無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰和問題，實現個人和組織的發展目標。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉村旅游景區規劃方案篇一

項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。

寫鄉村建設方案需要列出詳細的過程。

現在就跟著本站一起來了解一下美麗鄉村建設實施方案吧。

美麗鄉村建設實施方案根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設\"美麗鄉村\"實施方案》的通知精神，建設\"美麗鄉村\"是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。

為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設\"美麗鄉村\"五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。

--村莊秀美。

村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。

--環境優美。

農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。

常年清潔衛生，建立長效保潔機制。

家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。

農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。

村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。 --生活甜美。

農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。

農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。 農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。 --社會和美。

基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。 社會管理民主，\"世紀之村\"管理平臺完善。

農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性事件。

建設\"美麗鄉村\"，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

--堅持以人為本、改革創新。

建設\"美麗鄉村\"，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決\"三農\"工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。

--堅持長效推進、鞏固提升。

建設\"美麗鄉村\"，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。

全面落實村莊衛生保潔。

以\"一清一保一機制\"，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以\"三清六改\"(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾\"戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理\"的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。

推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。

同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。

對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。

按照\"建筑風貌好\"的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。

加強\"四旁四地\"(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。

路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。

保護山水田林自然風貌。

疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。

加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻，嚴禁\"二高一資\"(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。

推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。

推行\"循環、減降、再利用\"等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。

加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平2、創新農村社會管理模式。

鄉村旅游景區規劃方案篇二

美麗鄉村建設

實施方案

第一章概論

第二章指導思想和發展思路

第三章項目建設的必要性

第四章規劃目標、任務、原則

第五章項目建設內容及進度安排

第六章xxx美麗鄉村建設項目資金籌措

第七章效益分析

第八章組織領導和保障措施

第九章結論

前 言

一事一議財政獎補試點要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆三中全會和省委八屆九次、十次全會要求，以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標，充分發揮基層民主，逐步建立農民出資出勞為主體、政府獎補為引導、社會捐贈為補充的村級公益事業建設新機制，促進城鄉統籌發展。

開展“一事一議”財政獎補是加強農業基礎建設，統籌城鄉發展，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是深化農村綜合改革的一項重大制度創新。各地財政部門在積極深化“一事一議”財政獎補工作過程中，重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業作為切入點，規范議事程序，健全各項制度，調動農民參與公益事業建設的主動性，促進了社會主義新農村建設，取得了良好的社會效應。

項目，制定了《xxx區xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業建設一事一議財政獎補美麗鄉村項目建設實施方案》，根據具體建設項目和實施方案，以文明生態村創建作為社會主義新農村建設的綜合載體，本著可持續發展原則、節約用地、集約發展的原則、以人為本、尊重農民主體地位的原則、實事求是、量力而行的原則、統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，我們進行了xxx街道xxx村民委員會2016年xxx市村級公益事業建設一事一議財政獎補美麗鄉村項目建設實施方案的編制。

第一章 概論

黨的xxx以來，中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會的戰略高度，作出了統籌城鄉經濟社會發展的重大決策，出臺了一系列推進城鄉基本公共服務均等化的政策措施，對“三農”的投入大幅度增加，對農村基礎設施建設的支持力度不斷加大，村級公益事業建設取得了積極進展。特別是xxxxxx2009年兩次對一事一議財政獎補制度的實施及完善作出重要批示，2009年中央1號文件明確要求探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，充分體現了xxx的高度重視。

清源鎮2015年美麗鄉村建設實施方案

按照“突出重點、全面推進、打造精品”的總要求，打造團山、萬寶、新發、延河 4個產業精品村，打造“團山—萬寶—新發—延河—興安”22公里美麗鄉村示范帶，培育星光、盤龍2個文化特色村，形成“平安—盤龍—星光”等村莊連片重點特色旅游區塊，通過以點帶面、以線帶面，全面提升我鎮美麗鄉村建設的整體水平，力爭創建哈爾濱市“美麗鄉村”建設先進鎮。

按照“規劃科學布局美”的要求，建立健全規劃體系、分類推進村莊整治，努力提升農民居住條件。

依托縣級總體規劃，結合清源鎮實際，進一步完善美麗鄉村建設規劃，形成以城鎮建設總體規劃為龍頭，精品村（萬寶村、團山村）、特色村（星光村、盤龍村）、中心村（延河村、平安村）、提檔村（新發村、順興村）村莊發展規劃為基礎的規劃體系，在編制規劃過程中，注重把產業發展、旅游開發、環境保護、民生工程等有機結合，使規劃引領美麗鄉村科學發展。

