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浦東新區文化中心篇一

摘要 國際影響力和國際地位，是一個國家綜合實力的體現，包括經濟、政治、軍事、科學、文化等各個方面的發展情況，直接體現了一個國家的發展前景。自1949年，中華人民共和國成立，中國就以一個大國的身份重新屹立于世界東方，隨之經過改革開放以來30多年的飛速發展，中國的國際地位得以提升、國際影響力也擴大。中國是世界上最大的發展中國家，是聯合國安理會常任理事國，是維護世界和平、促進共同發展的堅定力量。中國在國際舞臺上發揮著越來越重要的作用。

關鍵字 中國 國際影響力 國際地位 國際形勢 金融危機 經濟政治、軍事、科學、文化

1949年，中華人民共和國成立了！飽經戰爭滄桑與落后苦難的中國人民終于重新站起來了！中國像一只巨龍一樣，以一個大國的身份重新屹立于世界東方！那時的中國，民生凋敝，經濟嚴重落后，國家事業百廢待興。光陰如水，歲月如梭，彈指一揮間，60年，中華大地滄桑巨變，中國在國際上的地位已今非昔比。

當前，國際局勢正在發生深刻的變化。和平與發展仍是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化在曲折中繼續發展。總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩，將是今后一個時期國際局勢的基本態勢。人類的和平與發展仍面臨著不容忽視的挑戰。不公正、不合理的國際政治、經濟舊秩序尚未根本改變，局部的戰亂、緊張、動蕩此起彼伏，南北差距進一步拉大。恐怖主義等非傳統安全問題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。面對新的挑戰，各國應超越傳統觀念，順應時代潮流，加強交流合作，密切相互協調。應當積極推動世界多極化和國際關系民主化，努力建立適應各國發展水平和要求的國際經濟新秩序，改革不合理的國際金融和貿易體制，保障所有國家特別是發展中國家平等發展的權利。應當充分尊重各國文明發展的多樣性，各種文明和各種發展道路應和諧共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同進步。也就是說，和平、緩和與發展，合作是當前國際形勢的主流。在這種形勢下許多大國都尋求與中國合作，中國的市場潛力與綜合國力是眾所矚目的。大國關系主旋律是協調、良性互動。美國一超多強中的超級大國，但是盡管美國的全球安全戰略目前沒有變化，但它政治上失策、經濟上失控使它不得不放棄單邊主義，更注意尋求大國間的合作支持。歐盟的戰略地位有所上升，國際參與力度進一步增強；俄羅斯進一步抗衡西方的戰略擠壓，特別是北約東擴。俄格沖突表明俄不會犧牲戰略底線，但不尋求同西方的對抗，不會回復到冷戰時期。日本尋求大國地位的戰略意圖并沒有改變，但也十分注意處理好同鄰國的關系。一些新興經濟體在國際政治經濟舞臺上的作用和影響日益增強，西方大國在處理國際熱點時尋求與它們的合作與協調。大國關系力量對比的這些變化會牽動全球經濟政治格局的演變，不少國家已提出要建立新的地區經濟體或貨幣體系。新的地緣戰略正在醞釀調整之中。2.中國與世界的關聯度空前增強。中國廣泛參與全球和區域合作成為世界經濟增長的重要動力。2007年，中國對世界經濟增長的貢獻率首次超過美國，躍居世界首位。2008年中國對世界經濟增長貢獻率近22%。中國同國際社會建立起千絲萬縷的聯系積極參與國際和地區事務履行應盡的國際義務在反恐、防擴散、打擊海盜等國際事務上發揮著負責任的建設性作用成為維護世界和平、促進共同發展的重要力量。

其他主要力量受到國際金融危機沖擊而實力地位發生變化。美在伊戰后國際形象和軟實力受損，其秘密監獄、虐待戰俘等行徑使美國“民主、自由、法治、人權”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽下降。國際金融危機又使其自由市場經濟模式受到沖擊。俄羅斯受金融危機沖擊較大，歐盟一體化進程放慢，日本經濟發展面臨新困難印度、巴西等發展中新興大國受到金融危機影響增大。

變化二:中國成為應對金融危機的重要力量

1.中國應對金融危機采取的措施，不僅對本國經濟，而且對區域經濟乃至世界經濟都產生了積極影響。金融危機以來中國及時調整宏觀經濟政策形成了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。今年上半年國內生產總值139862億元同比增長7,1%。在美歐日經濟衰退的情況下，世界普遍寄希望于中國率先走出危機帶領世界經濟復蘇。中國一再表明，將繼續同國際社會加強宏觀經濟政策協調，推動國際金融體系改革積極維護多邊貿易體制穩定為推動恢復世界經濟增長作出應有貢獻。可以說中國一直在向世界傳遞著戰勝危機的“中國信心??。

2.國際社會高度評價中國在應對金融危機過程中的積極姿態和果斷行動。大多數國家認為中國的一系列舉措展現出了世界上最大發展中國家的責任感。歐盟財政規劃和預算事務委員達莉亞?格里葆絲凱特的觀點頗有代表性:“雖然具體問題如何解決還需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果沒有中國的參與這輪金融危機是無法完全得到解決的。”國際社會認為中國的國際地位和影響可望在危機后進一步提升甚至有專家認為，“金融危機將成為中國從地區大國崛起為全球性大國的標志性事件”。

變化三:中國深入參與國際體系調整，將牽動世界格局走向

國際金融危機推動國際金融體系改革拉開序幕。受金融危機影響西方國家深陷衰退以中國為代表的新興國家開始發出自己的聲音從金磚四國的迅速崛起到發展中國家有一席之地的二十國集團峰會，一個明顯的趨勢是:作為金磚四國中最大的經濟體，中國正從世界舞臺不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。作為世界第一大外匯儲備國、第二大進出口國、第三大經濟體同時也是對世界經濟增長貢獻率最大的國家，中國在國際金融體系改革及國際秩序變革中的作用和影響備受矚目。美歐等西方國家主動深化與中國的合作，新興大國希望加強與中國的協調發展中國家希望中國維護其利益各國對中國的借重明顯增強。中國在國際金融體系改革中的話語權提高，在聯合國改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國際議題方面中國的主張和建議也越來越受到重視。英國外交大臣米利班德公開稱:“歷史學家將會審視2009年發生的一切.看到中國在穩定全球資本市場中所發揮的重要作”人們相信中國將成為國際舞臺上更為引人矚目的力量變化四:“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發展模式多樣化

此次金融危機彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力提高了中國在國際事務中的話語權。中國特色社會主義既突破了傳統計劃經濟的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經濟的運行方式相結合。在強有力的國有經濟支持下政府對市場進行有效的調控和監管.使得中國具有較強的規避危機與應對危機的能力。

一些輿論認為，在20世紀90年代“蘇聯模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后“中國模式”為發展中國家在全球化背景下實現現代化提供了一種真正可行的“替代方案”。美國前助理國防部長約瑟夫?奈等學者認為“中國模式”代表了世界發模式的未來潮流。如果說歐洲“萊茵模式”和美國“盎格魯一撒克遜模式”分別在19世紀和20世紀引領風騷“中國模式”?將主導21世紀。越來越多的發展中國家希望學習借鑒中國發展經驗，“中國模式”的影響在全球范圍日益彰顯。

4.發展中國家:對“中國模式”關注度日益上升，把中國發展當作自身新機遇，同時也擔心競爭的一面。

拉美國家在經受了上個世紀90年代“拉美模式"的失敗之后對中國發展的經驗和模式關注度日益上升。拉美國家認為中國模式不同于已經失敗的蘇聯東歐模式也不同于他們眼下不時要面對的西方模式。他們對中國發展模式最感興趣的是怎樣以本國的人文理念為指導處理好改革、發展、穩定這三者的關系，既維護政權穩定又實現經濟以較快速度持續發展。

非洲國家普遍認為中國現在的發展態勢，使中國對非洲的需求比60年前有了明顯的上升，這正是非洲實現經濟發展的重要戰略機遇期。國際金融危機爆發以來，非洲“向

東看”的主張進一步增強。很多非洲經濟學家算了一筆賬，非洲擁有豐富的勞動力、土地資源以及經濟發展所需的戰略性資源，如果中國的中產階級達到40%的規模就有數億人要進入中產階層的行列這跟一百年前西方國家經濟快速崛起的情形一樣必將極大拉動全球包括非洲經濟的發展。

中東伊斯蘭國家強烈地感受到中國不僅是“世界工廠”、經濟大國更是一個在全球事務中具有重要影響力的大國。他們希望中國成為國際格局中的一支平衡力量幫助他們減輕西方霸權主義和強權政治帶來的壓力。同時也希望中國承擔更多的國際責任發揮更大的作用在幫助解決中東熱點問題上，能使局勢朝著有利于他們的方向發展。從文化上講，中華文化在世界范圍內的影響越來越大，全世界掀起學習漢語的熱潮，孔子學院在世界各地的開辦就是一個很好的例子。中國與一些國家互辦“文化年”活動，也是中華文化影響的例證。奧運會、世博會在中國召開，更是對一個國家文化的認可，也是更好的將自己的文化推向世界的途徑。中國的國際地位提升，在外交上有明顯的體現，目前中國已與世界上絕大多數國家建立外交關系。特別是近幾年來，中國在國際政治中發揮這越來越重要的作用，展現了一個大國的風采。

第一，經濟實力地位顯著上升。進入21世紀中國在世界經濟的排位幾乎是一年上一個名次，2008年躍居世界第三大經濟體，2009年或2010年可能成為世界第二大經濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿易大國。經濟總量在2008年達到4.4萬億美元，這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎。在此輪經濟危機中，中國的表現也提升了自己的在國際上的影響力。今年2月16日，日本內閣府(cabinet office)發表的統計速報顯示，扣除物價變動因素，2008年四季度（10月至12月）日本國內生產總值（gdp）按年率計算實際下降了12.7%，創下自1974年以來近35年的最大跌幅。1974年日本經濟因受第一次石油危機影響，當年一季度gdp曾下跌13.1%。反觀中國，gdp逐年增長保持著上升的趨勢。在這種形勢下日本不得不謀求與中國的合作，日首相鳩山在與中國主席胡錦濤會晤期間提出其按歐盟形式建立東亞共同體的構想，其方式可能包括采用單一貨幣等。胡錦濤未對該提議表示同意，但他表示希望通過解開爭端癥結以實現海域的和平與友好。早在日本侵華時期，日本就提出了建立大東亞共榮圈，那時候明顯是為侵略所找的借口。但現在這種形勢下提出，明顯是日本的民主黨派認為中國可以幫日本脫離美國，尋求更好的發展，東亞共同體的主導國必然是中國，統一的貨幣必然是人民幣，這難道不能說明中國的國際地位在提升嗎？

