為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
化學(xué)教學(xué)研究課題 化學(xué)鍵復(fù)習(xí)教學(xué)方案設(shè)計(jì)篇一
使學(xué)生理解化學(xué)鍵、離子鍵和共價(jià)鍵的概念,通過(guò)離子鍵和共價(jià)鍵的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)微觀粒子運(yùn)動(dòng)的想象力。
通過(guò)對(duì)化學(xué)鍵、離子鍵和共價(jià)鍵的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維能力和分析推理能力。
通過(guò)對(duì)共價(jià)鍵形成過(guò)程的分析,培養(yǎng)學(xué)生求實(shí)、創(chuàng)新的精神;激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲;培養(yǎng)學(xué)生從宏觀到微觀、從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)事物的科學(xué)方法。
【教學(xué)過(guò)程中教師的活動(dòng)】
一、引入新課
上章我們認(rèn)識(shí)了周期表,表中包含了目前所發(fā)現(xiàn)的所有元素,而這僅有的一百多種元素是如何構(gòu)成世界萬(wàn)物的呢?通過(guò)本節(jié)課的探討我們將解開(kāi)這個(gè)謎。
二、化學(xué)鍵的探討
1.課件展示:水在通電條件下分解。
2.設(shè)問(wèn):水發(fā)生分解為什么要通電呢?
3.提示:請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材32頁(yè)第一自然段。
4.板書(shū):化學(xué)鍵:相鄰原子間的相互作用。
6.討論:水分子間的作用與氫氧原子之間的相互作用誰(shuí)強(qiáng)?
8.展示教具:用水分子模型突出“相鄰原子”含義;展示水分解為氫氣和氧氣的過(guò)程中化學(xué)鍵的變化情況。
11.板書(shū):化學(xué)反應(yīng)的實(shí)質(zhì):舊化學(xué)鍵的斷裂和新化學(xué)鍵的形成。
三、共價(jià)鍵的探討
3.知識(shí)支持:給出學(xué)生氯原子的電子式,并引導(dǎo)學(xué)生畫(huà)出氯分子的電子式。
4.動(dòng)畫(huà)演示:氯氣分子形成的過(guò)程。
5.板書(shū):共價(jià)鍵:原子間通過(guò)共用電子形成的化學(xué)鍵。
8.設(shè)問(wèn):請(qǐng)同學(xué)們思考兩個(gè)氫原子之間是如何形成化學(xué)鍵的?
9.啟發(fā):畫(huà)出原子結(jié)構(gòu)示意圖,從原子結(jié)構(gòu)上分析,氫原子最外層有幾個(gè)電子?最外層是哪一層?達(dá)到穩(wěn)定結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)滿足幾電子?如何能達(dá)到穩(wěn)定結(jié)構(gòu)?試畫(huà)出氫分子的電子式。
10.設(shè)問(wèn):請(qǐng)同學(xué)們繼續(xù)思考?xì)湓优c氯原子之間是如何形成化學(xué)鍵的?
11.提示:按上述程序進(jìn)行思考,最后畫(huà)出氯化氫分子的電子式。
12.動(dòng)畫(huà)演示:氯化氫分子的形成過(guò)程。
13.設(shè)問(wèn):什么原子間易形成共價(jià)鍵?
14.提示:請(qǐng)閱讀教材33頁(yè)中部。
15.板書(shū):非金屬元素的原子間易形成共價(jià)鍵。
四、離子鍵的探討
1.播放錄像:鈉在氯氣中燃燒的實(shí)驗(yàn)。
3.啟發(fā):分析金屬元素與非金屬元素的原子的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、化學(xué)變化中原子核外電子的變化情況。
5.動(dòng)畫(huà)演示:氯化鈉的形成過(guò)程。
6.板書(shū):離子鍵:陰、陽(yáng)離子之間通過(guò)靜電作用形成的化學(xué)鍵。
7.設(shè)問(wèn):什么元素的原子之間易形成離子鍵?