鄉村旅游景區規劃方案篇三

為全面推動鄉村建設，不斷探索新路徑，以鄉鎮為主體開展示范村創建“談思路、比創新、亮成果、樹典型”比創，推出新舉措、實現新突破，全力營造創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍，以示范村創建帶動鄉村建設、促進鄉村振興。根據省《20xx年全省鄉村建設行動工作方案》，制定本方案。

（一）指導思想。全面落實關于“三農”工作重要論述，進一步學習借鑒“千萬工程”成功經驗，堅持“鞏固一批、創建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業美麗鄉村示范村，以示范創建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉村發展能力、提升鄉村建設成效、提升鄉村治理水平，加快促進鄉村全面振興。

（二）基本原則。

——堅持規劃先行，統籌推進。以村莊分類布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創建村村莊規劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

融合起來，發展好現代農業服務業；把一產和三產融合起來，大力發展鄉村旅游，最大限度推進農民就地就近就業，逐步實現生活富裕。

——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、企業、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規劃設計到施工建設、從改善環境到培植產業，廣泛發動引導組織農民參與，賦予農民主動權，激發農民的積極性、創造性。

——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網格化管理模式，健全完善衛生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經費，推動示范創建工作精細化、常態化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設善治鄉村，不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，通過村規民約、群眾評議、老干部監督等方式，引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。

（三）工作目標。20xx年繼續堅持“九有六無”創建標準，著力打造宜居宜業美麗鄉村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

（一）鞏固20xx年示范創建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態化督導暗訪機制。對20xx年度創建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監管，縣級注重日常巡檢，對發現的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創建村不定期進行督導暗訪，發現重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎設施、公共環境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制；有投入，縣級建有常態化投入保障機制；有監督，充分發揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監督并維護鞏固創建成果。

（二）滾動實施20xx年示范創建工作。

4.突出村莊規劃。探索以鄉鎮、重要片區為單元的村莊規劃編制模式，因地制宜編制“多規合一”實用性村莊規劃，杜絕短期創建行為，實現創建村規劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規劃數據成果納入國土空間規劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續堅持以省會城市、市縣城區周邊及重點鎮為中心，以國省干線公路、人口密度大、經濟發展活躍等區域為輻射，對接“一主六雙”高質量發展戰略，以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區，注重凸顯連點成線創建效果。

6.突出農民主體。緊緊圍繞激發農民參與示范創建內生動力，在創建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網格化管理機制，全覆蓋發揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用，著力突出農民主體地位，充分調動農民自覺參與示范創建的積極性、主動性和創造性。

（三）持續集聚示范創建合力。

7.開展“示范創建+”活動。集聚發展改革、司法行政、衛生健康、住房城鄉建設、科技、水利、生態環保、林業草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力，在“千村示范”創建村中打造一批具有單項或多項行業領域重點工作引領的示范村。各級鄉村振興部門要加強同婦聯、團委、工會、科協等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協調，有效調動社會力量參與，讓更多資源向創建村集聚，不斷提升創建工作社會參與度。

發展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產業融合發展體系，將創建村打造成為鄉村產業發展的承載地。

（一）壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創建領導機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責任，確保“千村示范”創建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創建工作，強化與同級鄉村振興部門的聯合互動，共同開展好“示范創建+”活動，努力將示范創建打造成為部門重點行業工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領帶動鄉村建設行動深入推進。

（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創建投入機制，切實強化創建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉村振興補助資金管理規定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發展建設投入，力爭將其建設成鄉村振興的示范村；并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區和全鏈條產業發展。以縣級為平臺，按照“統籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則，繼續整合農業農村、鄉村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫療衛生等各類涉農項目資金向創建示范村傾斜，省直相關部門要協同發力、優先支持，合力推進示范創建工作。

（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統籌推進落實，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務，制定具體落實方案，建立創建村短板弱項、一戶一策等任務清單，制作流程圖、作戰圖，編制創建標準手冊和創建及驗收標準指南，制作村級創建推進模板和到戶創建推進模板，明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。

（四）強化宣傳引導。在省鄉村振興微信公眾號開設“千村示范”創建專欄，各地要充分利用廣播電視、網絡等各類媒介載體廣泛宣傳創建工作，突出示范引領，重點對探索實踐中涌現出來的典型案例、經驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式，充分展示創建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創建工作的能力和水平。

鄉村旅游景區規劃方案篇四

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（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）?

（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月)?

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制?

（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)?

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時?

（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)?

三?

（一）加強組織領導?

成立鄉村振興包保工作領導小組?

組長：xxx?

副組長：xxx?

成員：?

（二）廣泛宣傳發動?