第二：除經濟實力外，中國的軍事、科技、軟實力也持續上升。軍事上，中國的投入較之前有很大提高，使中國的海軍、空軍等實力比20世紀90年代有顯著的提升。科技上，航天活動取得突破性的進展，令整個世界刮目相看。在軟實力方面，中國發展模式得到越來越多的發展中國家和發達國家的認可，成為不少國家試圖仿效的樣板。

第三，在中國實力和國際地位上升的同時，世界其他主要力量的國際地位持續下降，更加顯示中國國際地位的顯著上升。美國發動的伊拉克戰爭，其秘密監獄、虐待戰俘等行徑使美國的“民主、自由、人權、法制”旗手形象大打折扣，國際地位和聲譽顯著下降。金融危機又使其自由市場經濟模式聲譽下降，不得不有所調整。此外俄羅斯等國的實力和國際地位也持續下降。印度、巴西等新興大國雖然發展速度不慢，但其實力和國際地位始終無法追趕中國。

第四，十六大以來中國政府提出的“和平發展”戰略，中國對外關系持續改善和發展，在聯合國事務、國際經濟金融改革、反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、反海盜等方面的行動和表現，受到世界范圍的肯定和認可。當前國際形勢正處在和平轉型時期，對中國來說既有機遇也有挑戰，對此我們要有充分的認識。首先我們應解決好自己內部的問題，如內部的發展不平衡，制度建設的滯后性，生態與資源問題等.并且應該統籌國內與國外的

兩個大局，處理好兩個關系。在國際上隨著自己地位的提高應在國際事務中發揮更大的作用，體現自己大國的地位。

中國國際地位的提高是一件好事情。中國的和平崛起，會為世界的發展做出更大的貢獻。但是我們不應該僅僅看到自己強大的一面，還應該正視我們依舊是一個發展中的國家。許多外國人來到北京、上海等繁榮城市的外國人都說他們不相信中國是發展中的國家，尤其是2008年的北京奧運會給世界帶來的震撼一度使外人認為中國已經不再屬于發展中國家的陣營。

中國，六十年以來的巨變，每一個中國人都不會忘記，作為一名大學生，我也堅信，通過我們的努力和奮斗，祖國還會越來越富強，人民生活也會越來越美好！在中華民族偉大復興的征程上，必將出現一個又一個輝煌的60年！中華民族的崛起，必將讓世界為我們自豪！總的來說，改革開放使中國的國際地位顯著提升，我們要繼續努力，實現中華之復興

浦東新區文化中心篇二

浦東新區文化活力和影響力提升

“十三五”規劃

“十三五”時期，是上海基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的關鍵時期，也是上海基本建成國際文化大都市的關鍵階段。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深化文化體制改革，促進旅游業和體育事業產業發展，進一步提升浦東的文化活力和文化影響力，根據《國家“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《上海市“十三五”時期文化改革發展規劃》和《浦東新區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等，編制本規劃。

一、發展背景

（一）主要成就。

“十二五”時期，浦東文化建設取得顯著成就，規劃的主要目標任務全面完成，為“十三五”時期取得更大發展打下扎實基 礎。

1．精神文明建設取得新成效。著力開展公民道德建設，市民思想道德素質不斷提高，涌現了周傳金、盧偉棟等一批有影響的全國道德模范和先進典型。著力構建長效機制，精神文明創建活動不斷深化，浦東第三次蟬聯全國文明城區。著力拓寬社會參與，志愿服務隊伍、陣地、品牌和體系建設不斷拓展。著力整合社會資源，“三位一體”推動未成年人思想道德合力不斷形成。

2．公共文化服務體系建設呈現新亮點。以示范區創建為抓手，浦東公共文化建設實現跨越式提升，成功創建為第二批國家公共文化服務體系示范區，形成現代公共文化服務體系的“浦東樣本”。加強公共文化基礎設施建設，基本形成“布局合理、種類齊全、設施成網、互聯互通”的四級網絡，有效提升浦東公共文化設施標準化均等化水平。對接全市“文化東進”戰略，推動上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東美術館、浦東群藝館和浦東青少年活動中心項目落地。積極培育引進具有浦東特色的文化品牌活動，舉辦浦東文化藝術節、上海簡單生活節、陸家嘴文化氛圍營造三年行動計劃等一 批文化品牌活動，有效提升浦東城市文化品質。推進公共文化社會化專業化建設，積極探索“政府購買”、“公辦民營”、“民辦共助”等體制機制創新，震旦博物館、二十一世紀民生美術館等新一批民營場館成為浦東文化地標。浦東歷史文化遺產保護傳承取得積極成果。

3．文化創意產業實現新發展。產業規模持續擴大，截至2015年底，新區文化創意產業增加值由“十一五”末的377億元提高到988.18億元，占全區gdp比重達12.5%。產業結構不斷優化，軟件與計算機服務業占據浦東文化創意產業半壁江山，工業設計比重持續增加，藝術業、媒體業、網絡信息業保持兩位數增長，各產業比重差距逐步縮小。產業布局趨于合理，八大產業布局功能形態逐步顯現。張江、外高橋國家級園區集聚效應凸顯，陸家嘴、世博、金橋、臨港等區域文化創意產業加速發展。知識產權保護、展示交易、投融資、技術服務等公共服務平臺功能進一步增強。各類市場主體多元發展，文化創意品牌活動影響力持續增強。

4．商旅融合與體育事業產業邁上新臺階。2015年，浦東新區旅游景區點、賓館、旅行社收入加總構成的旅游直接收入 為145.36億元。2011年—2015年，浦東新區旅游直接收入與旅游總收入年均增長率均為14.4%，比“十二五”規劃目標年均增長率12%高出2.4個百分點，比同期gdp增長率10.9%高出3.5個百分點。新區體育工作按照“上海龍頭，全國領先，國際著名”的目標定位，以創新、創優為主線，以“抓特色、創品牌”為突破口，實現了既定的體育事業發展目標，取得了令人鼓舞的成績。

（二）存在問題。

在肯定成績的同時，應該看到，對照中央和市委、市政府對浦東的要求，對照浦東肩負的使命，浦東文化、旅游和體育發展仍存在一些亟需破解的問題：

1．培育和踐行社會主義核心價值觀亟需新思路。社會主義核心價值觀如何在人口多元、經濟多元、文化多元的復雜格局中實現對社會各個領域、各種思潮的引領，需要新思路；如何在大規模城鎮化和人口導入過程中提高市民文明素質和城市文明程度，需要新方法。

2．現代公共文化服務體系建設有待新進展。公共文化資源城鄉地區一體化均衡配置亟待更加合理，與社會化、專業化 發展相關的配套機制有待完善，文化品牌仍需做強，文化事業機構的管理機制和運行效能亟需改革和提升，基層公共文化隊伍的人才結構和綜合素質亟待提高。

3．文化創意產業發展亟待新突破。增速放緩的局面亟需扭轉，城市特別是核心區域文化氛圍的營造亟待加強，文化創意產業布局有待優化，國際化和開放度仍需提高，文化創意人才瓶頸問題亟需突破。

4．文化改革開放創新亟需新探索。面對自貿試驗區擴區、科創中心建設契機，推動綜合配套改革的示范作用亟需進一步深化。文化領域制度創新、擴大開放的先行先試帶動作用亟待進一步發揮。在重點領域、關鍵環節破解阻礙科學發展的體制機制瓶頸和深層次矛盾的力度有待進一步加強。

5．商旅文體融合發展程度有待新提升。對旅游業在國民經濟和社會發展中重要地位的認識亟需提高，商業旅游與文化、體育融合發展步伐亟需加快，旅游產業體系有待完善，新區旅游形象有待清晰和強化。人均體育場地面積有待增加，社會體育組織作用亟需發揮，全民健身公共服務供給有待進一步均衡，競技體育的核心競爭力亟待增強，體育產業發展規模有 待進一步提升。

（三）發展趨勢。

“十三五”期間，浦東文化發展的外部環境和自身條件都將發生深刻變化。特別是隨著自貿試驗區、科創中心等重大國家戰略的深入推進，圍繞“大眾創業、萬眾創新”新要求，全面分析、研判浦東未來發展新趨勢，是編制浦東文化發展“十三五”規劃的基礎。

1．浦東改革不斷深入，對外開放日益擴大，思想文化領域面臨信息渠道劇增、社會思潮多元、人們思想多變的局面，這要求浦東必須以社會主義核心價值觀為指導，弘揚主旋律、傳播正能量，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，大力發揚上海城市精神，大力培育弘揚浦東精神，不斷深化群眾性精神文明創建活動，全面提高市民文明素質和城市文明程度。

2．浦東經濟社會快速發展，人民群眾多樣化的精神文化需求呈現快速增長態勢，同時社會轉型加快，利益訴求多樣，這要求浦東必須圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，推進基本公共文化服務標準化均等化，促進公共文化服務社會化專業化 發展，推進浦東文化資源空間布局進一步優化，切實保障公民文化權利，大力提高文化民生保障水平，加快發展文化創意產業和旅游、體育事業產業，為人民群眾提供更多更好的精神文化產品，讓群眾共享文化發展成果。

3．浦東正處于新起點和新階段，這要求浦東必須進一步解放思想，更加注重改革創新，堅持先行先試、敢闖敢試，充分發揮自貿試驗區帶動效應，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，不斷完善文化管理體制和生產經營機制，解放文化生產力。進一步提升對外開放的水平和能級，聚焦創新主體，完善公共服務，優化發展環境，為文化發展和旅游、體育事業產業發展開辟更加廣闊的空間。

4．在全面實施創新驅動發展戰略背景下，浦東將努力成為上海建設具有全球影響力的科技創新中心的核心功能區。這要求浦東必須加強文化與科技的結合，促進文化領域的技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新；營造多元包容的創新文化環境，大力推進大眾創業萬眾創新，激發文化創新創造活力，不斷提升浦東文化影響力，充分發揮文化對于推動經濟轉型升級的積極作用，使文化成為支持創新轉型升級的 新引擎和新動力。