8.提示:請(qǐng)閱讀教材35頁(yè)中部回答。
9.板書(shū):活潑金屬元素原子與活潑非金屬元素原子間易形成離子鍵。
五、拓展深化
2.提示:有興趣的同學(xué)如果想進(jìn)一步了解有關(guān)離子鍵和共價(jià)鍵的知識(shí),課下可以閱讀教材35頁(yè)的資料在線,或者上網(wǎng)搜索相關(guān)的資料進(jìn)行進(jìn)一步的研究。
六、本節(jié)整合
2.提示:本節(jié)課我們只探討了化學(xué)鍵中的兩種類型,化學(xué)鍵不僅僅只有離子鍵和共價(jià)鍵兩種,其他種類的化學(xué)鍵你們將在以后的學(xué)習(xí)中進(jìn)行探討。
3.完成下列表格:比較共價(jià)鍵和離子鍵的成鍵原因、成鍵微粒、成鍵方式、成鍵元素。
【教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的活動(dòng)】
在整個(gè)的教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生活動(dòng)就是在教師所提出問(wèn)題的引導(dǎo)下,積極地進(jìn)行思考并與同學(xué)交流、討論,得出相關(guān)的結(jié)論,并回答問(wèn)題。
化學(xué)教學(xué)研究課題 化學(xué)鍵復(fù)習(xí)教學(xué)方案設(shè)計(jì)篇二
教育科研知識(shí)與能力是教師教育科研素質(zhì)的重要組成部分,良好的教育科研知識(shí)與能力是教師進(jìn)行教育科學(xué)研究、深化教育教學(xué)改革的重要保障。下面是有20xx校園教育科研工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
一、指導(dǎo)思想
以基礎(chǔ)教育課程改革精神為指導(dǎo),以新理念、新理論為依據(jù),以實(shí)施主體性教育為目標(biāo),結(jié)合我校多年來(lái)開(kāi)展教育科研的實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)教育研究工作,注重實(shí)效,走有我校特色的教育科研路子。
二、工作目標(biāo)
三、工作要求
1.進(jìn)一步明確學(xué)校的教育理念與目標(biāo),以“科研興校,科研興教,教研興師”為動(dòng)力,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展教育科研,促進(jìn)我校教育科研工作上臺(tái)階,促進(jìn)我校教育教學(xué)工作提高新水平。
3.領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范,自覺(jué)開(kāi)展教育科研;鼓勵(lì)教師申報(bào)課題,參與科研,從而把課題研究引向深入,形成層層有課題、科科有課題的氛圍。
4.以科研促教學(xué),教科研與教學(xué)相互促進(jìn),相得益彰。每學(xué)年組織至少2次課題會(huì)議,各年級(jí)結(jié)合課題研究開(kāi)展匯報(bào)課、研討課等各類公開(kāi)教學(xué)活動(dòng)。
5.積極參加市教育部門組織的課題研討活動(dòng)。以教科研理念、方法、手段豐富和發(fā)展課堂教學(xué),推動(dòng)課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施,大面積提高教學(xué)質(zhì)量。
四、工作措施
1.成立教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育科研工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。其主要職能是:組織全校教師開(kāi)展教育科研專題學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)學(xué)校教育科研理論知識(shí)的普及,負(fù)責(zé)學(xué)校教育科研的規(guī)劃和管理,負(fù)責(zé)學(xué)校各級(jí)教育科研課題的立項(xiàng)、研究與指導(dǎo),以及學(xué)校各項(xiàng)教育科研成果的鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.教育科研管理制度化。
制定《教科研實(shí)施方案》、《教科研管理及獎(jiǎng)勵(lì)制度》等。激勵(lì)教師積極參加教科研活動(dòng),促進(jìn)我校教研工作迅速發(fā)展,從而推動(dòng)教育教學(xué)工作。
3、認(rèn)真開(kāi)展校本培訓(xùn)活動(dòng),提升教師個(gè)人素質(zhì)
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)觀念,開(kāi)闊眼界,提高修養(yǎng),學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展以“助學(xué)、自學(xué)、互學(xué)”等形式多樣的校本培訓(xùn)活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)教師的理論學(xué)習(xí),全面深化新課程理念指導(dǎo)下的課堂教學(xué)改革。
(1)名家助學(xué)。我校將邀請(qǐng)專家、行家來(lái)校作講座與指導(dǎo),從宏觀上給教師建立新的教育理念。其次,針對(duì)學(xué)校的自身師資資源,組織校內(nèi)名師、骨干教師定期為全校教師舉辦講座或獻(xiàn)課。從微觀上感受新課程理念。
(2)激發(fā)自學(xué)。只有不斷地汲取,才能提高自身的理論知識(shí)水平。因此,每位教師每學(xué)期至少讀一本教育專著,寫(xiě)好不少于1500字的讀書(shū)
心得體會(huì)
。(3)交流互學(xué)。學(xué)習(xí)的個(gè)體是獨(dú)立的,但集體的智慧常常能碰撞出知識(shí)的火花。加強(qiáng)每政治學(xué)習(xí),倡導(dǎo)為人師表,幫助教師樹(shù)立正確的教育觀、人生觀和價(jià)值觀;要利用教研組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織教師學(xué)習(xí)新教材、新課標(biāo)、新教法、教育理論等,或者利用網(wǎng)絡(luò)資源觀摩名師優(yōu)秀教學(xué)錄像課。
4、搭好教研平臺(tái),建好教研隊(duì)伍
建設(shè)一支高水平的教研及教師隊(duì)伍是提高教研水平,推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,要在“量”上抓好普及,在“質(zhì)”上抓好提高。
(1)每月召開(kāi)一次教研會(huì)議,對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行教研工作和教育理論的專門培訓(xùn),使他們成為學(xué)校教研工作的內(nèi)行。
(2)加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng),通過(guò)聽(tīng)課、上課、說(shuō)課、評(píng)課等指導(dǎo)他們不斷改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)藝術(shù)水平。
(3)抓好教師教學(xué)、教研能力的培養(yǎng)。學(xué)校給每位教師提供上公開(kāi)課、說(shuō)課、觀摩優(yōu)質(zhì)課、匯報(bào)課的機(jī)會(huì),讓青年教師在不斷的比較中健康成長(zhǎng),學(xué)校通過(guò)隨堂課評(píng)價(jià),促進(jìn)教師認(rèn)真上課,提高教學(xué)水平,提高教學(xué)質(zhì)量。
(4)建立健全中青年教師的個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)方案,確定分層培養(yǎng)對(duì)象,認(rèn)真組織實(shí)施成長(zhǎng)方案,盡可能多地培養(yǎng)出不同層次的名師。
一、指導(dǎo)思想
以課改思想和理念為指南,以學(xué)校規(guī)劃為依據(jù),努力讓學(xué)校教科研成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)力量。