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（一）產業項目發展?

xxxx村：積極幫助村里發展集體經濟，增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。

（二）增加村集體收入?

（三）鄉風文明?

?

（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

鄉村旅游景區規劃方案篇五

為加快實施鄉村振興戰略，實現2020年全面建成小康目標，奠定鄉村全面振興基礎，現就全省2020年實施鄉村振興戰略的具體工作安排提出如下意見。

(一)推進鄉村產業振興

以六大強農行動為抓手，在穩定發展糧食、生豬傳統優勢產業的同時，著力發展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產、中藥材等重點產業，形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進一二三產業融合，形成傳統產業與新產業、新業態互促格局，促進農業提質增效。

1、提升農業生產能力。全面啟動環洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標準農田建設工程，2020年建成集中連片、旱澇保收的高標準農田360萬畝。推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定工作，2019年基本完成水稻生產功能區、油菜籽和棉花生產保護區劃定任務。進一步加強農田水利建設，在重點縣和貧困地區新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。

2、持續打造知名品牌。突出區域公用品牌、特色農產品品牌的培育，鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創建成果，重點培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌，2020年重點培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農業名片，2020年前每個縣市區至少打造或跨縣市區聯合打造1個知名特色農產品品牌。

3、推進產業集群發展。按照全省特色產業發展指導目錄，在每個重點特色產業基地縣每年扶持建設1個現代農業特色產業園省級示范園。到2020年，在每個重點特色產業基地縣扶持創建1個以精細農業為特色的優質農副產品供應基地省級示范片，每個重點特色產業創建2-4個省級現代農業產業集聚區(省級現代農業產業園)、力爭創建1個國家現代農業產業園。

4、夯實質量強農基礎。到2020年實現長株潭嚴格管控區耕地種植結構調整全覆蓋。在重點特色產業基地縣優先建立品牌農產品“身份證”管理體系，到2020年，實現所有區域公用品牌、特色農產品品牌和“三品一標”產品，以及市級以上農業產業化龍頭企業品牌產品“身份證”管理, 主要農產品質量安全監測總體合格率達到98%以上。

5、提高融合發展水平。繼續實施農業“百企”培育工程，對產值增長快、稅收貢獻大、帶動作用強的企業給予重點扶持。推進農產品加工和冷鏈物流建設，擴大農產品產地初加工補助品種和范圍，每年扶持建設50個農產品冷鏈物流項目。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，每年創建50個省級休閑農業示范點(園)、打造50個休閑農業與鄉村旅游示范村鎮,推介一批創新創意產品。搭建融合發展新載體，每年創建10個農村一二三產業融合發展示范縣、30個農業強鎮、10個農村電商示范縣和100個農村電商示范村。

6、強化科技支撐能力。推進智慧農業建設，扶持建設10家智慧農業示范企業(園區)、創建10個農業物聯網應用示范縣，2020年實現“信息進村入戶工程”行政村全覆蓋。加強農業科技創新，建好水稻分子育種平臺、木本油料創新平臺、南繁科研育種園區，公眾號逍遙文稿整理，研發推廣稻漁綜合種養、農機農藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產品綜合利用等高效生產生態技術。

7、擴大農業對外開放。大力發展創匯農業，推進10個食品農產品出口基地建設，培育3—5家具有國際競爭力的跨國農業企業集團。大力推進“湘品出湘”，進一步擴大“北上廣”xx名特優農產品展銷中心輻射范圍，實施湘南地區供粵港澳蔬菜、生豬重點縣建設工程。辦好中國中部(xx)農業博覽會等展會活動，持續開展xx省特色優質農產品產銷對接活動。

8、扎實開展產業扶貧。落實《xx省農業委員會xx省扶貧開發辦公室關于進一步加強產業扶貧的指導意見》(湘農聯[2018]132號)，指導貧困地區選準扶貧產業、創新幫扶模式、完善利益聯結機制，繼續開展農業產業化龍頭企業“千企幫千村”行動，形成“一村一品一社一企”產業扶貧格局。

(二)推進鄉村人才振興

落實即將出臺的《xx省鄉村人才振興實施方案》，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，鼓勵和引導各類人才投身鄉村建設。

1、培育新型職業農民。全面建立職業農民培育制度，實施新型農業經營主體帶頭人輪訓、現代青年農場主培養、農村實用人才帶頭人培訓、農村青年創業致富“領頭雁”培育、優秀農民境外培訓(重點到日本韓國培訓)計劃，每年培訓新型職業農民2萬人以上、認定新型職業農民1萬人以上。探索開展職業農民職稱評定試點，研究出臺農村工匠(土專家)認定辦法。