5．上海將建設具有全球影響力的世界著名旅游城市，全面貫徹落實國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，這要求浦東緊緊抓住上海迪士尼樂園等重大文化旅游項目運營，國內外游客持續不斷到訪，以及國內外重大體育賽事舉辦，國內外體育交流活動不斷增加等契機，有力提升區域文化活力和影響力。

二、指導思想和發展目標

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，立足上海“五個中心”建設與城市全面創新轉型的發展形勢，以改革創新為動力，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極傳承和發展中華優秀傳統文化，進一步提高市民文明素質和城市文明程度，完善現代公共文化服務體系，提升文化創意產業競爭力，不斷發展旅游業和體育事業產業，充分發揮文化引導社會、教 育人民、推動發展的功能，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提升浦東文化活力和文化影響力，為全面推進浦東新突破提供強大的思想保障、精神動力和智力支持。

（二）發展目標。

到2020年，浦東文化發展的主要目標是：努力建設成為全國領先的精神文明建設先行區、國內一流的現代公共文化服務體系示范區、全國最具創新活力的文化創意產業高地、具有全球影響力的國際文化交流中心、具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區、全國領先和國際著名的體育強區。基本建設成為上海國際文化大都市的核心功能區和核心示范區。

——基本建成全國領先的精神文明建設先行區。圍繞浦東總體發展目標，交出物質文明、精神文明兩張滿意答卷的總要求，進一步加強頂層設計，推進精神文明建設的制度化、社會化和品牌特色化，鞏固和提升浦東全國精神文明先行區的示范效應。

——基本建成國內一流的現代公共文化服務體系示范區。進一步鞏固浦東國家公共文化服務體系示范區創建成果，提升公共文化服務標準化、均等化發展水平，提升公共文化服務效 能，推動公共文化服務體系社會化專業化發展，加快推進公共文化服務數字化建設，保護傳承歷史文化遺產，率先構建具有高度國際化特點的現代公共文化服務體系。

——基本建成具有全國影響力的文化創意產業高地。推進建設一批重要的功能性項目，形成一批具有核心競爭力的文化創意產品，打造一批具有國際影響力的文化創意品牌活動，培育一批具有行業帶動力的龍頭企業，建設一批具有示范效應的文化創意園區和文化街區，“十三五”期間，文化創意產業占生產總值比重保持12%以上，在產業領導力、產業集聚度、產業結構、產業布局、創意人才等指標方面取得突破式發展，將文化創意產業打造成為浦東的支柱產業。

——基本建成具有全球影響力的國際文化交流中心。緊緊圍繞國家對外文化交流合作整體布局和上海國際文化大都市建設，深入實施中華文化“走出去”戰略，依托浦東重大文化設施和對外文化交流、對外文化貿易、對外文化活動平臺，開展全方位、多層次、寬領域、多渠道的對外文化交流合作，積極吸收、引進世界優秀文化成果，服務于浦東文化和社會經濟建設，不斷擴大浦東文化的國際影響力和競爭力。——基本建成具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區、世界一流旅游目的地城區。到2020年，基本構建與上海現代化國際大都市相適應的現代旅游產業體系、公共服務體系和管理體系，不斷完善滿足人民生活和游客需求的旅游產品體系，初步形成具有旅游金融、投資和科技創新、服務貿易特色與優勢的旅游總部經濟、平臺經濟、高端服務業經濟，實現旅游收入倍增目標。

——基本建成全國領先、國際著名的體育強區。不斷創新體育事業和體育產業管理方式，完善全民健身公共服務體系和競技體育后備人才培養體系，積極舉辦重大體育賽事、促進國內外體育交流，健全體育產業體系，促進體育消費，滿足市民日益增長的體育需求。

三、主要任務

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是浦東文化建設的核心任務，也是浦東文化活力和影響力提升的靈魂。要在落細落小落實上下功夫，將國家、社會、個人三個層面核心價值與上海城市精神、浦東創業精神緊密結合起來。1．著力加強社會主義思想道德建設。

深入開展社會主義核心價值觀的學習宣傳。堅持“理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳”四宣聯動，生動闡述社會主義核心價值觀內涵。把學習宣傳社會主義核心價值觀與繼承弘揚浦東精神結合起來，深刻把握以“敢闖、敢試、敢擔當”和“只爭朝夕、勇立潮頭”等為核心的浦東精神，在改革創新形勢下不斷豐富浦東精神的時代意義，使其成為浦東實現新突破、開創新局面的價值內涵和重要支撐。加強公民意識教育，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。因地制宜、分層分類推動社會主義核心價值觀建設“六進”活動（進社區、機關、企業、部隊、學校、村鎮）。注重發揮文化對道德的涵養功能，深入挖掘浦東既有的傳統文化資源，推動優良家風、校訓、企業精神和鄉賢文化的傳承，大力開展“我們的節日”等各類節慶文化活動，廣泛開展中華經典誦讀等讀書活動，發揮文化育人的重要作用。以推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為目標，強化社會誠信和個人信用體系建設，選擇部分街鎮開展誠信社區建設試點，在一些重點領域和行業推出誠信“紅黑榜”發布制度，著力形成“守信為榮，失信為恥” 的良好氛圍。

積極培育踐行核心價值觀的模范典型。先進典型是市民身邊的核心價值觀，著力聚焦領導干部、公眾人物、青少年、先進模范等“四類”人群，切實發揮重點人群的示范引領作用。著力完善模范典型的挖掘、培育和選樹機制，做響“全國道德模范”、“感動浦東人物”、“美德少年”和“我推薦、我評議身邊好人”等典型評選活動，做強“每周之星”、“浦東微感動”、“浦東文明”等多媒聯動的宣傳機制，不斷推出一批具有時代特征、浦東特質的道德模范和先進典型，著力形成見賢思齊、崇德向善的社會風尚。

扎實推進核心價值觀的實踐活動。廣泛開展公民道德實踐活動，進一步健全和完善道德講（總）堂建設，開展“文明星期六”等豐富多彩的主題實踐活動，充分發揮新媒體的作用，搭建多樣化參與平臺。聚焦節儉養德、文明旅游和市民不文明陋習等重點難點，開展專項宣傳整治行動。注重對農民市民化和新市民文明養成的宣傳引導。堅持自律與他律的結合，德治與法治并舉，強化執法管理，推動市民養成良好行為習慣。發揮各類志愿者組織和志愿者的引領作用，以推動學雷鋒活動常 態化和志愿服務制度化建設為重點，進一步建立完善志愿者注冊、登記、時間記錄、服務培訓、嘉許激勵和志愿文化建設的新機制，探索志愿服務社會化、專業化、制度化新路徑，使浦東志愿服務規模和活動的影響不斷擴大，到2020年，全區志愿者注冊人數達到50萬以上。

加強未成年人思想道德建設。貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，深化完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、社會積極參與”的工作格局，著力構建培育民族精神、體現時代特征的學校德育內容體系，注重家庭、家教、家風教育在未成年人思想道德建設中的特殊作用，發揮學校少年宮、愛國主義教育基地等各類陣地作用，廣泛開展“中國夢”、“做一個有道德的人”等主題活動，大力拓展未成年人社會實踐平臺。到2020年，50%以上的街道建成未成年人社區實踐指導站，浦東區域內80%的高校成為未成年人高校實踐基地。

2．深入開展群眾性精神文明創建活動。

全國文明城區創建重在形成常態長效。以2017年和2020 年兩次迎接全國文明城區復評為抓手，在全區形成全民參與、同創共建的良好氛圍。注重創建工作的科學化、常態化和規范化，發揮好全國、市和區三級文明指數測評的導向作用，健全組織檢查、市民巡訪、部門自查和社會監督的考評機制，強化創建工作與部門、街鎮當年度績效考核的掛鉤，實現綜合測評、數據通用、結果共享，推動全國文明城區創建形成常態，建立長效。

文明社區（小區）、文明行業、文明單位創建重在體現領先示范。制定完善創建評價管理體系，強化文明行業、單位的先進性和示范作用，注重社會責任和群眾滿意度的評價。進一步優化網上申報測評機制，強化創建工作動態管理。到2020年末，市級文明社區（街道）達到100%，探索“管鎮聯動”、“鎮管社區”創建模式，進一步優化和擴大文明開發園區、文明樓宇等具有浦東特色的文明創建機制。到2020年，市區兩級文明小區數量每屆不低于10%的增長。進一步提高窗口行業的社會公信力和群眾滿意度。繼續在機關、企事業、學校等基層單位開展文明單位創建活動。積極引導各類“兩新”組織主動參與創建文明單位活動。到2020年，爭取建成全國和市級文明單 位400家，區級文明單位1000家，其中“兩新”組織比例不低于15%。

村鎮精神文明創建重在推動城鄉一體。以文明鎮、文明村創建為抓手，以“美麗鄉村”建設為重點，圍繞“環境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創建之美”的目標，完善中心城區街道與鎮村文明結對共建，推動城市精神文化資源向農村延伸，縮小城鄉精神文明和人文環境的差距，加快推進城鄉一體化進程。到2020年，全區市區兩級文明鎮不低于80%，文明村不低于50%。

3．提高輿論引導力和現代傳播力。

健全堅持正確輿論導向的體制機制，形成正面引導和依法管理相結合的輿論工作格局。抓住媒體融合發展的大勢，建立全媒體發布平臺，實現“一次采集、多種生成、多元傳播”，打造引導價值、貼近民意的新媒體，力爭在媒體融合發展上走在全市乃至全國前列。重點聚焦“浦東發布”等新媒體陣地，形成“了解浦東發展、傳遞浦東聲音、傳播前沿思想”最及時、最權威、最便捷的新媒體平臺。繼續發揮《浦東時報》貼近浦東的綜合優勢，強化導向、引領思想、體現深度，進一步增強浦東 區委、區政府喉舌和主要輿論陣地功能。以浦東媒體大廈建成為契機，推動浦東廣播電視轉型發展，推進有線電視數字化建設，實現廣播電視事業的跨躍式發展。運用“互聯網+”思維將“東方財經?浦東”頻道打造成體現國家戰略、浦東元素的多媒體主流頻道。

（二）深化現代公共文化服務體系建設。

加快構建現代公共文化服務體系，是完成浦東未來發展的重大任務，是提升浦東文化影響力的重要手段。要進一步發揮政府在文化事業發展中的主導作用，實施文化品牌戰略，完善公共文化多元共建機制，發揮中國（上海）自貿試驗區和上海迪士尼樂園的溢出效應。

