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平臺企業風險 案件風險排查方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-04 20:44:14
平臺企業風險 案件風險排查方案
時間:2023-09-04 20:44:14     小編:QJ墨客

無論是個人還是組織,都需要設定明確的目標,并制定相應的方案來實現這些目標。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。

平臺企業風險 案件風險排查方案篇一

為有效防范非法集資風險,依法從嚴打擊非法集資活動,維護景區經濟金融秩序穩定,根據市打擊和處置非法集資工作領導小組《關于開展20xx年第一次非法集資案件風險排查工作的通知》(鷹處非字[20xx]2號)的要求,經研究,結合景區實際,就開展非法集資案件風險排查工作制定本實施方案如下。

一、組織領導

成立景區20xx年第一次非法集資案件風險排查工作領導小組,由管委會分管副主任為組長,財政局、龍虎山公安分局主要領導為副組長,黨委宣傳部、兩鎮人民政府、上清林場、經貿局、建設局、林業局、農業局、工商局等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在財政局,由財政局分管領導任辦公室主任,辦公室成員從財政局抽調,負責此次非法集資案件風險排查的組織、協調和信息匯總上報等工作。各相關單位要高度重視此次排查工作,要制定切實可行的工作方案,全面摸清非法集資案件的客觀情況,要明確一位信息聯絡員,及時與領導小組辦公室溝通,報送相關信息。

二、工作目標

通過開展非法集資案件風險排查工作,及時摸清景區非法集資案件情況,及早發現非法集資案件線索,消除非法集資案件風險隱患。同時,進一步完善景區防范和打擊非法集資長效工作機制,提高景區群眾自覺抵制非法集資的意識和能力,營造景區防范和打擊非法集資的良好工作氛圍,維護景區經濟金融秩序穩定。

三、排查內容

在景區范圍內各相關行業尤其是建筑業、房地產業、林業、農業、信貸中介、典當、投資公司、證券及私募基金、小額貸款公司、擔保機構、商業、貿易、服務業、廣告業、民間融資等重點行業和領域涉嫌非法集資活動進行排查。對已發生的案件要逐案摸清案件狀況,對群眾舉報和行業監管中發現的非法集資案件線索要認真調查核實。要通過全面和重點排查,摸清本地區、本行業非法集資案件的數量、案件隱患、區域分布、發案特點、主要形式、風險狀況、危害后果等,及時提出處置預案,將非法集資案件風險及早消除在萌芽狀態。

四、排查方式和職責分工

景區非法集資案件風險排查工作領導小組負責此次非法集資案件風險排查的組織、協調和信息匯總上報等工作。

黨委宣傳部負責做好非法集資案件風險排查工作開展期間相關宣傳教育和輿論引導等工作。

經貿局負責組織開展對中小企業領域、貿易和商品流通等領域(含拍賣、典當、舊貨流通等)非法集資案件風險排查。

公安分局負責對群眾報案、日常偵查及其他單位移送的非法集資案件線索進行排查。

建設局負責組織開展建筑、房地產開發等領域非法集資案件風險排查。

農業局負責組織開展農業領域(含農業種植、養殖和農產品開發等)非法集資案件風險排查。

林業局負責組織開展林業領域(含林業林權投資、造林項目和林業產品投資等)非法集資案件風險排查。

工商局負責組織開展投、融資中介管理和廣告發布等領域的非法集資案件風險排查。

財政負責組織開展小額貸款、融資性擔保等領域的相關非法集資案件風險排查;聯絡人行鷹潭市中心支行、鷹潭銀監分局共同開展對景區民間借貸和民間事資活動轉化為非法集資、銀行業金融機構及其從業人員參與非法集資相關案件等風險排查。

四、具體階段和步驟

此次非法集資風險排查分三個階段進行:

1.自查階段(7月20至8月10日)

各有關部門根據職責分工制定本部門本行業內非法集資風險排查工作方案,認真部署和組織開展本行業范圍內的風險排查,收集匯總和分析各有關單位提交的自查工作報告,及時發現案件風險隱患。

2.督查階段(8月11日至8月15日)