二、達(dá)成目標(biāo)
1、要以科研為動(dòng)力,推動(dòng)我校的整體層次提高;要以科研為載體,締造一大批富有精湛教育藝術(shù)、能教能研的教師;要用科研的眼光,構(gòu)建“一切服務(wù)于學(xué)生未來(lái)發(fā)展”機(jī)制,全面充分的促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展。
2、竭盡全力地在“實(shí)”字上下功夫,切實(shí)找到自己實(shí)踐的問(wèn)題,化問(wèn)題為課題,深入落實(shí)過(guò)程性的研究,做著眼與問(wèn)題解決的科研。拿出真實(shí)的富有成效的成果和經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)地給自身和教育教學(xué)實(shí)踐帶來(lái)變化。
三、主要任務(wù)與措施
1.建立教育科研投入保障,保證教育科研工作的機(jī)制化運(yùn)作。
2.教科研工作是一個(gè)學(xué)校品位的標(biāo)志性工作之一,也應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)教師成長(zhǎng)成熟的標(biāo)志之一。學(xué)校將加大教科研在教師考核中的含金量。
3.形成學(xué)校以教師總數(shù)20%以上的教育科研骨干隊(duì)伍,全體教師積極參與教科研的教科研工作格局。
4.教科研與校本教研相結(jié)合,把校本課程開(kāi)發(fā)納入學(xué)校教科研工作的重要工作之一。逐步構(gòu)建系列校本課程體系。
5.五年內(nèi),校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)和完成課題數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)有新的突破,同時(shí)明確以校本教研作為科研工作的重點(diǎn)。
7.加大教科研與學(xué)科教學(xué)、教研組備課組相結(jié)合的支持力度。真正讓大多數(shù)教師感受到教科研工作對(duì)學(xué)校工作的促進(jìn)作用。
總之,通過(guò)“”教育科研,能使我校,在諸多方面跨入先進(jìn)學(xué)校行列。尤其是在制度創(chuàng)新、教育質(zhì)量方面,成為同類學(xué)校的佼佼者,讓教科研成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的力量。
科研興校是學(xué)校發(fā)展的必然,開(kāi)展務(wù)實(shí)、有效的教育科研也是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑。為搞好我校教育科研工作,走科研興校之路,進(jìn)一步鞏固珠心算、幼兒快速識(shí)字實(shí)驗(yàn)課題成果,通過(guò)深入分析、調(diào)研、考察、論證,現(xiàn)結(jié)合原擬定的《盤縣徐霞客小學(xué)校本教研工作實(shí)施方案》、《盤縣徐霞客小學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研工作的意見(jiàn)》和《徐霞客小學(xué)教育質(zhì)量建設(shè)工程實(shí)施方案》,擬定學(xué)校教育科研工作實(shí)施方案,望全體教師遵照?qǐng)?zhí)行。
一、教育科研組織及職責(zé)
(一)科研課題領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)學(xué)校教育科研工作的總體安排,日常管理、調(diào)控,經(jīng)費(fèi)落實(shí),措施保障,科研督導(dǎo)。
組長(zhǎng):黃瑩
副組長(zhǎng):譚波
成員:張桂蓮唐映瓊桑秀元林安
(二)科研課題審核小組:負(fù)責(zé)組織科研課題申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)工作。
組長(zhǎng):譚波
副組長(zhǎng):張桂蓮肖雯霞
成員:葉協(xié)賽蘇向花花照紅
(三)科研課題考核小組:負(fù)責(zé)各科研課題的日常檢查、階段性考核、評(píng)估。
組長(zhǎng):黃瑩
副組長(zhǎng):譚波張桂蓮
成員:唐映瓊林安肖雯霞葉協(xié)賽蘇向花花照紅
二、目的任務(wù)
鞏固已有的教育科研成果,開(kāi)辟新的科研領(lǐng)域,推進(jìn)課程改革,實(shí)施科研興校,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
三、對(duì)象要求
40以下的教師人人參與教育科研,其余教師可取其自愿參加。每人結(jié)合自己的學(xué)科和班級(jí)實(shí)際有針對(duì)性地自主確定一個(gè)科研課題開(kāi)展教育科研,或從學(xué)校教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組提供的備選課題中選取一個(gè)課題進(jìn)行研究(學(xué)校已經(jīng)指定課題的教師不再選取其他課題)。
四、科研課題:
2、“三算”結(jié)合教改實(shí)驗(yàn)(幼兒班珠心算教師必選課題);
3、幼兒快速識(shí)字實(shí)驗(yàn)(幼兒班識(shí)字教師必選課題);
5、××學(xué)科綜合實(shí)踐活動(dòng)研究;
6、xx年級(jí)xx科合作、探究教學(xué)模式研究;
7、教師結(jié)合實(shí)際自主確定的其他科研課題。
五、課題申請(qǐng)、立項(xiàng)
(一)根據(jù)學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)實(shí)際需要,每年根據(jù)課題申報(bào)情況擬定《課題指南》。教師依據(jù)《課題指南》填寫(xiě)《教育科學(xué)研究課題
申請(qǐng)書(shū)
》,完成課題設(shè)計(jì),報(bào)學(xué)校科研課題審核小組。(二)每項(xiàng)課題確定負(fù)責(zé)人1名,每一負(fù)責(zé)人在同一時(shí)間內(nèi)只主持一項(xiàng)研究課題,但每人原則上允許參加兩個(gè)課題(一項(xiàng)主持,一項(xiàng)參加)。
(三)科研課題審核小組對(duì)上報(bào)的研究課題進(jìn)行審核和立題論證。經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后確認(rèn)為校級(jí)課題。
(四)學(xué)校每年在已經(jīng)立項(xiàng)的課題中遴選優(yōu)秀課題申報(bào)上級(jí)課題。
六、課題實(shí)施與管理
(一)凡經(jīng)學(xué)校或上級(jí)管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題必須根據(jù)《課題指南》和《課題設(shè)計(jì)》認(rèn)真開(kāi)展研究。
(二)科研課題考核小組及時(shí)跟蹤課題研究情況,具體業(yè)務(wù)由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)。各課題組應(yīng)密切配合,積極接受檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)研究,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)反饋檢查情況。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)后的課題,在實(shí)施過(guò)程中要求修改研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)和變更研究人員、必須提出報(bào)告,沒(méi)有書(shū)面報(bào)告或已報(bào)告而未經(jīng)批準(zhǔn)的各課題組不得隨意自行修改或變更研究計(jì)劃。
(四)為提高科研能力,學(xué)校將定期組織專題研討或選派實(shí)驗(yàn)教師參加專題學(xué)習(xí)。
(五)各項(xiàng)科研課題教師加強(qiáng)原始實(shí)驗(yàn)資料的收集、整理、分析,課題考核小組對(duì)日常檢查情況作深入分析,及時(shí)反饋,然后擬定階段性指導(dǎo)意見(jiàn)。