1．進一步完善公共文化設施網絡體系。

按照上海市文化設施發展總體布局，結合浦東新區空間結構特點和開發建設步驟，著力打造一環、一帶、一面三個層面的公共文化設施網絡體系。“一環”是指環世紀公園大型公共文化設施集聚區，積極配合推進上海博物館東館、上海圖書館東館等重大文化設施建設。“一帶”是指浦江東岸精品文化藝術集聚帶，在陸家嘴、世博、前灘等區域導入國際一流文化設施和 文化品牌，推進浦東美術館等重大文化項目建設。“一面”是指全區特色文化及亮點區塊，著力構建主題公園旅游商貿活動中心、航空城、張江科技文化創新中心、外高橋金橋國際貿易商務中心、浦東中部城鎮帶片區中心、周康綜合型片區中心等“八大文化片區”，凸顯不同的文化功能和特色。加快浦東文化公園、張江科學城、國際旅游度假區周邊橫沔、新場古鎮、臨港等板塊文化設施的規劃和建設。啟動浦東青少年活動中心、浦東群藝館等項目。按照服務人口和服務半徑配置街鎮公共文化設施。到2020年，標準化社區文化活動中心、村居綜合文化活動室的覆蓋率達到100%，實現“城市化地區居民步行10分鐘、郊區村民步行15分鐘到達公共文化活動場所”目標。推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚，打造浦東鄉村生活體驗街區。推進公共文化服務與科技融合發展，實施“文化浦東云”項目建設。

2．加快推進城鄉基本公共文化服務一體化建設。按照國家、上海市基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）和國家公共文化服務體系示范區創建相關要求，制定《浦東新區基本公共文化實施標準（2015—2020 年）》。根據浦東城鄉地區經濟社會發展實際和人民群眾基本公共文化服務需求水平，制定基本公共文化服務的內容、種類、數量和水平，明確政府保障底線。完善浦東基本公共文化服務標準體系，建立基本公共文化服務標準動態調整機制，并根據經濟社會發展變化，適時調整提高具體指標。

3．探索公共文化服務體制機制創新。

建立公共文化服務體系建設協調機制，加快推進公共文化機構建立法人治理結構。積極探索將財政投入以直接撥款為主轉為購買服務、項目補貼、以獎代補等多種方式，使資源配置從文化系統“內循環”逐步轉為面向市場和社會的“大循環”。探索建立吸引社會力量、社會資本興建公共文化設施的良好機制，推進社區文化活動中心社會化、專業化管理模式。引入市場競爭機制，委托專業社會機構承擔文化設施的運營服務、內容供給、績效評估。大力培育文化類社會組織，發展文化志愿服務。

4．實施文化項目品牌戰略。

進一步拓寬公共文化服務覆蓋面，推出更多受中青年人群歡迎的公共文化品牌。在“小陸家嘴文化氛圍營造”品牌活動取 得成效的基礎上，加快在張江、金橋等開發區域探索建立形式多樣、內涵豐富的開發區公共文化發展模式，打造更多符合白領需求的文化品牌，形成與開發區經濟發展水平相適應的文化形態和氛圍。推進“東方市民音樂會”等高雅藝術惠民品牌，探索將民營高雅藝術機構納入公共文化服務供給體系。加快與上海市文廣演藝集團等機構的戰略合作，引進上海輕音樂團等優秀文化院團落戶浦東，鼓勵中小劇院和文化院團發展，努力打造常駐劇目，深化與上海戲劇學院“浦東實驗劇場”試點探索。打造“浦東悅讀節”等閱讀推廣品牌項目，健全“浦東文化藝術節”可持續發展機制，辦好“陸家嘴金融文化節”、“上海桃花節”、“三林塘——上海民俗文化節”等特色文化品牌活動。以“我們的節日”為主題，組織開展群眾性節日民俗活動和體育活動。深化與新疆喀什莎車縣、云南西雙版納等邊疆少數民族地區和其它地區之間的群眾文化交流，加快浦東特色文化品牌走出去步伐。

5．加強歷史文化遺產保護。

構建優秀傳統文化傳承體系，挖掘具有浦東特色的文化產品，以新場、橫沔、川沙、高橋等古鎮建設為契機，推動各歷 史文化街區的經營性文化設施、非物質文化遺產傳習場所和傳統民俗文化活動場所開展民族民間民俗傳統文化活動，培育文化消費新空間。建立健全不可移動文物修繕資金補助體系，促進不可移動文物的保護和合理利用。繼續扎實推進文物“四有工作”和“五納入”，進一步加大文物保護的政府和社會多元投入力度。加強新區博物館行業聯席會議及業務交流工作，提升場館服務等級。

6．打造國際文化交流平臺。

深化與芬蘭庫奧皮奧等國際友好城區之間的文化交流，圍繞“一帶一路”建設戰略，加強浦東與其他國家和地區之間的文化交流。繼續打造wdc世界舞蹈大賽、上海簡單生活節、爵士上海音樂節、上海世界音樂季、國際龍獅大賽、國際民間舞蹈大會、國際社區文化周、中外家庭鬧元宵、金橋國際長跑等國際文化交流合作展示項目，引進和培育當代藝術、城市雕塑等領域國際一流文化品牌。爭取國家級公共文化學術與實踐交流平臺落戶浦東，搭建更多國內外藝術家與社區群眾交流互動平臺。

（三）推動文化創意產業創新發展。文化創意產業是浦東文化活力和文化影響力的集中體現。要全面融入“自貿試驗區、科創中心、大眾創業萬眾創新”三大背景，為創新創業者優化工作空間、網絡空間、社交空間和文化創意資源共享空間，在產業鏈基礎上打造創新鏈，進一步活化區域資源。引導具有創新活力的文化創意企業集聚發展，把浦東建成全國最具創新活力的文化創意產業高地和國內領先的文化貿易基地、文化金融基地、文化科技基地。

1．推動多維業態融合發展。

在自貿試驗區框架下，加大文化貿易、金融融合發展力度，大力實行文化“走出去”戰略。支持文化企業拓展文化出口交易的平臺和渠道，鼓勵各類企業通過新設、收購、合作等方式，在境外開展文化領域投資合作，建設國際營銷網絡，擴大境外優質文化資產規模。推動文化產品和服務出口貿易平臺建設，進一步發展國際品牌授權、版權貿易產業。推動與文化創意產業相關聯的互聯網金融服務、在岸和離岸服務等新興金融機構與文化創意企業共生發展。

融入科創中心建設，在鞏固創意設計產業、新媒體產業、數字內容產業、動漫游戲產業四大優勢產業基礎上，研發一批 具有自主知識產權的核心技術，推廣一批高新技術成果，提升文化行業技術與裝備水平，推動高新技術成果向文化領域的轉化運用。加強對傳統文化創意產業的技術改造，培育新興文化業態，鼓勵對舞臺劇目、音樂、美術、文化遺產的數字化轉化。支持開發適宜互聯網、移動終端的數字文化產品，加強多媒體、動漫游戲軟件開發，推動動漫游戲與虛擬仿真技術在相關產業中的集成應用。

大力發展藝術業，加強藝術品經紀、藝術品市場管理等中介專業人才的培養和引進。發展和培育畫廊、藝術品經紀公司、藝術事務所、藝術收藏品市場、藝術拍賣行等市場主體，提高浦東在全球文化藝術品交易中的參與度和文化市場的活躍度。大力發展休閑娛樂服務業，重點發展旅游、競技休閑、競賽表演、數字體驗、體育健身等項目領域。以國際旅游度假區開發建設為契機，大力推進浦東文化休閑業的國際化進程，打造一批具有全球影響力的重大文化休閑項目與活動，豐富文化消費業態。

利用大眾創業對產業的支撐和促進作用，發展浦東文化創意產業“微經濟”。進一步推動文化創意產業與設計、旅游、制 造業等多元產業的融合發展，培育創客文化，打造文化創意產業的創客空間，讓創新創業蔚然成風，形成具有浦東特色的文化微經濟發展模式。

2．形成“兩帶、多區”產業空間布局。

根據浦東城市空間結構、產業載體與產業項目，形成“兩帶多區”產業空間布局。

兩帶：

在新區層面重點打造世紀大道沿線及濱江岸線兩大文化創意產業集聚帶，重點布局、打造一批具有全球影響力的產業功能區、產業項目和產業要素載體，爭取成為浦東和上海的文化名片。

世紀大道文化創意集聚帶。以世紀大道及其東向延伸線作為浦東文化創意產業發展的核心主軸，兼顧兩側輻射區域，主要是上海中心、上海金融交易廣場等已建、在建樓宇引進文化項目，推進東昌電影院及其周邊街區改造，環世紀公園建設重大文化設施，啟動文化公園建設，對世紀公園進行品質提升，進一步挖掘上海東方藝術中心、上海科技館等現有文化地標設施的文化服務潛能，引入文化創意元素，進一步提升新國際博 覽中心、證大喜馬拉雅藝術中心文化創意活動品牌效應，依托上海迪士尼樂園和張江國家數字出版基地，加快周邊區域開發，向世紀大道延伸腹地集聚文化創意要素，形成具有浦東品牌效應的文化創意集聚帶。

濱江文化創意集聚帶。圍繞黃浦江濱江沿線構建以文化休閑為主要功能的發展軸，打造成文化消費和文化體驗的核心載體，使之成為普通市民和廣大游客旅游購物、觀光游覽、休閑娛樂、健身康體的公共活動空間。加快導入前灘、世博、陸家嘴地區國內外高品質文化演藝活動，加快民生港碼頭、中船音樂基地、以及濱江地下空間開發，實現黃浦江東岸慢行步道貫通，引入藝術機構、傳媒總部、創意書店、設計博物館，培育游艇、馬術比賽等新興文化消費業態，在森蘭、高橋石化地塊規劃建設相關文化設施，進一步擴大濱江文化創意輻射范圍，提升浦江東岸整體文化氛圍。