非法集資案件風險排查工作領導小組組成專門督查組,對景區各部門前期開展自查和排查工作進行督導和檢查,對重點行業、重點區域的非法集資風險排查情況進行抽查,并及時提出相關工作建議。

3.總結階段(8月16日至8月20日)

對前期開展非法集資案件風險排查和督察情況及時進行總結,匯總相關工作情況和案件處置情況,并形成總結材料,于20xx年8月21日前,將相關材料報送市打擊和處置非法集資案件風險排查工作領導小組辦公室,并抄報市政府金融辦。

五、工作要求

1.加強組織領導。各有關部門要高度重視此次非法集資案件風險排查工作,把非法集資案件風險排查工作納入全年工作的重要議程,切實加強組織領導,制定詳細的、可操作的排查工作方案,深入調查研究,從維護社會穩定的大局出發,突出重點,寬嚴相濟,防止出現負面影響,確保風險排查工作的順利開展。

2.講究工作方法。針對本次風險排查工作涉及面廣、時間短、任務重、政策性強、工作難度大的特點,各有關部門要加強溝通、密切協作、齊抓共管,保質、高效完成工作任務。要把握政策界線和工作尺度,抓住典型、突出重點、有的放矢,增強工作的主動性和針對性。要主動與上級主管部門、其他兄弟縣區進行溝通,熟通政策,靈活運用多種方法。對已發案件要逐案摸清風險狀況,對群眾舉報和日常監管中發現的非法集資線索要逐條調查核實。同時,要密切注意社會穩定,避免因排查方式不當而引發不穩定現象。

3.做好輿論引導。要廣泛利用多種宣傳手段,加大對處置非法集資法律法規政策的宣傳,幫助社會公眾提高法律意識,了解投融資政策,引導理性投資。要加大對非法集資危害性的宣傳,經常開展對社會公眾的風險提示,通報非法集資活動的形式、特點及其危害性,提高社會公眾的風險意識和識別能力,引導社會公眾遠離非法集資活動。

4.加強信息報送。非法集資案件風險排查工作領導小組辦公室要指定一名聯絡員,保持與市政府、市金融辦及市處非辦的日常聯系,加強信息溝通,進一步健全非法集資風險排查和案件信息上報機制。

5.依法及時進行處置。對排查中發現可能嚴重危害經濟社會發展的案件和隱患,要依法及時進行處置,防止風險擴大。參加排查工作的人員要遵守保密紀律和規定,未經允許不得泄露排查工作的相關情況,一經發現嚴肅處理。

平臺企業風險 案件風險排查方案篇二

根據xx縣《xx縣安全生產專項整治三年行動實施方案》,結合我縣教育系統工作實際,制定本實施方案。

通過開展三年行動,推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發展理念,強化安全生產底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理,扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發生,安全形勢持續向好,實現全縣教育系統安全穩定。

(一)全面落實教育系統安全責任體系。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發展理念,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業務范圍內安全工作。落實教育行政部門監管責任,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,指導督促學校加強各領域安全管理,建立規范化標準化監管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)

(二)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。構建學校安全協同聯動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監管、消防救援等部門協同聯動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)

(三)開展重點領域安全專項治理。

1、加強學校消防安全管理。xx年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題,嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區、住宅區設置規范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規范》要求,深化學校消防安全標準化管理。xx年,在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校,2021年,全面推廣示范學校典型經驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年,有效落實學校消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。(局xx牽頭,各學校按職責分工負責)

3、加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系,建立實驗室人員安全培訓機制,完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環節的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業及課程,把實驗安全教育納入相關人才培養方案。(局電教站牽頭,各學校按職責分工負責)

4、落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規范發展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態監管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通,完善聯動工作機制。(校車辦、xx股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)

5、加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患,整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,加強學校在建項目安全管理,全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭,各學校按職責分工負責)

6、加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩,校內機動車行駛、停放與學生活動區域實現物理隔離;結合地形、道路情況規劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設置減速帶、交通安全標志,施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等,整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規,嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局xx股牽頭,各學校按職責分工負責)