(六)學(xué)校定期組織研究成果評(píng)比活動(dòng),積極向上級(jí)教育部門、教育刊物推薦優(yōu)秀成果。
(七)每位實(shí)驗(yàn)教師,每學(xué)期必須上一節(jié)與自己的科研課題有關(guān)的研討課并交相關(guān)資料(小組上有活動(dòng)記錄,上課教師有授課記錄,聽(tīng)課教師有聽(tīng)課記錄)
(八)每個(gè)科研課題的研究期限原則上定為一年,若因研究的實(shí)際情況需提前或延期結(jié)題的,需向領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)報(bào)告。
七、教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度
(一)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的科研課題,經(jīng)檢查考核完成科研任務(wù),達(dá)到科研要求每學(xué)期末每位實(shí)驗(yàn)教師發(fā)給50元教育科研經(jīng)費(fèi)。
(二)在實(shí)驗(yàn)研究中開(kāi)發(fā)出相關(guān)校本教材,得到社會(huì)和同行的認(rèn)可,且經(jīng)試用有一定實(shí)用價(jià)值的給以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)課題研究成果具有可行性,并能在較大范圍內(nèi)得到推廣,取得明顯社會(huì)效益,或被申報(bào)為上一級(jí)課題的給以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)與科研課題有關(guān)的論文在省、市、縣級(jí)評(píng)選中獲三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)或在教育報(bào)刊上發(fā)表的每篇分別獎(jiǎng)勵(lì)60元、40元、20元(多人合著的只按一人計(jì)算)。
(五)完成階段科研計(jì)劃并已經(jīng)結(jié)題的課題,科研成果顯著,有
結(jié)題報(bào)告
,經(jīng)考核小組考核、評(píng)估,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(六)在與科研課題相關(guān)的教學(xué)業(yè)務(wù)評(píng)比中獲獎(jiǎng)的學(xué)校亦給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照第四條。
(七)未完成科研任務(wù)的期末不再發(fā)給教育科研經(jīng)費(fèi)。
(八)以上各類教育科研補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)由科研課題考核小組分類擬定考核、評(píng)估指標(biāo),負(fù)責(zé)具體評(píng)定。
八、附則
1、本方案自公布之日起執(zhí)行。
2、本方案在執(zhí)行過(guò)程中若有補(bǔ)充,以補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。
化學(xué)教學(xué)研究課題 化學(xué)鍵復(fù)習(xí)教學(xué)方案設(shè)計(jì)篇三
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向,以防范各類生產(chǎn)安全事故為目的,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),全面排查事故隱患,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展,顯著提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隱患,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(一)扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理
各地要按照省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(冀安委〔20xx〕2號(hào))要求,積極作為,履職盡責(zé),深入研究本地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要對(duì)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、推進(jìn)科技強(qiáng)安、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理、加強(qiáng)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控等工作提出具體可行的推進(jìn)措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)開(kāi)展化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)安全整治
1、化工園區(qū)設(shè)立是否取得了縣級(jí)以上政府或相關(guān)部門的批復(fù)。
2、化工園區(qū)是否完成詳細(xì)規(guī)劃,并取得了縣級(jí)以上政府批復(fù)。
3、化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,并將該方案報(bào)園區(qū)主管部門備案。
4、已建成投用的化工園區(qū)是否每5年開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5、化工園區(qū)是否設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,并配備了專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量滿足需要的安全監(jiān)管人員。
6、化工園區(qū)是否整合和優(yōu)化園區(qū)專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源,組建園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織開(kāi)展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練。
(三)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全整治
1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否報(bào)送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3、對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(sis)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照相關(guān)要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否嚴(yán)格執(zhí)行《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》。
(四)繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品單位合法性審查
在20xx年合法性審查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已取得安全生產(chǎn)行政許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展合法性審查。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位證照是否齊全,是否在有效期內(nèi)。
2、是否超設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)和超許可范圍生產(chǎn)使用經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