多區：

根據新區各開發區、街鎮區域經濟、文化特點，集聚一批各具特色的文化創意集聚區和文化街區。

在開發區層面，緊扣雙自聯動，充分利用自貿試驗區擴區 效應，繼續發揮張江文化科技核心功能承載區功能，推動文化與科技融合，加快張江國家數字出版基地二期項目引進，進一步鞏固游戲、新媒體等支柱產業地位。外高橋和陸家嘴作為文化貿易、文化金融核心功能承載區，要充分利用自貿試驗區對外開放政策的先發優勢和金融要素集聚優勢，對接國際化資源，依托國家對外文化貿易基地、自貿試驗區國際藝術品交易中心等平臺，大力發展藝術品交易，引進高品質藝術品拍賣會、博覽會，規劃藝術培訓、創作集聚區，推進特色工藝、藝術品小鎮建設，吸引文化銀行、擔保、評估、交易、投資金融服務機構進一步聚集浦東，構建文化貿易國際大平臺。金橋主導發展手機視頻產業，進一步加強重大平臺項目建設，加快形成上下游產業鏈，努力爭取形成百億級產業鏈。國際旅游度假區充分利用上海迪士尼樂園輻射效應，推動具有豐富文化內涵的旅游品牌開發建設，吸引相關休閑消費產業集聚，帶動餐飲、酒店、娛樂、康體、健身、體驗、觀賞等文化主題型旅游業發展。世博地區發揮獨特資源優勢，突出國際文化交流功能，集中發展文化博覽創意、總部商務、高端會展、旅游休閑和生態人居，力爭構建文化創意營銷展示平臺。臨港依托裝備產業基礎和城 市宜居環境，建設上海國際高科技文化裝備產業集聚區，利用上海海昌極地海洋世界、中國航海博物館、上海天文館等場館資源大力發展休閑娛樂產業。

在街鎮層面，要進一步升級、改造浦東新區多個歷史文化古鎮，改建、擴建多個文化創意街區項目。古鎮方面，支持建設富有文化特色內涵的文化古鎮和特色村鎮，呼應上海迪士尼樂園旅游資源，打造創意、文雅、休閑文化旅游項目。引導相關文化創意項目向新場、橫沔、川沙、三林、高橋等文化古鎮地區集聚，形成一批特色文化旅游名片，推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚。文化創意街區方面，推動浦東一系列文化創意產業與其它業態深度融合，打造陸家嘴文化金融創意街區、金橋文化智造創意街區、世博文化傳媒創意街區、文化公園演藝博覽創意街區、新浦東鄉村體驗創意街區等。

3．推動形成六大產業服務平臺。

金融服務平臺。將發展成為文化創意產業提供信用擔保、籌資融資、產權交易、土地交易、會計、審計、評估、律師等服務的服務平臺，為文創類企業上市、發行債券提供咨詢和輔導，為企業股權融資、租賃融資和產權轉讓提供服務，幫助產 業提高融資能力。

技術服務平臺。將發展成為文化創意產業提供相關技術開發、技術推廣、技術咨詢、產品設計、設備與產品測試等服務的服務平臺，為創意新產品設計、研究開發和試制、生產工藝改進等創造條件，促進文化創意產業技術水平與產品技術含量的提高。

市場推廣平臺。將為文化創意類企業提供企業形象、產品設計、產品推廣、展覽展銷、品牌打造和傳播等中介服務的服務平臺，幫助企業制訂營銷策略、創新營銷方式、擴大營銷渠道，為企業提供對外貿易、招商引資、風險投資等服務。

人才服務平臺。將整合浦東文化創意產業人才市場信息，實現各個人才市場之間的智力資源共享，使區內企業及時、快速、準確掌握各個層次人才信息和供求情況。

創業孵化平臺。將為文化創意類初創型企業提供各種孵化服務，向企業初創者提供策劃咨詢、手續代理、創業場地、人員培訓、技術應用、融資支持、登記注冊以及工商、稅務、能源、運輸、勞動就業、社會保障、財政支持等方面的政策咨詢和服務。知識產權平臺。將為文化創意類企業提供專利、商標、版權、著作權、軟件等代理，轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢與檢索等專業服務。

（四）促進旅游業轉型升級。

深入推進浦東商旅文各類資源深度結合，發揮文化旅游資源配置、產業融合和市場要素集聚等方面的重要優勢，加快浦東新區旅游業從都市觀光型向都市休閑度假型的轉型升級，積極推進浦東新區“全域旅游”建設。

1．深化空間功能布局。

以“一軸、兩帶、七大板塊、三條長廊”為核心重點深化浦東旅游發展的空間功能布局。“一軸”：小陸家嘴－世紀大道－世紀公園－張江科學城－上海國際旅游度假區－浦東國際機場－商飛（上海）生產基地－臨港南匯新城主軸。“兩帶”：沿黃浦江都市親水帶、沿長江和杭州灣江海岸風光帶。“十三五”期間將重點建設沿黃浦江三林段（前灘）親水岸線，積極推動楊家渡游船碼頭建設，積極推進三岔港、民生港段都市親水岸線建設。重點提升沿長江和杭州灣北岸江海岸風光帶濱江森林公園段、南匯新城段的休閑功能，積極推動華夏—三甲港段風 光帶開發建設，積極推進老港段、白龍港段生態建設，重點關注老港鎮大治河河口地區生態建設。“七大板塊”：陸家嘴板塊、科技館—世紀公園板塊、世博—三林板塊、上海國際旅游度假區板塊、臨港板塊、濱江森林公園—三岔港板塊、外高橋板塊。“三條長廊”：沿滬南公路歷史文化與鄉村風情長廊、沿東大公路歷史文化與鄉村風情長廊和沿大治河生態休閑長廊。

2．完善商旅文結合的產業體系。

提升景區、住宿業、旅行社、購物、交通等傳統旅游業綜合服務能力。景區方面：大力推進“智慧景區”建設，借助互聯網、物聯網、大數據、云平臺、信息系統建設，大幅度提升景區運營、管理、決策水平。住宿業方面：積極引導商務型酒店向綜合性、旅游度假酒店方向轉變。大力引導發展精品酒店、主題酒店建設發展。旅行社方面：創新旅行社經營與服務模式，引導地接型旅行社由單一“全游鏈”產品向“節點式”產品轉化。積極探索在自貿試驗區政策支持下的外資旅行社經營與管理，爭取扶持2家旅行社上市，建立2家跨國旅行社上海總部。購物方面：積極探索建立符合國際慣例的旅游購物便利政策和服務體系，充分發揮浦東新區臨港、臨關、臨區（自貿試驗區）的優勢，進一步探索進口商品稅制改革，進一步降低進口商品的渠道成本，努力將旅游購物培育成為浦東新區旅游發展新的增長點。結合世紀大道商業功能提升改造、八佰伴商業中心改造等契機，高標準建設具有國際水準的休閑購物設施，提供中高端旅游購物服務。交通方面：針對上海迪士尼樂園等大型文化旅游項目的開業運營，通過建立外圍“緩沖區”交通分流、導引機制保障游客順利出游。重點關注在軌道交通線、高速公路、城市快速道路交匯處建立游客集散中心、開通旅游專線擺渡巴士、建立p+r換乘系統，實現游客順暢出入景區。大力推行以軌道交通為承載的旅游出行方式。

促進各產業融合。與文化產業融合：大力促進旅游演藝發展，將高品位藝術表演旅游產品化。積極促進“東方財經·浦東頻道”開設旅游專題節目，強化宣傳浦東旅游發展成就和旅游產品推介力度。與農業融合：創新都市型鄉村旅游發展模式，重點推進休閑農業、休閑農莊、鄉村節慶發展。與工業融合：以高端制造業生產基地、汽車生產基地等為主，培育和壯大工業旅游市場。與現代服務業融合：積極發展旅游金融，發展旅游投資項目的資產證券化產品，推進旅游項目產權與經營權交

易平臺建設。積極探索設立旅游專項保險種類。探索旅游業與租賃業的合作。

培育新業態。“互聯網+”旅游新業態：積極推動在線旅游平臺企業發展壯大。推動“互聯網+旅游”跨產業融合。支持旅游企業進行互聯網金融探索。會展與節慶旅游：積極推動會展企業向旅游延伸，形成“會展+旅游”、“會展+休閑”多種經營模式。結合“上海桃花節”等節慶活動，積極推動節慶旅游企業發展壯大。文化演藝旅游：積極引導文化演藝公司向旅游領域延伸，探索以高品位藝術表演、頂級賽事等作為旅游休閑目的地重要吸引物，提升旅游產品影響力。鄉村與古鎮旅游：結合新場、川沙、三林、高橋、橫沔等古鎮開發建設，做好“農+旅+商”大文章。科創研學旅游：結合張江科學城（高科技園區）、金橋出口加工園區、孫橋現代農業園區，整合挖掘資源，創新策劃產品，形成現代科創園區向旅游的延伸。結合上海海洋大學、上海海事大學及中國航海博物館等場所，以臨港主城區為基地，開創上海海洋研學旅游先河。醫學健康旅游：積極配合浦東新區“中醫藥旅游示范區”創建，結合上海國際醫學園區、上海中醫藥大學、中醫藥文化科普教育基地等，規劃建設浦東

新區中醫藥一條街，新建1—3個中醫藥養生保健服務中心，開展以醫學健康為主題的專項旅游。近海與水上旅游：積極探索推進滴水湖、張家浜、大治河、浦東運河等陸域水面開發水上運動等旅游項目，積極探索基于洋山深水港等基地開展近海海洋觀光旅游。

3．創新旅游產品。

培育度假旅游產品。積極傳導度假理念，營造度假氛圍。依托上海迪士尼樂園項目培育度假產品。培育“酒店+板塊內景區+浦東新區全域景區”的度假旅游產品。在積極推進醫學健康旅游、科創研學旅游等業態創新基礎上，努力集聚積極要素，探索培育“酒店+醫學健康旅游”、“酒店+文化演藝旅游”等專項度假旅游產品。

深化觀光旅游產品內涵。通過策劃不同的主題活動，串接傳統觀光項目，以增加產品文化內涵。通過增強互動體驗和個性化服務，增強產品的體驗愉悅度。通過提升講解服務的文化、科學內涵和趣味性，延長產品“保鮮期”。

創建都市休閑旅游產品。進一步完善陸家嘴地區、世博園地區、上海國際旅游度假區等三處上海市一級旅游休閑區的公

共服務設施和七大板塊核心區的旅游休閑功能，積極引導各郊區鎮，推進“一鎮一處休閑區、一鎮一處休閑園”公共休閑空間建設。

創新鄉村旅游產品。培育覆蓋四季的參與體驗式鄉村旅游產品，創造條件引入鄉村民宿，全面提升鄉村旅游品位、品質。積極引導開發短期鄉村度假產品，提供深度體驗農田、農村、農家院生活的綜合型、生活型產品。