(四)提升安全基礎支撐保障能力。

平臺企業風險 案件風險排查方案篇三

以維護全區廣大師生生命和學校財產安全為目標,進一步強化學校安全工作的組織領導,落實安全責任,加強安全教育,進行風險識別,科學整治隱患,有效化解校園安全風險。

堅持以人為本、安全發展的理念,認真貫徹“安全第一,預防為主”方針,增強廣大師生的安全意識,落實校園安全責任,實施風險管控,進行有效監督,排查事故隱患,及時整治問題,確保建黨百年期間校園不發生重大安全責任事故。

成立以校長為組長,各位分管領導任副組長,安全專干、德育處和教務處成員為核心的校園安全隱患大排查大整治工作領導小組。

領導小組下設辦公室,辦公室設在德育處。由安全專干具體負責工作的組織、協調和指導。

(一)安全組織領導與制度建設(責任人安全專干)

2、每學期初學校組織學習《中小學校崗位安全工作指南》一次,按崗位要求,層層簽訂安全責任狀,崗位職責落實到人。

6、學校制訂并落實日常衛生保健制度,有詳細的工作臺賬;(責任人:)

7、學校設立了衛生室或保健室,按標準配備設施、設備和專兼職衛生技術人員,正常開展衛生保健工作。(責任人:)

(二)安全教育(責任人安全專干)

8、校園內有安全、衛生教育宣傳櫥窗并每月更換內容;

12、學校師生具有較強的安全意識,并掌握了一定的安全技能。(防震逃生、人工呼吸、意外傷害救護等)

(三)預防溺水(責任人安全專干)

14、發放《致家長的一封信》并將回執按時收回并存檔備查;

15、會同相關部門組織開展校園及周邊水域的安全隱患檢查排查。

(四)消防安全(責任人總務主任)

17、學校消防設施、滅火器材是否齊全、有效;

19、消防安全制度、消防安全責任制落實情況;

20、是否制定消防應急疏散預案,并組織實施演練。

(五)交通安全(責任人安全專干(校車專管員))

21、學校對學生進行交通安全教育情況;

23、有校車的學校是否建立了校車安全管理制度,并進行有效管理;

26、校園周邊交通安全設施是否齊全、有效。

(六)衛生安全(責任人食品專管員)

30、學校是否建立了突發公共衛生事件應急預案,并適時組織開展演練活動。

(七)校舍及附屬設施、設備安全(責任人總務主任)

31、學校學生宿舍設置是否符合安監、消防等有關規定;

33、學校有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;

34、學校食堂建筑、設備與環境是否符合衛生標準及有關要求。

(八)危險化學品管理(責任人教導主任)

35、學校化學實驗室及化學實驗藥品是否按照要求健全落實規章制度;

41、學校電教室、微機室等場所的靜電、防雷及接地是否經過專業部門審批并進行安全鑒定。

(九)校園周邊環境安全(責任人安全專干)

42、校園周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;

43、校門前50米范圍內是否有設置早夜市的現象;

44、學校周邊200米范圍內有無網吧;

47、學校安全管理機構能否對學校重點部位及周邊巡查每日不少于5次;

48、根據學校校門及周邊50米區域治安、交通環境實際情況,學校是否因地制宜設置家長等候區域,設置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質防沖撞設施。

本次校園安全隱患大排查大整治行動,共分三個階段進行。

第一階段:20xx年6月1日-20xx年6月10日為宣傳教育部署階段。

6月10日前,結合本校實際,制定出學校開展大排查大整治行動實施方案,并認真組織實施。

第二階段:20xx年6月11日-20xx年7月1日為各部門負責人自查階段。

各部門責任人認真開展校園安全風險自辨自評自控、隱患自查自改自報,切實把校園安全隱患大排查大整治工作落到實處。做到深查問題、深挖隱患,最大限度地排除隱患風險。

第三階段:20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治總結提高階段。

各部門責任人要認真總結經驗,固化工作成果,分析存在問題,完善工作措施,健全校園風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,切實強化風險預警防范,把學校矛盾風險化解在萌芽狀態和初始階段。