4、是否違反相關(guān)規(guī)定,擅自改變或變更平面布局、設(shè)備裝置、原輔材料、工藝指標(biāo)。
5、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力是否經(jīng)考試合格,是否按時(shí)復(fù)審。
6、特種作業(yè)人員是否取得作業(yè)資格證,是否按時(shí)復(fù)審。
(五)開(kāi)展自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性審查
持續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安戰(zhàn)略,重點(diǎn)部署對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)功能符合性開(kāi)展審查。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建化工裝置是否裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置是否裝備安全儀表系統(tǒng)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位自動(dòng)化系統(tǒng)是否符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)中有關(guān)自動(dòng)化的要求。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否建立完善自動(dòng)化系統(tǒng)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并熟練掌握系統(tǒng)運(yùn)行。
4、自動(dòng)化系統(tǒng)是否正常投入使用。
(六)開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)及外來(lái)施工作業(yè)單位安全整治
加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)及外來(lái)施工作業(yè)單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理部和省安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)及外來(lái)施工作業(yè)單位安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作要求。
1、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度是否符合相關(guān)要求,是否制定外來(lái)施工單位安全管理制度。
2、動(dòng)火作業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行審批,是否進(jìn)行可燃?xì)怏w分析。
3、動(dòng)火分析與動(dòng)火間隔是否符合相關(guān)規(guī)定,是否采取安全防范措施。
4、動(dòng)火作業(yè)和外來(lái)施工作業(yè)是否按照省安委辦《關(guān)于印發(fā)20xx年防范危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故十項(xiàng)重點(diǎn)工作措施的通知》(冀安委辦〔20xx〕11號(hào))進(jìn)行報(bào)告。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品單位是否按照《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于中石化上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”閃爆事故的通報(bào)》(冀安監(jiān)管三〔20xx〕130號(hào))要求,認(rèn)真審核外來(lái)施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格,認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)工作,詳細(xì)制定科學(xué)、合理的施工作業(yè)方案,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定與要求。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年6月下旬至7月31日)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局按照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,對(duì)本地區(qū)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署。
(二)自查整改階段(20xx年8月1日至8月31日)
各地安監(jiān)局按照本方案要求,督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定切實(shí)可行的自查整改方案,按照隱患大排查大整治總體工作要求,深入細(xì)致地開(kāi)展隱患排查治理。各企業(yè)要對(duì)自查情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。
(三)整治治理階段(20xx年9月1日至10月30日)
各地安監(jiān)局要按照方案職責(zé)分工,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查,做到全覆蓋。要對(duì)照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕113號(hào)),對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。
(四)整改復(fù)查階段(20xx年11月1日至11月30日)
各地安監(jiān)局要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)復(fù)查”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查和驗(yàn)收,并出具復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市級(jí)安監(jiān)局要對(duì)安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行巡查,著重檢查是否按照規(guī)定動(dòng)作開(kāi)展整治,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)是否真停真改,責(zé)令關(guān)閉取締企業(yè)是否關(guān)閉到位,行政處罰是否依法依規(guī),涉及罰款的是否收繳到位,確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。省安監(jiān)局適時(shí)對(duì)各地危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。
(五)全面總結(jié)階段(20xx年12月1日至12月20日)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié),應(yīng)包括專項(xiàng)整治取得的成效、存在的問(wèn)題,要有檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)、重大隱患數(shù)、停產(chǎn)整頓企業(yè)數(shù)、關(guān)閉取締企業(yè)數(shù)、行政處罰企業(yè)數(shù)、行政處罰金額等詳實(shí)數(shù)據(jù),書(shū)面報(bào)告和電子版要按照時(shí)間要求報(bào)送省安監(jiān)局。