重構基于城市快速交通系統的旅游線路產品。以軌道交通世紀大道站、龍陽路站、羅山路站等樞紐換乘站為承載，整合重構基于城市軌道交通的旅游線路產品。引導在上海迪士尼樂園項目外圍“緩沖區”建設p+r換乘系統，依托軌道交通線路及羅山路站、龍陽路站、世紀大道站的輻射功能，形成自駕車與城市軌道交通組合的旅游線路產品。

構建以“都市event”為框架的都市旅游產品體系。繼續深化完善都市觀光、都市休閑、休閑度假、節慶會展、鄉村古鎮、文化演藝六大旅游產品系列。以“都市event”為統領，按照一定的文化主題，系統策劃、“制造”浦東新區具有市場影響力的“文化事件”、“節慶事件”、“時尚事件”，不斷豐富六大旅游產

品系列的內涵，統一營銷六大旅游系列產品，擴大其市場影響力。

4．加大旅游產業投入。

完善旅游產品體系。在不斷豐富六大系列旅游產品內涵的基礎上，通過上海迪士尼樂園項目帶動和市場培育，積極承接迪士尼客流外溢，努力構建與完善以都市休閑度假為核心的旅游產品體系。由目前以都市觀光旅游為主打，轉變為構建以都市休閑旅游、休閑度假旅游為核心的旅游產品體系。

加強旅游公共服務建設。著力完成所有a級景區和上海市一級、二級旅游休閑區公共服務設施達標檢查，重點針對公共安全服務設施進行檢查。著力制定完成浦東新區旅游安全責任制。著力推動景區公共服務設施建設步伐，重點對公共停車場、游客服務中心、信息服務等設施進行改造，到“十三五”末，實現a級景區免費wi-fi全覆蓋，3a及以上景區實現智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能。著力培育全社會的旅游安全意識。著力建立基于旅游景區大客流分級預警系統的旅游安全應急機制，建立主要景區公共安全實施監控系統和應急反應機制，制定應對各級各類旅游公共安全事件的應

急方案。

凝練旅游形象。著力完成浦東新區具有全球影響力的旅游形象策劃，以及旅游形象識別系統。著力按照形象傳播、品牌推廣與產品營銷規律，在國內外主要旅游市場進行浦東旅游形象的傳播、推廣，促進旅游產品的整體營銷。

推進“智慧旅游”建設。“十三五”期間，浦東新區“智慧旅游”的建設將全力配合構建上海市“一三六”智慧旅游體系，即一個中心（上海市旅游云數據中心）、三大平臺（旅游公共信息服務平臺，旅游市場監測預警平臺，數字旅游互動營銷平臺）、六大系統（智能道路導覽系統，智慧景區集成系統，旅游交通集散系統，旅游電子商務系統，旅游安全保障系統，旅游行業監督管理系統），高質量完成浦東部分數據采集、整理、集成工作。不斷豐富浦東新區旅游門戶網站內容，提升信息服務、產品推介、消費引導、形象傳播的功能。積極引導景區加強信息化和智能化建設。

（五）推動體育事業產業加快發展。1．完善城鄉公共體育服務一體化建設。

積極推進川沙體育中心、周浦體育中心等區級體育中心項

目建設，配合推進專業足球場等市級體育項目建設，按照“成熟一個、建設一個”的原則，探索張江、金橋、臨港等區域體育中心的建設模式和推進機制。完善以源深體育中心為核心，區鎮兩級體育中心為支撐，若干個社區公共運動場、農民健身家園、社區健身苑（點）為基礎的三級體育設施立體網絡。達到公共體育場館社會開放率100%，學校體育場地設施社會開放率95%。在已有體育場館設施的基礎上，實施200公里健身步道重點工程，重點打造世紀公園慢行空間、黃浦江東岸21公里健身步道、張家浜楔形綠地健身步道等項目。繼續實施“一街（鎮）一品”體育特色品牌建設。推進城鄉公共體育服務一體化，建設公共體育服務信息化平臺，創新體育健身指導平臺，創建體育旅游休閑基地。

2．完善競技體育后備人才培育體系。

把學校作為競技體育人才培養的重要基地，優化優勢項目的小學、初中、高中相銜接的一條龍項目布局體系，重點打造具有傳統優勢的籃球和足球項目。發揮高水平后備人才基地、少體校、體教結合學校主渠道、主陣地作用，完善業余訓練和后備人才輸送體系。采取培養與引進相結合的方法，建設一支

高水平、高素質的教練員隊伍。繼續保持浦東新區在田徑、網球、排球、籃球、游泳、臺球、足球、摩托艇和自行車等運動項目上的優勢和特色。進一步推廣橄欖球、冰上、馬術等項目的社會化辦訓機制。

3．健全體育產業體系。

優化體育產業結構。以市級體育產業聯系點工作為契機，全面落實國家和上海市體育產業政策，積極發展體育服務業，適度發展體育用品制造業。優先發展體育旅游、體育創意、運動康復、體育傳媒等新興業態。重點發展體育競賽表演、體育健身休閑、體育場館服務等部門產業。鼓勵和引導體育賽事策劃與咨詢、體育中介服務、體育電子商務、體育會展、體育產業國際貿易等部門產業發展。

引入社會力量發展體育產業。創新浦東新區體育管理體制，探索組建體育產業集團。運用政府和社會資本合作（ppp）模式，創新體育場館設計、建設、運營與管理的一體化模式。引導社會力量盤活現有存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等，開發體育產業。發揮單項體育運動協會在培養運動員、教練員和裁判員方面所具有的專業優勢。重點支持社會資

本興辦“專、精、特、新”等中小型體育企業。著力培育一批有實力、有競爭力的骨干體育企業，組建國有控股的體育產業集團，增強浦東新區體育產業的整體實力和國際競爭力。

市場化運作體育賽事。運用市場化手段，創建“浦東國際馬拉松賽”、“射箭世界杯（上海站）”、“水上摩托艇世界錦標賽”等系列體育品牌賽事。構建政府支持市場化辦賽的公共服務平臺，定期公布賽事舉辦目錄，大力發展多層次、多樣化的體育賽事活動。廣泛開展群眾性“三大球”賽事，大力發展職業體育，鼓勵多元資本投入和通過資本市場發展壯大“三大球”職業體育俱樂部。

促進體育產業與文旅融合發展。利用浦東新區舉辦國內外重大體育賽事的契機，積極探索體育賽事與旅游、文化、傳媒、會展、教育等融合發展的模式。促進體育旅游、運動休閑度假、運動康復、體育創意、電子競技、體育影視等新興業態發展。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

1．強化領導工作機制。各級黨委、政府要充分認識文化建設的重要地位和作用，把文化建設擺在更加突出的位置，牢

牢把握文化發展的正確方向，切實承擔起推進文化建設的政治責任。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳文化、旅游、體育部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制和大文化發展格局，確保本規劃提出的各項目標任務落到實處。

2．強化規劃落實機制。各開發區管委會、街道（鎮）黨（工）委、政府（辦事處）將文化發展規劃納入重要議事日程，完善責任分解和落實機制，完善溝通協調機制，并結合實際制定實施方案、專項行動計劃，明確責任和時間表、路線圖，集中力量推進工作落實。

（二）強化改革創新。

1．深化管理體制改革。自覺把改革創新貫穿于文化體育等社會事業建設的全過程，充分發揮行政主管部門的政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，強化戰略規劃、標準制訂、政策引領職責。轉變職能部門管理方式，深化文化領域行政審批改革，簡化事前審批，加強事中事后監管，推行權力清單、責任清單、負面清單制度，杜絕政府大包大攬，堅決消除權力設租尋租空間，不斷提高文化行政管理體制運行效

能。將政府主導的驅動模式轉向社會和個體需求引導模式，由政府主辦向全社會共同舉辦轉變，由管理文化體育轉向提供相關公共服務，探索推進各文化體育事業單位實行法人治理。

2．完善文化市場綜合執法體制。主動適應文化市場的新變化，創新文化市場監管方式方法，提高文化市場執法水平。建立文化市場征信系統，加強市場信用體系建設，構建統一開放、競爭有序、誠信守法、公平交易、監管有力、行業自律的文化市場秩序。完善文化市場基層監管網絡，實現文化執法重心下移。健全文化市場動態監管系統和信息管理系統，依托自貿試驗區優化文化市場執法制度。

3．創新文化決策咨詢機制和重大文化項目評估機制。設立浦東文化決策咨詢委員會，建立一支由專家學者、政府文化管理人員、文化工作者組成的專業決策咨詢隊伍，共同研究、論證浦東文化建設中的重大項目、重要規劃等事項，指導工作實踐。建立重大文化項目評估機制，科學設定相關評估指標體系和要求，全面科學地評估項目的質量與績效。以旅游發展戰略咨詢委員會或專家委員會形式，組建浦東新區旅游發展智庫，以戰略咨詢、項目論證、高端論壇等形式為旅游發展提供

服務。

（三）完善政策措施。

1．加大財政對文化投入力度。健全政府投入保障機制，加大公共文化資金投入。優先安排涉及人民群眾切身利益的文化項目，重點保障基層公共文化機構提供基本公共文化服務所需經費。確保基層精神文明建設經費投入。科學合理使用中央財政和上海市級財政轉移支付資金，著力支持農村和城市社區基層公共文化服務設施建設。支持戰略性、先導性、帶動性文化創意產業項目建設。支持公共體育服務設施建設。

2．創新政府資金投入方式。采取政府購買、項目補貼、以獎代補等方式，支持包括文化企業在內的社會各類文化機構參與浦東文化建設。加強對政府資金管理使用情況的監督和審計，開展績效評估。鼓勵民營資本和海外資本進入文化創意產業領域，吸引民間資本和社會公益資金加入或設立文化創意產業發展基金，對符合產業導向的重點項目進行扶持。

3．建立和完善相關政策體系。進一步建立鼓勵社會組織、機構和個人捐贈以及興辦公益性文化事業的稅收優惠政策，促進企業及民間對文化建設的投入。適時出臺相關支持政策，進

一步降低民營機構參與公共文化的成本。研究制定并不斷完善市場準入、稅費優惠、投融資便利、中小企業扶持、鼓勵創業等各項政策，形成全面系統的文創產業政策體系。優先保障文化創意產業用地，優先安排重大文化創意產業項目用地計劃指標。進一步簡化文化項目審批程序，對重大項目立項給予一定傾斜。盡快制定頒發促進浦東新區旅游業發展的政策文件，建立支持旅游投融資和發展促進基金和支持鄉村旅游發展的專項政策，形成支持旅游業發展的政策保障。完善體育產業發展政策，鼓勵各類金融機構開發支持體育產業發展的信貸品種，鼓勵保險公司推出多樣化的體育保險產品。明確保障體育產業用地，引導體育企業加大技術創新和研發投入，體育場館自用的房產和土地可享受有關房產稅和城鎮土地使用稅優惠。