1、按照本次校園安全隱患大排查大整治確定的有關內容逐項做好自查工作,對安全隱患及時上報解決。

2、要注重此項工作的過程性材料的歸檔,以嚴謹務實作風,隨時準備接受上級部門的檢查考核。

平臺企業風險 案件風險排查方案篇四

為深入貫徹國務院及公安部、教育部有關部署精神,認真落實省委常委會、省政府常務會議及省“兩辦”緊急通知要求,進一步做嚴做實做細黨的十九大安保工作,學校決定,從即日起到12月底,在學校開展安全風險集中排查整治行動,特制定方案如下。

牢固樹立風險意識,強化底線思維,堅持問題導向,以扎實做好黨的十九大安保維穩工作為主線,全面加強校園安全風險防控體系建設,堅決防止校園及周邊發生重大安全問題,切實保障校園平安有序和廣大師生人身安全,確保全校安全穩定,迎接黨的十九大勝利召開。

通過集中排查整治,全面實現校園管控“六個100%”目標。

2.保安員配比達標及持證上崗100%。學校應按《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》規定配備保安員,保安員必須持證上崗。

3.校園及周邊重點人員管控100%。全面排查掌握校園內部及周邊高危人員底數,全面落實穩控措施,嚴防不法分子進入校園或在周邊制造事端。

4.校園及周邊護學力量覆蓋100%。學校落實保安員、教師、家長三支護學力量。

5.校園監控安裝接入率100%。學校視頻監控系統、緊急報警裝置全面接入公安機關或教育部門的監控或報警平臺,學校門口公安治安探頭全面覆蓋。

1.開展隱患排查整治工作。學校要會同蘭陵派出所按照常教安〔20xx〕1號文件《學校常見安全隱患檢查指南》九類199條以及公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行》,進行一次全方位的校園安全隱患排查、整治。特別是學校危險化學品的管理,要做到“五雙”(雙人保管、雙人收發、雙人領用、雙人雙鎖、雙本帳)、“三防”(人防、物防、技防完善)、“兩清”(標識清楚、數量清楚),確保不發生事故和案件;同時積極開展電氣火災綜合治理,按照《教育部辦公廳開展教育系統電氣火災綜合治理自查檢查的通知》(教發廳函〔20xx〕76號)要求,開展學校電氣火災綜合治理。公安部門要依法監督、指導中小學幼兒園完善內部安全防范措施,落實安全管理制度,加大安全教育力度,健全安全應急機制。

3.全面提升校園安保力量。學校按照公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》配備專職治安保衛人員、專職保安員和相應的防衛器械、應急處突裝備。

4.嚴格校園出入口管理制度。學校實行封閉式管理,嚴格執行門衛管理和登記查驗制度,嚴禁未經許可人員進入校園。接送學生家長原則上不得入校,確有特殊情況的必須由安保力量或老師陪同。在上學、放學人員集中的時段,組織校園安保人員加強校園及門前區域的巡查守護,維護好治安秩序。

5.深化校園技防系統建設。學校要積極完善校園技防系統,安裝校園視頻監控系統、緊急報警裝置、周界報警或電子圍欄設施,視頻監控做到重要部位全覆蓋、無死角。學校視頻監控系統、緊急報警裝置必須接入公安機關、學校要安排專人負責,確保連接暢通。

6.強化校園及周邊重點人員排查管控。學校全面細致開展校內外涉校矛盾糾紛排查,排查內部矛盾糾紛,排查教職員工中精神異常失常人員,通過疏導、化解和教育,做好穩控工作。

7.強化校園及周邊治安防控。學校應當積極組建教師護校隊、家長護學隊,會同公安部門開展反恐防暴防突發事件演練。

(一)全面排查階段(即日起至8月初)。全面排查,最大限度地把可能引發事端的矛盾糾紛、安全隱患、可能鋌而走險的危險人員排查出來;學校與屬地派出所要積極協作,按照“一校一表”要求,建立詳細的基礎臺賬和問題清單,做到臺帳全、底數清、情況明,“一校一表”學校與派出所各留一份,此表將作為下一步檢查重點。