(一)提高認(rèn)識(shí)、迅速安排。各地各部門要高度重視專項(xiàng)整治工作,要將此次專項(xiàng)整治與當(dāng)前開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理相結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,廣泛動(dòng)員,迅速開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。
(二)精心組織、周密部署。各地安監(jiān)局要組織有關(guān)人員各司其職,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),積極有效地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合工作實(shí)際,精心制定具體實(shí)施方案,分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,提出各項(xiàng)工作要求和措施,認(rèn)真組織檢查并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(三)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。本次專項(xiàng)整治要突出落實(shí),著重解決“最后一公里”的問(wèn)題,各級(jí)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的跟蹤督促、檢查指導(dǎo),及時(shí)解決專項(xiàng)整治中遇到的問(wèn)題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)有序推進(jìn),省安監(jiān)局將不定期對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰。各級(jí)安監(jiān)局要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和非法違法行為要“零容忍”,嚴(yán)管重罰。對(duì)未按要求進(jìn)行隱患排查治理的企業(yè),要實(shí)施嚴(yán)厲處罰,并列入安全生產(chǎn)“黑名單”。通過(guò)整治要做到“五個(gè)一批”,即限期整改一批、嚴(yán)厲處罰一批、停產(chǎn)整頓一批、暫扣吊銷一批、關(guān)閉取締一批,警示企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)送。各級(jí)安監(jiān)局要對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真總結(jié),逐級(jí)上報(bào)。每階段結(jié)束后5日內(nèi),各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將本地區(qū)專項(xiàng)整治階段情況報(bào)送省安監(jiān)局,20xx小學(xué)年1月15日前,各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)送省安監(jiān)局。
化學(xué)教學(xué)研究課題 化學(xué)鍵復(fù)習(xí)教學(xué)方案設(shè)計(jì)篇四
以全力防范化解工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、全力推進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管臺(tái)帳,組織自查自糾自改,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治,不斷提升園區(qū)工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管理能力,有效防范化解工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
本次專項(xiàng)整治的范圍是有色金屬冶煉和壓延加工、建材(非金屬礦制品)、機(jī)械(金屬制品業(yè))、輕工(農(nóng)副食品加工業(yè)、家具制造業(yè))等行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和儲(chǔ)存企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱使用企業(yè)),具體行業(yè)細(xì)分詳見(jiàn)《工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄》。
(一)責(zé)任制方面
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定,未制定并落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的。
(二)重大危險(xiǎn)源管理方面
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第七條至第二十四條的規(guī)定,未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案,實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控和安全警示,制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急資源的。
(三)安全評(píng)價(jià)方面
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十二條、第三十二條的規(guī)定,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且年使用量達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定數(shù)量的工貿(mào)企業(yè),未委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用及儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)備的。根據(jù)《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于在疫化工裝置開(kāi)展設(shè)計(jì)安全診斷的有關(guān)工作的通知》(安監(jiān)〔2013〕109號(hào)),企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,因生產(chǎn)需要,安裝液氧儲(chǔ)存等化工裝置的,未對(duì)液氧儲(chǔ)存等化工裝置進(jìn)行“在疫化工裝置設(shè)計(jì)診斷”的。
(四)設(shè)備管理方面
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條、第三十六條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條、第三十二條的規(guī)定,未安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng),或者采取可靠的安全措施的。
(五)隱患整改方面
一是存在《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)重大隱患(節(jié)選)(附件2)的;二是未按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)事故隱患,包括安全評(píng)價(jià)指出的安全生產(chǎn)條件不符合項(xiàng)的。
(一)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況及安全隱患情況階段(2021年7月—10月31日)