（四）加強法治保障。

1．建立健全公共文化法治保障體系。切實貫徹落實《公共文化服務保障法》。明確各級政府的公共文化服務責任和各類公共文化服務提供主體的權利、責任，制定相關工作規則、工作程序和行為規范。完善政府購買公共文化服務相關政策和措施，建立規范的采購程序和制度，建立政府采購的社會監督

機制。

2．加強知識產權保護。落實知識產權保護的法律法規，積極完善國家知識產權體系，加大保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產權的各種行為，增強全社會知識產權意識，營造良好的法治環境。

3．進一步完善文化市場法治環境。進一步完善有利于文化市場開放、市場行為規范等方面的制度建設。建立健全文化市場行政執法爭議協調機制，完善政府信息公開制度，積極探索文化市場綜合執法新思路。推進互聯網法治建設，依法規范網絡行為。推動文化建設和管理邁入法制化軌道。

（五）建設高素質文化、旅游、體育人才隊伍。1．全面構筑文化人才高地。率先全面落實上海市“促進人才創新創業20條”，全面實施浦東“促進人才創新創業14條”。堅持培養和引進相結合，積極創造有利于培養、吸引、匯聚全球人才的政策環境和人文環境。培養和引進浦東文化發展急需的關鍵緊缺人才，吸引國內外專業化、復合型高層次人才和文化領軍人才，努力構筑浦東文化人才高地。

2．健全文化、旅游、體育人才社會化市場化發展機制。

完善政府人才管理的工作方式，廣泛采用聘任制、簽約制、項目合作制、租借制等用人方式，建立健全以契約為基礎的社會化用人機制。積極支持高層次人才創辦文化企業，完善實施知識產權作為資本參股的措施，實施扶持創業優惠政策。重視發現和培養社會文化、旅游、體育人才，同等對待非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等，將其納入相應人才培養工程。健全文化創意產業人才評價體系、資質認證和激勵機制。加強與區域內高校和上海市相關高校的合作，培養復合型體育產業經營管理人才。支持退役運動員接受再就業或創業培訓，從事體育產業創業。

3．加強基層文化人才隊伍建設。制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優秀文化人才服務基層。完善基層優秀人才發現培養機制，提高基層文化人才隊伍整體素質。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才。

浦東新區文化中心篇三

公關不僅僅是請客吃飯

世界營銷大師科特勒說過這樣的話：過去企業的競爭力主要靠的是高科技、高質量，而現在卻要強調高服務和高關系。高服務和高關系就是指企業在競爭生存中的公共關系，包括企業形象的樹立和維護、品牌的打造和管理、政府關系的協調、媒體公共傳播以及企業的危機管理等等。

眾所周知，同樣的技術與產品、同樣的市場定位，可由于企業的服務與關系網絡有差距，企業的影響力就會不同，就可能產生不同的經濟效益。公關工作不單單是請客吃飯那么簡單，高層次的公關需要參與政府的議題管理過程，需要廣泛建立企業的媒體網絡……本期沙龍的兩位嘉賓分別從政府公關與市場公關的操作技巧的角度，剖析了企業應如何提升自己的影響力，如何利用政府與媒體的力量擴大企業的知名度與美譽度，從而使企業獲得更良好的發展環境與空間。

用公關策略提升企業影響力

廖為健：公關方面中小企業可以從身邊的每一件事做起，從小事做起，有時也會起到大作用，大公司有大策劃，小企業可以有小動作。

趙彥紅：做公關活動有時不是錢的問題，重要的是要有好的idea，如果idea好就可以不惜余力地去做，把影響做到最大。

公共關系管理在激烈的市場競爭中，扮演著越來越關鍵的角色。

本期沙龍邀請的嘉賓們，與到會者一起探討了企業如何利用公關手段提升企業形象，以及企業在政府、公眾中的影響力，引起大家強烈共鳴。

關注“議題”發展動向

廖為健認為，論題管理是企業政府公關的較高層次。

企業公關的宗旨便是要通過公共事務活動影響公共政策，培養一個有助于組織實現其目標的環境。與公眾利益相關的安全、利益、健康保障等懸而未決的問題或難題，都可能成為企業公共事務的議題。對此，企業應該給予充分重視，通過一系列公共事務，使之成為輿論熱點，從而影響政府的決策制定。

增強企業與政府的溝通，對于企業保持良好發展具有重要影響。廖為健認為，一些企業以為做政府公關便是要走后門，請有關負責人吃吃喝喝，其實不然。隨著政府政務的透明化、規范化，負責人也實行輪崗制，經常變動，企業和政府的溝通并不是簡單地認識幾個政府有關部門的人就夠了，企業更需要做的是通過正常渠道和政府溝通，關注有關政策的出臺，對政府面對的挑戰和政策制定的取向要有敏銳的思考和清晰的理解。

廖為健認為，企業還要懂得運用行業協會的力量，以及在需要的時候要與同業者結成聯盟，發出共同聲音。從公共事務的角度來說，一家企業不可能單獨存在的，應與業界的其他公司更多地建立一種合作的關系，使這個公關事務更加符合這個行業所有公司的利益，而不是僅僅符合一家公司的利益。

趙彥紅認為，企業與政府的溝通應該是互動式的、雙向的。首先，應與政府有關部門保持長期良好的關系，保持雙向的溝通。互動的含義包括：了解政府對自己所處行業的政策。這樣做，企業在制定戰略的時候就有把握和不盲目。另外，企業應該經常向政府匯報自己的發展方向。在選擇溝通方式上，可采取通過企業設立的公共事務部門進行日常的溝通工作以及讓公司的最高首腦定期的來訪等，以及企業參加或舉辦各種公益活動，提升社會形象，在自己的發展策略制定方面符合政府政策發展的方向等等。

浦東新區文化中心篇四

專項調研報告

如何提升新開廳影響力

摘要：每新開一個營業廳都是企業規模擴展的一個部分，提升新開廳的影響力就是提高企業影響力的一種關鍵手段和必要步驟。本文從善卷營業廳的實際出發，秉承科學的管理理念，從人員管理、服務管理、營銷管理三個方面入手，較深入地探討了如何提高新開廳的影響力。關鍵字： 新開廳 管理 人員 服務 營銷

引言

10年多，500萬多用戶，伴隨著無錫移動一起茁壯成長。如何維系好一個擁有萬成員的大家庭，一直是移動人在思考的問題。如果說無錫移動是一個大家庭，那么每個營業廳就是一個小家庭，大家庭要充滿生機首先要小家庭蓬勃發展。

在這個渠道為王的時代，營業廳、手機賣場、超市、百貨店??用戶可以很方便地購機或入網，但很多時候，用戶還是會先奔營業廳，我想他們一定是想念營業廳的一站式周到服務和個性化特色促銷活動。

營業廳是企業對外服務的窗口，是企業接觸客戶的第一平臺，是客戶感知公司服務效果的第一場所，因此營業廳影響力直接關系到企業的市場競爭力，直接體現為用戶是否具有品牌忠誠度。因此營業廳影響力的提升對于企業來講意義深遠。正文

隨著移動客戶規模的擴大，作為對外服務窗口的營業廳的數量就也隨之增加，每個營業廳的大部分客戶基本上都是穩定的，營業廳客戶數量以及市場份額反映了一個營業廳的影響力。近段時間來，為了更好的服務于顧客，公司新開了一些營業廳。

善卷營業廳位于張渚鎮善卷涌金北路2號，往北三十米方向是宜興著名風景旅游景點善卷洞入口。善卷以前是一個單獨的鎮，前年合并給了張渚，原本相對繁華的小鎮也顯得冷清了一些。這樣的地理位置決定了善卷營業廳的人流量比較小，開業之際又正值旅游淡季，更顯人氣不旺。對于這樣一個小鄉鎮的營業廳，如何提高影響力是迫切需要思考解決的問題。本人從善卷營業廳開業之日起就見習店長職務，持續至今已有將近兩個半月了，針對新開廳的一些具體情況，提出自己的一些看法。新開廳目前主要存在以下一些問題：

1、社會大眾的知曉度比較低，當地一些居民根本不知曉新開廳何時開始營業；

2、新開廳設施配備不及時，在硬件設施上不能起到提升人氣的作用，如話單打印機和新業務體驗機等設備都未能及時到位。

3、新開廳人員在營銷能力和策略上缺乏鍛煉，對打開當地市場存在一定困難。

4、客流量偏少導致工作人員工作激情不高，業務完成情況欠佳，績效偏低，營業員工作積極性不高。針對這些問題，本人在日常的工作中也嘗試了一些管理方法改變了一些問題，積累了一點經驗。要解決以上問題，本人認為要從抓好以下三項管理入手。

一、人員管理 1.動態排班

營業廳客流不固定，甚至在表面看來沒有明顯的規律可循，客流量的變化導致暫時的擁擠排隊或暫時的服務人員空閑浪費，此時動態排班就非常有必要了。新開廳可以根據近段時間營業廳業務量的歷史數據，運用預測的方法對下一階段營業廳的業務量進行測算，再根據客流量變化，計算出每個時段所需的業務臺席（營業員）數量，營業廳引導員等人員的數量來做營業廳班次和臺席安排，測算每天各時段所需要的營業員數量。通過動態排班實現營業廳業務量、客流量與臺席數量、服務人員業務能力等指標達到合理配置的最佳狀態。對于新開廳，動態排班后節省出來的人員可以安排適量的外出，做好營銷宣傳,推動業務發展。另外動態排班還可以合理安排員工休息時間，提高員工滿意度和工作熱情。2.人員配置屬地化，管理區域化