(二)立項攻堅階段(8月初至10月)。對排查梳理出的安全隱患和薄弱環節及時整改,嚴防發生惡性傷害案件。按照邊查邊改、先急后緩的原則,分類解決。一類是能夠整改的要立即整改,9月1日開學前必須整改到位;二類是一時難以整改的,要制定整改方案,明確整改期限,落實整改資金和責任人,強化整改前的安全保障措施;三類是無法整改的,學校要主動向教育主管部門報告,教育主管部門要向當地黨委政府報告,協調有關部門支持配合解決,堅決消除管理盲區、堵塞安全漏洞。

(三)鞏固發展階段(11月至12月)。把本次集中整治行動確定的措施常態化、制度化,鞏固整治成果;對尚未化解的問題和隱患要緊盯不放、推進解決。

光華學校開展安全風險集中排查整治行動,是貫徹落實中央、省、市、區有關工作部署的重要行動,是推進黨的十九大安保工作的重大舉措,學校要積極落實維護校園安全與穩定的各項措施,精心組織、狠抓落實,確保取得實效。

(一)提高認識,加強領導。要高度重視此次集中整治行動,樹立“隱患就是事故”的理念,完成好集中整治行動各項工作。學校要成立安全風險集中排查整治行動領導小組,負責統籌協調、督查指導等工作。

(二)高度重視,精心組織。充分認識安全風險集中排查整治行動的極端重要性和現實緊迫性,把校園安全穩定工作擺上突出重要的位置切實抓緊抓好,抓出成效,細化工作任務,切實將各項工作要求落實單位、落實到人員、落實到崗位,做到每項工作、每個環節都有人去管,有人負責。

(三)整體聯動,形成合力。緊扣集中排查整治行動目標,各部門通力合作,共同分析研判校園內部及邊安全穩定隱患風險,落實整改措施,在信息溝通、應急處置等方面加強協作,形成聯動機制。

平臺企業風險 案件風險排查方案篇五

根據中央關于防范化解金融風險的統一部署和省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》,結合全市非金融企業債務風險初步排查情況,在國有資產管理部門和財政部門分別就市屬國有企業債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上,重點就全市民營企業債務風險防范制定以下工作方案。

全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經 濟工作會議精神,深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署和推動民營企業高質量發展的各項要求,按照市場化法治化原則,堅持發揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更 好地發揮政府作用,積極化解民營企業債務風險,促進民營企業 高質量發展。

堅持“壓實責任、持續摸排、密切監測、分類處置”的總體思路,建立健全協調聯動工作機制,分層次分類型加強對民營企業的指導幫扶和債務風險處置化解,確保不發生區域性風險及重 大社會風險。

(一)建立工作機制

發揮現有的安康市防范金融風險聯席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用,統籌全市民營企業債務風險排查化解工作,指導各縣區制定債務排查化解方案,綜合運用各類支持政策,協作會商跨區域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協調 等。認真貫徹落實省委省政府印發的《推動民營經濟高質量發展若干意見》,將民營企業債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業)發展領導小組的工作計劃,縣區政府主要負責 同志牽頭抓總,承擔轄區內民營企業債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度,重點幫扶全 市各縣區重點企業債務風險的化解。要建立應急反應機制,平穩有序處置轄內企業突發債務風險,嚴防負面輿情事件出現。

(二)持續排查監測

各縣區要結合區域特點和轄內民營企業債務特點,制定民營企業債務風險動態排查方案,加強風險監測,切實做到“情況明、底數清、早發現、早介入”。安康銀保監分局和各縣級銀行業金融機構要主動配合向各縣區政府提供民營企業信貸風險相關情況??h區政府要在全面排查的基礎上,重點對大型骨干、行業龍頭、就業大戶等民營企業進行摸排,確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現場方式和企業三表、稅務征繳、信用信息等非現場方式,摸清企業資產現金、負債擔保、投融資等真實底數,夯實基礎工作。要根據排查掌握的風險數據,“一企一檔”建立名單,實行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區每季度將逾期貸款金額在 5000 萬元以上、逾期時間在 90 天以上的企業列入存在潛在債務風險名營企業名單,并將債務風險情況報送市防范金融風險聯席會議辦公室。