2、支持科技人才下鄉。實施農村科研人員培育工程和農技推廣骨干培養計劃，完善縣鄉村三級農技農機推廣網絡體系，探索公益性和經營性農技農機推廣融合發展機制。完善科技團隊服務機制，帶動1萬名科技人員服務農業農村，在每個縣市區建立一個“三農”科技專家服務團隊。

3、吸引專業人才支鄉。繼續實施扎根基層優秀人才支持計劃、科技特派員和“三區”人才計劃、三支一扶、大學生村官、特崗教師計劃、農村教師公費定向培養計劃、卓越農業人才教育計劃、農村訂單定向醫學生免費培養等。落實事業單位專業技術人員創新創業政策，支持和鼓勵各級農業類科研院所專業技術人員到企業掛職或參與項目合作、兼職或在職創辦企業、離崗創新創業，逐步建立城市醫生、教師、科技和文化人員定期服務鄉村機制。

4、鼓勵社會人才回鄉。支持退伍軍人、大學生、城鎮居民等人員以“三區三園”為平臺下鄉創業創新，每年吸引創業創新人員3萬人以上。以鄉情鄉愁為紐帶，鼓勵“新鄉賢”回鄉，引導企業家、專家學者、專業人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉創新創業。依托“新鄉賢”建立鄉村振興專家決策咨詢和顧問制度。

(三)推進農村人居環境整治

落實《xx省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》和《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》，突出農業農村污染治理、農村人居環境整治等重點，彰顯鄉村生態優勢，建設生態宜居的美麗鄉村。

1、推進農村“廁所革命”。編制出臺農村“廁所革命”專項方案或規劃，召開全省農村改廁工作推進會，主推水沖式三格(四格)化糞池無害化衛生廁所，，2020年確保85%的農戶用上衛生廁所。結合鄉村旅游和村級活動場所建設，明后兩年每年新建5000個農村公共衛生廁所，每個省級財政補助2萬元。

2、推進農村生活垃圾治理。按照“全面推進、擴面提質”的思路，到2020年，所有縣市區建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處置體系，90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制。完成較大規模的生活垃圾非正規堆放點、垃圾圍壩整治和農業生產廢棄物非正規堆放點的整治，加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度，防控工業污染“上山下鄉”。制訂全省農村生活垃圾分類管理規范，在每個市州選擇1個縣市區開展農村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點。建設200個鄉村垃圾發電站，每個省級財政補助150萬元。規范推行財政補助、村集體補貼、農戶適當付費的村莊保潔費用合理分擔機制，形成自我運轉、可持續運行的局面。

3、推進農村生活污水治理。研發推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術和生態處理工藝，全面完成全省170個重點鎮污水處理體系建設，建設300個污水處理示范村，每個省級財政補助100萬元，到2020年全省50%左右的行政村對生活污水進行治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護區等重點區域農村生活污水治理、黑臭水體治理任務。

4、整治提升村容村貌。結合第三次土地調查和國土空間規劃編制，加快推進村莊規劃編制工作，2020年基本實現全省村莊規劃編制全覆蓋。實施農村公共空間整治工程，集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉建設用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手，積極推進農村“空心房”整治，落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉土風情、民族特色和地域特點，加強鄉村建筑風貌引導。實施農村綠化工程，引導各地在庭院旁、村內道路溝渠兩側栽植樹木，2020年村莊綠化覆蓋率達到30%以上、70%以上村莊達到綠色村莊標準。

5、推進農業面源污染治理。進一步加強種養業投入品管控，減少農業投入品對生態環境的源頭影響，其中農藥和化肥使用實現零增長。全力打好畜禽禁養區退養收官戰，鞏固洞庭湖等水產養殖矮網圍拆除成果。到2020年，力爭55個生豬調出大縣全部整縣推進畜禽廢棄物資源化利用，全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理配套設施配套率達到95%以上，病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴大整縣推進秸稈全量化綜合利用試點和鄉鎮秸稈收儲運站試點范圍，集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式，力爭2020年秸稈綜合利用率達到85%以上。制定地膜污染防治辦法，鼓勵各地探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制，試點“誰生產、誰回收”的生產者責任延伸制。

(四)推進農村基礎設施建設

著力辦好重點民生實事，不斷提高農村水、電、路、氣、訊等服務保障能力。

1、推進農村暢通工程。加快自然村(組)道路建設，全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設任務。支持村村互聯互通，對距離較近的相鄰村，相互聯通斷頭路，接通“最后一公里”。支持入戶道路建設，因地制宜選擇入戶道路路面材料，逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。