園區(qū)各企業(yè)要在前期2021年7月統(tǒng)一排查基礎(chǔ)上,再次進(jìn)行核實(shí),重點(diǎn)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)品種目錄》(附件1)涉及的典型危險(xiǎn)化學(xué)品(如涉及焊接使用乙炔、氧氣、丙烷等危險(xiǎn)化學(xué)品的,涉及清洗使用酸堿、乙醇等危險(xiǎn)化學(xué)品等)、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》涉及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)重大隱患(節(jié)選)(附件2),進(jìn)一步組織深入開(kāi)展排查,摸清本企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的基本情況及安全隱患情況,建立本企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況及安全隱患登記臺(tái)帳(經(jīng)開(kāi)區(qū)工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)情況登記表,附件3)。摸排工作要做到應(yīng)摸盡摸、應(yīng)登盡登,切勿漏排、漏登、漏報(bào)。若在7月排查基礎(chǔ)上有使用危險(xiǎn)化學(xué)品品名、用量、安全隱患等情況變化的,請(qǐng)將最新情況(附件3)在10月31日前統(tǒng)一上報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事務(wù)部。
(二)自查整改階段(11月1日—12月31日)
涉及有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的園區(qū)相關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理有關(guān)法律規(guī)定及規(guī)章制度。對(duì)排查出的危險(xiǎn)化學(xué)品各類事故隱患,企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)自查自糾、立行立改,建立本企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患自查整改工作臺(tái)賬,逐一明確責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改資金、應(yīng)急預(yù)案,完成整改閉環(huán)后按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)分級(jí)管控,自查整改工作應(yīng)在2021年12月31日前完成。風(fēng)險(xiǎn)隱患信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)省隱患排查系統(tǒng)。
(三)支持配合經(jīng)開(kāi)區(qū)及相關(guān)行業(yè)主管部門的相關(guān)整治工作(2021年7月—2022年12月31日)
按照全區(qū)統(tǒng)一工作部署,經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)整治工作將持續(xù)到2022年12月31日,在此期間,經(jīng)開(kāi)區(qū)、相關(guān)行業(yè)主管部門將到各企業(yè)開(kāi)展有關(guān)具體整治工作,請(qǐng)園區(qū)各企業(yè)屆時(shí)予以積極支持配合。
(一)2021年9月15—10月31日,經(jīng)開(kāi)區(qū)將組織開(kāi)展園區(qū)企業(yè)危化安全專項(xiàng)排查整治。
(二)2021年10月1日—12月31日,經(jīng)開(kāi)區(qū)將以危化安全為重點(diǎn),組織安全專家常態(tài)化開(kāi)展園區(qū)企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)。
(三)2021年10月中旬,經(jīng)開(kāi)區(qū)將組織開(kāi)展一次園區(qū)使用危化品企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。
(四)2021年11月,經(jīng)開(kāi)區(qū)將會(huì)同區(qū)人社局組織開(kāi)展園區(qū)企業(yè)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)管理技能專題培訓(xùn)。
(五)2022年1月1日—6月30日,為全區(qū)統(tǒng)一部署的集中整治階段。區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)行業(yè)主管部門將對(duì)照監(jiān)管臺(tái)帳,有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全責(zé)任不落實(shí)、未按規(guī)定實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理和安全評(píng)價(jià)的違法違規(guī)行為;對(duì)仍然存在重大隱患,被責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,未經(jīng)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的企業(yè),將進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光、實(shí)施聯(lián)合懲戒或納入“黑名單”等措施。屆時(shí),經(jīng)開(kāi)區(qū)將配合有關(guān)行業(yè)主管部門,督促園區(qū)各企業(yè)開(kāi)展為期6個(gè)月的集中整治行動(dòng)。
(六)2022年7月1日—12月31日,為全區(qū)統(tǒng)一部署的總結(jié)提高階段。重點(diǎn)對(duì)2022年1月1日—6月30日集中整治階段發(fā)現(xiàn)的違法行為或隱患問(wèn)題,進(jìn)行整改提高,謀劃長(zhǎng)效治理機(jī)制,力爭(zhēng)在2022年12月前形成工作閉環(huán)。屆時(shí),經(jīng)開(kāi)區(qū)將配合有關(guān)行業(yè)主管部門,督促園區(qū)各企業(yè)完成2022年1月1日—6月30日集中整治階段各行業(yè)主管部門交辦問(wèn)題整改工作。
(一)扣緊責(zé)任鏈條。危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)呈現(xiàn)量大、類雜、面廣、點(diǎn)散的特點(diǎn),工作難度大。各企業(yè)要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理放到極端重要的位置來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保此次整治工作有序推進(jìn),取得實(shí)效,堅(jiān)守安全底線,筑牢安全防線。
(二)加快補(bǔ)短板。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)的安全評(píng)價(jià)等工作存在一定的歷史欠賬,各相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)對(duì)接區(qū)應(yīng)急局辦理使用企業(yè)重大危險(xiǎn)源備案,承接安全評(píng)價(jià)報(bào)備及后續(xù)抽查工作。同時(shí)尚未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),有效運(yùn)行。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。園區(qū)有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)留痕管理,形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作專卷,并在2021年12月20日前將本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事務(wù)部。
化學(xué)教學(xué)研究課題 化學(xué)鍵復(fù)習(xí)教學(xué)方案設(shè)計(jì)篇五
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20__年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1、嚴(yán)格商風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20__年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;20__年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2、提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作,20__年10月底前,各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工團(tuán)區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、政、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,20__年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以頭閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,20__年底前仍未達(dá)到c級(jí)(一般安全風(fēng)險(xiǎn))或d級(jí)(較低安全風(fēng)險(xiǎn))的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3、深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在20__年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20__年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查,從源頭提開(kāi)發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,20__年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,20__年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb 36894—20__)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在20__年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措能的基礎(chǔ)上于20__年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員資集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2、進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,20__年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。20__年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于20__年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb 50779—20__),在20__年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20__年8月前必須予以拆除。
3、深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20__年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)按照加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸館、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,20__年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)盛頓。
4、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案,開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開(kāi)展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見(jiàn),整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問(wèn)題。制定出臺(tái)化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),20__年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn),20__年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20__年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(舍技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20__年5月起,對(duì)涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20__年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行督扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3、集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問(wèn)題,特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對(duì)同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法督扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20__年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。20__年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3、強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技木機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、加強(qiáng)應(yīng)急教授能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救授基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急教授預(yù)案,開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排
從20__年4月至20__年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20__年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20__年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立間題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20__年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20__年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持,形成社會(huì)共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
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