性道路交通事故致3人死亡,不到20天時間,3起事故4人死亡,觸目驚心。如果我們還不從已經發生的事故中汲取教訓,麻木僥幸,華而不實,任由同類事故再次發生,這就不是工作不努力的小問題,而是置人民群眾生命和財產于危險境地而不顧的大問題。正如市委常委、常務副市長×同志在全市安全生產電視電話會上幾次點名指出通城有些部門、有些干部意識不強、責任不清、屢教不改、屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議、各種場合都安排部署安全生產工作,但部分單位的安全紅線意識仍然淡薄,還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病”。從已經發生的安全事故中,可以看到監管漏洞和監管失位問題依然存在,充分說明大家對安全生產的思想認識還不到位,一抓一推、不抓不動,沒有形成時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監管層面講,部分鄉鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。從生產經營主體層面講,部分生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象依然突出。產生這些問題的原因,我們每次都在講、每次都在分析,但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責不到位的“病”,是危害群眾生命財產安全的“病”。市長的分析入木三分,如果安全生產病入膏肓,那我們都是歷史的罪人。我多次強調安全生產要緊扣“三維綱要”,大家捫心自問:認識上的三維綱要是否牢固樹立?安全發展是否體現了人民至上?安全生產是否落實了預防為主?安全事故是否感到了責重如山?各鄉鎮、各部門要真正把自身安全生產工作中深層次的問題找出來,把“病”因深挖出來,看到底是客觀因素制約,還是主觀努力不夠,或者是問責過輕?對“癥”下“藥”,才能“藥”到“病”除。
二是深化專項整治,推進安全執法,把安全之要抓得更實
第一季度,各類生產、經營、建設處于沖刺階段,雨雪冰凍天氣接踵而至,是各類安全事故易發多發期。大家對第一季度的安全生產工作要有充分的心理準備和行動自覺,務必嚴格按照國家、省市縣的工作部署和要求,采取切實有效管用措施,確保安全生產形勢穩定。
(一)緊盯源頭,堅決把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,我在以前的會議上多次強調:隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。第一季度,縣安辦組織全縣各鄉鎮各部門在各自的行業領域開展了隱患排查活動,匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,并且重點督辦10個重點隱患。剛才一些部門和鄉鎮對一些重點隱患整治表明了態度,有了態度就必須付諸行動,而不能僅僅停留在發現隱患的層面上,第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查也不能停,各鄉鎮、縣直各部門要根據今冬明春安全形勢和季節特點,持續開展隱患排查整治工作,嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。
(二)硬起手腕,堅決把監管執法抓得更嚴。執法不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,充分運用法律手段遏制事故發生。一是豐富執法載體。采取聯合執法、
計劃
執法、重點執法、專項執法、交叉執法等方式,開展安全設施“三同時”、重大危險源、工貿行業涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業、城市安全運行及高危粉塵和高毒危害等專項執法,對違法違規生產經營建設行為,發現一起、查處一起。二是規范執法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監管執法的重要手段,依托“兩化”平臺,隨機確定執法人員和生產經營單位。對規模以上企業、高危企業實行計劃
執法全覆蓋,對其他中小企業實行“雙隨機”抽查,對發生事故、存在重大安全隱患的企業實行重點檢查。加強對鄉鎮“打非治違”工作的監督檢查,督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執法行為。建立執法公示、執法過程記錄、執法決定審核、執法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢、公檢法等部門的銜接,嚴格按照規定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾。(三)夯實基礎,堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦、監管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在“兩化”體系擴面上、清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設成為行業監管部門日常督促企業排查隱患、整改隱患的重要手段,提高在年度安全生產責任目標考核中的權重。二是繼續推進鄉鎮安全監管規范化建設。從第一季度市安辦對鄉鎮安全生產督辦結果來看,我縣部分鄉鎮仍然存在安全生產認識不高、基礎工作不扎實、檢查流于形式等問題。去年年底,市安辦對我縣各鄉鎮的考評評級成績是很不理想的,希望大家在今年的年終考評中消除c級、確保b級、多爭取a級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《職業病防治法》《×省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,創建一批安全文化建設示范企業、示范社區、示范機關、示范學校等示范單位,發揮示范單位的帶動作用。要督促企業落實安全培訓主體責任,突出抓好“三項崗位”人員和企業轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,全面提升企業員工安全素質。
三、強化履職盡責,狠抓工作落實,把責任之鏈擰得更牢
(一)進一步壓實鄉鎮和部門安全生產監管責任。各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。安監部門要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,全面推進安全生產“橫向到邊、縱向到底”的“網格化”管理,織密織牢安全生產監管責任保障網,夯實打牢安全生產工作基礎,確保安全監管責任不留死角、不留盲區。縣安辦要就全縣工業企業的監管職責進行調查研究,對過去安全生產監管職責不明確的地方重新進行明確。
(二)進一步強化企業安全生產主體責任。生產經營單位是安全生產主體責任的最終落實者。各鄉鎮和各部門要采取行政許可、分類監管、誠信評價、責任追究等綜合措施,督促企業落實主體責任。企業負責人要本著對企業和員工高度負責的態度,算好眼前賬和長遠賬、經濟賬和政治賬,不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府關于安全生產工作的各項安排部署,持續加大安全投入,強化從業人員安全培訓與教育,不斷提高處理突發性安全事故的能力。
(三)進一步加大安全生產失職問責的力度。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
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