市發改委、市工信局、市財政局,市中級人民法院、人民銀 行安康中支、安康銀保監分局等部門要結合各自職責,配合做好全市民營企業債務風險排查防范工作,按季度向市防范金融風險聯席會議辦公室報送工作情況,重大問題及時報送。

(三)分類處置化解

各縣區要聚焦轄區內民營企業、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解,深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》的有關政策,結合不同企業債務情況、行業特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業要及時救助,對關系社會穩定的就業大戶要重點關注,對限制性行業的僵尸企業要在做好債務處置和就業安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業,各縣區每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月 10 日前報市防范金融風險聯席會議辦公室。

聯系人:羅曉,電話:xxx,郵箱:xxx。

(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業風險過程中,企業要擔負主體責任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產,理性投資,回歸主業,嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施,幫助企業紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發起設立市場化紓困基金,對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業實施財務救助,支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業資金需求“短、頻、急”特點, 市金融辦、人行安康中支和安康銀保監分局要共同推動金融機構創新產品,有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題,幫助民企緩解流動性壓力,維護企業信用。(各縣區政府牽頭,市工信局、財政局、金融辦,人行安康中支、安康銀保監分局配合)

(二)發揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用, 推動金融機構加強會商,開展聯合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協會組織,監管推動,信息共享,協調一致”的工作機制, 每季度更新債委會信息,動態掌握情況;“一企一策”研究穩貸、 續貸方案,不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業,按照穩預期、穩信貸、穩支持的“三穩”原則支持暫時性經營困難的企業;加強金融機構聯合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導致企業出現融資過度、杠桿率過高現象。(安康銀保監分局牽頭,市金融辦、工信局配合)

(三)支持民營發債企業穩健運行。督導民營企業債券發行人規范運作,穩健經營,妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強 與股票掛牌交易、債券發行市場聯系,及時研判轄區發債民營企業風險情況,支持民營企業在各類股票交易市場掛牌。(市發改委 牽頭,市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監分局配合)

(四)發揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排,對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股,設立縣區分支機構,提升政府性融資擔保能力,加強對民營企業進行擔保的績效考核,切實發揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創新反擔保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式,拆解轄內民營企業互保的擔保鏈問題,定點清除融資梗阻,破解融資困境。(市財政局牽頭,市工信局、金融辦配合)

(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點,一方面實現對市場主體的信用建檔,另一方面為小微企業查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業綜合信用等級評價制度,支持信用服務機構創新信用服務產品, 為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、 專業化的信用管理服務,有效防范信貸風險。(市發改委、人行安康中支牽頭,市電子政務辦、工信局、金融辦配合)

(六)強化司法保障。完善“府院聯動”工作機制,協調解決好出險企業案件受理審判執行過程中涉及的債務處理、職工安 置、稅收優惠等問題,嚴格區分個人財產和企業法人財產,規范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度,堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權的各項政策措施。(各縣區政府協調本級人民法院落實)

(一)加強統籌,夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯席會議對民營企業債務風險排查化解工作的統籌和政策協調,有效指導各項工作開展。各縣區、各相關部門要增強政治擔當意識, 落實屬地管理責任,切實增強防范化解民營企業債務風險的責任感和緊迫感,盡快建立完善工作機制,配備精干人員,啟動轄內民營企業債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx 年),之后視全市民營企業債務風險狀況另行統籌安排。

(二)緊密配合,強化協作。民營企業的債務風險成因復雜,排查化解工作時間緊任務重,涉及企業多工作量大,處置工作政 策性強涉及面廣,各級各部門要緊密配合,及時溝通,有效協作, 堅持分類施策,綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業債務風險,債務摸排、監測要切實做好保密工作,確保取得良好效果。

(三)強化督導,加強考核。市金融風險防控聯席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報,通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區政府相關績效考核的重要依據,對排查過程中領導重視程度不夠,工作機制不健全,排查過程流于形式, 應急處置不當等問題,要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監委、組織部進行行政問責和相應組織處理。

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