新開營業廳人員的配置應該盡可能屬地化，這有利于充分利用現有的人際關系網來拓展業務，以此為基礎不斷擴大，提升新開廳的影響力。

如今我們公司已按照鄉鎮營業廳規模及所在地人口數量、經濟條件等，將多個鄉鎮劃分為一個大區，成立3個區域營銷中心。區域營銷中心負責本營業區（下轄所有鄉、村）的經營管理，屬于營業部管理職能向農村的延伸和下沉，本人覺得這對新開廳的管理比較有益。區域化的管理便于針對本地的實際情況有針對性的進行指導，合理的配備資源，及時進行監督和控制，推動營業廳健康發展。特別是營銷經理對營業廳工作的現場指導和監督，及時的發現問題，給予一定的支撐，并能把有關問題逐級上報及時解決。3.客戶經理和營業廳配對化管理

客戶經理是面向vip個人大客戶、集團客戶提供個性化服務和維系的主渠道，具有很強的針對性和良好的交互性。新開廳對于當地的市場狀況模糊不清，不了解當地客戶的具體需求和消費水平，而客戶經理可以提供這方面的信息，加快新開廳打入市場的速度，提升新開廳的影響力，同時，新開廳前臺業務比較空閑，可以有時間幫助客戶經理辦理業務。對客戶經理和新開廳進行配對化管理是一種兩全其美的方法，使資源實現最大化最優化利用。

二、營業廳服務質量管理

1．服務環境及設施方面:營業廳現場環境是整體服務概念中的重要內容,體現著營業廳的專業精神和服務水準,并且在一定意義上對客戶起到促進銷售的作用。新開廳的現場環境顯得非常重要，因為客戶走進營業廳，現場環境是給客戶的第一印象，直接影響客戶對營業廳的感知。建議及時對新開廳全面實施5s活動，明確責任部門和截止時間，完善服務環境。在服務設施方面，新開廳在開業之前就要配備到位，特別是一些能提高人氣的設施，如話單打印機和新業務體驗機。

2．營業員服務態度提升方面：營業員在服務窗口中是最具代表性的一分子，良好的工作態度是營業員贏得客戶最關鍵的一步，熱情接待客戶，工作高效有序。新開廳的服務態度是提升人氣的一個重要手段，要保證每位進廳客戶下次還愿意光顧。為此要加強對員工進行服務培訓，店長加強現場管理，落實考核。每天早上上班前進行晨會,明確相關要求，可針對本廳實際情況設定服務口號在晨會中大聲宣讀，提高員工工作積極性。晚上下班后進行工作總結會，對一天工作做總結,發現問題及時改正，對員工工作表現進行點評，多鼓勵和肯定員工。店長隨時注意營業員的情緒變化，及時交流，做好思想工作。

三、營銷管理

1.著眼于拉動客戶需求

任何一個新的產品，都要經歷一個讓客戶知曉、熟悉、喜愛，進而需要并樂于使用的過程。因此，客戶的需求是需要啟發、引導、培養和拉動的。對于新開廳，所面對的客戶大部分需求已經被原有的營業廳滿足了，那么拉動客戶需求就顯得非常重要。可以想見，隨著3g業務的深入發展，在這個潛力巨大的市場中，有大量拉動客戶需求的工作要我們去做。著眼于拉動客戶需求，要求我們更加主動地貼近市場，全面實現營銷服務創新。我們應滿懷信心，雖然目前的3g用戶似乎不多，但是潛在用戶卻極為龐大。比如，隨著無線寬帶功能的進一步優化，隨著筆記本電腦擁有者數量的大幅增加、移動網絡上下行速率的快速提升，以及移動手機的迅速普及，這些因素會促使許許多多有潛在無線上網需求的用戶產生，而這些潛在用戶通過我們的需求拉動，是會很快從潛在用戶變成現實用戶的。關鍵是我們不能被動地等待，應主動地貼近市場，通過“創造”客戶需求，拉動客戶需求，而后再充分滿足他們的這些需求。在拉動客戶需求時要注意讓客戶參與體驗，通過客戶體驗方能讓客戶感覺到新產品的精妙之處，從而讓客戶覺得需要，產生強烈的購買和使用欲望。對于新開廳要在服務窗口設立新產品體驗區，讓廣大客戶可多渠道且便利地觸摸并體驗到新產品的使用價值，進而引發其消費、使用和擁有的興趣。2.打造一支意見領袖隊伍

對于新開廳，而且是在農村鄉鎮的新開廳，要擴大影響范圍提升影響力是比較困難的。因為在農村信息相對閉塞，農民文化水平不高，接受新事物的速度比較慢。但同時我們也不難發現農村消費者消費心理不成熟，易跟風、愛攀比，容易受到周圍人的影響，其消費自主性不強。以上這些情況為我們培養意見領袖，創造口碑傳播提供了條件。那什么樣的人是我們新開廳的意見領袖呢？首先意見領袖應具備較高的個人素質、良好的口碑和較廣的生活圈子。各個新開廳可針對本地具體情況有選擇性的培養意見領袖，以下是本人針對善卷的情況選取的意見領袖，僅供參考。首先是村干部：村干部信息靈通，有較多的機會接觸外界事物，在農民中具有很高的威信，并且熟悉農民的實際情況，對農民的生產生活具有引導作用；其次是富裕村民：富裕村民思路開闊，市場意識和自主能力強，是其他農民羨慕的對象，而且消費能力比較高，有一定的經濟基礎；最后是鎮上的司機：他們消息靈通，而且傳播消息的速度快范圍廣，并且有大量的機會接觸當地居民。新開廳首先必須服務好我們的意見領袖，讓他們成為我們忠實的擁護者，然后依靠他們的影響力來提升營業廳的影響力。結語

以上是我個人對如何提升新開廳影響力的一些思考，有一些是工作實踐中提煉出來的，有一些是本人的一些想法還有待在工作中應用，提升新開廳影響力是一個復雜而且多維的問題，我會在以后的工作中繼續思考和探索。

浦東新區文化中心篇五

4、東北育才學校：用文化積淀提升學校影響力

高琛

在學校文化建設中，首先要對學校歷史懷有一種敬畏，并且能夠正確解讀學校歷史，因為歷史是一所學校實現“自我反省”并尋求新的超越和發展的重要依據。

進入21世紀以來，東北育才學校確立了科學發展育才觀，把優才教育的培養目標完善為“學會關心、學會創造、全面發展、初露才華，培養各方面領軍人物的領袖資質”。文化創新是學校發展的重要依托

所謂敬畏歷史，一方面是要能夠客觀、坦然地面對學校的發展，尊重歷史；另一方面要在學校發展中留給歷史一點空間，令其能夠“活”在當下。

學校文化的積淀具有雙重內涵：一方面學校文化中的積極因素助推著學校前進發展，另一方面文化中某些根深蒂固的消極觀念和行為方式卻往往與文化的積極因素相伴而生。對學校歷史心存敬畏，并不意味著簡單的復制，而是要求我們在傳承學校文化的過程中，努力克制、摒棄文化中原有的不合理的思維和行為，適應學校發展內外環境的變化，對學校文化進行適時地調整、更新、豐富和發展，實現學校文化的不斷創新，這是一所學校實現可持續發展的重要依托。

辦學經驗實質上是文化積淀的成果

一所學校辦學經驗實質上是其文化積淀的成果，也是學校進行文化創新的起點。育才學校在確定學校文化建設思路的過程中，把總結、傳承，特別是發展學校辦學經驗作為根本前提，由此確定了新階段學校文化建設的具體思路，并將其與學校“2008-2011年改革與發展規劃”緊密結合起來，從而使學校文化建設具有了促進學校內涵發展的重要戰略價值和實踐意義。

在規劃中我們對學校文化建設的目標做了如下描述：“以文化建設為抓手，從提升育才文化軟實力、提升優才教育實驗示范質量和效益、提升東北育才品牌的影響力三個方面，切實提高創建實驗性、示范性、國際化世界名校的內涵品位。”

為達成目標，學校確立了“一三五”的發展策略。“一”即高舉優才教育科學發展實驗示范和理論的旗幟；“三”即堅持科研興校、人才強校、品牌揚校三個戰略；“五”即實施五項工程：精神文化、隊伍文化、課程文化、制度文化、校園文化五項建設工程。在實踐中探索學校文化建設

學校文化建設是一個系統工程,我們注意把握了三點：第一，領導要宏觀把握學校發展全局，把學校的辦學理念凝固在學校發展目標和培養目標上；第二，堅持在傳承中創新，體現時代要求，實現育才辦學自身價值和社會價值的統一；第三，彰顯品牌特色，使育才文化入腦、入心、入崗位，找到文化崗位引領的落腳點。

以育才的精神文化建設為例，首先我們認為精神文化關鍵是要把從歷史文化中傳承而來的、以追求卓越為核心的“自信、自強、自豪”的育才精神與師生日常的教育、教學實際緊密而有機地結合起來，使其逐漸內化為師生的氣質與個性，讓全校師生認同卓越、實踐卓越。具體實踐中，我們利用了“故事”這樣一種文化符號、文化載體，在全校范圍內開展了“講述育才人的故事”宣講活動，通過在職教師講自己、講同事，老校友講他們在育才的學習、生活，在全校范圍內營造了良好的精神文化氛圍。學校還特別注重加強校史文化在學校學生中的精神引領作用，增強師生對育才的價值認同感和歸屬感。

其次，育才不僅要提升自身辦學品質，更應該輻射資源，回饋社會，提高學校在區域教育均衡發展中的貢獻率。育才學校在發展的過程中不斷延長服務半徑，不僅讓沈陽市的中小學生、學齡前兒童，還讓省內的貧困優秀學生、優秀高中生，甚至是外籍學生都有機會享受育才的優質教育資源。學校還積極開展“手拉手”活動，與省內薄弱學校建立了長期支援關系，派遣骨干教師到青海、云南、貴州、廣西、四川等地講學、參與教育管理,同時充分發揮網校資源輻射作用。

學校發展進入到文化建設階段，每個人都必須滿腔熱情、聚精會神地成為建設者，讓文化建設入腦入心，才能找到文化引領的落腳點。學校發展品位經常要靠日常的教育教學和管理品位積淀生發，解決隊伍內涵發展，就要解決好提高教職工和領導干部的學習品質和思維

品質等自身素養問題。我們通過實施東北育才名師培養系列工程，創建“超越自我，追求卓越”的學習型、研究型團隊，提倡科學精神和反思能力的培養。我們還將這項工程與完善學校評價制度、分配制度改革聯系起來，形成了以點帶面、整體推進學校各項改革縱深發展的工作局面。（作者系東北育才學校校長）

2009年04月25日 中國教育新聞網－中國教育報

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