2、推進農村安全飲水。力爭到2020年全省100%的鄉鎮、85%的行政村通自來水，全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農村供水水質達標率年均提高5個百分點以上，2020年達到78%，鞏固提升農村安全飲水人口300萬人以上。

3、推進農村電網改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農村電網改造升級工程實施方案》，落實農網改造升級工程優惠政策，嚴格執行改造標準，加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網，著力解決貧困鄉村電力設施老化落后、用電高峰期農村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。

4、推進“氣化xx”和“數字xx”建設。力爭到2020年，完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設，實現 “縣縣通、全覆蓋”目標，加快農村燃氣管線建設，實現農村能源革命新突破。加快農村及偏遠地區4g網絡建設，推進光纖網絡向自然村組延伸，落實資費優惠政策，讓更多老百姓受益。

(五)推進農村改革

緊緊圍繞鄉村振興重點領域和關鍵環節，加快農村改革擴面、提速、集成，激活主體、要素和市場。

1、深化農村土地制度改革。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立全省農村承包地確權登記信息動態監管查詢系統，加快確權登記數據成果綜合應用，將土地確權登記成果與土地流轉、產權制度改革、美麗鄉村建設、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復治理等工作銜接配套。總結推廣農村承包土地經營權抵押貸款試點經驗，充分激發農村發展活力。擴大林地“三權分置”改革試點，開展林地股份農民合作社試點。

2、探索農村宅基地“三權分置”改革。積極對接國家相關政策，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。認真總結瀏陽市農村宅基地制度、農村土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市改革試點經驗，擴大農宅合作社試點、宅基地和農房抵押貸款試點范圍，激活農村宅基地和農房價值。

3、加快農村集體產權制度改革。總結推廣農村集體產權制度改革試點市縣成功經驗，全面完成農村集體資產清產核資、產權界定、資產評估、資產管理和成員身份確認等工作，2020年全面建成農村集體資產監督管理信息應運平臺，逐步建立健全新型農村集體經濟組織。擴大財政農業產業發展專項股份量化支持村級集體經濟發展試點范圍，到2020年消滅村級集體經濟收入空白村。

(一)加強組織領導。按照中央明確的五級書記抓鄉村的要求，比照多數省的做法，我們提出了成立省委實施鄉村振興戰略領導小組的建議，由省委書記、省長任第一組長，省委副書記任組長;根據推動“五大振興”工作需要，領導小組下設6個工作組，明確牽頭領導和部門。結合機構調整，明確各相關部門單位推進鄉村振興的職責職能，將年度工作任務分解到各部門單位，確保領導到位、責任到位。

(二)開展辦點示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗，統籌開展鄉村振興、美麗鄉村建設和農村人居環境整治辦點示范，實施“千村美麗、萬村整潔”示范創建工程。具體操作是：(1)xx市整市推進(只含長望瀏寧4 個縣市區)，其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進，對于創建達標的縣市區每個獎勵2000萬元。(2)在其余縣選100個鄉鎮作整鄉推進，對于創建達標的鄉鎮每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創建3000個美麗鄉村，明年開始每年新創建300個左右美麗鄉村，其中評選100個省級美麗鄉村示范村，每村獎勵100萬元。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進農村人居環境整治。

(三)動員社會幫村。實施“百家聯百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動，即副廳以上的100家省直行政事業單位，每個單位聯點振興一個村;中央駐湘企業、省直國有企業、市屬國有企業的1000個企業，每個振興一個村;發動1萬名社會知名人士、老教師、專家學者、企業家等社會鄉賢回鄉駐村，幫助振興家鄉。

(四)強化考核評估。參照《xx省市州重點工作績效評估改革方案》，按經濟發展水平將14個市州分為兩類，制訂《xx省實施鄉村振興戰略實績考核辦法(試行)》，每年年初下發考核指標體系(任務)，第二年年初組織考評，評出4個先進市(州)、20個先進縣市區(由市州推薦)，在每年的省委農村工作會議上進行表彰并給予適當獎勵。對考評排名靠后的市州，視情約談或調整相關黨政負責人。

(五)加大投入力度。財政投入方面，按照“整合存量、適當增量”的思路，由省財政廳牽頭，組織省農村農業廳等部門，研究提出實施鄉村振興戰略的投入總盤子，納入明年財政預算，重點用于產業發展、農村人居環境整治、鄉村振興示范創建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會資本投入鄉村振興的專門政策。加強農村信用生態環境創建和整治，建立政府增信長效機制，不斷優化農村信貸環境，爭取金融的更大支持;加強與國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行溝通，爭取低息中長期信貸支持，建設一批重點項目。

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